{"id":149142,"date":"2013-07-01T12:00:00","date_gmt":"2013-07-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2013\/07\/feldmann-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:40:36","modified_gmt":"2023-08-23T22:40:36","slug":"feldmann-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2013\/07\/feldmann-2\/","title":{"rendered":"La richesse en mati\u00e8res premi\u00e8res: mal\u00e9diction ou b\u00e9n\u00e9diction?"},"content":{"rendered":"<p>Pour de nombreux pays riches en ressources naturelles, la diversification \u00e9conomique constitue un d\u00e9fi majeur. Elle garantit, en effet, la durabilit\u00e9 de la croissance et renforce \u00e0 long terme leur capacit\u00e9 de r\u00e9sistance aux chocs. Pour y parvenir, il faut des conditions-cadres stables, des investissements dans la formation et des institutions &shy;solides. L\u2019Azerba\u00efdjan se trouve au d\u00e9but de ce processus. La Suisse l\u2019aide \u00e0 ma\u00eetriser les d\u00e9fis inh\u00e9rents \u00e0 cette \u00e9tape, dans le cadre de la coop\u00e9ration avec les \u00c9tats de l\u2019Est. <img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"article_rect\" src=\"\/dynBase\/images\/article_rect\/201307_08_Feldmann_01.eps.jpg\" alt=\"\" width=\"370\" height=\"247\" \/>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes mati\u00e8res premi\u00e8res peuvent \u00eatre une b\u00e9n\u00e9diction ou une mal\u00e9diction. Nombre de pays riches en ressources naturelles en sont fortement d\u00e9pendants et ils sont consid\u00e9r\u00e9s, \u00e0 long terme, comme \u00e9conomiquement \u00e0 la tra\u00eene de ceux qui en sont largement ou totalement d\u00e9pourvus. Les pays dont l\u2019\u00e9conomie est tr\u00e8s diversifi\u00e9e \u2013 en particulier \u00e0 l\u2019exportation \u2013 affichent dans la dur\u00e9e une progression plus stable que ceux qui d\u00e9pendent d\u2019une seule branche exportatrice.Les ressources naturelles, telles que p\u00e9trole, gaz ou autres min\u00e9rais, peuvent certes faire rentrer beaucoup d\u2019argent dans les caisses et acc\u00e9l\u00e9rer fortement la croissance \u00e0 court terme. La d\u00e9pendance aux mati\u00e8res premi\u00e8res cause, toutefois, des distorsions et peut affecter durablement la comp\u00e9titivit\u00e9 d\u2019autres secteurs \u00e9conomiques. Les pays dans cette situation ressentent plus fortement la fluctuation des prix et de la demande \u2013 ils sont, d\u00e8s lors, plus sensibles aux chocs ext\u00e9rieurs \u2013 que ceux dont la structure des exportations est plus vari\u00e9e. De m\u00eame, les pays aux ressources abondantes ont souvent des institutions plut\u00f4t faibles, caract\u00e9ris\u00e9es par la recherche de rentes et une structure oligarchique du pouvoir. Cela rend plus difficiles l\u2019application de mesures \u00e9conomiques et l\u2019\u00e9mergence d\u2019un climat d\u2019affaires sain.&#13;<\/p>\n<h2>Diversifier, oui mais comment?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour que l\u2019abondance de ressources naturelles soit une r\u00e9elle b\u00e9n\u00e9diction, des strat\u00e9gies de diversification ad\u00e9quates s\u2019imposent. Leur \u00e9laboration et leur mise en oeuvre d\u00e9pendent grandement des motivations initiales ainsi que des conditions de d\u00e9part, \u2028\u00e9conomiques et institutionnelles. La diversification est une entreprise de longue haleine dont le succ\u00e8s n\u2019est pas garanti. Dans des pays comme le Chili, la Malaisie ou l\u2019Indon\u00e9sie, qui ont suivi des processus de diversification r\u00e9ussis, l\u2019exp\u00e9rience montre que la formule la plus prometteuse est celle qui combine des conditions macro\u00e9conomiques stables, l\u2019investissement dans la formation et la mise en place d\u2019institutions efficaces. Des politiques sectorielles ne devraient \u00eatre engag\u00e9es qu\u2019avec circonspection et uniquement sur la base d\u2019une pes\u00e9e des risques \u00e9conomiques.&#13;<\/p>\n<h2>Politique fiscale anticyclique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe fondement de toute politique de diversification r\u00e9ussie est le maintien de conditions macro\u00e9conomiques stables sur toute l\u2019\u00e9tendue du cycle des ressources. Il est essentiel \u00e0 cet \u00e9gard de poursuivre une politique budg\u00e9taire anticyclique capable d\u2019att\u00e9nuer les cycles qui font alterner des phases d\u2019expansion et de r\u00e9cession. L\u2019absence d\u2019une telle politique risque de d\u00e9stabiliser le secteur exportateur hors mati\u00e8res premi\u00e8res et de ralentir la croissance. Des r\u00e8gles budg\u00e9taires peuvent aussi assurer une politique de d\u00e9penses prudente tout au long du cycle conjoncturel. La politique mon\u00e9taire constitue un autre soutien: sa mission consiste \u00e0 \u00e9viter que les taux de change ne subissent de fortes fluctuations, notamment les sur\u00e9valuations. Autre facteur tr\u00e8s important: une politique commerciale lib\u00e9rale garantissant l\u2019acc\u00e8s aux capitaux, savoirs et march\u00e9s \u00e9trangers.&#13;<\/p>\n<h2>Constitution de capitaux de divers types<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe capital humain, les institutions et la bonne gouvernance \u2013 autrement dit un cadre \u00e9conomique et politique solide \u2013 jouent \u00e9galement un r\u00f4le. Pour r\u00e9ussir \u00e0 se diversifier hors du secteur des mati\u00e8res premi\u00e8res en d\u00e9veloppant des branches innovantes \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e, il est essentiel pour un pays d\u2019investir dans la formation et la recherche. La capacit\u00e9 d\u2019une \u00e9conomie nationale \u00e0 produire de la croissance durable d\u00e9pend, en outre, largement de la qualit\u00e9 des institutions \u00e9conomiques et politiques du pays; il ne faut donc pas les n\u00e9gliger. Sont notamment incontournables les m\u00e9canismes politiques de contr\u00f4le r\u00e9ciproque, l\u2019obligation de rendre compte, la participation de la population aux d\u00e9cisions politiques, la comp\u00e9tence et l\u2019efficacit\u00e9 des autorit\u00e9s ainsi qu\u2019un climat d\u2019affaires sain reposant sur des r\u00e8gles du jeu transparentes.&#13;<\/p>\n<h2>Politiques sectorielles et de d\u00e9penses cibl\u00e9es<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes politiques de d\u00e9penses ou sectorielles cibl\u00e9es ont aussi un r\u00f4le important \u00e0 jouer, bien qu\u2019il ne faille pas perdre de vue que les d\u00e9penses publiques tendent \u00e0 asservir les ressources \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale et \u00e0 affaiblir le secteur des exportations. Ce probl\u00e8me peut \u00eatre palli\u00e9 en optant pour des investissements neutres du point de vue sectoriel dans l\u2019infrastructure de base, en favorisant la formation et en cr\u00e9ant des institutions efficaces. Les politiques sectorielles doivent r\u00e9duire les co\u00fbts de production des activit\u00e9s exportatrices hors mati\u00e8res premi\u00e8res, afin d\u2019accroitre leur efficience et de favoriser l\u2019essor de nouveaux march\u00e9s. Leur but premier est d\u2019am\u00e9liorer les conditions-cadres \u00e9conomiques. Les programmes de r\u00e9duction des co\u00fbts salariaux, les incitations fiscales ou les zones \u00e9conomiques sp\u00e9ciales peuvent aussi agir en ce sens, s\u2019ils sont cibl\u00e9s et temporaires. Cela dit, les politiques sectorielles comportent aussi des risques \u00e9lev\u00e9s dans la mesure o\u00f9 elles peuvent cr\u00e9er des distorsions, servir les int\u00e9r\u00eats d\u2019une petite \u00e9lite ou d\u00e9tourner l\u2019attention des obstacles qui touchent l\u2019\u00e9conomie enti\u00e8re. Elles doivent donc \u00eatre choisies avec soin en fonction de leurs cons\u00e9quences macro\u00e9conomiques et r\u00e9guli\u00e8rement r\u00e9examin\u00e9es en fonction des objectifs fix\u00e9s.&#13;<\/p>\n<h2>La marche de l\u2019Azerba\u00efdjan vers une \u00e9conomie diversifi\u00e9e<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nComme tous les pays riches en mati\u00e8res premi\u00e8res, l\u2019Azerba\u00efdjan est mis au d\u00e9fi de diversifier son \u00e9conomie. Il peut se flatter, malgr\u00e9 sa jeunesse, d\u2019avoir accompli des progr\u00e8s impressionnants. Les premi\u00e8res ann\u00e9es de son ind\u00e9pendance, acquise au d\u00e9but des ann\u00e9es nonante apr\u00e8s l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique, \u00e9taient marqu\u00e9es par des conflits politiques internes, la guerre avec l\u2019Arm\u00e9nie sur la question du Haut-Karabach et le chaos \u00e9conomique. Depuis, la situation \u00e9conomique et politique s\u2019est stabilis\u00e9e. La vigoureuse croissance de la d\u00e9cennie \u00e9coul\u00e9e, due au \u00abboom\u00bb p\u00e9trolier, a valu \u00e0 l\u2019Azerba\u00efdjan des succ\u00e8s remarquables en termes de d\u00e9veloppement. La part de la population vivant au-dessous du seuil de pauvret\u00e9 est ainsi pass\u00e9e, selon les statistiques officielles, de 49,6% en 2001 \u00e0 6% seulement en 2012. Ce r\u00e9sultat provient principalement de l\u2019augmentation des transferts sociaux et des salaires r\u00e9els, qui a suivi celle des recettes p\u00e9troli\u00e8res, ce qui fragilise, toutefois, quelque peu la p\u00e9rennit\u00e9 des acquis. Par ailleurs, les \u00e9carts de revenus se creusent au sein de la population. La pauvret\u00e9 des zones rurales et le grand nombre de personnes d\u00e9plac\u00e9es restent des ph\u00e9nom\u00e8nes non n\u00e9gligeables.&#13;<\/p>\n<h2>Une \u00e9conomie d\u00e9pendante du &shy;secteur &shy;p\u00e9trolier et gazier<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nAujourd\u2019hui, l\u2019Azerba\u00efdjan est \u00e0 la crois\u00e9e des chemins. Apr\u00e8s une longue p\u00e9riode de forte croissance li\u00e9e au \u00abboom\u00bb p\u00e9trolier, la production ne cesse de baisser depuis quelques ann\u00e9es et s\u2019accompagne d\u2019un net ralentissement de l\u2019\u00e9conomie. Le taux de croissance annuelle, qui \u00e9tait de 15,3% en moyenne entre 2001 et 2010, est tomb\u00e9 \u00e0 0,1% en 2011 et \u00e0 2,2% en 2012. Pouss\u00e9 par les d\u00e9penses publiques, c\u2019est le secteur non p\u00e9trolier \u2013 notamment la construction et les services \u2013 qui contribue aujourd\u2019hui pour l\u2019essentiel \u00e0 la croissance. L\u2019\u00e9conomie tarde \u00e0 instaurer les changements structurels n\u00e9cessaires et continue de d\u00e9pendre du secteur p\u00e9trolier et gazier qui repr\u00e9sente toujours la moiti\u00e9 du produit int\u00e9rieur brut (PIB), m\u00eame si cette part diminue. Quelque 80% des investissements directs \u00e9trangers sont cependant li\u00e9s \u00e0 ce secteur, tout comme 92% des exportations et plus de 70% des recettes publiques. Les capacit\u00e9s de production sur les gisements az\u00e9ris vieillissants devraient, sauf gros investissements nouveaux, s\u2019\u00e9puiser d\u2019ici quinze \u00e0 vingt ans. Les r\u00e9serves de gaz naturel ne repr\u00e9sentent qu\u2019un tiers des r\u00e9serves de p\u00e9trole.&#13;<\/p>\n<h2>Les objectifs ambitieux du gouvernement<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa pression augmente face \u00e0 ces perspectives. Sans diversification, l\u2019Azerba\u00efdjan ne pourra sans doute pas renouer avec le succ\u00e8s de ces derni\u00e8res d\u00e9cennies et n\u2019atteindra pas ses objectifs ambitieux.Dans sa <i>Vision 2020 du d\u00e9veloppement<\/i>, le gouvernement entend doubler le revenu par habitant durant les sept prochaines ann\u00e9es. Ce programme fixe un certain nombre de priorit\u00e9s et place la diversification \u00e9conomique au premier plan. Il met l\u2019accent sur les investissements dans les infrastructures (voies de transport notamment), la formation et la sant\u00e9, sur le renforcement des institutions et sur l\u2019aide \u00e0 certains secteurs comme l\u2019industrie, l\u2019agriculture, le tourisme et les technologies de l\u2019information.&#13;<\/p>\n<h2>Agir dans trois domaines<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019Azerba\u00efdjan dispose d\u2019un potentiel suffisant pour diversifier son \u00e9conomie et p\u00e9renniser sa croissance. Le pays doit cependant relever d\u2019importants d\u00e9fis s\u2019il veut bien ma\u00eetriser ce processus.&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>Garantir un environnement macro\u00e9conomique stable: l\u2019essentiel est d\u2019assurer l\u2019\u00e9quilibre de la politique budg\u00e9taire dans la dur\u00e9e. Tr\u00e8s expansive par le pass\u00e9, celle-ci a nourri une grande partie de la croissance de ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es. Rapport\u00e9 au PIB et apr\u00e8s d\u00e9duction du secteur p\u00e9trolier, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire n\u2019a d\u00e8s lors cess\u00e9 de se creuser, passant de 20% en 2003 \u00e0 plus de 40% en 2012. Il faut donc d\u00e9tacher la politique budg\u00e9taire des revenus p\u00e9troliers et l\u2019asseoir sur une base solide et plus durable. Cela peut, par exemple, exiger des r\u00e8gles budg\u00e9taires instaurant un \u00e9quilibre ad\u00e9quat entre les d\u00e9penses croissantes \u2013 surtout les investissements en infrastructures publiques \u2013 et les \u00e9conomies \u00e0 r\u00e9aliser. Une politique commerciale plus ouverte favoriserait \u00e9galement la diversification \u00e9conomique. L\u2019Azerba\u00efdjan souhaite depuis quelques ann\u00e9es rejoindre l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC), mais les n\u00e9gociations n\u2019ont gu\u00e8re progress\u00e9 \u00e0 ce jour.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>D\u00e9velopper le capital humain et la gouvernance: des investissements sont n\u00e9cessaires pour r\u00e9former le syst\u00e8me \u00e9ducatif, am\u00e9liorer la formation professionnelle et promouvoir la capacit\u00e9 d\u2019innovation. Malgr\u00e9 les priorit\u00e9s d\u00e9finies par le gouvernement, les d\u00e9penses de formation sont tomb\u00e9es de 20% en 2003 \u00e0 moins de 10% en 2012. Cr\u00e9er un \u00abcapital de bonne gouvernance\u00bb est tout aussi important. Cela passe par la d\u00e9fense des libert\u00e9s politiques et \u00e9conomiques \u00e9l\u00e9mentaires, le renforcement des autorit\u00e9s nationales \u2013 surtout dans les finances et les services \u2013 ainsi que l\u2019am\u00e9lioration du climat d\u2019affaires et du secteur financier. En d\u00e9finitive, il s\u2019agit de liquider l\u2019h\u00e9ritage sovi\u00e9tique et de cr\u00e9er un environnement favorisant la libre concurrence et l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9. L\u2019Azerba\u00efdjan a d\u00e9j\u00e0 entrepris des efforts en ce sens, mais sa progression vers des institutions plus solides reste sem\u00e9e d\u2019emb\u00fbches. Malgr\u00e9 un climat d\u2019affaires am\u00e9lior\u00e9 \u2013 ce que refl\u00e8tent les IFC Doing &shy;Business Reports ou encore l\u2019Indice de comp\u00e9titivit\u00e9 du WEF \u2013, de gros probl\u00e8mes subsistent dans l\u2019application des r\u00e8gles et l\u2019acc\u00e8s aux moyens financiers. En cons\u00e9quence, les frais op\u00e9rationnels et le co\u00fbt du cr\u00e9dit restent \u00e9lev\u00e9s dans le secteur priv\u00e9 et plus particuli\u00e8rement pour les PME. La corruption demeure \u00e9galement une pr\u00e9occupation majeure. Selon l\u2019Indice de perception de la corruption, \u00e9tabli par Transparency International, les progr\u00e8s sont tr\u00e8s lents et l\u2019Azerba\u00efdjan est toujours en retrait par rapport \u00e0 d\u2019autres pays en transition comparables.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Politique de d\u00e9penses et sectorielle du gouvernement: un coup d\u2019oeil sur la politique de d\u00e9penses de ces derni\u00e8res ann\u00e9es montre que les investissements dans les infrastructures se taillent la part du lion, tandis que le budget consacr\u00e9 \u00e0 la formation et \u00e0 la sant\u00e9 recule. Au regard du d\u00e9labrement des infrastructures publiques h\u00e9rit\u00e9es de la &shy;d\u00e9funte Union &shy;sovi\u00e9tique, les investissements en infrastructures de base \u2013 telles que l\u2019approvisionnement en eau, les r\u00e9seaux \u00e9lectriques et les voies de communication \u2013 soutiennent la croissance et contribuent \u00e0 la diversification \u00e9conomique. Des questions se posent, toutefois, quant \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de pareils investissements et \u00e0 la capacit\u00e9 d\u2019absorption de l\u2019\u00e9conomie. La Vision 2020 du d\u00e9veloppement du gouvernement propose aussi des mesures d\u2019aide ciblant des secteurs pr\u00e9cis comme l\u2019agriculture et les technologies de l\u2019information, par exemple en octroyant des cr\u00e9dits \u00e0 taux pr\u00e9f\u00e9rentiels ou en cr\u00e9ant des zones \u00e9conomiques sp\u00e9ciales. La plupart n\u2019ont, cependant, pas d\u00e9pass\u00e9 le stade de la planification. Sans am\u00e9lioration simultan\u00e9e de la qualit\u00e9 des institutions, elles n\u2019auront sans doute qu\u2019un impact limit\u00e9 sur le d\u00e9veloppement. En outre, ces mesures d\u2019encouragement sp\u00e9cifiques ne doivent pas faire oublier les obstacles qui concernent l\u2019\u00e9conomie enti\u00e8re.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>\n<p>&#13;<\/p>\n<h2>Contribution de la Suisse<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDans le cadre de sa coop\u00e9ration avec l\u2019Europe de l\u2019Est, la Suisse s\u2019engage depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es dans le Caucase du Sud. En 2002, elle a ouvert un bureau de programme en Azerba\u00efdjan. En tant que membre des groupes de vote suisses aupr\u00e8s de la Banque mondiale et du Fonds mon\u00e9taire international, ce pays joue aussi un r\u00f4le important dans la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale. Conform\u00e9ment \u00e0 la nouvelle Strat\u00e9gie Caucase du Sud 2013\u20132016, les activit\u00e9s d\u00e9ploy\u00e9es en Azerba\u00efdjan par le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) et la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC) se concentrent sur la gouvernance \u00e9conomique et le d\u00e9veloppement du march\u00e9. L\u2019objectif est de soutenir le processus de transformation et de diversification \u00e9conomiques et d\u2019am\u00e9liorer la p\u00e9rennit\u00e9 de la croissance. La gouvernance \u00e9conomique englobe toutes les r\u00e8gles de jeu d\u00e9terminantes pour les activit\u00e9s \u00e9conomiques des secteurs public et priv\u00e9. L\u2019\u00c9tat joue un r\u00f4le central dans la gestion des fonds publics, la prestation de services publics et la cr\u00e9ation d\u2019un environnement ad\u00e9quat pour le secteur priv\u00e9 comme pour la gouvernance d\u2019entreprise dans les soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es. Le programme s\u2019attelle ainsi aux d\u00e9fis majeurs de l\u2019Azerba\u00efdjan, \u00e0 savoir la garantie d\u2019un environnement macro\u00e9conomique stable et le renforcement des institutions \u00e9conomiques. Un des axes prioritaires concerne l\u2019am\u00e9lioration de la gestion des finances publiques, y compris la fourniture de services d\u2019infrastructure publics, ainsi que la cr\u00e9ation de capacit\u00e9s en mati\u00e8re de politique \u00e9conomique. Un autre porte sur l\u2019am\u00e9lioration du climat d\u2019affaires pour les PME \u00e0 travers l\u2019all\u00e8gement des obstacles r\u00e9glementaires et la mont\u00e9e en puissance du secteur financier. La Suisse m\u00e8ne par ailleurs des programmes sp\u00e9cifiques pour soutenir le d\u00e9veloppement de march\u00e9s ruraux en cr\u00e9ant des cha\u00eenes de valeur ajout\u00e9e agricoles.La coop\u00e9ration suisse a d\u00e9j\u00e0 contribu\u00e9 \u00e0 de nombreux r\u00e9sultats. Elle a, par exemple, aid\u00e9 \u00e0 \u00e9laborer de nouvelles lois destin\u00e9es \u00e0 r\u00e9gler les inspections commerciales ou l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 pour les entreprises priv\u00e9es. Elle a \u00e9galement favoris\u00e9 l\u2019introduction de nouveaux mod\u00e8les de pr\u00e9vision \u00e9conomique et l\u2019am\u00e9lioration des bases statistiques pour la politique \u00e9conomique. Au final, les programmes suisses ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019augmentation des revenus et \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019emplois en milieu rural.&#13;<\/p>\n<h2>P\u00e9renniser les r\u00e9cents succ\u00e8s en &shy;mati\u00e8re de d\u00e9veloppement<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDurant la derni\u00e8re d\u00e9cennie, l\u2019Azerba\u00efdjan a remport\u00e9 d\u2019importants succ\u00e8s en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. Pour maintenir ces acquis tout en poursuivant sur la voie de la r\u00e9ussite, le pays doit cependant se montrer capable de poser sa croissance sur une base solide et durable et de diversifier son \u00e9conomie. Ce processus vient tout juste de commencer et sera, \u00e0 n\u2019en pas douter, sem\u00e9 d\u2019emb\u00fbches. L\u2019exp\u00e9rience d\u2019autres pays montre, toutefois, que la diversification est possible. Dans cette optique, le programme de coop\u00e9ration d\u00e9ploy\u00e9 par la Suisse apporte aussi une pr\u00e9cieuse contribution.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nGraphique 1: \u00abCroissance \u00e9conomique de l\u2019Azerba\u00efdjan, 2001\u20132012\u00bb&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nGraphique 2: \u00abProduction p\u00e9troli\u00e8re de l\u2019Azerba\u00efdjan, 2001\u20132012\u00bb&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 1: La longue histoire du p\u00e9trole en Azerba\u00efdjan&#13;<\/p>\n<h3>La longue histoire du p\u00e9trole en Azerba\u00efdjan<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nLe p\u00e9trole provenant de ressources naturelles \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9 dans l\u2019Antiquit\u00e9 et au Moyen \u00c2ge. On s\u2019en servait comme combustible, comme produit th\u00e9rapeutique et \u00e0 des fins militaires. Le premier forage p\u00e9trolier de l\u2019histoire fut r\u00e9alis\u00e9 en 1844 pr\u00e8s de Bakou. Il d\u00e9clencha une v\u00e9ritable ru\u00e9e et attira de nombreux entrepreneurs, ing\u00e9nieurs et investisseurs \u00e9trangers, dont les fr\u00e8res Nobel et la famille Rothschild. Au tournant du si\u00e8cle, l\u2019Azerba\u00efdjan \u00e9tait devenu le premier producteur p\u00e9trolier mondial. La R\u00e9volution sovi\u00e9tique et la nationalisation des compagnies p\u00e9troli\u00e8res \u00e9trang\u00e8res suite \u00e0 l\u2019annexion de l\u2019Azerba\u00efdjan par l\u2019Union Sovi\u00e9tique ont mis fin \u00e0 ce \u00abboom\u00bb et entra\u00een\u00e9 le d\u00e9clin, du moins partiel, de la production p\u00e9troli\u00e8re. Un deuxi\u00e8me \u00abboom\u00bb p\u00e9trolier suivit durant la Seconde Guerre mondiale, puisque 70% environ du p\u00e9trole sovi\u00e9tique, d\u2019importance cruciale pour l\u2019issue de la guerre, provenait de Bakou.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLe troisi\u00e8me \u00abboom\u00bb p\u00e9trolier a d\u00e9but\u00e9 avec l\u2019accession de l\u2019Azerba\u00efdjan \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance en 1991. En signant le contrat du si\u00e8cle en 1994, l\u2019Azerba\u00efdjan autorisait des compagnies p\u00e9troli\u00e8res \u00e9trang\u00e8res \u00e0 exploiter les nouveaux champs p\u00e9troliers (ACG) d\u00e9couverts dans la mer Caspienne. L\u2019ol\u00e9oduc Bakou-Tbilissi-Ceyhan (BTC), mis en service en 2006, a en outre ouvert une nouvelle voie d\u2019acheminement directe vers la c\u00f4te m\u00e9diterran\u00e9enne de la Turquie et ainsi vers le march\u00e9 mondial.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDans le futur, l\u2019Azerba\u00efdjan veut renforcer sa production gazi\u00e8re \u00e0 destination du march\u00e9 europ\u00e9en. L\u2019exploitation commerciale du gisement Shah Deniz II doit d\u00e9marrer en 2018<i>.<\/i> Le 28 juin dernier, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 que l\u2019acheminement du gaz vers l\u2019Italie passerait par le Transadriatic Pipeline (TAP) et non par le gazoduc Nabucco West, qui conduit de la fronti\u00e8re turque \u00e0 l\u2019Autriche. L\u2019ouverture de ce corridor sud pour les livraisons de gaz naturel est essentielle afin de diminuer la d\u00e9pendance europ\u00e9enne envers le gaz russe. Le groupe \u00e9nerg\u00e9tique suisse Axpo participe au TAP. L\u2019ouverture de ce corridor sud pour les livraisons de gaz naturel est essentielle afin de diminuer la d\u00e9pendance europ\u00e9enne envers le gaz russe.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 2: Une plateforme de dialogue \u2028\u00e9conomique et politique&#13;<\/p>\n<h3>Une plateforme de dialogue \u2028\u00e9conomique et politique<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nEn coop\u00e9ration avec l\u2019agence allemande de coop\u00e9ration Deutsche Gesellschaft f\u00fcr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) et le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement (Pnud), le Seco a cr\u00e9\u00e9 r\u00e9cemment une plateforme de dialogue \u00e9conomique et politique. Son objectif est d\u2019encourager des \u00e9changes ouverts avec le gouvernement et les experts de l\u2019Azerba\u00efdjan au sujet de la diversification \u00e9conomique et d\u2019aider ainsi \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s d\u2019action en mati\u00e8re politique. Cette plateforme comprend un cycle de conf\u00e9rences et de s\u00e9minaires avec des experts nationaux et internationaux ainsi que des repr\u00e9sentants du gouvernement et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Les exp\u00e9riences d\u2019autres pays doivent permettre d\u2019\u00e9clairer diff\u00e9rents aspects au sein de petits groupes de travail et de pr\u00e9senter des conclusions \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une conf\u00e9rence de plus grande envergure qui se tiendra \u00e0 la mi-2014. L\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan d\u2019action concret pour mettre en oeuvre la Vision 2020 du d\u00e9veloppement est l\u2019une des pr\u00e9occupations majeures de la plateforme.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 3: R\u00e9f\u00e9rences&#13;<\/p>\n<h3>R\u00e9f\u00e9rences<\/h3>\n<p>&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>Acemoglu D. et Robinson J., Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty, New York, 2012, Random House.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Booz et Co, Economic Diversification: The Road to Sustainable Development, 2008.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Gelb A., Economic Diversification in Resource Rich Economies, 2010.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Gouvernement de la R\u00e9publique d\u2019Azerbaid-jan, Development Concept Azerbaijan 2020: The Vision for the Future, 2012.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>FMI, Economic Diversification in LICs: Stylized Facts and Macroeconomic Implications, 2012.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>FMI, Cadre de politique macro\u00e9conomique pour les pays en d\u00e9veloppement riches en ressources naturelles, 2012.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>FMI, Republic of Azerbaijan: Staff Report for the 2013 Article IV Consultation, 2012.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Onder H., Azerbaijan: Inclusive Growth in a Resource-Rich Economy, 2013, Banque mondiale.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pour de nombreux pays riches en ressources naturelles, la diversification \u00e9conomique constitue un d\u00e9fi majeur. 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