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![\"\"](\"\/dynBase\/images\/article_rect\/201309_09_AeberhardtMisteli_01.eps.jpg\")
<\/p>\nUne forte participation des g\u00e9n\u00e9rations \u00e2g\u00e9es \u00e0 la vie active all\u00e8ge le financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. C\u2019est pourquoi il est important que la population r\u00e9sidante active reste motiv\u00e9e. La\u00a0Suisse est bien plac\u00e9e en ce domaine, puisque 70% des 55\u201364\u00a0ans sont toujours en activit\u00e9. Pour que la participation au march\u00e9 du travail demeure \u00e9lev\u00e9e, les institutions de pr\u00e9voyance doivent toujours veiller \u00e0 une stricte neutralit\u00e9 des incitations. Que peut-on dire \u00e0 cet \u00e9gard des propositions du Conseil f\u00e9d\u00e9ral contenues dans la r\u00e9forme Pr\u00e9voyance vieillesse 2020?
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Photo: Keystone<\/p>\n
\nLa s\u00e9curit\u00e9 sociale et les cons\u00e9quences de la politique \u00e9conomique sont au c\u0153ur des discussions sociopolitiques. Or, selon les r\u00e8gles d\u00e9finies, les institutions de pr\u00e9voyance peuvent avoir une grande influence sur le march\u00e9 du travail.
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\nL\u2019important taux d\u2019activit\u00e9 professionnelle des g\u00e9n\u00e9rations \u00e2g\u00e9es facilite le financement des institutions sociales, car ces personnes ont vers\u00e9 des cotisations salariales pendant de plus longues ann\u00e9es que les autres et per\u00e7oivent des rentes pendant une dur\u00e9e plus courte. En outre, un r\u00e9servoir de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e est un atout \u00e9conomique d\u00e9cisif; il le restera ces prochaines ann\u00e9es. \u00c0 cet \u00e9gard, le savoir-faire et l\u2019exp\u00e9rience des salari\u00e9s \u00e2g\u00e9s peuvent jouer un r\u00f4le consid\u00e9rable.
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\nLe graphique 1<\/i> montre qu\u2019en Suisse, 70% de la population \u00e2g\u00e9e de 55 \u00e0 64 ans exerce une activit\u00e9 professionnelle, une proportion sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne internationale. Parmi les pays de l\u2019OCDE, seules l\u2019Islande, la Nouvelle-Z\u00e9lande et la Su\u00e8de affichent des taux plus \u00e9lev\u00e9s.Les pays dont le taux d\u2019activit\u00e9 professionnelle des travailleurs \u00e2g\u00e9s est bas disposent pour les ann\u00e9es \u00e0 venir d\u2019un potentiel que des mesures politiques ad\u00e9quates peuvent rendre exploitable. S\u2019ils parviennent \u00e0 r\u00e9duire les g\u00e9n\u00e9reuses dispositions qui incitent \u00e0 la retraite anticip\u00e9e ou \u00e0 les cibler davantage, ils pourront avantageusement en tirer parti.En Suisse, le potentiel des 55-64 ans est aujourd\u2019hui largement \u00e9puis\u00e9. Selon une \u00e9tude de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales (Ofas)
\nTrageser Judith, Hammer Stefan et Fliedner Juliane, Altersr\u00fccktritt im Kontext der demografischen Ent- wicklung (r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais), rapport de recherche\u00a0 Ofas n\u00b0 11\/12., quelque 40% des actifs prennent leur retraite un an ou plus avant l\u2019\u00e2ge officiel. Ce chiffre est, toutefois, faible par rapport \u00e0 d\u2019autres pays. En outre, un tiers des actifs continuent de travailler apr\u00e8s l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal. Bien que ce groupe jouisse glo-balement de revenus \u00e9lev\u00e9s, entre un tiers et la moiti\u00e9 de ceux qui ont r\u00e9pondu \u00e0 l\u2019enqu\u00eate \u00e9voquent des questions financi\u00e8res
\nRapport de recherche Ofas n\u00b0 11\/12, p. 18.. La m\u00eame \u00e9tude montre qu\u2019il existe une demande de plus en plus forte envers un assouplissement de l\u2019\u00e2ge de la retraite.
<\/p>\nD\u00e9cision concernant l\u2019\u00e2ge de la retraite<\/h2>\n
\nLes institutions de pr\u00e9voyance des diff\u00e9rents pays d\u00e9finissent un \u00e2ge de la retraite statutaire. C’est, en g\u00e9n\u00e9ral, celui auquel l\u2019assur\u00e9 peut toucher l\u2019entier des prestations de pr\u00e9voyance. La plupart des syst\u00e8mes offrent, toutefois, une certaine souplesse qui peut s\u2019exprimer sous la forme d\u2019un \u00e2ge de la retraite flexible ou de possibilit\u00e9s de retraite anticip\u00e9e, comme dans le cas de crises majeures.De multiples raisons poussent le salari\u00e9 \u00e0 prendre sa retraite \u00e0 tel ou tel \u00e2ge. Les sondages sont \u00e0 prendre avec prudence, les r\u00e9ponses d\u00e9pendant de l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit des personnes interrog\u00e9es. Plusieurs facteurs \u00e9conomiques \u00abdurs\u00bb sont, en\u00a0outre, indirectement li\u00e9s aux institutions de pr\u00e9voyance, notamment:
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\nLa pr\u00e9voyance professionnelle peut aussi induire directement des incitations n\u00e9gatives. Lorsque la rente n\u2019est pas adapt\u00e9e malgr\u00e9 un d\u00e9part \u00e0 la retraite retard\u00e9 d\u2019une ann\u00e9e et que le salaire n\u2019est pas beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 que la rente, il n\u2019est \u00e9conomiquement pas int\u00e9ressant de travailler plus longtemps. Les\u00a0d\u00e9parts \u00e0 la retraite anticip\u00e9e sont alors tr\u00e8s nombreux. Pour inciter les travailleurs \u00e2g\u00e9s \u00e0 rester actifs, il faut \u00e9viter d\u2019octroyer des avantages mat\u00e9riels trop importants en cas de retraite anticip\u00e9e et accorder un suppl\u00e9ment de rente correct d\u2019un point de vue actuariel si celle-ci est diff\u00e9r\u00e9e. Un tel syst\u00e8me suit g\u00e9n\u00e9ralement la r\u00e8gle selon laquelle le d\u00e9part \u00e0 la retraite ne doit \u00eatre ni facilit\u00e9, ni sanctionn\u00e9. C\u2019est ce que l\u2019on appelle la neutralit\u00e9 d\u2019incitation.
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\nDans le cas du I<\/i>er pilier<\/i>, la retraite anticip\u00e9e implique une r\u00e9duction des prestations AVS, tandis que le report du d\u00e9part \u00e0 la retraite les augmente (voir tableau 1<\/i>). Les taux correspondants ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis par voie actuarielle dans le cadre de la 10e r\u00e9vision de l\u2019AVS
\nLes taux devraient \u00eatre actualis\u00e9s dans le prochain message sur la r\u00e9forme Pr\u00e9voyance vieillesse 2020.. Cette derni\u00e8re n\u2019incite donc pas \u00e0 la retraite anticip\u00e9e.Le II<\/i>e pilier<\/i> se fonde sur le principe de la capitalisation. Le capital s\u2019accro\u00eet avec chaque ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire d\u2019activit\u00e9 professionnelle. Un tel syst\u00e8me est consid\u00e9r\u00e9 comme neutre sur le plan incitatif. Ce principe est, toutefois, mis \u00e0 mal par des r\u00e9partitions involontaires au sein m\u00eame du IIe pilier, qui interviennent g\u00e9n\u00e9ralement dans le cadre du financement des prestations promises. Le taux de conversion minimum, qui induit pour les rentes actuelles un transfert des jeunes cohortes vers les plus anciennes et les rentiers, en est un bel exemple.Les bonifications de vieillesse dans le IIe pilier sont fix\u00e9es en fonction de l\u2019\u00e2ge. Les travailleurs \u00e2g\u00e9s paient \u2013 selon le minimum LPP \u2013 nettement plus que les jeunes. Les charges salariales acquitt\u00e9es par les employeurs sont donc aussi nettement plus \u00e9lev\u00e9es. Les avis divergent quant \u00e0 l\u2019impact de ce param\u00e8tre sur l\u2019employabilit\u00e9 des travailleurs \u00e2g\u00e9s.Des capitaux surobligatoires \u00e9lev\u00e9s dans le IIe pilier peuvent favoriser un d\u00e9part anticip\u00e9 de la vie active, parce que le capital suffit pour une retraite confortable, m\u00eame si une ann\u00e9e d\u2019activit\u00e9 professionnelle suppl\u00e9mentaire l\u2019\u00e9tofferait encore. Ceci explique pourquoi, dans notre pays, les personnes qui ont un bon salaire peuvent partir \u00e0 la retraite avant l\u2019\u00e2ge ordinaire. Ce r\u00e9sultat ne peut toutefois pas \u00eatre reproch\u00e9 \u00e0 l\u2019institution de pr\u00e9voyance, car il existe d\u2019autres possibilit\u00e9s en ce domaine, comme une \u00e9pargne priv\u00e9e suffisante ou des biens immobiliers.
<\/p>\nLa Suisse en comparaison internationale<\/h2>\n
\nLa Suisse est, au plan qualitatif, un pays o\u00f9 il vaut la peine de travailler longtemps. Comment son syst\u00e8me se positionne-t-il en comparaison internationale? Les informations donn\u00e9es ici proviennent d\u2019une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par l\u2019OCDE en 2011
\nOCDE, Panorama des pensions 2011: les syst\u00e8mes de retraite dans les pays de l\u2019OCDE et du G20, 2011, \u00e9d. OCDE.. Deux indicateurs y sont utilis\u00e9s pour mesurer les incitations financi\u00e8res: le taux de remplacement et l\u2019effet que peut avoir sur le patrimoine retraite l\u2019allongement d\u2019une ann\u00e9e de la vie active entre 60 et 65 ans.
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\nLes calculs de l\u2019OCDE comportent un fort degr\u00e9 d\u2019abstraction et doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des ordres de grandeur et non comme des estimations pr\u00e9cises. Ils signalent toutefois qu\u2019en Suisse, les travailleurs sont incit\u00e9s de deux mani\u00e8res \u00e0 rester actifs: a) le taux de remplacement n\u2019incite gu\u00e8re \u00e0 partir \u00e0 la retraite; b) prolonger la vie professionnelle comporte un int\u00e9r\u00eat certain.
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\nAinsi que nous l\u2019avons d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9cis\u00e9, les institutions de pr\u00e9voyance influencent la participation des travailleurs \u00e2g\u00e9s \u00e0 la vie active en Suisse, sans pour autant la d\u00e9terminer de mani\u00e8re pr\u00e9pond\u00e9rante. \u00c0 long terme, l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9conomie et du march\u00e9 du travail joue un plus grand r\u00f4le. Par le pass\u00e9, on a d\u00e9j\u00e0 observ\u00e9 une augmentation des d\u00e9parts \u00e0 la retraite anticip\u00e9e pendant les phases de r\u00e9cession prolong\u00e9es. D\u2019un point de vue purement \u00e9conomique, il est donc logique que leur nombre diminue en p\u00e9riode de croissance.La situation est probl\u00e9matique lorsque la conjoncture est mauvaise pendant de longues p\u00e9riodes, comme dans les ann\u00e9es nonante o\u00f9 la Suisse a connu une croissance faible et o\u00f9 son march\u00e9 du travail accumulait les difficult\u00e9s. Les d\u00e9parts \u00e0 la retraite anticip\u00e9e \u00e9taient alors facilit\u00e9s par un excellent rendement sur les march\u00e9s financiers. Les travailleurs pouvaient donc toucher une rente confortable. Si une telle tendance \u00e0 la stagnation, associ\u00e9e \u00e0 une situation d\u00e9favorable sur les march\u00e9s financiers, devait se pr\u00e9senter \u00e0 l\u2019avenir, il est \u00e0 craindre que des effectifs entiers quittent pr\u00e9matur\u00e9ment la vie professionnelle et que la retraite anticip\u00e9e devienne la norme.
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Une forte participation des g\u00e9n\u00e9rations \u00e2g\u00e9es \u00e0 la vie active all\u00e8ge le financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. C\u2019est pourquoi il est important que la population r\u00e9sidante active reste motiv\u00e9e. La\u00a0Suisse est bien plac\u00e9e en ce domaine, puisque 70% des 55\u201364\u00a0ans sont toujours en activit\u00e9. Pour que la participation au march\u00e9 du travail demeure \u00e9lev\u00e9e, les […]<\/p>","protected":false},"author":3701,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[107],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":3701,"seco_co_author":[3917,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Leiter Ressort Arbeitsmarktanalysen und Sozialpolitik, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft SECO, Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef du secteur Analyse du march\u00e9 du travail et politique sociale, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie SECO, Berne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":3917,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Hochschulpraktikant Ressort Arbeitsmarktanalyse und Sozialpolitik,","seco_co_author_post_occupation_fr":"Stagiaire universitaire, secteur Analyse du march\u00e9 du travail et politique sociale, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie SECO, Berne|Section Analyse du \u00admar-\nch\u00e9 de l\u2019emploi et politique sociale, \u00adSecr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 \u00adl\u2019\u00e9conomie SECO, Berne"}],"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":149055,"main_focus":[156679,157286],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7236","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/555c742aba7b7"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149052"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3701"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=149052"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149052\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188957,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149052\/revisions\/188957"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157286"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156679"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3917"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3701"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=149052"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=149052"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=149052"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=149052"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=149052"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=149052"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nPour les ann\u00e9es \u00e0 venir, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a mis en route deux projets importants pour les travailleurs \u00e2g\u00e9s et la flexibilisation de l\u2019\u00e2ge de la retraite: la r\u00e9forme Pr\u00e9voyance vieillesse 2020<\/i> et l\u2019initiative visant \u00e0 combattre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9<\/i>.Pour la Pr\u00e9voyance vieillesse 2020<\/i>, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a arr\u00eat\u00e9 en novembre 2012 des directives concernant la r\u00e9forme de l\u2019\u00e2ge de la retraite dans les Ier et IIe piliers. Les\u00a0points suivants sont importants du point de vue de la flexibilisation:
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\nParmi les \u00e9l\u00e9ments de l\u2019initiative visant \u00e0\u00a0combattre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9<\/i> figurent \u00e9galement des mesures destin\u00e9es \u00e0\u00a0am\u00e9liorer l\u2019employabilit\u00e9 des travailleurs \u00e2g\u00e9s.:
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Un syst\u00e8me reposant sur la solidit\u00e9 de la situation \u00e9conomique<\/h2>\n
\nLe fonctionnement des institutions de pr\u00e9voyance est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s propice \u00e0 l\u2019emploi des travailleurs \u00e2g\u00e9s. Cela devrait encore \u00eatre le cas \u00e0 l\u2019avenir gr\u00e2ce aux directives du Conseil f\u00e9d\u00e9ral concernant la r\u00e9forme Pr\u00e9voyance vieillesse 2020<\/i>. La flexibilisation de la retraite doit se mettre en place de fa\u00e7on correcte sur le plan actuariel et ne doit pas reposer uniquement sur les institutions de pr\u00e9voyance. La solidit\u00e9 des conditions macro\u00e9conomiques, la stabilit\u00e9 des finances publiques et la politique sectorielle telle qu\u2019elle est pr\u00e9vue dans le cadre de l\u2019initiative visant \u00e0 combattre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9<\/i> sont tout aussi importantes que les institutions de pr\u00e9voyance elles-m\u00eames. Le\u00a0syst\u00e8me suisse de pr\u00e9voyance vieillesse, dans sa sophistication, a imp\u00e9rativement besoin d\u2019un contexte politico-\u00e9conomique solide.
\n
\nGraphique 1: \u00abTaux d\u2019activit\u00e9 professionnelle de la population \u00e2g\u00e9e de 55 \u00e0 64 ans, 1er trimestre 2013\u00bb
\n
\nGraphique 2: \u00abVariation du patrimoine retraite en % d\u2019un revenu annuel, si la vie active est allong\u00e9e d\u2019une ann\u00e9e entre 60 et 65 ans, 2011\u00bb
\n
\nTableau 1: \u00abVariation en % en cas de reversement anticip\u00e9 ou diff\u00e9r\u00e9 de la rente AVS\u00bb<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"