Les entreprises revendiquent des lois strictes lorsqu\u2019il s\u2019agit de l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9, de la protection des investissements ou des brevets, donc de leurs int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques. En revanche, elles privil\u00e9gient un \u00abdroit mou\u00bb et des mesures volontaires quand leur action l\u00e8se d\u2019autres int\u00e9r\u00eats (consommateurs, travailleurs, environnement). C\u2019est surtout vrai pour les multinationales actives dans des \u00c9tats qui violent les\u00a0droits de l\u2019homme et les normes environnementales. Elles promettent d\u2019apporter des am\u00e9liorations dans leur domaine d\u2019influence en adh\u00e9rant \u00e0 des accords volontaires comme le Pacte mondial. En m\u00eame temps, leurs associations se battent contre des r\u00e8gles contraignantes sur le respect des droits de l\u2019homme et de l\u2019environnement. <\/p>\n
\nSeule une minorit\u00e9 d\u2019entreprises ont adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 des accords volontaires. Il existe un grave probl\u00e8me de resquillage. Avec ses 7000 membres, le Pacte mondial<\/i> rassemble \u00e0 peine un dixi\u00e8me de toutes les multinationales. \u2028En outre, le Centre de ressources sur les en-\u2028treprises et les droits de l\u2019homme<\/i> recense \u2028300 groupes qui ont adopt\u00e9 une politique compl\u00e8te de droits de l\u2019homme<\/i>. Cepen-\u2028dant, des dizaines de milliers d\u2019autres entreprises \u00e9vitent les d\u00e9penses assum\u00e9es par celles qui, par exemple, versent des salaires d\u00e9cents pour tenir leurs engagements en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme, internalisent les co\u00fbts environnementaux et incitent leurs fournisseurs \u00e0 faire de m\u00eame.Les resquilleurs compromettent d\u2019\u00e9ventuels gains d\u2019image. Leurs violations des droits de l\u2019homme et des normes environnementales entachent toutes les autres entreprises. La Suisse est particuli\u00e8rement con-cern\u00e9e depuis qu\u2019elle abrite le si\u00e8ge de nombreux groupes miniers et sert de plaque tournante internationale dans le commerce des mati\u00e8res premi\u00e8res. Des dizaines d\u2019entreprises \u00abn\u00e9o-suisses\u00bb travaillent dans des branches qui sont r\u00e9guli\u00e8rement d\u00e9nonc\u00e9es pour leurs atteintes aux droits de l\u2019homme et \u00e0 l\u2019environnement.De plus, les firmes qui introduisent des mesures volontaires refusent de se plier \u00e0 une supervision ind\u00e9pendante et publique. Personne ne peut v\u00e9rifier ce qu\u2019elles font vraiment et ce qui rel\u00e8ve de la publicit\u00e9. Les meilleures \u2013 on en compte une poign\u00e9e \u2013 se soumettent \u00e0 des \u00e9valuations ind\u00e9pendantes, mais elles gardent les r\u00e9sultats pour elles, craignant que des ONG ou des m\u00e9dias se pr\u00e9cipitent sur ce qui ne va pas.En fin de compte, l\u2019interpr\u00e9tation et l\u2019application des accords volontaires sont laiss\u00e9es aux entreprises. Ce sont elles qui d\u00e9cident, par exemple, comment les droits sociaux se traduiront dans leur politique salariale ou leur gestion: elles sont libres d\u2019int\u00e9grer ou non la question des droits de l\u2019homme dans le processus d\u2019\u00e9valuation qui d\u00e9termine le salaire et l\u2019avancement des cadres. Il en va de m\u00eame pour la nomination des dirigeants: des responsables de la RSE nous ont dit r\u00e9cemment qu\u2019ils seraient favorables \u00e0 des dispositions l\u00e9gales, pour \u00e9viter que les politiques internes de RSE ne passent \u00e0 la trappe avec l\u2019arriv\u00e9e d\u2019un nouveau CEO.Les accords volontaires ont certainement apport\u00e9 des am\u00e9liorations, mais ils ne suffisent pas. Il faut plus d\u2019obligations et une \u00e9galit\u00e9 de traitement. La probl\u00e9matique est telle qu\u2019il vaudrait mieux introduire des r\u00e8gles internationales contraignantes. On en a soumis au Conseil des droits de l\u2019homme de l\u2019ONU en 2004, mais les associations \u00e9conomiques sont mont\u00e9es aux barricades. Par la suite, John Ruggie, repr\u00e9sentant sp\u00e9cial de l\u2019ONU charg\u00e9 des droits de l\u2019homme et des entreprises, a \u00e9nonc\u00e9 des principes directeurs qui ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par le conseil en 2011. Ils stipulent que (a) l\u2019\u00c9tat a l\u2019obligation de prot\u00e9ger la population contre les violations des droits de l\u2019homme, notamment par les entreprises, (b) les entreprises doivent respecter les droits de l\u2019homme dans toutes leurs activit\u00e9s partout dans le monde, (c) les victimes ont acc\u00e8s \u00e0 la justice pour obtenir r\u00e9paration. Les principes de Ruggie placent le probl\u00e8me \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Aujourd\u2019hui, certains repr\u00e9sentants de l\u2019\u00e9conomie sont d\u2019avis que, s\u2019il faut des r\u00e8gles contraignantes, elles devraient \u00eatre impos\u00e9es au niveau international.
<\/p>\nLa campagne \u00abDroit sans fronti\u00e8res\u00bb<\/h2>\n
\nTous les gouvernements, y compris helv\u00e9tique, sont invit\u00e9s \u00e0 mettre en \u0153uvre les principes de Ruggie. Ils postulent que l\u2019\u00c9tat, dans le cadre de son obligation de protection, doit veiller \u00e0 ce que les multinationales respectent les droits de l\u2019homme. Il faut donc un dispositif destin\u00e9 \u00e0 pr\u00e9venir les dommages que peuvent provoquer les activit\u00e9s des entreprises (diligence raisonnable). Il faut \u00e9galement une combinaison intelligente de mesures volontaires et contraignantes. \u00c0 cette fin, les \u00c9tats doivent identifier d\u2019\u00e9ventuelles lacunes dans leur l\u00e9gislation et les combler. C\u2019est ce que demandent \u00e0 la Suisse pavec. Les associations \u00e9conomiques n\u2019interpr\u00e8tent, en revanche, le savant dosage de Ruggie que sous l\u2019angle d\u2019un renforcement des mesures volontaires, tout comme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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