Les deux principaux partenaires commerciaux de la Suisse sont l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis. Un trait\u00e9 de libre-\u00e9change entre ces deux blocs aurait pour notre \u00e9conomie d\u2019exportation des cons\u00e9quences non n\u00e9gligeables. Celles-ci ne se\u00a0dessinent que partiellement au stade actuel, puisqu\u2019elles d\u00e9pendront de l\u2019issue des n\u00e9gociations. Il existe, toutefois, un r\u00e9el\u00a0potentiel de discrimination, dans la mesure o\u00f9 l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis s\u2019accorderont mutuellement des conditions plus avantageuses que celles auxquelles notre pays a droit actuellement. La Suisse observe donc ce d\u00e9veloppement attentivement et a d\u00e9j\u00e0 pris un certain nombre de mesures.
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\nDepuis juillet dernier, l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis n\u00e9gocient un accord de libre-\u00e9change transatlantique. Ils disent vouloir boucler les tractations dans les deux ans, soit d\u2019ici 2015. Bien que ce projet semble extr\u00eamement ambitieux compte tenu des divergences \u00e0 aplanir dans de nombreux dossiers, ses chances de r\u00e9ussite sont plus grandes que jamais. Sur les deux rives de l\u2019Atlantique, il jouit d\u2019un large soutien des milieux \u00e9conomiques et politiques.
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\nL\u2019UE et les \u00c9tats-Unis ne sont pas seulement deux poids lourds du commerce mondial. Ce sont aussi les principaux partenaires commerciaux de la Suisse, dont ils absorbent plus des deux tiers des exportations (UE: 56%
\nExportations de marchandises vers l\u2019UE 27 en 2012; source: AFD.; \u00c9tats-Unis: 11%). L\u2019enjeu pour notre \u00e9conomie appara\u00eet du m\u00eame coup tr\u00e8s clairement. Si le futur accord de libre-\u00e9change permet \u00e0 ses signataires d\u2019acc\u00e9der plus facilement au march\u00e9 de la partie adverse, l\u2019\u00e9conomie helv\u00e9tique en subira le contrecoup.
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\nSelon le r\u00e9sultat des n\u00e9gociations, le potentiel de discrimination dans le domaine normatif, pour les services ou les march\u00e9s publics, pourrait \u00eatre plus s\u00e9rieux qu\u2019en termes de droits de douane. En effet, l\u2019accord devrait \u00e9galement supprimer des obstacles commerciaux r\u00e9glementaires (normes techniques). \u00c0 cet \u00e9gard, deux possibilit\u00e9s se pr\u00e9sentent: l\u2019harmonisation des r\u00e8glements techniques actuels et futurs, et la reconnaissance r\u00e9ciproque des normes appliqu\u00e9es par chaque partie sur les produits. Si les \u00c9tats-Unis et l\u2019UE optaient pour la premi\u00e8re solution, l\u2019\u00e9conomie suisse, mais aussi mondiale, pourrait en tirer profit dans la mesure o\u00f9 d\u2019autres pays seraient encourag\u00e9s \u00e0 s\u2019adapter. Des normes uniformes feraient, en outre, sensiblement baisser les co\u00fbts de transaction des entreprises. La reconnaissance r\u00e9ciproque, par les \u00c9tats-Unis et l\u2019UE, de leurs prescriptions techniques en mati\u00e8re de produits ou de leurs \u00e9valuations de conformit\u00e9 cr\u00e9erait toutefois un risque de discrimination pour l\u2019\u00e9conomie suisse. Or, ce sc\u00e9nario est bien plus probable. Nos entreprises risqueraient, d\u00e8s lors, de ne pas acc\u00e9der aussi facilement que les europ\u00e9ennes au march\u00e9 \u00e9tasunien. Ce serait surtout la chimie-pharmacie, un secteur tr\u00e8s important en Suisse, qui pourrait \u00eatre la plus d\u00e9savantag\u00e9e.
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\nD\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, un accord de libre-\u00e9change entre l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis pourrait diminuer l\u2019attrait et la comp\u00e9titivit\u00e9 de la place \u00e9conomique suisse. Les \u00c9tats-Unis sont le troisi\u00e8me investisseur direct dans notre pays, o\u00f9 leurs avoirs avoisinent les 70 milliards de francs. Leurs entreprises emploient quelque 23 000 personnes en Suisse. Le danger n\u2019est pas nul d\u2019en voir certaines d\u00e9placer leur si\u00e8ge principal depuis notre territoire vers l\u2019UE si l\u2019accord transatlantique leur offre des conditions plus int\u00e9ressantes.
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\nCompte tenu de l\u2019importance consid\u00e9rable de ces deux blocs pour notre \u00e9conomie et du potentiel de discrimination bien r\u00e9el qui d\u00e9coulerait pour la Suisse d\u2019un accord transatlantique de libre-\u00e9change, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend suivre ce dossier de tr\u00e8s pr\u00e8s. De concert avec d\u2019autres \u00c9tats membres de l\u2019AELE, la Suisse a aussi propos\u00e9 r\u00e9cemment aux \u00c9tats-Unis d\u2019entamer un dialogue commercial. Ceux-ci ont r\u00e9pondu positivement et une premi\u00e8re rencontre devrait avoir lieu dans un avenir proche. Cette plate-forme doit notamment permettre aux pays de l\u2019AELE d\u2019\u00eatre inform\u00e9s sur les n\u00e9gociations entre Bruxelles et Washington et de sauvegarder leurs int\u00e9r\u00eats \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00c9tats-Unis. Ce dialogue ne pr\u00e9juge pas des \u00e9tapes ult\u00e9rieures.
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\nEncadr\u00e9 1: Les \u00e9tudes aboutissent \u00e0 des effets contradictoires pour les pays tiers
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\nDeux \u00e9tudes traitant de l\u2019ALE entre l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis contiennent des r\u00e9flexions sur les cons\u00e9quences d\u2019un tel trait\u00e9 pour les pays tiers. Une \u00e9tude du Centre for Economic Policy Research \u00e0 Londres, mandat\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne, montre que l\u2019accord accro\u00eetrait la prosp\u00e9rit\u00e9 des deux grands blocs \u00e9conomiques, donc augmenterait leurs importations, ce qui devrait profiter aux pays tiers. Ceux-ci b\u00e9n\u00e9ficieraient \u00e9galement, ajoute l\u2019\u00e9tude, de la suppression des entraves techniques au commerce et d\u2019une possible harmonisation des prescriptions sur les produits.
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\nUne \u00e9tude de l\u2019institut Ifo \u00e0 Munich, r\u00e9alis\u00e9e pour le minist\u00e8re allemand de l\u2019\u00c9conomie et de la Technologie, arrive \u00e0 une conclusion contraire. Les principaux pays ayant sign\u00e9 un ALE avec l\u2019UE ou les \u00c9tats-Unis pourraient subir d\u2019importantes pertes de prosp\u00e9rit\u00e9 au cas o\u00f9 les n\u00e9gociations aboutiraient. Les effets d\u2019un d\u00e9tournement des flux commerciaux pourraient se faire fortement sentir, car l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis, en signant un ALE, s\u2019accorderaient mutuellement un acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel \u00e0 leur principal march\u00e9 d\u2019\u00e9coulement. Dans le cas de la Suisse, il s\u2019ensuivrait une baisse du PIB de 3,8% et pour le Canada, par exemple, un recul de 9,5%.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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