{"id":149678,"date":"2012-12-01T12:00:00","date_gmt":"2012-12-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2012\/12\/schaltegger-4\/"},"modified":"2023-08-24T00:43:49","modified_gmt":"2023-08-23T22:43:49","slug":"schaltegger-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2012\/12\/schaltegger-4\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9volution des tr\u00e8s hauts revenus en comparaison internationale"},"content":{"rendered":"

La crise \u00e9conomique et financi\u00e8re actuelle a plac\u00e9 les questions de juste r\u00e9partition et de concentration des revenus au centre des ­enjeux politiques et scientifiques. Le niveau des revenus et de leur imposition suscite ainsi souvent la controverse. Aux \u00c9tats-Unis, le rel\u00e8vement de\u00a0l\u2019imp\u00f4t pour les plus riches constituait un des th\u00e8mes majeurs de la campagne pr\u00e9sidentielle et Barack Obama, maintenant r\u00e9\u00e9lu, veut taxer \u00e0 30% ­minimum les revenus annuels ­exc\u00e9dant le million de dollar. En France, le gouvernement Hollande pr\u00e9pare un \u00abimp\u00f4t sur les riches\u00bb de 75% pour les revenus de plus d\u2019un million annuel et, en Suisse, l\u2019initiative populaire \u00ab1:12 \u2013 Pour des salaires \u00e9quitables\u00bb veut ­limiter les tr\u00e8s hauts salaires.
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\n\"\"
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\nAvant de traiter d\u2019un probl\u00e8me, il faut se poser la question de son diagnostic. Comment estimer de fa\u00e7on objective l\u2019\u00e9volution suivie par les revenus \u00e9lev\u00e9s et tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s au sein d\u2019un pays? Piketty (2001)<\/i> a \u00e9t\u00e9 d\u2019un apport d\u00e9cisif en ce domaine. Ce dernier a \u2028recouru \u2013 comme Kuznets (1953)<\/i> avant lui \u2013 aux donn\u00e9es des statistiques officielles de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu et les a combin\u00e9es avec les chiffres estim\u00e9s de la population ainsi que le revenu total estim\u00e9 de l\u2019ensemble des ­m\u00e9nages afin de d\u00e9terminer la quote-part des revenus sup\u00e9rieures. Comme toutefois les statistiques de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu ne contiennent souvent pas de donn\u00e9es in­dividuelles, mais seulement le nombre de personnes astreintes \u00e0 l\u2019imp\u00f4t ainsi que le revenu cumul\u00e9 de chaque classe de revenu \u2013 d\u00e9finie selon des intervalles le plus souvent irr\u00e9guliers \u2013, on ne peut obtenir directement les quotes-parts recherch\u00e9es
\nLes statistiques de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu ont cet avantage\u00a0sur les donn\u00e9es d\u2019enqu\u00eates qu\u2019elles existent depuis longtemps. En Norv\u00e8ge, par exemple, les statistiques ­officielles de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu remontent \u00e0 1875, au\u00a0Japon \u00e0 1886.. Une m\u00e9thode souvent employ\u00e9e dans la litt\u00e9rature pour estimer les tr\u00e8s hauts revenus remonte \u00e0 l\u2019\u00e9conomiste lausannois Vilfredo Pareto (1886, 1896\u20131897)<\/i>. Celle-ci consiste \u00e0 estimer les quotes-parts de revenus en soumettant ces derniers \u00e0 une distribution de Pareto et en effectuant une interpolation entre les classes de revenus. Il existe \u00e0 ce jour vingt-six analyses de pays qui retracent par ce moyen l\u2019\u00e9volution de la concentration des revenus au XXe si\u00e8cle
\nAtkinson, Piketty et Saez (2011) ainsi que Alvaredo, ­Atkinson, Piketty et Saez (2012).. <\/p>\n

\u00c9volution internationale de la concen­tration des revenus au XXe si\u00e8cle<\/h2>\n


\nLe graphique 1<\/i> pr\u00e9sente la concentration des revenus au XXe si\u00e8cle pour le pourcent de revenus les plus \u00e9lev\u00e9s aux \u00c9tats-Unis, en Grande-Bretagne, au Canada, en France, en Allemagne, en Su\u00e8de, au Japon et aux Pays-Bas. Les pays anglo-saxons affichaient une forte concentration des revenus au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle; celle-ci s\u2019est ensuite r\u00e9duite de ­fa\u00e7on importante jusqu\u2019\u00e0 la fin des ann\u00e9es septante, avant de repartir nettement \u00e0 la hausse d\u00e8s les ann\u00e9es quatre-vingt puis surtout durant les ann\u00e9es nonante. L\u2019\u00e9volution pour ces pays suit ainsi une courbe en forme de U. Il est int\u00e9ressant de voir que la Su\u00e8de, consid\u00e9r\u00e9e g\u00e9n\u00e9ralement comme un pays plut\u00f4t \u00e9galitaire, affiche une \u00e9volution de ce type. En Allemagne, en France, au Japon et aux Pays-Bas, en revanche, la courbe est en forme de L. Les tr\u00e8s hauts revenus ont augment\u00e9 de fa\u00e7on nettement plus modeste ces derni\u00e8res ann\u00e9es que dans les pays anglo-saxons; la concentration des revenus dans ces pays peut donc \u00eatre qualifi\u00e9e de stable depuis le dernier quart du XXe si\u00e8cle. On notera, toutefois, que pour l\u2019ensemble des pays consid\u00e9r\u00e9s ici, la part des revenus allant au pourcent de revenus les plus \u00e9lev\u00e9s \u00e9tait au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle sup\u00e9rieure \u00e0 ce qu\u2019elle est aujourd\u2019hui. L\u2019\u00e9volution est tr\u00e8s similaire pour d\u2019autres quotes-parts. En Su\u00e8de, par exemple, les 10% de revenus les plus \u00e9lev\u00e9s ont capt\u00e9, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, 28% en moyenne de l\u2019ensemble des revenus, une part qui atteint 46% aux \u00c9tats-Unis. <\/p>\n

Origine des \u00e9carts dans l\u2019\u00e9volution des parts de revenus<\/h2>\n


\nL\u2019appauvrissement relatif des personnes touchant les plus hauts revenus dans la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XXe si\u00e8cle s\u2019explique par les deux guerres mondiales et la destruction directe de capital physique concomitante. Piketty (2003)<\/i> a montr\u00e9 qu\u2019en France un tiers du capital physique a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit durant la Premi\u00e8re Guerre mondiale et plus des\u00a0deux tiers durant la seconde. La destruction de capital financier suite \u00e0 la forte inflation dans l\u2019entre-deux-guerres a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 faire reculer les revenus. La politique fiscale \u2013 en particulier l\u2019imposition progressive du revenu \u2013 constitue ind\u00e9niablement un autre facteur influen\u00e7ant la concentration des revenus. L\u2019imposition des tr\u00e8s hauts revenus, encore comparativement faible avant la Premi\u00e8re Guerre mondiale, a pris un autre cours apr\u00e8s la seconde. Au d\u00e9but des ann\u00e9es quatre-vingt, la charge fiscale marginale se situait entre 60 et 70% dans des pays comme la France, la Grande-Bretagne ou les \u00c9tats-Unis.Roine et Waldenstr\u00f6m (2008)<\/i> ont \u00e9tudi\u00e9 l\u2019influence des imp\u00f4ts sur la concentration des revenus en Su\u00e8de. Ils sont parvenus \u00e0 la conclusion que l\u2019imposition progressive a \u00e9t\u00e9\u00a0l\u2019un des facteurs les plus importants de\u00a0­l\u2019\u00e9volution des tr\u00e8s hauts revenus en Su\u00e8de apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale. Atkinson et Leigh (2010)<\/i> ont soumis cinq pays anglo-saxons (Australie, Canada, \u2028Nouvelle-Z\u00e9lande, Grande-Bretagne et \u00c9tats-Unis) \u00e0 une analyse \u00e9conom\u00e9trique de panel et ont montr\u00e9 que les r\u00e9ductions de taux d\u2019imposition expliquent jusqu\u2019\u00e0 la moiti\u00e9 de la hausse de la concentration des revenus au profit du pourcent de revenus les plus \u00e9lev\u00e9s.L\u2019accroissement marqu\u00e9 de la concentration des revenus dans le dernier quart du XXe si\u00e8cle \u2013 en particulier aux \u00c9tats-Unis \u2013 ne s\u2019explique pas seulement par un retour en force du revenu du capital, selon Piketty et Saez (2006)<\/i>, mais avant tout par une forte augmentation des salaires et des gains en \u2028capital. Une cause suppl\u00e9mentaire de l\u2019accroissement de la concentration des revenus dans l\u2019espace anglo-saxon r\u00e9side dans l\u2019internationalisation du march\u00e9 du travail et dans l\u2019affaiblissement des syndicats.On observe une \u00e9volution similaire des revenus du capital au Japon, aux Pays-Bas, au Canada et en France. La situation est diff\u00e9rente en Su\u00e8de, o\u00f9 la part du revenu du capital dans les tr\u00e8s hauts revenus \u00e9tait faible dans la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XXe si\u00e8cle, avant de prendre de l\u2019importance \u00e0 partir des ann\u00e9es septante
\nRoine et Waldenstr\u00f6m (2008).. Toutefois, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, on observe que les revenus du capital, les gains en capital et ceux li\u00e9s \u00e0 l\u2019activit\u00e9 entrepreneuriale croissent \u00e0 mesure que le revenu augmente. Le salaire est encore la source principale de revenu pour le d\u00e9cile sup\u00e9rieur, mais sa quote-part diminue pour les classes de revenu les plus \u00e9lev\u00e9es.Des recherches empiriques plus r\u00e9centes montrent que l\u2019activit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019\u00c9tat, la\u00a0croissance \u00e9conomique et l\u2019\u00e9volution du\u00a0march\u00e9 financier sont des facteurs im­portants de la concentration des revenus. Concr\u00e8tement, une extension des t\u00e2ches de l\u2019\u00c9tat r\u00e9duit la part des revenus de la couche moyenne sup\u00e9rieure (les 9% inf\u00e9rieurs des 10% de revenus les plus \u00e9lev\u00e9s), mais laisse inchang\u00e9e la part du pourcent sup\u00e9rieur
\nRoine, Vlachos et Waldenstr\u00f6m (2009).. Il est int\u00e9ressant de constater par ailleurs que les tr\u00e8s hauts revenus participent de fa\u00e7on disproportionn\u00e9e \u00e0 la croissance \u00e9conomique globale. L\u2019\u00e9volution du march\u00e9 financier joue ici un r\u00f4le important en offrant aux tr\u00e8s hauts revenus un effet de levier significatif. Les crises financi\u00e8res entra\u00eenent un effet oppos\u00e9. <\/p>\n

En Suisse, les tr\u00e8s hauts revenus \u2028restent stables<\/h2>\n


\nLe graphique 2<\/i> montre que la concentration des revenus en Suisse est rest\u00e9e \u00e9tonnamment constante en comparaison d\u2019autres pays entre 1933 et 2008. Elle n\u2019a connu ni recul notable durant et apr\u00e8s les ann\u00e9es de guerre, ni fort accroissement au XXe si\u00e8cle. Ce constat s\u2019applique tant aux 10% qu\u2019aux 5%, 1%, 0,5%, 0,1% ou 0,01% de revenus \u2028les plus \u00e9lev\u00e9s. La concentration des reve-\u2028nus s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e particuli\u00e8rement stable pour la classe moyenne sup\u00e9rieure (4% inf\u00e9-\u2028rieurs des 5% sup\u00e9rieurs). La Suisse se distingue donc assez nettement tant des pays anglo-saxons que de l\u2019Allemagne, de la France ou des Pays-Bas. La croissance des \u2028revenus s\u2019y r\u00e9partit de fa\u00e7on relativement r\u00e9guli\u00e8re et n\u2019a pas seulement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 aux tr\u00e8s hauts revenus, m\u00eame ces derni\u00e8res \u2028ann\u00e9es.Quelles peuvent \u00eatre les raisons d\u2019une telle stabilit\u00e9? Un facteur non n\u00e9gligeable r\u00e9side dans le fait que la Suisse n\u2019a \u00e9t\u00e9 directement impliqu\u00e9e dans aucune guerre depuis nonante ans et n\u2019a donc pas subi de destruction de capital physique. Elle a ainsi pu disposer de ses unit\u00e9s de production et a vu par cons\u00e9quent son histoire \u00e9conomique suivre un cours d\u2019une frappante r\u00e9gularit\u00e9. Les branches exportatrices, la production industrielle et les services financiers ont, par ailleurs, su faire preuve d\u2019une grande capacit\u00e9 d\u2019adaptation durant le XXe si\u00e8cle. Enfin, la stabilit\u00e9 politique et \u00e9conomique de la Suisse a probablement jou\u00e9 un r\u00f4le non n\u00e9gligeable dans cette constance. <\/p>\n

Diff\u00e9rences d\u2019\u00e9volution entre les cantons<\/h2>\n


\nLa structure f\u00e9d\u00e9rale de la Suisse autorise de fortes variations dans la concentration des revenus au niveau des vingt-six cantons. D\u2019importantes diff\u00e9rences existent d\u2019un canton \u00e0 l\u2019autre tant en termes de niveau que d\u2019\u00e9volution des tr\u00e8s hauts revenus (voir graphique 3<\/i>). Une comparaison directe entre les ann\u00e9es 1975\/76 et 2008 montre que la quote-part revenant au pourcent de revenus les plus \u00e9lev\u00e9s s\u2019est r\u00e9duite dans une majorit\u00e9 de ­cantons. Uri affiche en 2008 le plus faible niveau de concentration avec \u00e0 peine 8% de la masse des revenus aux mains du pourcent de ­revenus les plus \u00e9lev\u00e9s; trois points de ­pourcentage ont, en outre, \u00e9t\u00e9 perdus entre les deux dates de r\u00e9f\u00e9rence. Zurich pr\u00e9sente, en revanche, une \u00e9volution relativement constante, avec une concentration des revenus d\u2019environ 10% pour le pourcent de revenus les plus \u00e9lev\u00e9s. Les grands gagnants se rencontrent dans les cantons de Schwyz, Zoug et Nidwald, o\u00f9 les tr\u00e8s hauts revenus ont le plus augment\u00e9 en moyenne sur la p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e. \u00c0 Schwyz, par exemple, la part des revenus capt\u00e9e par les revenus les plus \u00e9lev\u00e9s a augment\u00e9 de dix points de pourcentage entre 1975\/76 et 2008. <\/p>\n

Conclusion<\/h2>\n


\nLa Suisse se signale par une \u00e9volution \u2028remarquablement stable des tr\u00e8s hauts revenus \u2013 et donc de la concentration des revenus \u2013 au XXe si\u00e8cle. Son capital physique n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit lors des deux guerres mondiales, contrairement \u00e0 d\u2019autres pays. Elle dispose en outre \u2013 aujourd\u2019hui comme hier \u2013 d\u2019une \u00e9conomie robuste et capable de s\u2019adapter. L\u2019\u00e9volution mod\u00e9r\u00e9e sur le long terme t\u00e9moigne ainsi de l\u2019influence de la grande stabilit\u00e9 \u00e9conomique et politique de la Suisse. \u00c0 la diff\u00e9rence des pays anglo-saxons, l\u2019accroissement des revenus ne profite pas de fa\u00e7on croissante aux plus favoris\u00e9s. Le subtil \u00e9quilibre du syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral, qui conjugue une grande autonomie des cantons en mati\u00e8re fiscale et quelques \u00e9l\u00e9ments de redistribution au niveau de l\u2019\u00c9tat central, pourrait en constituer une \u2028raison essentielle.
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\nGraphique 1: \u00abPart totale des revenus allant au pourcent de revenus les plus \u00e9lev\u00e9s, 1900\u20132010\u00bb
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\nGraphique 2: \u00abPart des revenus allant aux revenus les plus \u00e9lev\u00e9s en Suisse, 1933\u20132008\u00bb
\n
\nGraphique 3: \u00abComparaison intercantonale de la concentration des revenus pour le pourcent de revenus les plus \u00e9lev\u00e9s, 1975\/76 et 2008\u00bb
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\nEncadr\u00e9 1: Bibliographie <\/p>\n

Bibliographie<\/h3>\n


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\n
\n\u2212 Schaltegger C. A. et Gorgas Ch., \u00abThe Evolution of Top Incomes in Switzerland over the 20th Century\u00bb, Swiss Journal of Economics and Statistics<\/i>, 147 (4), 2011, pp. 479-519.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La crise \u00e9conomique et financi\u00e8re actuelle a plac\u00e9 les questions de juste r\u00e9partition et de concentration des revenus au centre des ­enjeux politiques et scientifiques. Le niveau des revenus et de leur imposition suscite ainsi souvent la controverse. Aux \u00c9tats-Unis, le rel\u00e8vement de\u00a0l\u2019imp\u00f4t pour les plus riches constituait un des th\u00e8mes majeurs de la campagne […]<\/p>","protected":false},"author":2807,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[106,105],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":2807,"seco_co_author":[3839,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Prof. Dr., Direktor, Institut f\u00fcr Schweizer Wirtschaftspolitik (IWP) an der Universit\u00e4t Luzern","seco_author_post_occupation_fr":"Directeur, Institut de politique \u00e9conomique suisse (IWP) et professeur d\u2019\u00e9conomie politique, Universit\u00e9 de Lucerne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":3839,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Dipl.-Vw., Wissenschaftl. Mitarbeiter, A\u00adbteilung\nPolitische \u00ad\u00d6konomie,\nUniversit\u00e4t \u00adLuzern","seco_co_author_post_occupation_fr":"Collaborateur scientifique, d\u00e9partement d\u2019\u00c9conomie \u00adpolitique, universit\u00e9 de Lucerne"}],"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":149681,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7456","post_abstract":"","magazine_issue":"20121201","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/54ec8e3352e0e"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149678"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2807"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=149678"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149678\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189076,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149678\/revisions\/189076"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3839"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2807"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=149678"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=149678"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=149678"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=149678"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=149678"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=149678"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}