{"id":149754,"date":"2012-11-01T12:00:00","date_gmt":"2012-11-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2012\/11\/hewicker-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:44:47","modified_gmt":"2023-08-23T22:44:47","slug":"hewicker-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2012\/11\/hewicker-2\/","title":{"rendered":"La transition \u00e9nerg\u00e9tique allemande: ambitions initiales et probl\u00e8mes de mise en oeuvre sur le march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"article_rect\" src=\"\/dynBase\/images\/article_rect\/201211_10_Hewicker_01.eps.jpg\" alt=\"\" width=\"798\" height=\"533\" \/>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">La transition \u00e9nerg\u00e9tique allemande constitue un programme politique ambitieux pour l\u2019environnement et l\u2019\u00e9conomie, qui annonce aussi des changements importants pour les particuliers. Les \u00e9nergies \u00e9olienne et solaire repr\u00e9sentent la nouvelle \u00e9pine dorsale de la production \u00e9lectrique. En illustration: parc solaire et \u00e9olien dans le nord de l\u2019Allemagne. Keystone<\/span>&#13;<\/p>\n<h2>Un large consensus politique en faveur de la transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes objectifs politiques en mati\u00e8re de pr\u00e9servation du climat figurent d\u00e9j\u00e0 dans le concept \u00e9nerg\u00e9tique de 2010. Ils sont issus des objectifs communs d\u2019Europe 2020 ainsi que du programme allemand int\u00e9gr\u00e9 \u00c9nergie et climat (Integrierte Energie- und Klimapolitik, IEKP) \u00e9labor\u00e9 en 2007. Ces objectifs, auxquels s\u2019ajoute la sortie du nucl\u00e9aire, constituent un programme politique ambitieux pour l\u2019environnement et l\u2019\u00e9conomie, qui annonce des changements importants dans le domaine \u00e9nerg\u00e9tique, mais aussi pour les particuliers. Dans sa d\u00e9claration gouvernementale, la chanceli\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale \u2028Angela Merkel a parl\u00e9 d\u2019un \u00abtravail hercul\u00e9en, sans si ni mais\u00bb. Comme le gouvernement peut \u00e9galement compter sur le soutien de principe de l\u2019opposition, peu de voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent contre cette d\u00e9cision politique. Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019industrie, des repr\u00e9sentants d\u2019associations industrielles de premier plan ont assur\u00e9 le gouvernement de leur soutien, et m\u00eame le PDG de RWE, Peter Terium, a qualifi\u00e9 la transition \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019\u00e9volution du plus haut int\u00e9r\u00eat.Les annonces de probl\u00e8mes et de retards se sont, cependant, multipli\u00e9es r\u00e9cemment: Peter Altmaier, ministre de l\u2019Environnement, admettait par exemple, lors d\u2019un entretien accord\u00e9 en juin 2012, que des \u00abefforts con-sid\u00e9rables\u00bb seront n\u00e9cessaires pour r\u00e9duire de 20% la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019ici 2020, comme cela est pr\u00e9vu. Il a \u00e9galement \u00e9mis des doutes quant aux chances de succ\u00e8s d\u2019un autre volet important du projet, la \u2028promotion de la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique. Le \u2028FDP, parti partenaire de la coalition, a r\u00e9-clam\u00e9 quant \u00e0 lui \u00e0 plusieurs reprises que la rentabilit\u00e9 \u00e9conomique soit davantage prise en compte lors de la mise en \u0153uvre de la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Il devient clair par ailleurs que la r\u00e9glementation devra, dans certains cas, faire preuve d\u2019une meilleure coordination en ce qui concerne le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables et des r\u00e9seaux \u00e9lectriques, ainsi que la configuration g\u00e9n\u00e9rale du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.Nous aborderons par la suite plus en d\u00e9tail les probl\u00e8mes de mise en \u0153uvre de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, en nous concentrant sur l\u2019industrie \u00e9lectrique.&#13;<\/p>\n<h2>Les m\u00e9canismes de soutien aux \u00e9nergies renouvelables<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables est l\u2019ambition centrale de la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Une grande attention est \u00e9galement port\u00e9e \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u2013 moteur initial de la politique climatique \u2013, bien que les limitations directes de ces gaz soient en grande partie r\u00e9gl\u00e9es par le syst\u00e8me communautaire d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission (SCEQE) et ne rel\u00e8vent donc pas des r\u00e9gulations nationales. L\u2019appel \u00e0 de telles r\u00e9ductions a, par ailleurs, perdu de sa force du fait de la baisse du prix de r\u00e9duction des \u00e9missions. Les voix qui\u00a0critiquaient auparavant la double strat\u00e9gie de r\u00e9duction des \u00e9missions au moyen du\u00a0SCEQE et du soutien aux \u00e9nergies renouvelables, la jugeant \u00e9conomiquement inefficace, se sont faites r\u00e9cemment plus discr\u00e8tes. Le Conseil d\u2019experts pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique a notamment retir\u00e9 sa principale critique de la loi sur les \u00e9nergies re&shy;nouvelables (Erneuerbare-Energien-Gesetz, EEG), recommandant d\u00e9sormais dans son expertise annuelle de 2011 de modifier le syst\u00e8me actuel de modulation des tarifs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en fonction de la technologie en un mod\u00e8le \u00e0 quotas ind\u00e9pendant. <a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>&#13;<br \/>\nCette proposition rencontre pour l\u2019instant une large opposition de la part des d\u00e9fenseurs de l\u2019actuelle EEG, issus du monde politique comme de petites entreprises de production d\u2019\u00e9nergie et d\u2019associations de d\u00e9fense de l\u2019environnement, et qui arguent des importants succ\u00e8s rencontr\u00e9s ces derni\u00e8res d\u00e9cennies dans le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables: leur quote-part dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a en effet plus que sextupl\u00e9 depuis l\u2019introduction de l\u2019EEG en 2001, passant de 3 \u00e0 20% aujourd\u2019hui (voir <i>graphique 1<\/i>).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/10.32.68.4\/graphics\/cache\/201211_10F_Grafik01.eps.gif\" alt=\"Courant \u00e9lectrique issu d\u2019\u00e9nergies renouvelables: \u00e9volution et pr\u00e9visions quantitatives d\u2019apr\u00e8s l\u2019\u00e9tude pilote 2011 du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019Environnement\" width=\"798\" height=\"870\" \/>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa hausse rapide des co\u00fbts \u2013 les gestionnaires de r\u00e9seau comp\u00e9tents articulent pour 2011 un total de 16 milliards d\u2019euros pour \u2028le soutien aux \u00e9nergies renouvelables \u2013 a \u2028cependant fait \u00e9voluer le d\u00e9bat. L\u2019exemption du pr\u00e9l\u00e8vement inscrit dans l\u2019EEG dont ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent les entreprises tr\u00e8s gourmandes en \u00e9nergie est ainsi remise en question; elle est fortement combattue par \u2028les associations de consommateurs et \u00e9co-\u2028logiques. La pression s\u2019accro\u00eet par ailleurs \u2028en faveur d\u2019une r\u00e9forme du syst\u00e8me de soutien aux \u00e9nergies renouvelables, afin que leur d\u00e9veloppement ob\u00e9isse plus \u00e0 une logique d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique et moins \u00e0 celle \u2028d\u2019un soutien \u00e0 l\u2019innovation. Les tarifs pour \u2028le photovolta\u00efque, particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9s, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment abaiss\u00e9s \u00e0 plusieurs \u2028reprises. Il a enfin \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 que les mesures de soutien serait supprim\u00e9es une fois atteinte une capacit\u00e9 globale de 52 GW (25 GW \u2028actuellement).Le co\u00fbt direct des mesures de soutien n\u2019est pas le seul probl\u00e8me rencontr\u00e9 dans la poursuite des objectifs du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergies renouvelables. Les questions de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement, de stabilit\u00e9 du syst\u00e8me et de d\u00e9veloppement du r\u00e9seau prennent toujours plus d\u2019importance, \u00e0 mesure que se multiplient les installations \u00e9oliennes et photovolta\u00efques, qui doivent constituer la majeure partie de l\u2019accroissement de la part du renouvelable. Ces questions sont \u00e9tudi\u00e9es dans les sections suivantes.&#13;<\/p>\n<h2>Flexibilit\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement: des m\u00e9canismes de capacit\u00e9 sont-ils n\u00e9cessaires?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEn septembre 2012, le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00c9conomie a menac\u00e9 les producteurs d\u2019\u00e9nergie allemands de les contraindre par la loi \u00e0 maintenir dans le r\u00e9seau leurs centrales \u00e9lectriques non rentables. Un porte-parole a \u2028expliqu\u00e9 que l\u2019on \u00e9tait \u00aben tout temps en \u2028mesure de garantir l\u2019approvisionnement par de rapides modifications l\u00e9gales.\u00bb <a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>&#13;<br \/>\nCette \u2028menace faisait suite aux annonces d\u2019importants producteurs d\u2019\u00e9nergie allemands de leur intention de sortir sous peu du r\u00e9seau des centrales \u00e0 gaz ne g\u00e9n\u00e9rant plus de b\u00e9n\u00e9fices. D\u2019apr\u00e8s les producteurs, cette absence de rendement est li\u00e9e \u00e0 l\u2019injection croissante d\u2019\u00e9nergie renouvelable \u2013 laquelle a la priorit\u00e9 \u2013 qui \u00e9vince toujours plus les centrales \u2028\u00e9lectriques conventionnelles, plus ch\u00e8res. Cette situation soul\u00e8ve un dilemme: comme les centrales \u00e9oliennes et solaires ont une production irr\u00e9guli\u00e8re, puisqu\u2019elles d\u00e9pen-dent des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques, des \u2028capacit\u00e9s conventionnelles flexibles seront encore n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019avenir pour assurer l\u2019approvisionnement.La controverse actuelle sur de possibles goulots d\u2019\u00e9tranglement dans l\u2019approvisionnement n\u2019est en fait que le th\u00e8me provisoirement dominant du d\u00e9bat sur le risque de p\u00e9nurie d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Allemagne. Les r\u00e9formes impos\u00e9es au march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie dans d\u2019autres pays industrialis\u00e9s en font une question r\u00e9currente, m\u00eame si les contextes sont diff\u00e9rents. Une s\u00e9rie d\u2019\u00e9conomistes s\u2019accordent sur l\u2019id\u00e9e qu\u2019un march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 lib\u00e9ralis\u00e9 ne produit pas suffisamment d\u2019incitations \u00e0 investir dans les capacit\u00e9s de production (\u00abmissing-money-problem\u00bb) et qu\u2019une intervention sur le march\u00e9 est, par cons\u00e9quent, n\u00e9cessaire pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement. C\u2019est l\u00e0 une position contraire \u00e0 la th\u00e9orie g\u00e9n\u00e9ralement admise selon laquelle l\u2019offre et la demande s\u2019\u00e9quilibrent dans un syst\u00e8me de libre formation des prix.On met souvent en avant le fait que l\u2019approvisionnement traditionnel en \u00e9lectricit\u00e9 se diff\u00e9rencie de celui d\u2019autres produits par son caract\u00e8re \u00abnon stockable\u00bb<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>; dans la pratique de l\u2019industrie \u00e9nerg\u00e9tique, on parlerait plut\u00f4t de \u00abstockage difficile\u00bb. L\u2019expression se r\u00e9f\u00e8re au fait que l\u2019offre et la demande d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 doivent \u00e0 tout moment \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre. Comme la plupart des consommateurs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ne recourent pas ou ne peuvent pas recourir directement \u00e0 des prix qui varient \u00e0 court terme en fonction de l\u2019offre \u2013 les m\u00e9nages priv\u00e9s ainsi que le secteur de l\u2019artisanat, du commerce et des services paient normalement un tarif unitaire \u2013, l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 doit s\u2019adapter \u00e9troitement \u00e0 la demande. Ce manque d\u2019\u00e9lasticit\u00e9 de la demande sur le court terme implique \u2013 c\u2019est du moins l\u2019argument \u2013 qu\u2019aucun m\u00e9canisme des prix ne peut fonctionner et que les co\u00fbts d\u2019investissement des centrales \u00e9lectriques les plus ch\u00e8res ne peuvent par cons\u00e9quent \u00eatre rentabilis\u00e9s. Des inci-\u2028tations suppl\u00e9mentaires \u00e0 l\u2019investissement seront donc n\u00e9cessaires si l\u2019on souhaite \u00e9viter de co\u00fbteuses pannes de courant \u00e0 l\u2019avenir, ce qui est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de tous. Cette analyse a inspir\u00e9 la cr\u00e9ation, dans certains march\u00e9s de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de m\u00e9canismes de capacit\u00e9 sous forme d\u2019une r\u00e9tribution sp\u00e9cifique vers\u00e9e par une instance centrale pour la mise \u00e0 disposition de capacit\u00e9s de production. On en trouve des exemples dans les march\u00e9s de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Colombie et dans le PJM (Pennsylvanie, New Jersey, Maryland).Une s\u00e9rie d\u2019expertises publi\u00e9es ces derniers mois en Allemagne sugg\u00e8rent diff\u00e9rents m\u00e9canismes de ce type, qui vont d\u2019un march\u00e9 global des capacit\u00e9s o\u00f9 ces derni\u00e8res seraient r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es suivant un syst\u00e8me de vente aux ench\u00e8res \u00e0 une r\u00e9serve strat\u00e9gique de centrales \u00e9lectriques pouvant \u00eatre introduite sur la bourse de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 par les op\u00e9rateurs du r\u00e9seau ou par l\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9gulation en cas de d\u00e9passement d\u2019un plafond fix\u00e9 pour le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, lequel redescendrait alors. Ces m\u00e9canismes rencontrent pour l\u2019instant des r\u00e9sistances politiques en raison des redevances qui y sont attach\u00e9es. L\u2019issue de ce d\u00e9bat d\u00e9pendra \u00e9galement de l\u2019\u00e9volution de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement.&#13;<\/p>\n<h2>Le d\u00e9veloppement du r\u00e9seau et l\u2019accueil r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes types de capacit\u00e9s \u00e0 prendre en compte occupent une partie du d\u00e9bat. On ne sait notamment pas si la promotion des installations de stockage d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 rentre dans ce cadre. Construire et exploiter de telles installations constitue une des options techniques pouvant permettre d\u2019accro\u00eetre la flexibilit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9lectrique et la fiabilit\u00e9 du r\u00e9seau. Cette derni\u00e8re est parfois mise en p\u00e9ril par la multiplication des installations photovolta\u00efques, lorsque par beau temps l\u2019alimentation atteint les limites du r\u00e9seau de distribution. Un des d\u00e9fis de la transition \u00e9nerg\u00e9tique consiste donc \u00e0 l\u2019\u00e9tendre et \u00e9ventuellement \u00e0 accro\u00eetre les capacit\u00e9s de stockage.Le probl\u00e8me concerne \u00e9galement les lignes de transport d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui devront transporter dans des proportions beaucoup plus importantes l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e9olienne produite sur les c\u00f4tes vers les centres industriels du sud de l\u2019Allemagne. L\u2019extension du r\u00e9seau progresse, toutefois, tr\u00e8s lentement: l\u2019agence f\u00e9d\u00e9rale en charge de la question, s\u2019appuyant sur une expertise, relevait en ao\u00fbt 2012 qu\u2019\u00e0 ce jour seuls 214 km des 1800 km de nouveaux trac\u00e9s pr\u00e9vus par la loi de d\u00e9veloppement ont \u00e9t\u00e9 construits. L\u2019attitude de la population est un v\u00e9ritable probl\u00e8me: les op\u00e9rateurs du r\u00e9seau sont pr\u00eats \u00e0 investir mais butent sans cesse, lors de la proc\u00e9dure d\u2019\u00e9tablissement des projets, sur des initiatives locales s\u2019opposant \u00e0 ce que les lignes s\u2019approchent des habitations. Am\u00e9liorer l\u2019accueil qui leur est r\u00e9serv\u00e9 par la population est ainsi devenu l\u2019un des objectifs d\u00e9clar\u00e9s du concept \u00e9nerg\u00e9tique.Ce sont des probl\u00e8mes techniques et financiers qui entravent, en revanche, le d\u00e9veloppement du r\u00e9seau en haute mer: le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral veut atteindre, \u00e0 travers des incitations massives, une production de 25 GW d\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne \u00aboffshore\u00bb d\u2019ici vingt ans dans des secteurs d\u00e9termin\u00e9s de la mer du Nord et de la Baltique. Ce projet est, toutefois, menac\u00e9 d\u2019enlisement en raison des probl\u00e8mes de connexion au r\u00e9seau des installations projet\u00e9es, dont certaines sont d\u00e9j\u00e0 en construction. Plusieurs plaintes d\u00e9pos\u00e9es aupr\u00e8s de l\u2019Agence f\u00e9d\u00e9rale des r\u00e9seaux sont pendantes contre l\u2019op\u00e9rateur du r\u00e9seau en charge, qui a d\u00e9pass\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises les d\u00e9lais fix\u00e9s pour la connexion de parcs \u00e9oliens \u00aboff-shore\u00bb. Leur extension n\u2019a pu \u00eatre maintenue que par un compromis politique, qui pr\u00e9voit que la responsabilit\u00e9 du manque \u00e0 gagner pour les op\u00e9rateurs de parcs \u00e9oliens du fait de tels retards sera enti\u00e8rement report\u00e9e sur le consommateur. Cette d\u00e9cision a suscit\u00e9 une protestation de la responsable du minist\u00e8re charg\u00e9 de \u2028la Protection des consommateurs ainsi qu\u2019une certaine grogne, mais les travaux se sont finalement poursuivis.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/10.32.68.4\/graphics\/cache\/201211_10F_Tabelle01.eps.gif\" alt=\"\" width=\"840\" height=\"465\" \/>&#13;<\/p>\n<h2>Technologies intelligentes et efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDes co\u00fbts suppl\u00e9mentaires mais aussi un potentiel d\u2019\u00e9conomies sur le long terme peuvent \u00eatre envisag\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019introduction de syst\u00e8mes de consommation et de diffusion g\u00e9r\u00e9s informatiquement (\u00absmart grids\u00bb). On peut esp\u00e9rer que ces syst\u00e8mes contribuent \u00e0 flexibiliser la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Un grand nombre d\u2019entreprises d\u00e9veloppent des strat\u00e9gies et des concepts visant \u00e0 aider le passage \u00e0 une consommation \u00abintelligente\u00bb de l\u2019\u00e9nergie. Une s\u00e9rie de modifications r\u00e8glementaires sont, cependant, n\u00e9cessaires pour profiter du potentiel de ces technologies. Il est notamment besoin d\u2019adapter l\u2019ordonnance sur la redevance \u2013 cette derni\u00e8re fait, en effet, l\u2019objet d\u2019une r\u00e9glementation publique \u2013 pour ouvrir la voie aux investissements dans les technologies \u2028intelligentes li\u00e9s au r\u00e9seau. Cette ordonnance, qui d\u00e9termine les investissements qui peuvent \u00eatre report\u00e9s sur la redevance, ne tient en effet pas suffisamment compte des solutions informatiques innovantes. Par \u2028ailleurs, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral exa-\u2028mine actuellement \u2013 conform\u00e9ment \u00e0 une \u2028re&shy;commandation de l\u2019UE \u2013 l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019introduire l\u2019usage de compteurs \u00e9lectriques intelligents (\u00absmart meters\u00bb) dans l\u2019ensemble des m\u00e9nages allemands (ils sont d\u00e9j\u00e0 obligatoires pour les usagers dont la consommation annuelle exc\u00e8de 6000 kWh). L\u2019objectif principal consiste \u00e0 facturer l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 aux usagers finaux de fa\u00e7on diff\u00e9renci\u00e9e selon le moment de la consommation et d\u2019obtenir ainsi que le comportement des consommateurs s\u2019adapte \u00e0 l\u2019offre d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.Les compteurs \u00e9lectriques intelligents ne devraient pas seulement permettre de flexibiliser la charge \u00e9lectrique, mais contribueront \u00e0 r\u00e9duire la consommation. L\u2019Allemagne s\u2019est fix\u00e9 un objectif extr\u00eamement ambitieux: r\u00e9duire sa consommation \u00e9lectrique de 10% d\u2019ici 2020, ce qui semble largement contradictoire avec certaines des orientations privil\u00e9gi\u00e9es pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique comme l\u2019accroissement de l\u2019utilisation de pompes \u00e0 chaleur ou l\u2019encouragement de la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique. La (l\u00e9g\u00e8re) augmentation de la consommation \u00e9lectrique en 2011 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente a ainsi suscit\u00e9 un large d\u00e9senchantement. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ne souhaite pas, pour l\u2019instant, durcir la r\u00e9glementation en obligeant, par exemple, les entreprises \u00e0 r\u00e9duire leur consommation. Il a tout de m\u00eame pu obtenir de l\u2019industrie, en \u00e9change d\u2019un maintien de l\u2019exemption de pr\u00e9l\u00e8vement de l\u2019EEG, l\u2019obligation de mettre en place un management \u00e9nerg\u00e9tique dans les entreprises. Il reste \u00e0 voir si des mesures plus ambitieuses seront prises.&#13;<\/p>\n<h2>La transition \u00e9nerg\u00e9tique allemande et la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050 suisse<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de sortir du nucl\u00e9aire et les nouvelles orientations de la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050 pr\u00e9sent\u00e9es le 28 septembre 2012 repr\u00e9sentent autant d\u2019objectifs obligeant \u00e0 restructurer la production \u00e9lectrique en Suisse. Comme en Allemagne, la priorit\u00e9 est donn\u00e9e \u00e0 la r\u00e9duction de la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9largissement de l\u2019offre et au d\u00e9veloppement des r\u00e9seaux \u00e9lectriques<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>. La Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050 pr\u00e9voit en particulier d\u2019augmenter d\u2019ici 2050 de 22,6 TWh la production \u00e9lectrique issue de sources d\u2019\u00e9nergie renouvelable. Les projets politiques des deux pays, similaires en apparence, pr\u00e9sentent des r\u00e9alit\u00e9s extr\u00eamement diff\u00e9rentes. La Suisse poss\u00e8de un avantage g\u00e9ographique: en 2011, selon les statistiques de l\u2019\u00e9nergie, la part de la production totale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 fournie par les centrales \u00e0 pompage-turbinage \u00e9tait d\u2019environ 30%, celle des centrales au fil de l\u2019eau d\u2019environ 23%; un accroissement est encore possible jusqu\u2019\u00e0 un certain point, en particulier gr\u00e2ce aux centrales \u00e0 accumulation. Les sc\u00e9narios \u00e9nerg\u00e9tiques suisses misent \u00e9galement sur le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies \u00e9olienne et solaire, mais ce secteur ne doit couvrir d\u2019ici 2050 qu\u2019un tiers tout au plus de la \u2028demande en \u00e9lectricit\u00e9, tandis qu\u2019en Allemagne il est appel\u00e9 \u00e0 constituer la nouvelle \u00e9pine dorsale de la production \u00e9lectrique. La sortie du nucl\u00e9aire repr\u00e9sente en revanche un d\u00e9fi plus important pour la Suisse, o\u00f9 cette source d\u2019\u00e9nergie couvre 40% des \u2028besoins en \u00e9lectricit\u00e9. On peut donc s\u2019attendre \u00e0 ce que la Suisse accroisse \u00e0 l\u2019avenir ses importations d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.Une opportunit\u00e9 est cependant \u00e0 saisir: le d\u00e9veloppement massif des \u00e9nergies renouvelables en Allemagne pourrait faire na\u00eetre un besoin important de capacit\u00e9s de stockage. La Suisse, du fait de sa position g\u00e9ographique privil\u00e9gi\u00e9e par rapport \u00e0 l\u2019Allemagne, a le potentiel de devenir un partenaire convoit\u00e9 pour les producteurs d\u2019\u00e9nergie allemands, qui pourraient stocker leur surplus de production \u00e9lectrique \u00e9olienne ou solaire en attendant les p\u00e9riodes de forte demande. Cela requerrait au pr\u00e9alable un accord sur les r\u00e8gles de r\u00e9tribution, \u00e9ventuellement une \u2028reconfiguration transfrontali\u00e8re du march\u00e9 \u2013 un d\u00e9fi v\u00e9ritablement passionnant pour la coop\u00e9ration entre les deux pays!&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&nbsp;<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Dans un mod\u00e8le \u00e0 quotas, chaque producteur d\u2019\u00e9ner-gie est tenu de respecter un quota d\u2019\u00e9nergies renouvelables. Il n\u2019est pas pour autant oblig\u00e9 de les produire lui-m\u00eame et peut s\u2019en acquitter en achetant des certificats \u00e0 des tiers. Dans le mod\u00e8le des tarifs d\u2019alimentation, en revanche, le producteur d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable se voit garantir un prix fixe sur une longue p\u00e9riode pr\u00e9\u00e9tablie, financ\u00e9 par un pr\u00e9l\u00e8vement sur le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Frankfurter Allgemeine Zeitung, 17 septembre 2012.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Voir, par exemple, Erdmann G. et Zweifel P., Energie\u00f6konomik.Theorie und Anwendungen, Springer, 2008.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement, des transports,de l\u2019\u00e9nergie et de la communication, Perspectives\u00e9nerg\u00e9tiques 2050, 2012; www.uvek.admin.ch.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#13; &#13; La transition \u00e9nerg\u00e9tique allemande constitue un programme politique ambitieux pour l\u2019environnement et l\u2019\u00e9conomie, qui annonce aussi des changements importants pour les particuliers. Les \u00e9nergies \u00e9olienne et solaire repr\u00e9sentent la nouvelle \u00e9pine dorsale de la production \u00e9lectrique. En illustration: parc solaire et \u00e9olien dans le nord de l\u2019Allemagne. 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La transition \u00e9nerg\u00e9tique annonc\u00e9e par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral implique, cependant, bien plus que le renoncement \u00e0 l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire. Le projet se centre plut\u00f4t sur des objectifs climatiques: r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre, accroissement de la part des \u00e9nergies renouvelables dans la con-sommation d\u2019\u00e9nergie primaire, \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie. Le secteur \u00e9lectrique s\u2019est \u00e9galement vu fixer des objectifs en termes de parts d\u2019\u00e9nergies renouvelables, d\u2019installations de couplage chaleur-force (CCF) et de r\u00e9ductions de consommation","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":149757,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7400","post_abstract":"","magazine_issue":"20121101","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/54ec3645d78c9"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149754"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3819"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=149754"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149754\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189105,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149754\/revisions\/189105"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3821"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3820"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3819"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=149754"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=149754"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=149754"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=149754"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=149754"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=149754"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}