\nAfin de r\u00e9pondre \u00e0 ces questions, il a fallu d\u00e9terminer pour la premi\u00e8re fois le d\u00e9roulement du s\u00e9jour et le parcours professionnel des immigrants durant une p\u00e9riode relativement longue. On s\u2019est, pour cela, bas\u00e9 sur des donn\u00e9es administratives[1]<\/a> et sur la statistique de l\u2019aide sociale, en les combinant pour obtenir un ensemble complet d\u2019informations. Cela a permis de reconstituer le parcours de diff\u00e9rents groupes d\u2019immigrants, puis de le comparer avec, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, celui des personnes immigr\u00e9es avant l\u2019ALCP et, de l\u2019autre, avec celui des Suisses. L\u2019\u00e9tude porte sur la p\u00e9riode allant de 2002 \u00e0 la fin de 2010\/2011.
\n
\nDe mi-2002 \u00e0 fin 2011, 986 544 personnes (soit pr\u00e8s d\u2019un million) sont entr\u00e9es en Suisse dans le cadre de l\u2019ALCP. Deux cinqui\u00e8mes d\u2019entre elles sont reparties avant la fin de cette p\u00e9riode. Le solde migratoire s\u2019\u00e9tablit ainsi \u00e0 581 000 individus. Certains sont entr\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises en Suisse: au cours des quatre premi\u00e8res ann\u00e9es apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019ALCP: leur nombre repr\u00e9sentait 16% du total. L\u2019immigration se caract\u00e9rise ainsi par un dynamisme \u00e9lev\u00e9. Parmi les adultes qui se sont install\u00e9s en Suisse jusqu\u2019en 2011, deux tiers venaient des pays voisins, environ 20% du sud de l\u2019UE et 6% de l\u2019Europe de l\u2019Est (UE8\/UE2). Apr\u00e8s avoir recul\u00e9 en 2009 et 2010, l\u2019immigration a renou\u00e9 avec une l\u00e9g\u00e8re croissance d\u00e8s 2010. On a toutefois observ\u00e9 un d\u00e9placement vers les pays du sud et de l\u2019est de l\u2019UE[2]<\/a>.
\n
\nL\u2019immigration pratiqu\u00e9e dans le cadre de l\u2019ALCP est de nature \u00e9conomique: 78% des immigrants se sont install\u00e9s en Suisse dans l\u2019intention de travailler, dont 0,8% \u00e0 titre ind\u00e9pendant. Seuls 13% ne sont pas venus pour exercer une activit\u00e9 lucrative. Plus de la moiti\u00e9 de ces derniers avaient pour objectif de suivre une formation. Environ 9%[3]<\/a> des adultes \u2013 principalement des conjoints \u2013 ont immigr\u00e9 au titre du regroupement familial. Parmi ceux qui n\u2019ont pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de cette mesure, 62% ont obtenu une autorisation de s\u00e9jour de courte dur\u00e9e L (jusqu\u2019\u00e0 12 mois) et 38% une autorisation de s\u00e9jour B.
\n
\nSi l\u2019on consid\u00e8re l\u2019immigration sous l\u2019angle de l\u2019\u00e9volution conjoncturelle, un sch\u00e9ma tr\u00e8s clair se dessine. Comme l\u2019a d\u00e9montr\u00e9 une mod\u00e9lisation multivari\u00e9e, elle d\u00e9pend de la demande de travail: une mauvaise conjoncture (mesur\u00e9e aux fluctuations du taux de ch\u00f4mage) ralentit aussi bien l\u2019immigration que la migration de retour \u2013 quoique moins fortement \u2013, tandis qu\u2019une bonne conjoncture stimule les deux ph\u00e9nom\u00e8nes. D\u2019autres facteurs, comme l\u2019\u00e9cart de niveau de vie entre la Suisse et les pays d\u2019origine ou la situation \u00e9conomique dans ces pays, ont \u00e9galement une influence sur le flux migratoire. <\/p>\n
Une main-d\u2019\u0153uvre jeune, qualifi\u00e9e et souple<\/h2>\n
Une \u00e9tude a analys\u00e9 le s\u00e9jour des \u00e9trangers en Suisse ainsi que les effets, la structure et l\u2019\u00e9volution de l\u2019immigration durant la d\u00e9cennie qui a suivi l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019accord avec l\u2019UE sur la libre circulation des personnes (ALCP). Elle arrive \u00e0 la conclusion que l\u2019immigration est extr\u00eamement dynamique et sait s\u2019adapter aux offres […]<\/p>","protected":false},"author":3633,"featured_media":34383,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[107],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":3633,"seco_co_author":[3795,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Dr. phil. I, Dozent und Projektleiter, Berner Fachhochschule, Soziale Arbeit","seco_author_post_occupation_fr":"Charg\u00e9 de cours, Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e bernoise, Travail social","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":3795,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Dozentin und Projektleiterin, Berner Fachhochschule Soziale Arbeit","seco_co_author_post_occupation_fr":"Charg\u00e9 de cours, Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e bernoise, Travail social"}],"short_title":"","post_lead":"Une \u00e9tude a analys\u00e9 le s\u00e9jour des \u00e9trangers en Suisse ainsi que les effets, la structure et l\u2019\u00e9volution de l\u2019immigration durant la d\u00e9cennie qui a suivi l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019accord avec l\u2019UE sur la libre circulation des personnes (ALCP). Elle arrive \u00e0 la conclusion que l\u2019immigration est extr\u00eamement dynamique et sait s\u2019adapter aux offres d\u2019emploi propos\u00e9es en Suisse. La grande majorit\u00e9 des immigr\u00e9s sont venus dans notre pays dans l\u2019intention d\u2019y exercer une activit\u00e9 \u00e9conomique et ont \u00e9t\u00e9 constamment actifs pendant ces dix ann\u00e9es. Seule une poign\u00e9e d\u2019entre eux per\u00e7oivent des indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage ou des prestations de l\u2019aide sociale. Ces derni\u00e8res b\u00e9n\u00e9ficient surtout \u00e0 des personnes professionnellement actives.","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"
\nLes immigr\u00e9s se distinguent nettement de la population suisse: deux tiers d\u2019entre eux ont moins de 35 ans (30% sont \u00e2g\u00e9s de 18 \u00e0 25 ans et 37% de 26 \u00e0 35 ans). Ils sont en moyenne nettement mieux qualifi\u00e9s. En outre, on les trouve plus fr\u00e9quemment \u00e0 des postes de cadres ou dans des professions acad\u00e9miques[4]<\/a>. Cependant, il existe de grandes diff\u00e9rences selon le pays d\u2019origine: la moiti\u00e9 des immigr\u00e9s en provenance des pays d\u2019Europe m\u00e9ridionale (Portugal, Espagne et Gr\u00e8ce) n\u2019ont pas de formation professionnelle. L\u2019immigration dans le cadre de l\u2019ALCP peut ainsi conduire \u00e0 une sur- ou \u00e0 une sous-stratification sociale. En comparaison avec la population suisse, les immigr\u00e9s sont plus souvent des personnes seules ou des couples sans enfants. Dans l\u2019ensemble, l\u2019\u00e9conomie b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e et peut ainsi faire face \u00e0 d\u2019\u00e9ventuelles p\u00e9nuries. Dans le segment des travailleurs peu qualifi\u00e9s, dont elle a besoin pour des travaux saisonniers, la forte flexibilit\u00e9 de l\u2019offre se r\u00e9v\u00e8le tr\u00e8s utile.
<\/p>\nD\u00e9roulement du s\u00e9jour et parcours professionnel<\/h2>\n
\nL\u2019examen du parcours professionnel des immigr\u00e9s et du d\u00e9roulement de leur s\u00e9jour permet de d\u00e9terminer si une personne a travaill\u00e9 de mani\u00e8re constante ou a connu des interruptions de carri\u00e8re durant les quatre ans qui ont suivi son arriv\u00e9e en Suisse, si elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 active du tout, si elle est repartie entre-temps et si elle est entr\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises.
\n
\nLe tableau 1<\/i> montre que 57% des immigr\u00e9s sont rest\u00e9s constamment actifs durant les quatre ans ayant suivi leur arriv\u00e9e (type A). En les classant par groupes de nationalit\u00e9s, on constate que les personnes venues des pays voisins et surtout les immigr\u00e9s du sud de l\u2019UE17\/AELE sont les plus repr\u00e9sent\u00e9s proportionnellement. La quote-part de personnes en provenance du nord de l\u2019UE17\/AELE est nettement au-dessous de la moyenne (45%) et celle des immigrants venus de l\u2019UE8 lui est l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieure. Environ un quart des membres de ce groupe (type A1: 15%) sont rest\u00e9s constamment actifs et vivent toujours en Suisse quatre ans apr\u00e8s leur arriv\u00e9e; un petit tiers (A2: 17,7%) sont repartis et pr\u00e8s d\u2019un cinqui\u00e8me sont entr\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises (A4: 10,7%).
\n
\n![\"fluder_salzgeber_tab1_fr[1]\"](\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/09\/fluder_salzgeber_tab1_fr11-218x300.png\")
<\/a>
\n
\nEnviron 17% des immigr\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 actifs avec des interruptions de plus de trois mois (type B). On ne peut que remarquer le d\u00e9calage qui existe entre les personnes provenant du sud de l\u2019UE et de l\u2019UE8, dont la proportion d\u00e9passe la moyenne, et les immigr\u00e9s du nord de l\u2019UE17\/AELE, particuli\u00e8rement peu nombreux dans cette cat\u00e9gorie. Seul un quart des travailleurs ayant connu des interruptions ont r\u00e9sid\u00e9 en Suisse de mani\u00e8re permanente pendant quatre ans (type B1). Un autre petit quart sont repartis (B2, B3) et environ 30% sont entr\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises (B5). Le ph\u00e9nom\u00e8ne des entr\u00e9es multiples est particuli\u00e8rement fr\u00e9quent chez les immigr\u00e9s en provenance du sud de l\u2019UE et de l\u2019UE8. Il semble concerner principalement des travailleurs engag\u00e9s pour des travaux saisonniers de courte dur\u00e9e. En comparaison, les personnes qui franchissent plusieurs fois la fronti\u00e8re et celles qui sont reparties sont fr\u00e9quemment titulaires d\u2019un permis L.
\n
\nUn bon quart des immigr\u00e9s n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 actifs durant les quatre premi\u00e8res ann\u00e9es de leur s\u00e9jour. Nombre d\u2019entre eux viennent du nord de l\u2019UE17\/AELE. Les trois quarts de ces personnes sont reparties avant quatre ans.
\n
\nEn comparaison avec la population suisse, les immigr\u00e9s venus dans le cadre de l\u2019ALCP sont plus fr\u00e9quemment actifs de mani\u00e8re constante. Chez les travailleurs indig\u00e8nes, ceux qui ont connu des interruptions sont proportionnellement un peu plus nombreux.
<\/p>\nProfils sociod\u00e9mographiques<\/h2>\n
\nLa comparaison des profils sociod\u00e9mographiques selon le type de parcours montre que les femmes repartent plus rarement et sont plus nombreuses \u00e0 ne pas exercer d\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique dans la premi\u00e8re phase de leur s\u00e9jour. Les c\u00e9libataires et les personnes \u00e2g\u00e9es de 26 \u00e0 35 ans exercent fr\u00e9quemment leur activit\u00e9 de mani\u00e8re constante, tandis que les divorc\u00e9s enregistrent plus souvent des interruptions. La flexibilit\u00e9 est particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9e chez les jeunes adultes: dans ce groupe, le nombre de p\u00e9riodes d\u2019activit\u00e9, de sorties et d\u2019interruptions se situe au-dessus de la moyenne.
\n
\nUne mod\u00e9lisation multivari\u00e9e a permis de d\u00e9finir les facteurs ayant une influence essentielle sur la probabilit\u00e9 d\u2019un parcours donn\u00e9. Les auteurs se sont surtout int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 ceux qui d\u00e9terminent une activit\u00e9 avec interruptions, car ce sch\u00e9ma comporte un risque \u00e9lev\u00e9 de recours aux prestations sociales[5]<\/a>.
\n
\nComme le montrent les estimations, la probabilit\u00e9 d\u2019un parcours avec interruptions est \u00e9lev\u00e9e chez les jeunes adultes, les actifs de plus de 55 ans, les parents \u00e9levant seuls des enfants, les personnes immigr\u00e9es au titre du regroupement familial et les ressortissants des pays de l\u2019UE8. Elle tend \u00e0 toucher \u00e9galement les femmes, les c\u00e9libataires et les personnes sans formation tertiaire. Le risque d\u2019un parcours saccad\u00e9 est \u00e9galement \u00e9lev\u00e9 dans certaines branches, telles que la construction et la restauration. La forte proportion d\u2019interruptions d\u2019activit\u00e9 chez les immigr\u00e9s du sud de l\u2019UE n\u2019est pas li\u00e9e \u00e0 leur origine. Elle s\u2019explique plut\u00f4t par le fait que ces personnes travaillent plus souvent dans des secteurs o\u00f9 l\u2019emploi est pr\u00e9caire et que nombre d\u2019entre elles n\u2019ont pas de formation professionnelle.
<\/p>\nLe recours aux prestations sociales est rare<\/h2>\n
\nL\u2019\u00e9tude a \u00e9galement analys\u00e9 la perception de prestations sociales par les immigr\u00e9s dans le cadre de l\u2019ALCP, en comparant ces derniers avec les deux groupes de r\u00e9f\u00e9rence pr\u00e9cit\u00e9s (immigr\u00e9s d\u2019avant l\u2019ALCP et Suisses[6]<\/a>). R\u00e9sultat: 91% de ces personnes n\u2019ont per\u00e7u aucune prestation sociale (ni indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage, ni aide sociale) pendant les quatre ann\u00e9es ayant suivi leur premi\u00e8re entr\u00e9e en Suisse; 6% ont touch\u00e9 des indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage pendant une courte p\u00e9riode (jusqu\u2019\u00e0 douze mois) et 1,7% pendant une p\u00e9riode plus longue (plus de douze mois); enfin, 0,5% des immigr\u00e9s ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 aussi bien d\u2019indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage que d\u2019une aide sociale et 0,5% ont touch\u00e9 exclusivement une aide sociale.
\n
\nCompar\u00e9es aux Europ\u00e9ens arriv\u00e9s avant l\u2019ALCP et aux Suisses, les personnes immigr\u00e9es dans le cadre de cet accord ont moins souvent recouru \u00e0 des prestations sociales (voir graphique 1),<\/i> \u00e0 l\u2019exception de celles venues du sud de l\u2019UE17. Toutefois, on s\u2019aper\u00e7oit que le taux de perception augmente d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e: jusqu\u2019en 2010, celui des personnes arriv\u00e9es dans le cadre de l\u2019ALCP se rapproche des chiffres constat\u00e9s parmi les immigr\u00e9s d\u2019avant l\u2019accord, d\u00e9passant ainsi la population suisse. Il est frappant de constater que ce taux progresse beaucoup plus vite chez les immigr\u00e9s du sud de l\u2019UE et qu\u2019en 2010, il est nettement sup\u00e9rieur \u00e0 celui des autres groupes de nationalit\u00e9s. Cela pourrait provenir du fait que les personnes originaires de ces pays n\u2019ont souvent pas de formation professionnelle et qu\u2019elles travaillent dans des branches o\u00f9 les salaires sont bas, l\u2019emploi pr\u00e9caire et le risque de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9.
\n
\n![\"fluder_salzgeber_gra1_fr[1]\"](\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/09\/fluder_salzgeber_gra1_fr11-300x272.png\")
<\/a>
<\/p>\nLes b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide sociale sont souvent actifs professionnellement<\/h2>\n
\nParmi les immigr\u00e9s qui ont profit\u00e9 de l\u2019ALCP pour venir en Suisse et qui percevaient une aide sociale en 2010 (0,9% du total), 60% \u00e9taient des \u00abworking poor\u00bb. Cela signifie qu\u2019ils en \u00e9taient tributaires malgr\u00e9 leur activit\u00e9 \u00e9conomique. Tant le taux global de perception de l\u2019aide sociale (avec et sans emploi) que celui des \u00abworking poor\u00bb ont sensiblement augment\u00e9 depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019ALCP. Il existe cependant de nettes diff\u00e9rences entre les groupes de nationalit\u00e9s (voir graphique 2).<\/i> C\u2019est parmi les immigrants du nord de l\u2019UE\/AELE que le taux de travailleurs percevant une aide sociale est le plus faible, alors qu\u2019il est beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 chez les personnes venues du sud de l\u2019UE. \u00c0 partir de 2005, la courbe augmente plus rapidement dans le groupe des pays m\u00e9ridionaux que dans les autres. Cela pourrait \u00eatre li\u00e9 \u00e0 la composition socioprofessionnelle de ces immigrants.
\n
\n![\"fluder_salzgeber_gra2_fr[1]\"](\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/09\/fluder_salzgeber_gra2_fr1-300x288.png\")
<\/a>
<\/p>\nLes immigr\u00e9s en provenance du sud de l\u2019UE forment un groupe \u00e0 part<\/h2>\n
\nL\u2019\u00e9tude montre que l\u2019immigration dans le cadre de l\u2019ALCP est extr\u00eamement dynamique et souple. Deux cinqui\u00e8mes des immigr\u00e9s repartent. La majorit\u00e9 des personnes qui restent en Suisse sont actives de mani\u00e8re constante.
\n
\nSur la base des caract\u00e9ristiques socioprofessionnelles de chaque groupe, les immigr\u00e9s en provenance du sud de l\u2019UE se distinguent nettement de ceux issus des autres pays de l\u2019UE17\/AELE. Il est relativement rare que des personnes immigr\u00e9es dans le cadre de l\u2019ALCP per\u00e7oivent des prestations sociales durant la premi\u00e8re phase de leur s\u00e9jour. Le recours \u00e0 l\u2019aide sociale est particuli\u00e8rement rare et se limite \u00e0 assurer le minimum vital de personnes actives.<\/p>\n
\n\t
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