{"id":148519,"date":"2014-04-01T12:00:00","date_gmt":"2014-04-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2014\/04\/rolewicz-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:37:03","modified_gmt":"2023-08-23T22:37:03","slug":"rolewicz-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2014\/04\/rolewicz-2\/","title":{"rendered":"La p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e poss\u00e8de son syst\u00e8me d\u2019indicateurs"},"content":{"rendered":"<p>Malgr\u00e9 la bonne sant\u00e9 du march\u00e9 du travail suisse, certains signes, largement v\u00e9hicul\u00e9s par diff\u00e9rentes branches, semblent indiquer que l\u2019\u00e9conomie helv\u00e9tique est confront\u00e9e \u2013 et le sera toujours plus dans les ann\u00e9es \u00e0 venir \u2013 \u00e0 une p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9. L\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique en Suisse, mais \u00e9galement dans les pays o\u00f9 recrutent nos&#13;<br \/>\nentreprises, devrait encore aggraver le probl\u00e8me. Plusieurs groupes de m\u00e9tiers seraient particuli\u00e8rement concern\u00e9s, comme les professionnels de la sant\u00e9 ou les ing\u00e9nieurs et les sp\u00e9cialistes de l\u2019informatique. Or, ils ne sont pas seuls \u00e0 \u00eatre devenus un v\u00e9ritable d\u00e9fi pour bon nombre d\u2019entreprises qui recherchent du personnel qualifi\u00e9.&#13;<\/p>\n<h2>L\u2019initiative visant \u00e0 combattre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEn 2011, le DEFR lan\u00e7ait l\u2019initiative visant \u00e0 combattre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9. Son but est de recourir davantage au potentiel qu\u2019offre la main-d\u2019\u0153uvre indig\u00e8ne, en privil\u00e9giant quatre champs d\u2019action prioritaires:&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>relever le niveau de qualification pour r\u00e9pondre aux besoins des entreprises;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>cr\u00e9er de bonnes conditions de travail pour les travailleurs \u00e2g\u00e9s;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>am\u00e9liorer la conciliation entre vies professionnelle et familiale;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>encourager l\u2019innovation afin d\u2019att\u00e9nuer la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>\n<p>&#13;<br \/>\nLe 6 novembre 2013, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 le concept qui allait guider le catalogue de mesures que la Conf\u00e9d\u00e9ration doit engager dans la p\u00e9riode 2015\u20132018. Les cantons et les partenaires sociaux prennent des dispositions suppl\u00e9mentaires, chacun dans son domaine de comp\u00e9tences. La Conf\u00e9d\u00e9ration, qui assume la direction et la coordination de cette initiative commune, prend \u00e9galement des mesures de sensibilisation et \u00e9tablit les bases de d\u00e9cision \u00e0 destination du politique, du monde \u00e9conomique et du public. C\u2019est dans ce cadre que le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) a mandat\u00e9 le bureau de conseil B,S,S. afin qu\u2019il &shy;r\u00e9actualise et affine le syst\u00e8me d\u2019indicateurs mis sur pied en 2009 pour identifier les &shy;domaines o\u00f9 existe une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e.&#13;<\/p>\n<h2>Qu\u2019entend-on par p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e et d\u2019o\u00f9 provient-elle?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e est un ph\u00e9nom\u00e8ne largement r\u00e9pandu, donnant lieu \u00e0 de nombreux d\u00e9bats. En m\u00eame temps, elle est difficile \u00e0 cerner. D\u2019une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, on parle de p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e lorsque les entreprises \u00e9prouvent de grandes difficult\u00e9s \u00e0 recruter du personnel poss\u00e9dant les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires aux t\u00e2ches courantes ou pr\u00e9vues.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUne p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre peut avoir des causes et des formes tr\u00e8s diverses. Elle pose aussi un certain nombre de questions: a-t-on form\u00e9 trop peu de professionnels dans tel ou tel m\u00e9tier? La main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e n\u2019exerce-t-elle plus son m\u00e9tier ou seulement \u00e0 temps partiel ou ne travaille-t-elle plus du tout? La demande pour certaines qualifications sp\u00e9cifiques a-t-elle massivement augment\u00e9? Faut-il recruter \u00e0 l\u2019\u00e9tranger? Les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions diff\u00e9rent fortement suivant les cas. Il n\u2019existe pas de recette unique lorsqu\u2019une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e appara\u00eet.&#13;<\/p>\n<h2>Le syst\u00e8me d\u2019indicateurs et ses limites<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe pr\u00e9sent syst\u00e8me d\u2019indicateurs met en lumi\u00e8re les diff\u00e9rentes formes et aspects de la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre en Suisse \u00e0 travers tous les m\u00e9tiers. Il permet d\u2019identifier les domaines professionnels pour lesquels un certain nombre de signes indiquent qu\u2019ils ont des besoins grandissants en main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e et qu\u2019ils souffrent d\u2019une p\u00e9nurie sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne. Gr\u00e2ce aux diff\u00e9rents indicateurs, la situation dans certaines professions peut \u00eatre mieux cern\u00e9e. Les donn\u00e9es mises en \u00e9vidence ici permettent de discerner comment la situation de l\u2019emploi dans les divers m\u00e9tiers. Elles indiquent aussi ceux pour lesquels on a fait massivement appel aux immigrants pour r\u00e9pondre aux besoins de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPour les onze domaines professionnels indiquant le plus grand nombre de signes d\u2019une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e, le pr\u00e9sent rapport montre en outre comment le potentiel existant est exploit\u00e9 et \u00e0 quoi ressemble la structure d\u2019\u00e2ge et de qualifications. Il donne \u00e9galement les premi\u00e8res pistes \u00e0 explorer pour une meilleure utilisation des potentiels disponibles en Suisse dans chaque domaine.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nNaturellement, ce syst\u00e8me d\u2019indicateurs a aussi ses limites. Premi\u00e8rement, il se fonde sur des comparaisons entre diff\u00e9rentes professions. C\u2019est pourquoi il n\u2019est pas en mesure de saisir le nombre absolu de besoins non couverts par groupes de m\u00e9tiers. De m\u00eame, il est impossible de tirer du syst\u00e8me actuel des conclusions concernant la signification macro\u00e9conomique \u2013 par exemple en comparaison internationale ou dans le temps \u2013 de la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n\u00c0 c\u00f4t\u00e9 des indicateurs de p\u00e9nurie choisis pour \u00e9valuer la situation de la main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e, il aurait \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s int\u00e9ressant de poss\u00e9der des donn\u00e9es sur la situation des salaires ainsi que sur leur \u00e9volution. On a bien tent\u00e9 d\u2019int\u00e9grer des informations sur ces questions, mais en l\u2019absence de donn\u00e9es ad\u00e9quates, il a fallu abandonner. Il en est de m\u00eame pour la diff\u00e9renciation r\u00e9gionale des p\u00e9nuries ou leur r\u00e9partition par branche. Les exp\u00e9riences r\u00e9alis\u00e9es avec le syst\u00e8me actuel devraient montrer dans quelle direction il pourrait encore \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>.&#13;<\/p>\n<h2>Des am\u00e9liorations \u00e0 apporter pour &shy;satisfaire tous les besoins<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPremi\u00e8rement, les informations contenues dans ce syst\u00e8me d\u2019indicateurs peuvent int\u00e9resser les <i>organisations professionnelles ou interprofessionnelles,<\/i> par exemple pour sensibiliser leurs membres aux d\u00e9fis d\u00e9mographiques. Deuxi\u00e8mement, <i>les politiques et les administrations publiques<\/i> peuvent aussi utiliser ces indicateurs afin de trouver les solutions les mieux adapt\u00e9es \u00e0 la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre, que ce soit dans les domaines de la formation, du march\u00e9 du travail ou de la migration. Troisi\u00e8mement, ces indicateurs peuvent int\u00e9resser <i>un large public.<\/i> En effet, certaines personnes h\u00e9sitent devant la formation initiale ou continue \u00e0 suivre. Elles pourraient \u00eatre int\u00e9ress\u00e9es par une comparaison transversale de l\u2019emploi dans les diff\u00e9rentes branches ou les divers m\u00e9tiers.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nActuellement, l\u2019usage premier de ce syst\u00e8me d\u2019indicateurs ne peut pas \u00eatre sp\u00e9cifi\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9finitive. L\u2019acceptation de l\u2019initiative sur l\u2019immigration de masse le 9 f\u00e9vrier dernier soul\u00e8ve de nouvelles questions politiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00e9trangers. Ici aussi, des informations concernant la situation relative de la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e dans les diff\u00e9rents m\u00e9tiers peuvent \u00eatre utiles. Comme pour d\u2019autres domaines, ces indicateurs ne permettent pas d\u2019\u00e9laborer directement des mesures ad\u00e9quates. Selon le domaine concern\u00e9 par ces mesures, diff\u00e9rentes analyses compl\u00e9mentaires sont n\u00e9cessaires. Le syst\u00e8me d\u2019indicateurs peut, cependant, servir de point de d\u00e9part.Diff\u00e9rentes actions pour att\u00e9nuer la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e sont entreprises \u00e0 de tr\u00e8s nombreux niveaux dans les secteurs priv\u00e9 et public. Dans ce contexte complexe, ces indicateurs devraient contribuer \u00e0 sensibiliser les principaux acteurs du march\u00e9 du travail et les aider \u00e0 mieux cibler les mesures \u00e0 prendre. C\u2019est l\u00e0 que se situe la principale contribution de ce syst\u00e8me d\u2019indicateurs \u00e0 l\u2019initiative visant \u00e0 combattre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 en Suisse.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Il s\u2019agit d\u2019un syst\u00e8me de r\u00e9f\u00e9rence relatif. Ind\u00e9pendamment de l\u2019acuit\u00e9 de la p\u00e9nurie de main-d\u2019uvre, par exemple en raison de la conjoncture, certains m\u00e9tiers sont plus touch\u00e9s par ce ph\u00e9nom\u00e8ne que d\u2019autres. Le syst\u00e8me d\u2019indicateurs est en mesure de faire mieux ressortir ces diff\u00e9rences relatives. En tant que valeur de r\u00e9f\u00e9rence pour les indicateurs de p\u00e9nurie, la valeur moyenne actuelle peut \u00eatre \u00e9tendue \u00e0 l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Le relev\u00e9 structurel de l\u2019OFS, qui remplace les anciens recensements f\u00e9d\u00e9raux de la population, est une importante source de donn\u00e9es pour le syst\u00e8me d\u2019indicateurs. La taille de l\u2019\u00e9chantillon augmente ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e lorsqu\u2019on met en commun plusieurs tranches d\u2019\u00e2ge pr\u00e9sentes dans le relev\u00e9 structurel. Gr\u00e2ce \u00e0 cela, des \u00e9valuations de plus en plus d\u00e9taill\u00e9es deviennent possibles. En ce qui concerne les donn\u00e9es salariales, il est int\u00e9ressant de relever que, depuis 2012, les m\u00e9tiers exerc\u00e9s par les travailleurs sont recens\u00e9s par l\u2019Enqu\u00eate suisse sur la structure des salaires de l\u2019OFS. Une int\u00e9gration dans \u00adl\u2019actuel syst\u00e8me d\u2019indicateurs, qui se fonde justement sur les m\u00e9tiers, devient envisageable.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Malgr\u00e9 la bonne sant\u00e9 du march\u00e9 du travail suisse, certains signes, largement v\u00e9hicul\u00e9s par diff\u00e9rentes branches, semblent indiquer que l\u2019\u00e9conomie helv\u00e9tique est confront\u00e9e \u2013 et le sera toujours plus dans les ann\u00e9es \u00e0 venir \u2013 \u00e0 une p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9. 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