![\"\"](\"\/dynBase\/images\/article_rect\/201310_04_Zurfluh_01.eps.jpg\")
<\/p>\nEn Suisse, les deux tiers des d\u00e9penses en recherche et d\u00e9veloppement sont financ\u00e9es par le priv\u00e9. Le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec du pays en mati\u00e8re d\u2019innovation est donc largement tributaire de ce secteur. L\u2019\u00c9tat limite ses interventions \u00e0 des domaines pr\u00e9cis. Son r\u00f4le n\u2019en demeure pas moins important, parce qu’il est\u00a0stabilisateur. L\u2019\u00c9tat cr\u00e9e en effet, sous diverses formes, les conditions propices \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019innovations.
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Photo: Keystone<\/p>\n
\nOn entend beaucoup parler d\u2019innovation. Ils sont, pourtant, peu nombreux ceux qui savent exactement ce dont il s\u2019agit. D\u00e9finir l\u2019innovation est un exercice p\u00e9rilleux. Chacun peut avoir son id\u00e9e \u00e0 ce propos, mais il n’est pas \u00e9vident de la formuler en des termes ni trop vagues ni trop restrictifs
\nOn renonce ici \u00e0 \u00e9num\u00e9rer les d\u00e9finitions r\u00e9pandues dans la litt\u00e9rature. Dans la politique actuelle du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie, de la formation et de la recherche (DEFR), une nouveaut\u00e9 est une innovation quand sa mise sur le march\u00e9 est une r\u00e9ussite.
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\nCette difficult\u00e9 \u00e0 d\u00e9finir l\u2019innovation est li\u00e9e au th\u00e8me lui-m\u00eame. Les innovations visent par essence des nouveaut\u00e9s sous une forme ou sous une autre. Si la d\u00e9finition est trop restrictive, le risque est grand de ne pas d\u00e9tecter des changements fondamentaux ou d\u2019en prendre la mesure trop tard. \u00c0 l\u2019inverse, une d\u00e9finition trop vague reviendrait en quelque sorte \u00e0 vendre \u00e0 peu pr\u00e8s tout sous le nom d’innovation.II faut consid\u00e9rer que les innovations naissent d\u2019un syst\u00e8me complexe qui s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 \u00e0 travers le temps, comme celui de la formation, de la recherche et de l\u2019innovation en Suisse. Peu importe qu\u2019elles \u00e9manent d\u2019une seule entreprise, de la collaboration entre divers acteurs ou du travail d\u2019un particulier dans son atelier. Seul un pays capable d\u2019exploiter intelligemment les conditions-cadres internes et externes pourra innover et s’imposer sur le march\u00e9.
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\nEn Suisse, les innovations sont le plus souvent le r\u00e9sultat d\u2019initiatives priv\u00e9es. Deux observations tendent \u00e0 le confirmer. D\u2019une part, quelque 70% des d\u00e9penses en R&D sont financ\u00e9es par le priv\u00e9 depuis de nombreuses ann\u00e9es
\nPierre Sollberger, Studie zum Beitrag von Forschung und Entwicklung f\u00fcr die Schweizer Wirtschaft aus Sicht der makro\u00f6konomischen Statistik, Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, Neuch\u00e2tel 2013.. D\u2019autre part, les institutions \u00e9tatiques charg\u00e9es explicitement d\u2019encourager l\u2019innovation dans notre pays sont relativement modestes.D\u2019autres pays comparables, comme la Su\u00e8de ou la Finlande, eux aussi \u00e0 la pointe de l\u2019innovation, disposent de grandes agences sp\u00e9cialis\u00e9es et de vastes programmes d\u2019encouragement. En Suisse, ce r\u00f4le est traditionnellement d\u00e9volu \u00e0 la Commission pour la technologie et l\u2019innovation (CTI), qui repose sur trois piliers: la promotion de projets, le soutien aux jeunes pousses (\u00abstart-ups\u00bb) ainsi que le transfert de savoir et de technologie (TST). La CTI dispose de 100 millions de francs tous les ans pour mener \u00e0 bien sa mission. La majeure partie des d\u00e9penses publiques consacr\u00e9es au monde scientifique (environ 900 millions de francs) va \u00e0 la recherche fondamentale par le canal du Fonds national suisse (FNS) et de ses programmes. D\u2019autres ressources sont allou\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9conomie et \u00e0 la science, afin de promouvoir les technologies de l\u2019environnement et de soutenir les programmes d\u2019\u00c9nergie Suisse. Le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) encourage, en outre, l\u2019innovation dans les r\u00e9gions \u00e0 travers la Nouvelle politique r\u00e9gionale. Les cantons et les communes s\u2019engagent aussi de diverses mani\u00e8res en faveur de la recherche dans le cadre de leurs comp\u00e9tences, notamment (et selon les l\u00e9gislations cantonales) en finan\u00e7ant des universit\u00e9s ou en all\u00e9geant la charge fiscale des entreprises innovantes.
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En Suisse, les deux tiers des d\u00e9penses en recherche et d\u00e9veloppement sont financ\u00e9es par le priv\u00e9. Le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec du pays en mati\u00e8re d\u2019innovation est donc largement tributaire de ce secteur. L\u2019\u00c9tat limite ses interventions \u00e0 des domaines pr\u00e9cis. Son r\u00f4le n\u2019en demeure pas moins important, parce qu’il est\u00a0stabilisateur. L\u2019\u00c9tat cr\u00e9e en effet, sous […]<\/p>","protected":false},"author":3944,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231,137],"acf":{"seco_author":3944,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Ressort Innovation, Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation, Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Unit\u00e9 Innovation, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l\u2019innovation SEFRI, Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":149015,"main_focus":[156678,157285],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7304","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/558c0e51e7f86"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149012"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3944"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=149012"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149012\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188956,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149012\/revisions\/188956"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157285"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156678"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3944"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=149012"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=149012"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=149012"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=149012"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=149012"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=149012"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLe partage des comp\u00e9tences entre l\u2019\u00c9tat et le priv\u00e9 s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 au cours de l\u2019histoire selon deux principes importants du syst\u00e8me politique suisse: la subsidiarit\u00e9 et le lib\u00e9ralisme \u00e9conomique. Tout ce qui n\u2019est pas explicitement transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat rel\u00e8ve de la responsabilit\u00e9 priv\u00e9e
\nOn peut trouver un r\u00e9sum\u00e9 de l’\u00e9tat de la recherche dans Beat Hotz-Hart et Adrian Rohner, Wirkungen innovationspolitischer F\u00f6rdermassnahmen in der Schweiz, universit\u00e9 de Zurich, 2013, \u00e9tude mandat\u00e9e par le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l\u2019innovation (Sefri). Texte en allemand, avec un r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais, paru dans la collection du Sefri: http:\/\/www.sefri.admin.ch<\/a>.. Ces deux principes fixent le cadre et la base du soutien \u00e0 la recherche et \u00e0 l\u2019innovation: la libert\u00e9 de recherche est garantie par la Constitution f\u00e9d\u00e9rale. Les fonds d\u2019encouragement, sollicit\u00e9s par les chercheurs eux-m\u00eames, sont accord\u00e9s selon une approche ascendante en respectant le principe de la concurrence. La qualit\u00e9 d\u2019un projet, \u00e9valu\u00e9e par un comit\u00e9 d\u2019experts, est donc d\u00e9terminante pour l\u2019attribution de fonds. Cette strat\u00e9gie, poursuivie jusqu\u2019ici par la Suisse, est un immense succ\u00e8s.Une compr\u00e9hension \u00ablin\u00e9aire\u00bb des processus d\u2019innovation s\u2019est propag\u00e9e au cours de la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XXe si\u00e8cle
\nVoir le r\u00e9sum\u00e9 d\u2019\u00e9tudes ant\u00e9rieures dans Beat Hotz-Hart et Adrian Rohner, supra, 2013, et Franz Barjak (avec la collaboration de Miljana Ubiparipovic et de Peter Abplanalp), Wirkungen innovationspolitischer F\u00f6rdermassnahmen in der Schweiz, Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e du Nord-Est de la Suisse, \u00e9tude mandat\u00e9e par le Sefri, 2013. Textes en allemand, avec un r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais, parus dans la collection du Sefri: http:\/\/www.sefri.admin.ch<\/a>.. C\u2019est ainsi qu\u2019une innovation commencerait dans la recherche fondamentale g\u00e9n\u00e9rale, se concr\u00e9tiserait dans la recherche appliqu\u00e9e et aboutirait au d\u00e9veloppement de produits concrets pouvant \u00eatre mis sur le march\u00e9. Selon ce concept, l\u2019\u00c9tat se doit de financer la recherche fondamentale et, \u00e9ventuellement, la recherche appliqu\u00e9e \u2013 domaines qui pr\u00e9sentent des incertitudes et des risques tels que les m\u00e9canismes du march\u00e9 ne peuvent pas fonctionner. Toutes les autres \u00e9tapes du processus peuvent \u00eatre d\u00e9volues \u00e0 l\u2019\u00e9conomie priv\u00e9e. Ce mod\u00e8le est aujourd\u2019hui d\u00e9pass\u00e9 et la lin\u00e9arit\u00e9 n\u2019est plus gu\u00e8re de mise dans la plupart des cas.
<\/p>\nQuel r\u00f4le joue l\u2019\u00c9tat?<\/h2>\n
\nL’\u00c9tat veille, par ses activit\u00e9s et ses financements, \u00e0 ce que les innovations trouvent en Suisse un terrain favorable et propice \u00e0 une bonne diversification. Outre les investissements directs et les aides, l\u2019\u00c9tat assume de nombreuses autres t\u00e2ches qui, \u00e0 premi\u00e8re vue, n\u2019ont qu\u2019un vague lien avec l\u2019innovation, comme les investissements dans les infrastructures et l\u2019attention accord\u00e9e \u00e0 la qualit\u00e9 de la formation \u00e0 tous les \u00e9chelons du syst\u00e8me \u00e9ducatif. Il dispose aussi d\u2019institutions sociales et de partenaires sociaux. Il fait r\u00e9gner des principes comme l\u2019\u00c9tat de droit et la stabilit\u00e9 politique. De l\u2019engagement citoyen parmi la population jusqu\u2019au syst\u00e8me de milice, tout a une influence sur l\u2019innovation.
<\/p>\nLe syst\u00e8me est-il capable de s’adapter?<\/h2>\n
\nEn mati\u00e8re dinnovation, la d\u00e9mocratie directe helv\u00e9tique et la pression concomitante pour rallier une majorit\u00e9 sur des compromis conduisent \u00e0 une \u00abpolitique des petits pas\u00bb, dans laquelle les missions \u00e0 confier \u00e0 l\u2019\u00c9tat et leur envergure se sont cristallis\u00e9es peu \u00e0 peu \u00e0 travers le temps. Ce consensus peut \u00eatre obtenu d\u00e8s le moment o\u00f9 une majorit\u00e9 adh\u00e8re \u00e0 l\u2019id\u00e9e que l\u2019\u00c9tat intervienne.Il est important de relever que ce processus de d\u00e9cision politique n\u2019est jamais clos et qu\u2019il offre la possibilit\u00e9 de tenir compte de l\u2019\u00e9volution du contexte, de nouvelles mani\u00e8res de voir ou d\u2019un bouleversement dans les priorit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat. Il n\u2019est donc pas exclu que ce dernier puisse jouer un autre r\u00f4le \u00e0 l\u2019avenir si le besoin s\u2019en faisait sentir. Jusque-l\u00e0, la fonction d\u00e9volue \u00e0 l\u2019\u00c9tat dans ce processus extr\u00eamement lent, qui \u00e9chappe \u00e0 un pilotage d\u00e9lib\u00e9r\u00e9, a \u00e9t\u00e9 fondamentale, vari\u00e9e et stabilisatrice, mais pas active.Une chose est s\u00fbre: c\u2019est l\u2019engagement ou la volont\u00e9 d\u2019agir du priv\u00e9 (dans l\u2019\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9) qui d\u00e9termine le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec de la Suisse en mati\u00e8re d\u2019innovation. L\u2019\u00c9tat veille donc \u00e0 ce que les conditions favorables \u00e0 l\u2019\u00e9mergence des innovations soient r\u00e9unies.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"