Les postulats du conseiller aux \u00c9tats Jean-Ren\u00e9 Fournier et du conseiller national Bruno Zuppiger, accept\u00e9s en 2010, ont constitu\u00e9 le point de d\u00e9part du r\u00e9cent rapport sur les co\u00fbts de la r\u00e9glementation. Ils d\u00e9non\u00e7aient les charges administratives excessives qui p\u00e8sent sur l\u2019\u00e9conomie suisse (en particulier sur les PME) et portent atteinte \u00e0 sa comp\u00e9titivit\u00e9. Les r\u00e9glementations engendrent des co\u00fbts, ce qui est logique, mais elles apportent aussi des b\u00e9n\u00e9fices. Elles r\u00e9sultent d\u2019une volont\u00e9 politique et b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. Or, le rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral a quantifi\u00e9 leurs co\u00fbts sans tenir compte de leurs avantages. D\u00e8s la premi\u00e8re page, il reconna\u00eet que les chiffres \u00e9nonc\u00e9s ne permettent pas de tirer de conclusion sur le niveau optimal de la r\u00e9glementation. La pertinence de ce rapport s\u2019en trouve limit\u00e9e et ses estimations pourraient faire l\u2019objet de controverses. <\/p>\n
Les postulats du conseiller aux \u00c9tats Jean-Ren\u00e9 Fournier et du conseiller national Bruno Zuppiger, accept\u00e9s en 2010, ont constitu\u00e9 le point de d\u00e9part du r\u00e9cent rapport sur les co\u00fbts de la r\u00e9glementation. Ils d\u00e9non\u00e7aient les charges administratives excessives qui p\u00e8sent sur l\u2019\u00e9conomie suisse (en particulier sur les PME) et portent atteinte \u00e0 sa comp\u00e9titivit\u00e9. Les […]<\/p>","protected":false},"author":3986,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[80],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":3986,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Leiter Wirtschaftspolitik, Travail.Suisse, Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Responsable de la \u00adpolitique \u00e9conomique, \u00adTravail.Suisse, Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"L\u2019all\u00e9gement administratif des entreprises fait partie int\u00e9grante de la politique de croissance du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Il contribue \u00adincontestablement \u00e0 fa\u00e7onner des conditions-cadres int\u00e9ressantes, gr\u00e2ce auxquelles les entreprises peuvent cr\u00e9er des emplois et \u00adg\u00e9n\u00e9rer de la valeur ajout\u00e9e. Il est, toutefois, peu pertinent d\u2019\u00e9valuer les co\u00fbts de la r\u00e9glementation sans tenir compte de ses b\u00e9n\u00e9fices.","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":148745,"main_focus":[156675,157282],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"2816","post_abstract":"","magazine_issue":"20140102","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/54c9ffa5c55df"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148742"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3986"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=148742"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148742\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188909,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148742\/revisions\/188909"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157282"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156675"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3986"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=148742"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=148742"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=148742"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=148742"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=148742"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=148742"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLes classements internationaux montrent que les entreprises b\u00e9n\u00e9ficient en Suisse de tr\u00e8s bonnes conditions-cadres. En ce qui concerne la performance et la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie, la Suisse obtient d\u2019excellents r\u00e9sultats. Depuis cinq ans, elle se maintient \u00e0 la premi\u00e8re place de l\u2019Indice global de la comp\u00e9titivit\u00e9, \u00e9tabli par le World Economic Forum. En 2013, elle est deuxi\u00e8me dans l\u2019Annuaire mondial de la comp\u00e9titivit\u00e9 (World Competitiveness Yearbook). Elle n\u2019arrive pas seulement en t\u00eate des classements globaux; elle r\u00e9alise aussi de bons scores par rapport aux indicateurs qui comparent sp\u00e9cifiquement la charge administrative et les obstacles bureaucratiques[1]<\/a>.
\n
\nIl est compr\u00e9hensible que les frais inh\u00e9rents \u00e0 la r\u00e9glementation soient ressentis comme un fardeau. Ils p\u00e8sent d\u2019ailleurs plus sur les PME que sur les grandes entreprises. N\u00e9anmoins, on ne devrait pas surestimer le probl\u00e8me. Comme le montrent des travaux de recherche, la charge administrative n\u2019est que l\u2019une des nombreuses question dont les PME doivent s\u2019occuper, et elle n\u2019est pas cruciale pour le succ\u00e8s d\u2019une entreprise[2]<\/a>.
<\/p>\nAll\u00e9gement administratif n\u2019est pas synonyme de d\u00e9r\u00e9glementation<\/h2>\n
\nLe rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral rel\u00e8ve \u00e0 juste titre que l\u2019\u00e9valuation des co\u00fbts n\u2019a pas pour objectif de supprimer les r\u00e9glementations existantes, mais de les optimiser sans remettre en cause leur utilit\u00e9[3]<\/a>. La Suisse pratique depuis plus de dix ans l\u2019analyse d\u2019impact de la r\u00e9glementation. Cela l\u2019oblige \u00e0 confronter tous les projets d\u2019actes normatifs \u00e0 leur co\u00fbt \u00e9conomique. Si d\u2019autres possibilit\u00e9s d\u2019optimisation \u00e9mergent dans le cadre du rapport accompagnant, elles devront \u00e9galement \u00eatre \u00e9prouv\u00e9es. Tout all\u00e9gement administratif des entreprises renforce la comp\u00e9titivit\u00e9 de la Suisse. Si, au contraire, l\u2019\u00e9valuation des co\u00fbts r\u00e9glementaires ne sert qu\u2019\u00e0 alimenter une discussion id\u00e9ologique sur la d\u00e9r\u00e9glementation, il conviendrait alors d\u2019\u00e9mettre de s\u00e9rieuses r\u00e9serves.
\n
\nEn tant que repr\u00e9sentants des travailleurs, nous observons attentivement les domaines dans lesquels se d\u00e9roule la discussion sur les co\u00fbts de la r\u00e9glementation et les moyens de les \u00e9viter. Quand le rapport estime que ces charges s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 637 millions de francs[4]<\/a> pour le droit de la construction et qu\u2019une harmonisation de la l\u00e9gislation permettrait d\u2019\u00e9conomiser plusieurs centaines de millions, cela ne pose aucun probl\u00e8me. Il n\u2019en va pas de m\u00eame avec l\u2019\u00e9valuation des co\u00fbts engendr\u00e9s par l\u2019enregistrement et la documentation de la dur\u00e9e du travail: le rapport indique que ces prescriptions de la loi sur le travail co\u00fbtent 153 millions par an, sans mentionner en parall\u00e8le les b\u00e9n\u00e9fices qui en r\u00e9sultent. C\u2019est une approche tr\u00e8s sensible politiquement.
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\nLe rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral offre une vue d\u2019ensemble. Il permet en particulier d\u2019identifier les domaines dans lesquels les co\u00fbts r\u00e9glementaires sont \u00e9lev\u00e9s. Pour savoir dans quelle mesure ces charges s\u2019accompagnent d\u2019un potentiel d\u2019\u00e9conomies, il faut examiner chaque r\u00e9glementation s\u00e9par\u00e9ment et prendre en consid\u00e9ration les b\u00e9n\u00e9fices qu\u2019elle apporte. Il ne suffit pas de consid\u00e9rer simplement les co\u00fbts de la r\u00e9glementation comme un potentiel d\u2019\u00e9conomies en soi.<\/p>\n