D\u00e9limitation g\u00e9ographique: on prend en compte les fronti\u00e8res cantonales g\u00e9ographiques, autrement dit le principe int\u00e9rieur. Les cantons disposent d\u2019une politique \u00e9conomique propre ainsi que d\u2019une large autonomie en mati\u00e8re de conditions-cadres \u00e9conomiques. Leurs bases de donn\u00e9es sont relativement bonnes dans ce domaine.<\/li>\n
\n<\/ul>\n
\n).Le \u2028
\n<\/i> reproduit ce classement, qui repose sur plus de cinquante variables. Zurich, B\u00e2le-Ville et Zoug sont les cantons les plus comp\u00e9titifs en\u00a02012. Argovie, B\u00e2le-Campagne, Lucerne et Nidwald pr\u00e9sentent \u00e9galement un potentiel de croissance \u00e9lev\u00e9 et sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne. Les cantons \u00e0 comp\u00e9titivit\u00e9 relative solide forment le gros du peloton. Alors que Neuch\u00e2tel, Glaris, le Tessin et Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures se situent parmi les cantons dont le potentiel de croissance est moyen, les Grisons, le Valais, le Jura et Uri appartiennent \u00e0 un groupe \u00e0 faible comp\u00e9titivit\u00e9 relative. Si un canton obtient de mauvais r\u00e9sultats dans l\u2019ICC, cela ne veut pas dire que son potentiel de croissance est de peu\u00a0d\u2019envergure, mais qu\u2019il est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne des autres cantons.Le classement des cantons donne une bonne vue d\u2019ensemble des rapports relatifs, mais il n\u2019est qu\u2019un instantan\u00e9 dans le temps. Toutefois, comme le c\u0153ur de l\u2019\u00e9tude repose sur l\u2019analyse des atouts et des faiblesses des \u00e9conomies cantonales, l\u2019ICC permet de d\u00e9terminer les domaines o\u00f9 il convient d\u2019agir.
<\/p>\nUne approche \u00e0 dix piliers<\/h2>\n
\nL\u2019ICC se fonde sur l\u2019analyse comparative\u00a0de cinq param\u00e8tres de comp\u00e9titivit\u00e9: la structure \u00e9conomique, les entreprises, l\u2019emplacement, la population et l\u2019\u00c9tat. Chaque dimension concurrentielle se compose de deux piliers int\u00e9gr\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment dans le calcul de l\u2019ICC.
<\/p>\n
Dimension Structure \u00e9conomique<\/h2>\n
\nLes branches repr\u00e9sent\u00e9es et l\u2019ouverture internationale des cantons ont une incidence d\u00e9terminante sur le dynamisme mais aussi sur les risques inh\u00e9rents \u00e0 la croissance \u00e9conomique future. Le positionnement des soci\u00e9t\u00e9s \u00e9tablies dans chaque canton, que ce soit par rapport \u00e0 la concurrence ou sur le march\u00e9, ainsi que leurs perspectives de croissance en Suisse et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger servent d\u2019indicateur principal \u00e0 cet \u00e9gard. Une diversification insuffisante ou une forte sp\u00e9cialisation dans un nombre restreint de branches peuvent freiner l\u2019expansion \u00e9conomique. Les cantons o\u00f9 quelques branches industrielles concentrent le potentiel de croissance s\u2019exposent \u00e0 un gros risque.
<\/p>\n
Dimension Entreprises<\/h2>\n
\nL\u2019entrepreneuriat et l\u2019activit\u00e9 des entreprises sont des moteurs de croissance centraux d\u2019une \u00e9conomie. La dimension Entreprises d\u00e9crit le cadre qu\u2019un canton offre aux entreprises. Leur expansion et le maintien de la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique reposent, en premier lieu, sur l\u2019innovation, soit la capacit\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er et \u00e0 commercialiser de la nouveaut\u00e9. Un p\u00f4le de comp\u00e9titivit\u00e9 (haute concentration r\u00e9gionale d\u2019employ\u00e9s dans des branches d\u00e9pendantes les unes des autres) offre un environnement propice en ce domaine. L\u2019innovation peut \u00e9galement se mesurer au nombre de brevets ou au capital-risque investi. En\u00a0\u2028second lieu, la d\u00e9cision d\u2019implantation d\u00e9pend fortement des co\u00fbts sur place. Ceux-ci se composent des taux d\u2019imposition des b\u00e9n\u00e9fices et du capital, du niveau des loyers pour les surfaces professionnelles ainsi que du prix de l\u2019\u00e9nergie.
<\/p>\n
Dimension Emplacement<\/h2>\n
\nL\u2019accessibilit\u00e9 des march\u00e9s et la main-d\u2019\u0153uvre disponible sont essentielles \u00e0 la croissance d\u2019une \u00e9conomie. L\u2019ICC tient ainsi compte de la capacit\u00e9 d\u2019accueil \u2013 autrement dit du nombre moyen de gens pouvant atteindre une r\u00e9gion pr\u00e9cise en un temps d\u00e9termin\u00e9 \u2013 et de l\u2019accessibilit\u00e9 des a\u00e9roports, universit\u00e9s et centres r\u00e9gionaux.
<\/p>\n
Dimension Population<\/h2>\n
\nLa croissance \u00e9conomique d\u00e9pend du nombre d\u2019actifs ou de leur niveau de productivit\u00e9. Le capital humain disponible est un moteur important de la croissance \u00e9conomique. Ainsi, une main-d\u2019\u0153uvre bien form\u00e9e a, en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, une productivit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e. Le\u00a0potentiel \u00e9conomique d\u00e9pend \u00e9galement de la participation de la population au march\u00e9 de l\u2019emploi. Le ch\u00f4mage structurel ou une population vieillissante r\u00e9duisent le potentiel de main-d\u2019\u0153uvre.
<\/p>\n
Dimension \u00c9tat<\/h2>\n
\nL\u2019\u00c9tat d\u00e9finit les conditions-cadres \u00e9conomiques et cr\u00e9e ainsi la base de la comp\u00e9titivit\u00e9. Il faut donc tenir compte de sa politique financi\u00e8re, qui doit \u00eatre favorable \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, et de la marge de man\u0153uvre dont il dispose pour la maintenir ou la d\u00e9velopper. Une grande part de l\u2019efficience financi\u00e8re se r\u00e9v\u00e8le dans les efforts en vue de maximiser l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019administration publique et l\u2019attrait des conditions-cadres pour les entreprises. Un frein \u00e0 l\u2019endettement fort et une activit\u00e9 d\u2019investissement intense sont essentiels \u00e0 cet \u00e9gard. La marge de man\u0153uvre financi\u00e8re d\u00e9crit le potentiel d\u2019am\u00e9lioration des conditions-cadres de la politique financi\u00e8re. Plus le niveau d\u2019endettement est \u00e9lev\u00e9, plus il r\u00e9duit les possibilit\u00e9s d\u2019am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9 par des baisses d\u2019imp\u00f4t ou des investissements dans l\u2019infrastructure.
<\/p>\n
Analyse des atouts et des faiblesses<\/h2>\n
\nL\u2019ICC permet de d\u00e9terminer les atouts et les faiblesses relatifs dans les domaines importants pour la croissance d\u2019une \u00e9conomie cantonale et d\u2019en tirer des recommandations. Pour illustrer ce propos, on a mis en vis-\u00e0-vis, dans trois exemples diff\u00e9rents, les atouts et les faiblesses de deux cantons \u00e0 situations initiales comparables (voir
\n<\/i>).Les cantons de Zurich<\/i> et de Gen\u00e8ve<\/i> sont les\u00a0centres \u00e9conomiques internationaux du pays. Le profil concurrentiel de Zurich est exceptionnellement fort dans tous les domaines et ne pr\u00e9sente aucune faiblesse prononc\u00e9e. Celui de Gen\u00e8ve est nettement plus h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne. Le canton est en t\u00eate de classement en ce qui concerne certains facteurs d\u00e9terminants pour une implantation \u00e9conomique, comme la situation des transports et la disponibilit\u00e9 d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre bien form\u00e9e. Les prix \u00e9lev\u00e9s de l\u2019immobilier et les imp\u00f4ts\u00a0sup\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne intercantonale r\u00e9duisent, toutefois, consid\u00e9rablement son attrait. Zurich n\u2019est pas non plus une ville avantageuse, mais elle demeure nettement meilleur march\u00e9, moins endett\u00e9e et \u00e9quip\u00e9e\u00a0d\u2019une administration publique plus \u2028efficiente qu\u2019\u00e0 Gen\u00e8ve. Ceci explique \u00e9ga-\u2028lement sa note globale bien plus \u00e9lev\u00e9e. Alors que Zurich occupe la premi\u00e8re place, il ne peut \u00eatre attribu\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve qu\u2019une comp\u00e9titivit\u00e9 l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne malgr\u00e9 la bonne qualit\u00e9 de son cadre \u00e9conomique.Les cantons de Lucerne<\/i> et de Saint-Gall<\/i> se\u00a0caract\u00e9risent tant par leurs centres ur-bains \u2212 les villes de Lucerne et de Saint-Gall sont au c\u0153ur l\u2019une de la Suisse centrale et l\u2019autre de la Suisse orientale \u2212 que par leurs r\u00e9gions rurales et p\u00e9riph\u00e9riques. Ceci se \u2028refl\u00e8te dans les profils de comp\u00e9titivit\u00e9. Les deux cantons pr\u00e9sentent une structure sectorielle \u00e9galement comp\u00e9titive. Nous attribuons \u00e0 Saint-Gall une capacit\u00e9 d\u2019innovation l\u00e9g\u00e8rement plus \u00e9lev\u00e9e et sa marge de man\u0153uvre financi\u00e8re est un peu plus forte en raison d\u2019un endettement plus faible. Dans tous les autres domaines, Lucerne se pr\u00e9sente comme plus comp\u00e9titive. Hormis une population plus jeune et mieux form\u00e9e, ce canton profite d\u2019une situation centrale du point de vue des transports. Son bon r\u00e9sultat (6e place) a \u00e9t\u00e9 possible gr\u00e2ce \u00e0 une charge fiscale fortement r\u00e9duite pour les entreprises: Lucerne offre les\u00a0taux d\u2019imposition les plus bas de tous les cantons. Saint-Gall n\u2019ob-\u2028tient dans ce domaine, comme dans sa note globale, que la moyenne.Les notes les plus basses reviennent aux cantons p\u00e9riph\u00e9riques du Jura<\/i> et d\u2019Uri<\/i>. Un coup d\u2019\u0153il sur les profils de comp\u00e9titivit\u00e9 montre toutefois que, malgr\u00e9 des r\u00e9sultats similaires, ces cantons pr\u00e9sentent des atouts et des faiblesses tr\u00e8s diff\u00e9rents. En raison des perspectives toujours bonnes pour l\u2019industrie horlog\u00e8re, le canton du Jura s\u00e9duit par un fort dynamisme. Nous consid\u00e9rons, en revanche, que le poids \u00e9crasant que cette branche occupe dans l\u2019\u00e9conomie locale constitue un gros risque, ce qui justifie la note la plus basse dans la diversification. En\u00a0outre, la comp\u00e9titivit\u00e9 du canton est grev\u00e9e par des dettes \u00e9lev\u00e9es et un ch\u00f4mage structurel. En revanche, ces domaines figurent parmi les atouts relatifs du canton d\u2019Uri. Des imp\u00f4ts et des prix immobiliers bas font de cette r\u00e9gion de montagne l\u2019un des emplacements les plus attrayants en termes de co\u00fbts. Ses faiblesses sont sa g\u00e9ographie et d\u2019autres facteurs structurels. La situation des transports ainsi que les infrastructures de formation \u2013 dont le manque se refl\u00e8te dans le\u00a0niveau de qualification relativement faible de la population et les maigres performances en mati\u00e8re d\u2019innovation \u2013 ne peuvent gu\u00e8re \u00eatre am\u00e9lior\u00e9es ou alors \u00e0 tr\u00e8s long terme. Selon nous, il est donc peu probable que la comp\u00e9titivit\u00e9 relative d\u2019Uri s\u2019am\u00e9liore rapidement. En revanche, le canton du Jura pourrait augmenter plus rapidement son potentiel de croissance par des r\u00e9formes \u2028qui am\u00e9lioreraient son attrait fiscal ou \u2028diminueraient les dettes.\u00c0 ces trois comparaisons intercantonales, ajoutons le cas de Berne<\/i> qui b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une solide comp\u00e9titivit\u00e9. Globalement, les diff\u00e9rents piliers donnent au canton un caract\u00e8re assez homog\u00e8ne. Son plus grand atout est la grande diversification de l\u2019\u00e9conomie, qui lui permet de r\u00e9sister assez bien aux fluctuations. Les seuls domaines dans lesquels le canton s\u2019\u00e9loigne de la moyenne et obtient des r\u00e9sultats relativement faibles sont l\u2019innovation et le bassin de r\u00e9ception.
<\/p>\nLes cantons ne sont pas des pays<\/h2>\n
\nLa comp\u00e9titivit\u00e9 des cantons ne peut pas se mesurer avec les m\u00eames crit\u00e8res que celle des \u00c9tats. Les cantons sont soumis \u00e0 des conditions-cadres sup\u00e9rieures identiques, telles que des institutions et des r\u00e9glementations valables pour toute la Suisse. En raison de la monnaie unique, ils sont confront\u00e9s aux m\u00eames taux de change et niveaux d\u2019int\u00e9r\u00eat. Les interactions et d\u00e9pendances r\u00e9ciproques des diff\u00e9rentes \u00e9conomies sont nettement plus \u00e9lev\u00e9es qu\u2019au niveau national. Il faut, toutefois, se demander jusqu\u2019\u00e0 quel point l\u2019on peut comparer les \u00e9conomies d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures et de Zurich.Des diff\u00e9rences apparaissent \u00e9galement dans l\u2019application pratique. Ainsi, les donn\u00e9es disponibles au niveau national sont plus importantes. Pour les cantons, des indicateurs essentiels doivent parfois \u00eatre estim\u00e9s approximativement \u00e0 travers des variables \u00abinnovantes\u00bb. Il existe, toutefois, des avantages. Ces conditions-cadres similaires et des sources de donn\u00e9es uniformes et transparentes garantissent une meilleure comparabilit\u00e9. Il est \u00e9galement plus facile de v\u00e9rifier et de retracer les diff\u00e9rents r\u00e9sultats et donn\u00e9es.
<\/p>\n
Perspectives<\/h2>\n
\nLa premi\u00e8re \u00e9dition de l\u2019ICC a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e d\u00e9but 2012. Elle a \u00e9t\u00e9 accueillie avec un vif int\u00e9r\u00eat et trouve son application aupr\u00e8s des politiciens et des promoteurs de l\u2019\u00e9conomie de plusieurs cantons ainsi que des entreprises de l\u2019\u00e9conomie priv\u00e9e
\nVoir, par exemple Wyrsch et Graf (2012).. L\u2019ICC 2013 para\u00eetra au mois de mars. En raison du m\u00e9lange de facteurs \u00e0 moyen et long termes, il ne faut pas s\u2019attendre \u00e0 des changements radicaux dans le classement. N\u00e9anmoins, quelques cantons \u00e9changeront probablement leurs places. Nous sommes impatients de d\u00e9couvrir les r\u00e9percussions qu\u2019auront eues les mesures politiques et l\u2019\u00e9volution \u00e9conomique sur la structure relative de la comp\u00e9titivit\u00e9, de m\u00eame que sur les atouts et les faiblesses des cantons au cours de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re.
\n
\n
\n
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\n
\nEncadr\u00e9 1: Qu\u2019est-ce que la comp\u00e9titivit\u00e9?<\/b>
<\/p>\nQu\u2019est-ce que la comp\u00e9titivit\u00e9?<\/h3>\n
\nLa comp\u00e9titivit\u00e9 signifie l\u2019aptitude \u00e0 se maintenir dans une situation concurrentielle. Les d\u00e9finitions des \u00e9tudes cit\u00e9es pr\u00e9sentent un transfert potentiel du concept sur les \u00e9conomies nationales. Elles incluent les notions de moteur de productivit\u00e9 d\u2019un pays ou de capacit\u00e9 d\u2019augmenter la valeur ajout\u00e9e et la prosp\u00e9rit\u00e9. Dans le cadre de l\u2019ICC, nous entendons par comp\u00e9titivit\u00e9 cantonale le potentiel d\u2019augmentation durable de la performance \u00e9conomique d\u2019un canton<\/i>. Les \u00e9l\u00e9ments suivants sont cruciaux \u00e0 cet \u00e9gard:
<\/p>\n
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