{"id":148249,"date":"2014-06-01T12:00:00","date_gmt":"2014-06-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2014\/06\/robin-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:35:33","modified_gmt":"2023-08-23T22:35:33","slug":"robin-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2014\/06\/robin-2\/","title":{"rendered":"Le P\u00e9rou prend en main la gestion de ses finances publiques"},"content":{"rendered":"<p>En quelques ann\u00e9es seulement, le P\u00e9rou est parvenu \u00e0 quitter son statut de pays en d\u00e9veloppement qui accumulait les retards pour devenir une \u00e9conomie \u00e9mergente dynamique. Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 l\u2019hyperinflation et \u00e0 la crise \u00e9conomique dans les ann\u00e9es quatre-vingts, ce pays riche en mati\u00e8res premi\u00e8res, situ\u00e9 entre les c\u00f4tes du Pacifique et le bassin amazonien, conna\u00eet depuis bient\u00f4t dix ans une p\u00e9riode de croissance forte et constante. Celle-ci s\u2019accompagne d\u2019une augmentation des recettes fiscales, d\u2019un taux d\u2019inflation faible et d\u2019une diminution de la pauvret\u00e9. Dans le m\u00eame temps, les investissements directs \u00e9trangers ont consid\u00e9rablement augment\u00e9. Les r\u00e9serves mon\u00e9taires atteignent un record. Les experts sont unanimes: ce sont notamment les r\u00e9formes structurelles engag\u00e9es dans les ann\u00e9es nonante et la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique qui sont \u00e0 l\u2019origine du succ\u00e8s \u00e9conomique. Le P\u00e9rou se range d\u00e9sormais parmi les rares pays d\u2019Am\u00e9rique latine qui d\u00e9gagent r\u00e9guli\u00e8rement un exc\u00e9dent budg\u00e9taire.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCes dix derni\u00e8res ann\u00e9es, ce pays andin a doubl\u00e9 son produit int\u00e9rieur brut (PIB) par habitant: il est actuellement de 10&nbsp;000 USD. Toutefois, un quart des quelque 30\u00a0millions de P\u00e9ruviens vivent toujours dans la pauvret\u00e9. Sur ce point, c\u2019est \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 et \u00e0 la classe politique d\u2019agir. Comme c\u2019est le cas dans d\u2019autres pays \u00e9mergents et en d\u00e9veloppement, l\u2019expansion \u00e9conomique du P\u00e9rou a permis \u00e0 l\u2019\u00c9tat de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une marge de man\u0153uvre financi\u00e8re sensiblement plus large qu\u2019il y a dix ans. Ses recettes doivent profiter \u00e0 tous les citoyens. Il importe, selon ce principe, d\u2019am\u00e9liorer les services, les \u00e9coles et les centres de soins, mais aussi de construire des infrastructures dont b\u00e9n\u00e9ficieront les populations des r\u00e9gions recul\u00e9es. Des finances publiques saines et bien g\u00e9r\u00e9es en constituent l\u2019assise. Enfin et surtout, la lutte coh\u00e9rente contre la dilapidation des deniers publics et la reddition des comptes sont des instruments qui ont fait leurs preuves pour accro\u00eetre la confiance que les citoyens placent dans l\u2019\u00c9tat et la d\u00e9mocratie.&#13;<\/p>\n<h2>Par o\u00f9 commencer et comment?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe P\u00e9rou effectue un travail de pionnier en Am\u00e9rique latine, depuis que le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et des Finances a mis en place en 2011 le <i>Programme pour une am\u00e9lioration continuelle des finances publiques (PMC).<\/i> Les autorit\u00e9s cherchent \u00e0 cr\u00e9er un m\u00e9canisme souple, afin de r\u00e9former la gestion financi\u00e8re suivant un processus continu. L\u2019initiative a, d\u00e8s le d\u00e9but, \u00e9t\u00e9 soutenue par bon nombre de bailleurs de fonds bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux, parmi lesquels on trouve l\u2019UE, la Banque mondiale et la Banque interam\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement. Le programme doit notamment contribuer \u00e0 maintenir la discipline budg\u00e9taire, \u00e0 injecter les ressources disponibles dans une strat\u00e9gie ad\u00e9quate et \u00e0 fournir des services publics dignes de ce nom.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCette d\u00e9marche proc\u00e8de d\u2019une \u00e9valuation r\u00e9trospective de la gestion des finances publiques pendant les ann\u00e9es 2005, 2006 et 2007. Le budget de l\u2019\u00c9tat, qui inclut quelque 60% de toutes les d\u00e9penses publiques au P\u00e9rou, a \u00e9t\u00e9 le premier \u00e0 \u00eatre d\u00e9cortiqu\u00e9. R\u00e9pandu dans le monde entier et cofond\u00e9 par le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), le programme <i>Public expenditure and financial accountability (Pefa)<\/i> est apparu comme l\u2019outil appropri\u00e9 pour proc\u00e9der \u00e0 un diagnostic ind\u00e9pendant. Il s\u2019agit d\u2019une m\u00e9thodologie qui permet d\u2019\u00e9valuer la qualit\u00e9 des syst\u00e8mes de gestion des finances publiques. Entre 2005 et 2013, cet instrument a servi dans 143 pays.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<a href=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/06\/robin_gra1_fr1.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-3811\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/06\/robin_gra1_fr1-600x510.png\" alt=\"robin_gra1_fr[1]\" width=\"600\" height=\"510\" \/><\/a>&#13;<\/p>\n<h2>Du diagnostic \u2026<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour l\u2019expert financier p\u00e9ruvien Jos\u00e9 Valderrama, le programme Pefa est une \u00abanalyse du sang de l\u2019administration des finances publiques\u00bb. Les indicateurs utilis\u00e9s sont clairement d\u00e9finis, bien qu\u2019en nombre limit\u00e9, ce qui permet de donner l\u2019image la plus pr\u00e9cise possible de la gestion financi\u00e8re assur\u00e9e par l\u2019administration. Quelles sont la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la transparence des budgets annuels de l\u2019\u00c9tat? Reposent-ils sur des objectifs politiques clairs? Les d\u00e9penses publiques font-elles l\u2019objet de planifications et de contr\u00f4les rigoureux? Qu\u2019en est-il des syst\u00e8mes de comptabilit\u00e9 et de l\u2019information continue sur les recettes et les d\u00e9penses? Les audits sont-ils efficaces?&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUn groupe compos\u00e9 de sp\u00e9cialistes p\u00e9ruviens et internationaux a \u00e9tudi\u00e9 ces questions sur place. Il a point\u00e9 les atouts et les faiblesses de ce syst\u00e8me complexe. En mati\u00e8re de discipline budg\u00e9taire, ces experts ont globalement distribu\u00e9 de bonnes notes \u00e0 l\u2019administration des finances p\u00e9ruvienne. L\u2019\u00c9tat s\u2019acquitte g\u00e9n\u00e9ralement de ses obligations de paiement en temps opportun et ne d\u00e9passe que rarement le budget. Les sp\u00e9cialistes ont \u00e9galement soulign\u00e9 le niveau satisfaisant du recettes fiscales et les estimations conservatrices \u00e9mises \u00e0 leur propos. Le rapport a toutefois mis un certain nombre de lacunes en \u00e9vidence, comme la pr\u00e9sence, dans des cas particuliers, de diff\u00e9rences significatives entre les estimations et les comptes finaux ou l\u2019absence d\u2019estimations des co\u00fbts engendr\u00e9s par le suivi des engagements de l\u2019\u00c9tat. L\u2019audit interne s\u2019est retrouv\u00e9 sous le feu de la critique car ni les fonds ni le personnel disponibles n\u2019\u00e9taient suffisants.&#13;<\/p>\n<h2>\u2026 \u00e0 la th\u00e9rapie<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe rapport pr\u00e9sent\u00e9 par les experts du Pefa est \u00e0 la base du programme de r\u00e9formes visant \u00e0 am\u00e9liorer la gestion des finances publiques. Il examine l\u2019\u00e9tat de tout le syst\u00e8me, mais laisse d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment ouverte la fa\u00e7on dont un \u00e9ventuel processus de r\u00e9forme devrait \u00eatre abord\u00e9. Les exp\u00e9riences faites dans d\u2019autres pays montrent que de telles mesures n\u2019empruntent pas un chemin tout trac\u00e9 dans le domaine des finances publiques. Bien des obstacles doivent \u00eatre surmont\u00e9s pour que les experts, les fonctionnaires et les hommes politiques conviennent de la fa\u00e7on dont il faut s\u2019engager dans le processus, avec quelles priorit\u00e9s et \u00e0 travers quelles \u00e9tapes. Les changements de cap politiques peuvent en outre mettre en p\u00e9ril la planification \u00e0 court terme, ce qui complique encore la t\u00e2che.&#13;<\/p>\n<h2>Deux nouvelles entit\u00e9s accompagnent le programme de r\u00e9formes<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nAfin de r\u00e9glementer les r\u00e9formes, les bailleurs de fonds internationaux et leurs partenaires p\u00e9ruviens se sont accord\u00e9s sur la cr\u00e9ation de deux instances \u2013 une table ronde et un groupe d\u2019\u00e9tudes \u2013 qui accompagneront, \u00e0 moyen terme, le programme de r\u00e9formes.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nTous les deux \u00e0 trois mois, une <i>table ronde (\u00abMesa de coordinaci\u00f3n para el seguimiento de la gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas\u00bb)<\/i> rassemble les hauts repr\u00e9sentants du minist\u00e8re p\u00e9ruvien de l\u2019\u00c9conomie et des Finances, les experts qui participent au processus ainsi que les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des bailleurs de fonds bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux. Elle permet aux participants de s\u2019entretenir sur l\u2019\u00e9volution des travaux, les probl\u00e8mes inattendus et les nouvelles perspectives. Ses recommandations techniques ont du poids et d\u00e9passent le cadre normal du dialogue politique. La table ronde, qui est une premi\u00e8re dans l\u2019histoire de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement avec ce pays, est pr\u00e9sid\u00e9e par un vice-ministre p\u00e9ruvien. Elle simplifie les relations entre les partenaires sur place et les agences internationales de d\u00e9veloppement. Ce renforcement de la coordination s\u2019inscrit dans la lign\u00e9e des recommandations formul\u00e9es par la D\u00e9claration de Paris sur l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019aide au d\u00e9veloppement. Ent\u00e9rin\u00e9 en 2005, ce texte souhaite responsabiliser davantage les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires (appropriation). Il mise \u00e9galement sur l\u2019harmonisation, l\u2019alignement, la gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats et la responsabilit\u00e9 mutuelle. Hartmut Paulsen, directeur des programmes de la Soci\u00e9t\u00e9 allemande de coop\u00e9ration internationale (Deutsche Gesellschaft f\u00fcr internationale Zusammenarbeit, GIZ) au P\u00e9rou, explique que \u00abla table ronde permet d\u2019unir les forces autour d\u2019initiatives communes\u00bb. En effet, \u00absi chaque agence de d\u00e9veloppement agissait de son propre chef, l\u2019impact serait limit\u00e9\u00bb.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUn <i>groupe d\u2019\u00e9tudes (\u00abGrupo de estudios\u00bb)<\/i> innovant apporte son soutien permanent au minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et des Finances, en lui prodiguant des conseils techniques. Des sp\u00e9cialistes p\u00e9ruviens, au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019une longue exp\u00e9rience au sein du gouvernement, ont ainsi pu \u00eatre engag\u00e9s sous contrat avec le soutien financier bilat\u00e9ral des agences de d\u00e9veloppement belge, allemande (GIZ) et suisse (Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, Seco). Ils \u0153uvrent depuis 2011 en qualit\u00e9 de consultants et ont un statut sp\u00e9cial. Selon Bruno Barletti, un des premiers conseillers engag\u00e9s dans le processus de r\u00e9forme, le groupe d\u2019\u00e9tudes est, sous cette forme, une structure atypique dans la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Il est bel et bien int\u00e9gr\u00e9 au minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et des Finances, mais n\u2019est pas soumis \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 hi\u00e9rarchique du ministre. M. Barletti se consid\u00e8re que lui et ses coll\u00e8gues agissent comme des conseillers internes qui soutiennent le calendrier des r\u00e9formes \u00e0 tous les niveaux de l\u2019administration. Les consultants b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un acc\u00e8s direct aux ministres et aux vice-ministres. Ils donnent des conseils aux directeurs g\u00e9n\u00e9raux et \u00e9tablissent les liens directs avec les autres institutions concern\u00e9es par la gestion du budget de l\u2019\u00c9tat, notamment l\u2019administration fiscale <i>(Sunat)<\/i> et la Cour des comptes <i>(Contralor\u00eda general).<\/i> Les membres du groupe d\u2019\u00e9tudes participent aux d\u00e9lib\u00e9rations de la table ronde aux c\u00f4t\u00e9s des repr\u00e9sentants du gouvernement et des bailleurs de fonds internationaux. Brigitt Bencich, directrice du secteur D\u00e9centralisation fiscale et affaires sociales au minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et des Finances, rapporte que \u00abparmi les experts du groupe d\u2019\u00e9tudes, certains ma\u00eetrisent diff\u00e9rents domaines\u00bb. \u00abIls poss\u00e8dent des connaissances approfondies sur les affaires budg\u00e9taires, les syst\u00e8mes informatiques ou en macro\u00e9conomie. Le processus de r\u00e9forme est suivi par une \u00e9quipe muscl\u00e9e.\u00bb&#13;<\/p>\n<h2>Un calendrier des r\u00e9formes r\u00e9aliste<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes experts ont jet\u00e9 les bases d\u2019un plan d\u2019action, le <i>PMC 2011\u20132015.<\/i> Celui-ci d\u00e9termine avec minutie les volets du programme de r\u00e9forme \u00e0 mettre en \u0153uvre en priorit\u00e9 et d\u00e9finit les missions assign\u00e9es au vice-ministre de l\u2019\u00c9conomie et des Finances en coop\u00e9ration avec le groupe d\u2019\u00e9tudes. On trouve en t\u00eate du calendrier la budg\u00e9tisation pluriannuelle et la mise en place d\u2019un processus budg\u00e9taire ax\u00e9 sur les r\u00e9sultats (voir <i>encadr\u00e9\u00a01).<\/i> Il est pr\u00e9vu d\u2019effectuer en 2014 une nouvelle \u00e9valuation Pefa, ce qui permettra de suivre les progr\u00e8s accomplis dans le processus de r\u00e9forme.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUne r\u00e9forme structurelle de la gestion des deniers publics ne peut toutefois \u00eatre mise en place du jour au lendemain. Le gouvernement p\u00e9ruvien et les bailleurs de fonds internationaux sont bien d\u2019accord sur ce point. Il faut de la t\u00e9nacit\u00e9 et de la pers\u00e9v\u00e9rance. Les entraves potentielles au bon d\u00e9roulement du processus ne manquent pas, y compris le d\u00e9sir irr\u00e9pressible de br\u00fbler des \u00e9tapes pour obtenir rapidement des r\u00e9sultats. Comme le montrent les exp\u00e9riences faites dans d\u2019autres pays, toute d\u00e9rogation au principe de gradualit\u00e9 engendre des co\u00fbts inutiles et suscite de faux espoirs dans les rangs des politiques et au sein de la population. Il peut \u00eatre dommageable de soustraire des r\u00e9formes de longue haleine visant la durabilit\u00e9 \u00e0 l\u2019influence de la politique quotidienne. Que faire, par exemple, lorsqu\u2019\u00e0 la fin d\u2019un mandat gouvernemental, la pression politique monte pour des raisons \u00e9lectorales et invite \u00e0 afficher \u00e0 court terme de bons r\u00e9sultats par le biais de r\u00e9formes cosm\u00e9tiques plut\u00f4t que de traiter le mal \u00e0 sa racine?&#13;<\/p>\n<h2>Se rapprocher du citoyen: en marche vers la d\u00e9centralisation<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nParall\u00e8lement aux r\u00e9formes men\u00e9es dans la gestion des finances publiques au sein du gouvernement central, le Seco soutient au P\u00e9rou des projets pilotes d\u00e9centralis\u00e9s, entrepris dans les r\u00e9gions et les communes. Les analyses Pefa doivent contribuer \u00e0 identifier les points forts et les faiblesses, et \u00e0 encourager les processus de r\u00e9forme \u00e0 l\u2019\u00e9chelle infranationale. Les fonctionnaires locaux \u00e9laborent et mettent en \u0153uvre des plans d\u2019action conjointement avec des membres du groupe d\u2019\u00e9tudes qui soutient le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et des Finances. Si les premi\u00e8res tentatives faites dans les r\u00e9gions de Cusco, d\u2019Apur\u00edmac et de San Mart\u00edn, mais aussi dans les communes de Cusco, de Chiclayo et de Trujillo sont couronn\u00e9es de succ\u00e8s, les nouveaux instruments seront alors mis en place \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDes si\u00e8cles durant, le P\u00e9rou a connu les affres d\u2019une structure de gouvernance rigide et centralis\u00e9e. Depuis 2002, le processus de d\u00e9centralisation se poursuit \u00e0 grand pas. Outre les minist\u00e8res de la capitale, 26 gouvernements r\u00e9gionaux et 1834 administrations communales sont impliqu\u00e9s dans les comptes publics. Le budget national est d\u00e9j\u00e0 g\u00e9r\u00e9 \u00e0 40% par des autorit\u00e9s locales ou r\u00e9gionales. Si on y ajoute la d\u00e9l\u00e9gation de comp\u00e9tences de certains minist\u00e8res aux unit\u00e9s administratives d\u00e9centralis\u00e9es, la part des enveloppes budg\u00e9taires dont les communes et les r\u00e9gions ont la charge repr\u00e9sente alors la moiti\u00e9 des d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat. Ces chiffres t\u00e9moignent du potentiel que les r\u00e9formes pr\u00e9sentent pour une gestion d\u00e9centralis\u00e9e des finances publiques.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nC\u00e9sar Villanueva a pr\u00e9sid\u00e9t de 2007 \u00e0 2013 la r\u00e9gion de San Mart\u00edn, dans laquelle plus de 800&nbsp;000 personnes vivent diss\u00e9min\u00e9es sur un vaste territoire urbanis\u00e9. Il expose les objectifs mat\u00e9riels qu\u2019il s\u2019est fix\u00e9s: les enfants et les m\u00e8res allaitantes doivent pouvoir facilement consulter un m\u00e9decin dans leur voisinage imm\u00e9diat. Les enfants en \u00e2ge de fr\u00e9quenter l\u2019\u00e9cole ne doivent pas \u00eatre contraints de redoubler une classe par manque d\u2019enseignants ou de locaux. Ce sont des d\u00e9penses publiques fondamentales dont on ne peut s\u2019acquitter sans une administration fonctionnelle qui accorde les ressources n\u00e9cessaires, les g\u00e8re efficacement et analyse les r\u00e9sultats obtenus. Am\u00e9liorer la gestion budg\u00e9taire, c\u2019est faire en sorte que l\u2019habitant comprenne que l\u2019appareil gouvernemental tant vilipend\u00e9 et d\u00e9sapprouv\u00e9 est un prestataire de services de qualit\u00e9. Chacun doit avoir acc\u00e8s aux institutions \u00e9tatiques importantes, m\u00eame les personnes qui vivent dans ces ceintures de pauvret\u00e9 qui s\u2019\u00e9largissent de mani\u00e8re chaotique autour des grandes villes ou dans des r\u00e9gions rurales rel\u00e9gu\u00e9es \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-plan. Ceci implique aussi le bon fonctionnement des \u00e9coles, la mise \u00e0 disposition d\u2019h\u00f4pitaux et de dispensaires, la collecte des eaux us\u00e9es et des d\u00e9chets ou la construction de routes et leur entretien.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En quelques ann\u00e9es seulement, le P\u00e9rou est parvenu \u00e0 quitter son statut de pays en d\u00e9veloppement qui accumulait les retards pour devenir une \u00e9conomie \u00e9mergente dynamique. 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En coop\u00e9ration avec d\u2019autres bailleurs de fonds internationaux, la Suisse soutient les autorit\u00e9s p\u00e9ruviennes dans ce processus \u00e0 long terme.","post_hero_image_description":"Au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, la marge de man\u0153uvre financi\u00e8re du P\u00e9rou s\u2019est consid\u00e9rablement \u00e9largie. La population des r\u00e9gions recul\u00e9es profite elle aussi des nouveaux services et infrastructures. ","post_hero_image_description_copyright_de":"Antonio Escalante","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":[{"kasten_title":"Les t\u00e2ches les plus importantes","kasten_box":"&nbsp;&#13;\n<ul>&#13;\n\t<li>Favoriser la programmation pluriannuelle du budget.<\/li>&#13;\n\t<li>Renforcer l\u2019administration des finances ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats.<\/li>&#13;\n\t<li>Moderniser le syst\u00e8me informatique de l\u2019administration des finances.<\/li>&#13;\n\t<li>Am\u00e9liorer le contr\u00f4le de l\u2019efficacit\u00e9 des d\u00e9penses publiques.<\/li>&#13;\n\t<li>Perfectionner la gestion int\u00e9gr\u00e9e des dettes et des obligations de l\u2019\u00c9tat.<\/li>&#13;\n\t<li>Mettre en \u0153uvre des mesures pour augmenter les recettes fiscales.<\/li>&#13;\n\t<li>Moderniser les ressources humaines dans le secteur public.<\/li>&#13;\n<\/ul>&#13;\n&nbsp;"},{"kasten_title":"Les r\u00e9formes aussi n\u00e9cessitent des ressources","kasten_box":"Un chapitre sp\u00e9cial du Programme pour une am\u00e9lioration continuelle des finances publiques r\u00e9glemente le soutien financier des bailleurs de fonds internationaux au processus de r\u00e9forme. Deux fonds sp\u00e9ciaux sont disponibles \u00e0 cette fin:&#13;\n<ul>&#13;\n\t<li>L\u2019Initiative pour les r\u00e9formes \u00e0 court terme (ICP) finance les conseillers, les stagiaires, les travaux pr\u00e9paratifs de projets ult\u00e9rieurs plus ambitieux et la formation sp\u00e9cialis\u00e9e.<\/li>&#13;\n\t<li>L\u2019Initiative pour les r\u00e9formes \u00e0 moyen terme (IMP) vise \u00e0 encourager des projets qui n\u00e9cessitent un niveau de planification plus \u00e9lev\u00e9. 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