{"id":149558,"date":"2013-01-01T12:00:00","date_gmt":"2013-01-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2013\/01\/asensio-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:43:14","modified_gmt":"2023-08-23T22:43:14","slug":"asensio-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2013\/01\/asensio-2\/","title":{"rendered":"L\u2019impact de la libre circulation des personnes sur \u2028les salaires en Suisse"},"content":{"rendered":"

L\u2019accord sur la libre circulation des personnes (ALCP) avec les \u00c9tats de l\u2019UE et de l\u2019AELE, entr\u00e9 en\u00a0vigueur en juin 2002, marque un tournant dans la politique d\u2019immigration suisse. Apr\u00e8s une p\u00e9riode transitoire de cinq ans, les citoyens des pays signataires de l\u2019ALCP ont librement acc\u00e8s au\u00a0march\u00e9 du travail suisse. Une\u00a0\u00e9tude de l\u2019Observatoire universitaire de l\u2019emploi (OUE) de\u00a0l\u2019universit\u00e9 de Gen\u00e8ve analyse les effets de l\u2019accord sur les salaires. Si l\u2019ALCP s\u2019est accompagn\u00e9 d\u2019un fort accroissement de la proportion d\u2019immigrants hautement qualifi\u00e9s, il a \u00e9galement modifi\u00e9 la structure de l\u2019offre de travail en\u00a0termes d\u2019exp\u00e9rience professionnelle. Les effets observ\u00e9s sur les salaires sont, toutefois, de faible ampleur et varient selon la formation, l\u2019exp\u00e9rience et la nationalit\u00e9 des employ\u00e9s. \"\"
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\nL\u2019\u00e9tude se r\u00e9f\u00e8re aux donn\u00e9es contenues dans l\u2019Enqu\u00eate suisse sur la structure des salaires (ESS)<\/i> entre 1996 et 2010, et se limite aux employ\u00e9s du secteur priv\u00e9 \u00e0 l\u2019exclusion de l\u2019agriculture. Il s\u2019agit d\u2019un document tr\u00e8s fourni qui permet des analyses d\u00e9taill\u00e9es et pr\u00e9cises. L\u2019enqu\u00eate de 2010 englobe, \u00e0 elle seule, pr\u00e8s de deux millions d\u2019individus correspondant \u00e0 la moiti\u00e9 de tous les salari\u00e9s en Suisse. Les frontaliers y figurent, au contraire des ind\u00e9pendants suisses et des prestataires de services \u00e9trangers (ind\u00e9pendants et \u2028travailleurs d\u00e9tach\u00e9s).Les \u00e9trangers repr\u00e9sentaient 30,0% de l\u2019emploi salari\u00e9 en 1996; cette part est rest\u00e9e constante jusqu\u2019en 2002, puis a augment\u00e9 \u00e0 31,8% en 2010. La proportion de permis B dans l\u2019emploi total s\u2019est accrue de 5,2 \u00e0 7,7%, et celle de frontaliers de 5,6 \u00e0 7,2% entre 1996 et 2010. La quasi-totalit\u00e9 de cette progression a eu lieu entre 2004 et 2010, p\u00e9riode dont le d\u00e9but correspond \u00e0 une reprise \u00e9conomique apr\u00e8s le ralentissement de 2002\/2003, et \u00e0 l\u2019entr\u00e9e en vigueur des mesures d\u2019accompagnement. En revanche, si les \u00e9trangers \u00e9tablis en Suisse (permis C) \u2028repr\u00e9sentaient pr\u00e8s d\u2019un salari\u00e9 sur six en 2002, ce rapport est tomb\u00e9 \u00e0 un sur sept en 2010.S\u2019il est bien connu que l\u2019introduction de la libre circulation des personnes s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019un fort accroissement de la proportion d\u2019immigrants hautement qualifi\u00e9s, il faut relever que ce flot a \u00e9galement modifi\u00e9 la structure de l\u2019offre de travail en termes d\u2019exp\u00e9rience professionnelle. Au niveau des formations tertiaires
\nCe niveau de formation englobe les trois cat\u00e9gories suivantes: universit\u00e9, haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e et ma\u00eetrise\/formation professionnelle sup\u00e9rieure., la proportion d\u2019\u00e9trangers a principalement augment\u00e9, entre 2002 et 2010, dans les cat\u00e9gories les moins exp\u00e9riment\u00e9es (moins de 15 ans d\u2019exp\u00e9rience), alors qu\u2019elle est rest\u00e9e constante pour les travailleurs les plus \u00e2g\u00e9s. L\u2019inverse s\u2019est produit au niveau primaire
\nLe niveau primaire comprend les personnes sans formation professionnelle compl\u00e8te ou disposant d\u2019une formation en entreprise. pendant cette p\u00e9riode: la part des \u00e9trangers a cr\u00fb le plus fortement dans les cat\u00e9gories des travailleurs les plus exp\u00e9riment\u00e9s et a diminu\u00e9 parmi les plus jeunes. <\/p>\n

D\u00e9composition de la distribution des ­salaires<\/h2>\n


\nAfin d\u2019\u00e9tudier en d\u00e9tail l\u2019\u00e9volution de la distribution des salaires depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019ALCP, nous utilisons une m\u00e9thode de d\u00e9composition qui permet de d\u00e9terminer si la distribution des salaires a \u00e9volu\u00e9 en fonction de changements dans la composition<\/i> de la population active occup\u00e9e ou de variations dans le rendement<\/i> de l\u2019\u00e9ducation et de l\u2019exp\u00e9rience professionnelle. Dans une deuxi\u00e8me \u00e9tape, nous nous int\u00e9ressons au r\u00f4le jou\u00e9 par l\u2019immigration dans l\u2019\u00e9volution de la structure des salaires.Entre 2004 et 2010, on remarque que \u2028le salaire r\u00e9el m\u00e9dian a faiblement augmen-t\u00e9 (2,6%) et que les in\u00e9galit\u00e9s se sont accrues, surtout dans le haut de la distribution. Alors que les salaires r\u00e9els ont progress\u00e9 d\u2019environ 7% au neuvi\u00e8me d\u00e9cile, la hausse ne d\u00e9passe pas 1 \u00e0 2,5% pour les salaires se trouvant entre le premier d\u00e9cile et la m\u00e9diane (voir
\n<\/i>). Les principaux r\u00e9sultats de la d\u00e9composition (voir
\n<\/i>) indiquent que l\u2019effet de composition<\/i> de la population active occup\u00e9e explique, \u00e0 lui seul, la plus grande partie de l\u2019augmentation du salaire m\u00e9dian et, partiellement, l\u2019accroissement de l\u2019in\u00e9galit\u00e9: cela s\u2019explique surtout par l\u2019augmentation du niveau d\u2019\u00e9ducation et l\u2019accroissement de la proportion de travailleurs hautement qualifi\u00e9s, parmi les Suisses certes, mais surtout parmi les \u00e9trangers. L\u2019effet de rendement<\/i> refl\u00e8te, pour sa part, les changements intervenus au niveau du taux de rendement de l\u2019\u00e9ducation et de l\u2019exp\u00e9rience. Nos r\u00e9sultats indiquent que les rendements ont augment\u00e9 dans les extr\u00e9mit\u00e9s de la distribution qu\u2019au centre. En effet, en bas de la distribution, le salaire r\u00e9el s\u2019est accru d\u2019environ 2% entre 2004 et 2010, le salaire m\u00e9dian a quasiment stagn\u00e9, alors que les hauts salaires ont augment\u00e9 de 3 \u00e0 4%. L\u2019effet de rendement est sensiblement le m\u00eame pour les Suisses et les \u00e9trangers. <\/p>\n

Influence de l\u2019ALCP<\/h2>\n


\nLa libre circulation des personnes a-t-elle pu jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant dans cette \u00e9volution? Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette question, \u2028nous mettons en relation la variation des rendements de l\u2019\u00e9ducation et de l\u2019exp\u00e9rience des salari\u00e9s suisses (voir
\n<\/i>) avec celle des taux d\u2019\u00e9trangers \u00e0 chaque centile \u2028de la distribution des salaires vers\u00e9s \u00e0 des \u2028travailleurs suisses (voir
\n<\/i>).Si l\u2019ALCP avait eu une influence d\u00e9terminante sur les salaires des travailleurs suisses, on devrait observer une baisse (ou une moindre hausse) des rendements de l\u2019\u00e9ducation et de l\u2019exp\u00e9rience dans les endroits de la distribution o\u00f9 la concurrence avec les travailleurs \u00e9trangers s\u2019est accrue le plus. Si l\u2019on consid\u00e8re la variation du taux d\u2019\u00e9trangers entre 2004 et 2010, on voit que celui-ci a le plus augment\u00e9 dans le haut de la distribution des salaires per\u00e7us par les Suisses. C\u2019est \u00e9galement \u00e0 ce niveau que l\u2019on observe la plus forte hausse salariale. On peut observer une diminution du taux d\u2019\u00e9trangers uniquement entre les deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me d\u00e9ciles de la distribution des salaires suisses. L\u2019analyse descriptive ne fournit d\u00e8s lors aucun indice qui permettrait de conclure que l\u2019ALCP a jou\u00e9 un r\u00f4le majeur dans les changements observ\u00e9s dans la distribution des salaires per\u00e7us par les Suisses.Le progr\u00e8s technique fournit une explication plus plausible en ce domaine. Les avanc\u00e9es technologiques favorisant les qualifications (\u00abskill-biased technological change\u00bb, SBCT), qui accroissent la demande en travailleurs qualifi\u00e9s, et le ph\u00e9nom\u00e8ne de \u00abroutinisation\u00bb (remplacement des travailleurs effectuant des t\u00e2ches de routine par les nouvelles technologies de l\u2019information et de la communication) expliquent la polarisation de la structure des emplois et de la distribution des salaires. Cette constatation ne signifie, cependant, pas que l\u2019immigration n\u2019a eu aucun effet sur les r\u00e9mun\u00e9rations. On peut, en particulier, se demander si elle a contribu\u00e9 \u00e0 leur baisse au milieu de la distribution. Seule l\u2019analyse \u00e9conom\u00e9trique permet de \u2028r\u00e9pondre \u00e0 cette question. <\/p>\n

Analyse \u00e9conom\u00e9trique<\/h2>\n


\nLes effets de l\u2019ALCP sur les salaires en Suisse seront \u00e9valu\u00e9s en suivant la litt\u00e9rature r\u00e9cente et en adoptant une approche structurelle
\nGerfin et Kaiser utilisent une approche similaire.. Cette derni\u00e8re met l\u2019accent sur le fait que l\u2019immigration d\u2019une cat\u00e9gorie de travailleurs a un impact non seulement sur les salaires du groupe auquel ils appartiennent, mais aussi sur ceux des autres employ\u00e9s. \u2028\u00c0 travers ces relations de compl\u00e9mentarit\u00e9 \u2028et de substituabilit\u00e9 entre travailleurs, on \u2028obtient un aper\u00e7u complet des effets de \u2028l\u2019immigration sur les salaires.Dans notre mod\u00e8le, l\u2019\u00e9conomie suisse est repr\u00e9sent\u00e9e de mani\u00e8re simplifi\u00e9e \u00e0 l\u2019aide d\u2019une fonction de production agr\u00e9g\u00e9e. Le mod\u00e8le structurel repose sur deux hypoth\u00e8ses principales qui permettent d\u2019analyser l\u2019impact de l\u2019immigration sur le march\u00e9 du travail: <\/p>\n

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  1. Chaque travailleur se caract\u00e9rise par son niveau d\u2019\u00e9ducation et son exp\u00e9rience professionnelle. Ces deux dimensions du capital humain refl\u00e8tent l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des qualifications des salari\u00e9s et permettent une analyse diff\u00e9renci\u00e9e des effets de l\u2019immigration sur les salaires.<\/li>\n

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  2. On admet que les travailleurs suisses et \u00e9trangers n\u2019exercent pas n\u00e9cessairement les m\u00eames activit\u00e9s professionnelles et que les deux cat\u00e9gories peuvent donc \u00eatre des substituts imparfaits.<\/li>\n

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    \nIl est, par cons\u00e9quent, crucial de savoir si, pour un niveau d\u2019\u00e9ducation et une classe d\u2019exp\u00e9rience donn\u00e9s, les travailleurs suisses et \u00e9trangers sont en concurrence directe sur le march\u00e9 du travail, autrement dit s\u2019ils peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des substituts parfaits ou, en d\u2019autres termes, si les uns peuvent \u00eatre remplac\u00e9s sans difficult\u00e9 par les autres. Dans ce cas, les salaires des deux groupes \u00e9voluent en parall\u00e8le et sont affect\u00e9s n\u00e9gativement par l\u2019arriv\u00e9e d\u2019immigrants ayant des qualifications comparables. En revanche, si les deux types de travailleurs sont des substituts imparfaits, l\u2019immigration tend \u00e0 diminuer les salaires des \u00e9trangers, mais pas forc\u00e9ment ceux des Suisses.Nos estimations permettent de conclure que les travailleurs suisses et \u00e9trangers sont des substituts imparfaits dans le processus \u2028de production. Elles montrent, en outre, \u2028qu\u2019il est plus difficile de substituer un immigrant \u00e0 un travailleur suisse lorsque leur niveau d\u2019\u00e9ducation est peu \u00e9lev\u00e9. Les immigrants peu qualifi\u00e9s ne constituent donc pas une concurrence directe pour les Suisses. \u2028Cet aspect est int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sente analyse consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019effet de l\u2019immigration sur les salaires.Pour simuler les effets de l\u2019ALCP, nous comparons l\u2019\u00e9volution de l\u2019offre de travail compte tenu de la libre circulation des personnes et en l\u2019absence de celle-ci. Comme il est difficile d\u2019\u00e9valuer avec exactitude l\u2019effet de l\u2019ALCP sur le nombre d\u2019\u00e9trangers en Suisse, nous adoptons une hypoth\u00e8se sim-\u2028ple et transparente: nous supposerons que \u2028le taux d\u2019\u00e9trangers serait rest\u00e9 constant \u2028en l\u2019absence d\u2019ALCP. Cette hypoth\u00e8se est \u2028tr\u00e8s conservatrice, car il est fort probable \u2028que m\u00eame sans accord, l\u2019immigration \u2028n\u2019aurait pas stagn\u00e9. Nos simulations pr\u00e9-\u2028sentent en cons\u00e9quence l\u2019effet maximal de l\u2019ALCP sur les salaires; son effet r\u00e9el est \u2028vraisemblablement de moindre ampleur. <\/p>\n

    R\u00e9sultats principaux de l\u2019analyse ­\u00e9conom\u00e9trique<\/h2>\n


    \nLes r\u00e9sultats principaux de l\u2019analyse \u00e9conom\u00e9trique montrent que, dans l\u2019ensemble, les effets observ\u00e9s sur les salaires sont de faible ampleur, mais il y a des gagnants et des perdants. Ces derniers se trouvent surtout parmi les jeunes travailleurs (suisses ou \u00e9trangers) avec une formation tertiaire et qui ont d\u00e9j\u00e0 accumul\u00e9 une certaine exp\u00e9rience professionnelle (entre 10 et 15 ans). En l\u2019absence d\u2019ALCP, leurs salaires r\u00e9els en 2010 seraient d\u2019environ 1,6% plus \u00e9lev\u00e9s que ce qu\u2019ils sont. Une perte comparable (\u20131,4%) est subie par les travailleurs \u00e9trangers \u00e2g\u00e9s (plus de 35 ans d\u2019exp\u00e9rience professionnelle) ayant un niveau d\u2019\u00e9ducation primaire (voir
    \n<\/i>). Il est int\u00e9ressant de constater que les salaires r\u00e9els des jeunes travailleurs disposant d\u2019une formation tertiaire ont, en effet, diminu\u00e9 depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019ALCP.En revanche, les travailleurs suisses faiblement qualifi\u00e9s ont plut\u00f4t profit\u00e9 de l\u2019accord, puisque leurs salaires r\u00e9els ont augment\u00e9 de 1,1%. D\u2019une part, ils b\u00e9n\u00e9ficient de la compl\u00e9mentarit\u00e9 avec les nouveaux immigrants europ\u00e9ens qui sont plus qualifi\u00e9s qu\u2019eux et dont l\u2019arriv\u00e9e tend \u00e0 accro\u00eetre la demande pour les travailleurs peu qualifi\u00e9s. D\u2019autre part, ils sont partiellement abrit\u00e9s de la concurrence directe des nouveaux immigrants peu qualifi\u00e9s, car ils sont sp\u00e9cialis\u00e9s dans des domaines d\u2019activit\u00e9 o\u00f9 la concurrence \u00e9trang\u00e8re est limit\u00e9e. Pour les salari\u00e9s qui ont un niveau d\u2019\u00e9ducation secon-\u2028daire
    \nLe niveau secondaire est constitu\u00e9 par les cat\u00e9gories suivantes: apprentissage, maturit\u00e9 et brevet d\u2019enseignement., l\u2019effet de l\u2019ALCP est assez faible: les plus exp\u00e9riment\u00e9s et les plus jeunes en pro-\u2028fitent, alors que les autres voient leurs salaires baisser tr\u00e8s l\u00e9g\u00e8rement. <\/p>\n

    Conclusion<\/h2>\n


    \nIl convient de rappeler que les r\u00e9sultats des simulations d\u00e9pendent, d\u2019une part, des hypoth\u00e8ses adopt\u00e9es dans l\u2019estimation \u00e9conom\u00e9trique et, d\u2019autre part, du sc\u00e9nario qui caract\u00e9rise l\u2019\u00e9volution de l\u2019immigration en l\u2019absence d\u2019ALCP. En ce qui concerne le premier point, nous avons tenu \u00e0 choisir l\u2019approche dominante dans la litt\u00e9rature \u00e9conomique r\u00e9cente et \u00e0 v\u00e9rifier que les estimations des param\u00e8tres cruciaux du mod\u00e8le ne changent pas lorsqu\u2019on adopte diff\u00e9rentes sp\u00e9cifications des \u00e9quations estim\u00e9es. De plus, nous avons retenu un sc\u00e9nario conservateur, soit l\u2019hypoth\u00e8se que la part des \u00e9trangers reste constante en l\u2019absence d\u2019ALCP. Les simulations ont donc tendance \u00e0 exag\u00e9rer les effets de l\u2019ALCP sur les \u2028salaires.Il faut \u00e9galement souligner que les simulations du mod\u00e8le \u00e9conom\u00e9trique donnent des r\u00e9sultats pour des groupes de salari\u00e9s caract\u00e9ris\u00e9s par des niveaux d\u2019\u00e9ducation et d\u2019exp\u00e9rience semblables. Cependant, il se peut que les effets de l\u2019ALCP sur les salaires varient selon les branches \u00e9conomiques. Une analyse \u00e9conom\u00e9trique de cette question est hautement probl\u00e9matique en raison des probl\u00e8mes d\u2019endog\u00e9n\u00e9it\u00e9 qui se posent (les immigrants peuvent choisir la branche dans laquelle ils souhaitent tra-vailler) et pour lesquels il n\u2019existe pas de solution \u00e9vidente.Finalement, il convient de mentionner deux aspects de notre \u00e9tude qui m\u00e9riteraient d\u2019\u00eatre approfondis dans l\u2019avenir. D\u2019une part, notre analyse de l\u2019\u00e9volution de la distribution des salaires a mis en \u00e9vidence l\u2019existence potentielle de d\u00e9classements parmi les \u00e9trangers ayant une formation \u00e9l\u00e9mentaire. Cela signifie que certains travailleurs \u00e9trangers occupent des postes qui ne correspondent pas \u00e0 leurs qualifications observables, notamment en termes d\u2019exp\u00e9rience professionnelle. D\u2019autre part, nous avons constat\u00e9 que c\u2019est parmi les salaires les plus \u00e9lev\u00e9s que le taux d\u2019\u00e9trangers s\u2019est accru le plus. Il serait int\u00e9ressant d\u2019explorer plus en d\u00e9tail les effets de l\u2019arriv\u00e9e de ces employ\u00e9s tr\u00e8s hautement qualifi\u00e9s, avec de possibles externalit\u00e9s positives pour l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie.
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    \nEncadr\u00e9 1: R\u00e9f\u00e9rences<\/b> <\/p>\n

    R\u00e9f\u00e9rences<\/h3>\n

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