{"id":149193,"date":"2013-07-01T12:00:00","date_gmt":"2013-07-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2013\/07\/profos-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:41:34","modified_gmt":"2023-08-23T22:41:34","slug":"profos-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2013\/07\/profos-2\/","title":{"rendered":"Fragilit\u00e9: la contribution de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement dans les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire"},"content":{"rendered":"<p>Plus de 1,5 milliard de personnes vivent dans des pays fragiles o\u00f9 s\u00e9vissent les conflits, la violence et l\u2019instabilit\u00e9. Les bases de l\u2019\u00c9tat y sont mal assur\u00e9es et la lutte contre la pauvret\u00e9 progresse difficilement. Si cette fragilit\u00e9 \u00e9tait auparavant le lot presque exclusif de pays \u00e0 faible revenu, elle touche d\u00e9sormais de plus en plus de pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"article_rect\" src=\"\/dynBase\/images\/article_rect\/201307_04_Profos_01.eps.jpg\" alt=\"\" width=\"370\" height=\"246\" \/>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019Afghanistan, la Somalie ou le Soudan sont les exemples classiques de pays dits fragiles et confront\u00e9s, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 des conflits persistants, \u00e0 la violence, \u00e0 la pauvret\u00e9 extr\u00eame, \u00e0 un manque de l\u00e9gitimit\u00e9 des r\u00e9gimes en place et \u00e0 une instabilit\u00e9 gouvernementale. Pourtant, les \u00c9tats fragiles ne correspondent pas tous \u00e0 ce mod\u00e8le. Aujourd\u2019hui, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 d\u2019entre eux (23 sur 47) ont un revenu par t\u00eate moyen et appartiennent \u00e0 la cat\u00e9gorie des pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire (PRI)&#13;<br \/>\nOCDE (2013).. \u00c9tant donn\u00e9 qu\u2019\u00e0 l\u2019instar du Nig\u00e9ria ou du Pakistan, plusieurs pays fragiles fortement peupl\u00e9s sont entr\u00e9s dans cette cat\u00e9gorie, une part croissante de pauvres vivent &shy;aujourd\u2019hui dans des PRI fragiles. Par cons\u00e9quent, on s\u2019attend \u00e0 ce que la pauvret\u00e9 devienne, \u00e0 partir de 2018, avant toute une question de stabilit\u00e9, ou plut\u00f4t d\u2019instabilit\u00e9&#13;<br \/>\nChandy (2013).. Selon les donn\u00e9es les plus r\u00e9centes de la Banque mondiale, seul un \u00c9tat fragile sur cinq sera en mesure de diminuer de moiti\u00e9 sa population touch\u00e9e par la pauvret\u00e9 extr\u00eame (revenu inf\u00e9rieurs \u00e0 1,25 USD par jour) d\u2019ici 2015. Globalement, les \u00c9tats fragiles seront loin d\u2019atteindre les Objectifs du Mill\u00e9naire en 2015&#13;<br \/>\nBIRD\/Banque mondiale 2013..&#13;<\/p>\n<h2>Une fragilit\u00e9 comprise au sens large<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes \u00c9tats fragiles sont tr\u00e8s diff\u00e9rents les uns des autres: c\u2019est pour cette raison qu\u2019il est difficile d\u2019en donner une d\u00e9finition uniforme. Les premi\u00e8res tentatives de d\u00e9finition, telles que le concept de \u00abpays \u00e0 faible revenu en difficult\u00e9\u00bb de la Banque mondiale, \u00e9tablissaient un lien de causalit\u00e9 entre revenu et fragilit\u00e9. Plus tard, on y a adjoint les notions de conflit, de violence et de dysfonctionnement institutionnel. Le Printemps arabe a encore \u00e9largi la notion d\u2019\u00c9tat fragile.Le \u00abNew Deal\u00bb ou \u00abNouvelle donne pour l\u2019engagement dans les \u00c9tats fragiles\u00bb, conclu en 2011, rassemble plus de 30 pays et organisations internationales dans le but d\u2019am\u00e9liorer l\u2019aide apport\u00e9e aux pays fragiles et de d\u00e9velopper des conditions stables. Selon cette Nouvelle donne, la confiance entre l\u2019\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9 est une condition fondamentale pour le d\u00e9veloppement des pays fragiles. Les Objectifs de consolidation de la paix et de renforcement de l\u2019\u00c9tat (\u00abPeacebuilding and Statebuilding Goals\u00bb, PSG), d\u00e9finis par la Nouvelle donne, \u00e9num\u00e8rent les facteurs essentiels pour la stabilit\u00e9 d\u2019un pays: des structures gouvernementales l\u00e9gitimes, un syt\u00e8me judiciaire qui fonctionne, la s\u00e9curit\u00e9 de la population, des bases \u00e9conomiques ainsi que des revenus et des services publics. Ces aspects sont aussi des \u00e9l\u00e9ments centraux de la d\u00e9finition que donne l\u2019OCDE (2012) de la fragilit\u00e9 et de la capacit\u00e9 de r\u00e9sistance, aussi appel\u00e9e r\u00e9silience.&#13;<\/p>\n<h2>De plus en plus de pays fragiles \u2028\u00e0 revenu interm\u00e9diaire<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nIl y a encore dix ans, la liste sur laquelle se base le rapport de l\u2019OCDE consacr\u00e9 aux \u00c9tats fragiles comprenait surtout des pays \u00e0 faible revenu. Aujourd\u2019hui, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 d\u2019entre eux jouissent d\u2019un revenu par habitant moyen&#13;<br \/>\nOCDE (2013).. Depuis 2001, des \u00c9tats fragiles tels que l\u2019Angola, le Cameroun, le Congo (Brazzaville), la C\u00f4te d\u2019Ivoire, la G\u00e9orgie, le Nig\u00e9ria, le Pakistan, les \u00eeles Salomon, le Soudan, le Timor oriental et le Y\u00e9men, sont devenus des PRI&#13;<br \/>\nOCDE (2012).. Il s\u2019agit avant tout de pays \u00e0 faible revenu qui se sont enrichis sans que des progr\u00e8s aient \u00e9t\u00e9 accomplis au niveau de leur gouvernance et des causes structurelles de leur fragilit\u00e9.Si cette tendance persiste, \u00e0 l\u2019avenir la majorit\u00e9 des \u00c9tats fragiles ne seront plus des pays \u00e0 faible revenu et d\u00e9pendants de l\u2019aide au d\u00e9veloppement. Si les contributions des pays donateurs repr\u00e9sentent jusqu\u2019\u00e0 90% du produit int\u00e9rieur brut des pays fragiles \u00e0 faible revenu, tels que le Lib\u00e9ria, elles ne s\u2019\u00e9l\u00e8vent qu\u2019\u00e0 1% dans le cas de l\u2019\u00c9gypte&#13;<br \/>\nOCDE (2013), statistiques du CAD de l\u2019OCDE.. On peut donc se demander dans quelle mesure des PRI fragiles ont besoin d\u2019aide financi\u00e8re \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019ils disposent de moyens en propre pour lutter contre la pauvret\u00e9. Au total, 36% de l\u2019aide au d\u00e9veloppement est vers\u00e9e dans des contextes fragiles et 10% affect\u00e9e \u00e0 des \u00c9tats \u00e0 revenu interm\u00e9diaire&#13;<br \/>\nOCDE (2013)..&#13;<\/p>\n<h2>Quel r\u00f4le peut jouer la coop\u00e9ration \u2028au d\u00e9veloppement dans ce contexte?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes agences de d\u00e9veloppement utilisent de plus en plus la notion de r\u00e9silience. Elles cherchent \u00e0 promouvoir des structures r\u00e9sistantes et \u00e0 encourager une relation constructive et inclusive entre l\u2019\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9. \u00c0 cet effet, elles soutiennent de mani\u00e8re cibl\u00e9e les institutions sociales et gouvernementales.Le passage de la fragilit\u00e9 \u00e0 la stabilit\u00e9 ne s\u2019effectue pas de fa\u00e7on lin\u00e9aire. Il prend du temps et est ponctu\u00e9 de d\u00e9fis complexes. Le soutien international peut jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant dans cette phase, comme en t\u00e9moignent les succ\u00e8s enregistr\u00e9s en Bosnie et Herz\u00e9govine, en Guin\u00e9e, au N\u00e9pal ainsi qu\u2019au Timor oriental. Cependant, ces progr\u00e8s peuvent \u00eatre tr\u00e8s vite remis en question par des chocs ext\u00e9rieurs; c\u2019est la raison pour laquelle il est n\u00e9cessaire de prendre des mesures cibl\u00e9es si l\u2019on veut \u00e9viter que ces pays ne (re)deviennent fragiles.Les conflits et la violence sont sans doute les caract\u00e9ristiques les plus frappantes des \u00c9tats fragiles. Pourtant, les causes de leur fragilit\u00e9 sont souvent sous-jacentes, qu\u2019il s\u2019agisse de structures sociales instables, de tensions ethniques, de l\u2019impossibilit\u00e9 de participer \u00e0 la vie \u00e9conomique et politique, ou de la ranc\u0153ur inspir\u00e9e par un r\u00e9gime autoritaire. Elles peuvent soudainement \u00e9clater sous la forme de crises ou de chocs, comme l\u2019a parfaitement illustr\u00e9 le Printemps arabe. Des catastrophes \u00e9cologiques ou des facteurs \u00e9conomiques peuvent aussi d\u00e9clencher des chocs. Ainsi, la hausse du prix des c\u00e9r\u00e9ales en 2008 a entra\u00een\u00e9 une crise alimentaire et des mouvements de protestation massifs . Or, de telles \u00e9preuves ne peuvent \u00eatre surmont\u00e9es que si les institutions et la coh\u00e9sion sociale sont suffisamment fortes.&#13;<\/p>\n<h2>La contribution de la Suisse \u2028\u00e0 une plus\u00a0grande r\u00e9silience<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa Suisse reconna\u00eet les PSG et les aspects fragilit\u00e9\/r\u00e9silience sont importants pour sa coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. La Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC) b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une longue exp\u00e9rience dans des pays fragiles et peut mettre \u00e0 profit, dans le cadre de son engagement, des liens entre aide humanitaire et projets de d\u00e9veloppement. Le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) travaille en premier lieu avec des pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire&#13;<br \/>\nPays prioritaires au Sud: Afrique du Sud, Colombie, \u00c9gypte, Ghana, Indon\u00e9sie, P\u00e9rou, Tunisie, Vietnam; \u00e0 l\u2019Est: Albanie, Azerba\u00efdjan, Bosnie et Herz\u00e9govine, &shy;Kosovo, Kirghizistan, Mac\u00e9doine, Serbie, Tadjikistan, Ukraine.. Du fait de l\u2019\u00e9volution pr\u00e9sent\u00e9e ci-dessus, cette th\u00e9matique devient de plus en plus pertinente pour sa coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement. En outre, les PRI jouent un r\u00f4le cl\u00e9 dans la gestion des risques globaux en raison de la taille de leur population, de leur croissance, de leur importance sur le plan international et de leur future trajectoire de d\u00e9veloppement. Leur capacit\u00e9 de r\u00e9sistance est donc essentielle dans la perspective d\u2019un d\u00e9veloppement durable mondial.&#13;<\/p>\n<h2>Renforcer l\u2019\u00e9conomie et la gouvernance<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement du Seco vise \u00e0 encourager la croissance durable dans les pays partenaires en vue de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s&#13;<br \/>\nLe message concernant la coop\u00e9ration internationale 2013\u20132016 pr\u00e9sente de mani\u00e8re d\u00e9taill\u00e9e les objectifs, la\u00a0strat\u00e9gie, les points forts th\u00e9matiques de la coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement du Seco. La description des mesures du Seco dans le pr\u00e9sent article est bas\u00e9e dans une grande &shy;mesure sur ce message, et en particulier sur les pages 2392 \u00e0 \u00a02436.. \u00c0 cette fin, le Seco soutient l\u2019int\u00e9gration des pays \u00e9mergents et en d\u00e9veloppement dans l\u2019\u00e9conomie mondiale, ainsi que le renforcement de leur comp\u00e9titivit\u00e9, afin qu\u2019ils puissent g\u00e9n\u00e9rer, par exemple, des recettes provenant du commerce et des investissements directs \u00e9trangers, et utiliser ces ressources pour leur d\u00e9veloppement durable. Cependant, m\u00eame si l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique est positive \u00e0 long terme, une \u00e9conomie ouverte est aussi plus sensible aux al\u00e9as de la conjoncture internationale. En outre, toutes les couches de la population ne profitent pas de la m\u00eame mani\u00e8re de cette \u2019ouverture, ce qui peut contribuer \u00e0 exacerber les in\u00e9galit\u00e9s et les tensions internes. Des structures r\u00e9silientes sont donc n\u00e9cessaires pour att\u00e9nuer ces effets. Le soutien du Seco aux pays en d\u00e9veloppement contribue \u00e0 renforcer leur capacit\u00e9 de r\u00e9sistance, en particulier en ce qui concerne <i>l\u2019\u00e9conomie<\/i> et <i>la gouvernance<\/i>.&#13;<\/p>\n<h2>Stabiliser les conditions-cadres \u2028\u00e9conomiques et les institutions<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\n<i>Des conditions-cadres \u00e9conomiques et des institutions stables<\/i> sont indispensables \u00e0 la capacit\u00e9 de r\u00e9sistance d\u2019un pays. Cela implique, par exemple, la stabilit\u00e9 budg\u00e9taire, des finances publiques saines et une gestion responsable de la dette. Ainsi, l\u2019\u00c9tat peut disposer de la marge de man\u0153uvre n\u00e9cessaire pour prendre des mesures budg\u00e9taires et mon\u00e9taires qui lui permettront de mieux affronter les crises \u00e9conomiques. Dans ce contexte, le Seco encourage la bonne gouvernance dans les pays en d\u00e9veloppement et le renforcement des institutions (banque centrale, cour des comptes, administration fiscale, minist\u00e8res de l\u2019\u00c9conomie et des Finances). Il soutient les processus de r\u00e9forme dans le domaine des finances publiques. Il s\u2019attache \u00e0 promouvoir la transparence et la reddition de comptes, par exemple en ce qui concerne les recettes provenant de l\u2019extraction des mati\u00e8res premi\u00e8res. Le Seco accompagne aussi les pays partenaires dans leurs r\u00e9formes de la politique et de l\u2019administration fiscales pour qu\u2019ils puissent mieux mobiliser leurs propres ressources. Les imp\u00f4ts vers\u00e9s par les citoyens et leur contrepartie, \u00e0 savoir la fourniture de prestations publiques, renforcent le contrat social entre l\u2019\u00c9tat et la population. Enfin, le Seco soutient les pays partenaires en vue de la mise en place d\u2019une infrastructure de base qui fonctionne et de la gestion des entreprises publiques de distribution.&#13;<\/p>\n<h2>Renforcer le secteur priv\u00e9 et ouvrir \u2028l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s internationaux<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nIl est important, pour la stabilit\u00e9 \u00e9conomique et le revenu de la population, de pouvoir s\u2019appuyer sur <i>un secteur priv\u00e9 fort et &shy;diversifi\u00e9<\/i>, qui a acc\u00e8s aux <i>march\u00e9s internationaux<\/i> et qui est bien plac\u00e9 dans les cha\u00eenes de valeur mondiales. Plus le secteur priv\u00e9 sera diversifi\u00e9, innovant et comp\u00e9titif, plus l\u2019\u00e9conomie, devenue moins d\u00e9pendante de certains secteurs en particulier, sera r\u00e9siliente par rapport \u00e0 des march\u00e9s volatiles et \u00e0 des crises globales. C\u2019est pourquoi le Seco soutient les pays en d\u00e9veloppement dans leurs r\u00e9formes visant \u00e0 am\u00e9liorer les conditions-cadres qui r\u00e9gissent les investissements et le commerce (par exemple r\u00e9glementations et proc\u00e9dures administratives, acc\u00e8s au financement des entreprises, int\u00e9gration aux march\u00e9s internationaux) ainsi que dans l\u2019extension des capacit\u00e9s des institutions concern\u00e9es. En outre, le Seco aide les pays partenaires \u00e0 mettre en place un secteur financier stable et diversifi\u00e9 capable de pourvoir l\u2019\u00e9conomie de mani\u00e8re fiable en monnaie locale. De la sorte, leurs entreprises d\u00e9pendent moins des march\u00e9s financiers ext\u00e9rieurs, ce qui contribue \u00e0 renforcer la r\u00e9silience.&#13;<\/p>\n<h2>Cr\u00e9er des emplois<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe Printemps arabe a montr\u00e9 qu\u2019une forte croissance \u00e9conomique ne suffit pas \u00e0 assurer le d\u00e9veloppement, si elle ne profite qu\u2019\u00e0 une petite \u00e9lite et accro\u00eet les in\u00e9galit\u00e9s au lieu de diminuer la pauvret\u00e9. Dans de telles conditions, les progr\u00e8s restent fragiles au niveau soci\u00e9tal et ne peuvent assurer la stabilit\u00e9 du pays. Pour le Seco, il faut que la croissance \u00e9conomique cr\u00e9e des emplois qualifi\u00e9s et en nombre suffisant pour que la population puisse gagner sa vie dans des conditions \u2028d\u00e9centes et b\u00e9n\u00e9ficier de ses retomb\u00e9es. Le Seco finance, par exemple, des programmes destin\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer les conditions-cadres des PME et des soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 croissance rapide, sources de nombreux <i>emplois<\/i>. Il soutient aussi des initiatives visant \u00e0 garantir la qualit\u00e9 des emplois et encourage de mani\u00e8re cibl\u00e9e les comp\u00e9tences et les connaissances des travailleurs&#13;<br \/>\nSeco (2012)..&#13;<\/p>\n<h2>Att\u00e9nuer les risques globaux<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEnfin, les <i>risques<\/i><i>globaux<\/i> menacent de plus en plus les bases de l\u2019existence de nombreux habitants dans les pays en d\u00e9veloppement et \u00e9mergents. Les programmes globaux du Seco et de la DDC cherchent \u00e0 en att\u00e9nuer les effets et \u00e0 am\u00e9liorer la r\u00e9silience de ces pays en s\u2019attaquant \u00e0 des risques globaux tels que la rar\u00e9faction de l\u2019eau ou le changement climatique&#13;<br \/>\nVoir \u00e0 ce sujet l\u2019article \u00e0 la p. 34ss.. Ainsi, le Seco accompagne des dispositifs mis en place pour lutter contre les causes du r\u00e9chauffement climatique et destin\u00e9s \u00e0 favoriser une croissance respectueuse du climat. La diffusion, dans les pays partenaires, de m\u00e9thodes de production utilisant les ressources de mani\u00e8re plus efficiente en est un exemple. En outre, le Seco aide des pays en d\u00e9veloppement \u00e0 s\u2019assurer contre les risques de catastrophes naturelles, dont le co\u00fbt d\u00e9passe souvent leurs capacit\u00e9s.&#13;<\/p>\n<h2>Collaboration de tous les services concern\u00e9s<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes pays donateurs qui se donnent pour mission de renforcer le d\u00e9veloppement, la gouvernance et la s\u00e9curit\u00e9 dans des \u00c9tats fragiles devraient engager les ressources de tous leurs minist\u00e8res de mani\u00e8re cibl\u00e9e et coordonn\u00e9e, et harmoniser les politiques qu\u2019ils m\u00e8nent, par exemple, en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement, d\u2019\u00e9conomie et de s\u00e9curit\u00e9 vis-\u00e0-vis de ces \u00c9tats&#13;<br \/>\nOCDE (2007). La Suisse a adopt\u00e9 une telle approche dans son programme concernant l\u2019Afrique du Nord, auquel participent le Seco, la DDC, les directions politique et du droit international public du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res (DFAE), ainsi que l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations (OFM) . Chacun de ces offices y contribue en fonction de son domaine de comp\u00e9tence&#13;<br \/>\nVoir \u00e0 ce sujet l\u2019article \u00e0 la p. 8ss..&#13;<\/p>\n<h2>Mise en \u0153uvre dans les pays partenaires<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes pays fragiles \u00e0 revenu interm\u00e9diaire placent les donateurs devant de nouveaux d\u00e9fis. La coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement peut contribuer \u00e0 am\u00e9liorer leur capacit\u00e9 de r\u00e9sistance aux chocs et aux risques globaux. De ce point de vue, le renforcement de la gouvernance et des institutions constitue une priorit\u00e9 incontest\u00e9e. Toutefois, on ne saurait se contenter de modifier formellement les r\u00e8gles institutionnelles et des changements doivent \u00eatre effectivement mis en \u0153uvre. L\u2019incitation \u00e0 respecter ces r\u00e8gles rev\u00eat la m\u00eame importance que le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences des institutions. De telles r\u00e9formes prennent des ann\u00e9es. Pour un pays donateur comme la Suisse, elles requi\u00e8rent un engagement de longue dur\u00e9e. Des revers ne sont jamais exclus et, en fin de compte, le succ\u00e8s des r\u00e9formes d\u00e9pend aussi de la volont\u00e9 des pays partenaires, le soutien du Seco \u00e9tant subsidiaire \u00e0 leurs efforts.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nGraphique 1: \u00abLa pauvret\u00e9 dans les \u00c9tats fragiles et stables, 1990\u20132030\u00bb&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nGraphique 2: \u00abR\u00e9partition de la fragilit\u00e9 et de la pauvret\u00e9\u00bb&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 1: Fragilit\u00e9 et ressources naturelles&#13;<\/p>\n<h3>Fragilit\u00e9 et ressources naturelles<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nSept des pays fragiles devenus des PRI au cours de ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es doivent leur croissance, pour l\u2019essentiel, \u00e0 l\u2019exploitation de mati\u00e8res premi\u00e8res telles que le p\u00e9trole, le bois tropical ou l\u2019or. Souvent, ce sont justement dans des pays riches en mati\u00e8res premi\u00e8res que la confiance entre l\u2019\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9, de m\u00eame que la l\u00e9gitimit\u00e9 des structures \u00e9tatiques posent probl\u00e8me. Les mati\u00e8res premi\u00e8res repr\u00e9sentent une source de revenus importante pour l\u2019\u00c9tat, g\u00e9n\u00e9ralement bien plus consid\u00e9rable que ses autres recettes fiscales. L\u2019incitation financi\u00e8re \u00e0 investir dans le contrat social en est d\u2019autant plus faible. D\u00e8s lors, les ressources en mati\u00e8res premi\u00e8res peuvent engendrer la corruption, des coups d\u2019\u00c9tats, des violences et des violations des droits de l\u2019homme, au lieu de favoriser le bien-\u00eatre social et le progr\u00e8s. En outre, l\u2019absence d\u2019un syst\u00e8me fiscal fonctionnel entra\u00eene \u00e0 long terme une d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res et une exposition accrue \u00e0 la volatilit\u00e9 de leurs prix.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nC\u2019est l\u00e0 que la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement a un r\u00f4le \u00e0 jouer, en encourageant la reddition de comptes par l\u2019\u00c9tat envers sa population, par exemple en promouvant la transparence sur les recettes publiques ou en renfor\u00e7ant la soci\u00e9t\u00e9 civile. Le Seco soutient plusieurs initiatives en lien avec l\u2019exploitation des mati\u00e8res premi\u00e8res. a&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\na Exemples de projets du Seco dans le secteur des mati\u00e8res premi\u00e8res: <a href=\"http:\/\/www.seco-cooperation.admin.ch\">http:\/\/www.seco-cooperation.admin.ch<\/a>, rubriques \u00ab\u00c0 notre propos\u00bb, \u00abDossiers\u00bb, \u00abExemples de projets dans le secteur mati\u00e8res premi\u00e8res\u00bb.&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 2: Des perspectives pour la jeunesse \u2028dans un monde fragile&#13;<\/p>\n<h3>Des perspectives pour la jeunesse \u2028dans un monde fragile<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nLa conf\u00e9rence annuelle de la coop\u00e9ration suisse au d\u00e9veloppement, qui r\u00e9unit le Seco et la DDC, aborde en 2013 la question de la fragilit\u00e9.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDes sp\u00e9cialistes issus du monde politique comme de la pratique discutent l\u2019approche de la Suisse et r\u00e9fl\u00e9chissent sur l\u2019efficacit\u00e9 des instruments utilis\u00e9s, en se basant sur des exemples tir\u00e9s d\u2019Afrique du Nord et occidentale ainsi que d\u2019Am\u00e9rique centrale.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDe jeunes adultes traiteront, en outre, des d\u00e9fis qui attendent leur g\u00e9n\u00e9ration.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPalazzo dei Congressi, Lugano&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n27 septembre 2013, de 12h00 \u00e0 16h30&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nD\u2019autres informations sur: <a href=\"http:\/\/www.seco-cooperation.ch\">http:\/\/www.seco-cooperation.ch<\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 3: Bibliographie&#13;<\/p>\n<h3>Bibliographie<\/h3>\n<p>&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>Chandy Laurence, et al., The final countdown: Prospects for ending extreme poverty by 2030, Brookings Institution, Washington, DC, avril 2013.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Gertz Geoffrey et Chandy Laurence, Two Trends in Global Poverty, Brookings Institution, Washington, DC, 2011.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>OCDE, Principes pour l\u2019engagement international dans les \u00c9tats fragiles et les situations pr\u00e9caires, Paris, 2007.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>OCDE, Fragile States 2013: Resource flows and trends in a shifting world, 2012.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>OCDE, Fragile States Update 2013, Paris (automne 2013).<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Rockefeller Foundation, Rebound: Building a more resilient world, 2013.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Conseil f\u00e9d\u00e9ral, Message concernant la coop\u00e9ration internationale 2013\u20132016, 15 f\u00e9vrier 2012, 12.029.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>SECO, L\u2019emploi \u2013 levier du d\u00e9veloppement. L\u2019engagement du SECO, 2012.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>SECO, Exemples de projets mati\u00e8res premi\u00e8res, 2013.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>The Economist, \u00abMIFFed by misrule: Wealth, Poverty and fragile states\u00bb, 21 juillet 2011.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Banque mondiale, Rapport sur le d\u00e9veloppement dans le monde 2011: conflits, s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9veloppement, 2011.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Banque internationale pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement \/ Banque mondiale, Global Monitoring Report 2013: Rural-Urban Dynamics and the Millennium Development Goals, 2013 (Advanced Edition).<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Edward Peter et Sumner Andy, The Future of Global Poverty in a Multi-Speed World, Center for Global Development, juin 2013.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Thomas Anna, Do Middle-Income countries need aid?, Bond, avril 2013.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Plus de 1,5 milliard de personnes vivent dans des pays fragiles o\u00f9 s\u00e9vissent les conflits, la violence et l\u2019instabilit\u00e9. 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