{"id":149764,"date":"2012-11-01T12:00:00","date_gmt":"2012-11-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2012\/11\/meister-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:44:35","modified_gmt":"2023-08-23T22:44:35","slug":"meister-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2012\/11\/meister-2\/","title":{"rendered":"Pour une strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique internationale \u2028et adapt\u00e9e au march\u00e9"},"content":{"rendered":"<h2>Liens \u00e9troits du march\u00e9 suisse de \u2028l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 avec l\u2019\u00e9tranger<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nIl est \u00e9tonnant que la classe politique per\u00e7oive souvent la Suisse comme une sorte d\u2019\u00eele \u00e9nerg\u00e9tique. Rares sont, en effet, les pays o\u00f9 le commerce transfrontalier d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 joue un r\u00f4le aussi crucial. En 2011, la Suisse a import\u00e9 83 t\u00e9rawattheures (TWh) de courant et en a export\u00e9 81 (valeurs contractuelles), alors qu\u2019elle n\u2019en a consomm\u00e9 que 59 (voir <i>graphique 1<\/i>). L\u2019intensit\u00e9 de ces \u00e9changes d\u00e9pend de divers facteurs:&#13;<\/p>\n<ol>&#13;<\/p>\n<li>Le r\u00e9seau \u00e9lectrique suisse est tr\u00e8s \u00e9troitement interconnect\u00e9 \u00e0 ceux des pays voisins, ce qui favorise le commerce.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>La Suisse d\u00e9pend des importations pour son approvisionnement, celles-ci pouvant compenser la d\u00e9faillance temporaire de grandes centrales. Elle a, en outre, besoin de courant \u00e9tranger surtout en hiver, quand la production de ses centrales hydrauliques diminue. En 2011, elle a \u00e9t\u00e9 durant sept mois une importatrice nette d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>La rentabilit\u00e9 des centrales \u00e0 pompage-turbinage d\u00e9pend des \u00e9changes avec l\u2019\u00e9tranger. Cet aspect devrait prendre de plus en plus d\u2019importance avec le \u00abboom\u00bb des investissements que ce proc\u00e9d\u00e9 a suscit\u00e9, m\u00eame s\u2019il est pass\u00e9 presque inaper\u00e7u. Les projets de d\u00e9veloppement tablent sur une capacit\u00e9 totale de pompage et de production d\u2019environ 4000 m\u00e9gawatts (MW). En comparaison, la capacit\u00e9 des centrales nucl\u00e9aires suisses est d\u2019environ 3200 MW.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>La Suisse est un pays de transit, l\u2019Italie important de grandes quantit\u00e9s de courant du nord du continent. Elle dispose pourtant de capacit\u00e9s de production suffisantes, mais son \u00e9lectricit\u00e9 co\u00fbte plus cher que celle produite en France ou en Allemagne, principalement en raison du prix \u00e9lev\u00e9 du gaz.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li><\/li>\n<p>&#13;\n<\/ol>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019int\u00e9r\u00eat croissant pour le commerce international de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 provient principalement du fait que les structures des centrales et les co\u00fbts de production diff\u00e8rent d\u2019une r\u00e9gion \u00e0 l\u2019autre. C\u2019est particuli\u00e8rement vrai pour les \u00e9nergies renouvelables \u2013 \u00e9olienne ou photovolta\u00efque par exemple \u2013, dont le rendement d\u00e9pend des conditions locales, mais \u00e9galement pour les centrales conventionnelles, car les prix du gaz et du charbon peuvent aussi pr\u00e9senter des \u00e9carts r\u00e9gionaux. En raison du commerce transfrontalier, les prix suisses de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ne se fixent pas \u2028de mani\u00e8re isol\u00e9e. Au contraire, notre pays reprend ceux de ses voisins, lesquels sont d\u00e9termin\u00e9s par le co\u00fbt des \u00e9nergies fossiles (en particulier du gaz). L\u2019offre et la demande int\u00e9rieures n\u2019ont qu\u2019un impact marginal sur les prix. Les circonstances pr\u00e9valant en Europe comptent beaucoup plus. Cela inclut la situation conjoncturelle, le co\u00fbt du gaz et du charbon, la structure du parc de production ainsi que la politique climatique europ\u00e9enne, laquelle conditionne \u00e0 son tour le prix des quotas d\u2019\u00e9mission de CO2 ou la promotion des \u00e9nergies renouvelables. La Suisse ne peut y \u00e9chapper. Ce sont tous ces \u00e9l\u00e9ments qui d\u00e9terminent s\u2019il est possible d\u2019exploiter commercialement de nouvelles centrales au gaz, hydrauliques ou nucl\u00e9aires. Il en va de m\u00eame pour les \u00e9nergies renouvelables: plus les prix du march\u00e9 sont bas, plus les subventions \u2028n\u00e9cessaires sont \u00e9lev\u00e9es.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"\" src=\"http:\/\/10.32.68.4\/graphics\/cache\/201211_09F_Grafik01.eps.gif\" alt=\"Bilan suisse de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (ann\u00e9e civile), 1960\u20132011\" width=\"788\" height=\"649\" \/>&#13;<\/p>\n<h2>\u00c9volution internationale: le gaz et\u00a0le\u00a0vent<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour un petit pays \u00e9troitement li\u00e9 au march\u00e9 international de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, il est logique de suivre l\u2019\u00e9volution de la situation \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, en Europe notamment. Le \u00abboom\u00bb du gaz non conventionnel est particuli\u00e8rement int\u00e9ressant, car il indique que cette \u00e9nergie fossile continuera probablement de jouer un r\u00f4le important \u00e0 long terme. Sa disponibilit\u00e9 croissante se traduira par des prix relativement bas. L\u2019Europe pourra en profiter, m\u00eame si l\u2019extraction du gaz non conventionnel reste timide sur le continent (voir <i>encadr\u00e9 1 )<\/i>En tout cas, ce \u00abboom\u00bb aura des r\u00e9percussions sur les march\u00e9s lib\u00e9ralis\u00e9s de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, car les prix y sont g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9termin\u00e9s par les centrales thermiques conventionnelles. Aux \u00c9tats-Unis, les prix du gaz se sont effondr\u00e9s et les centrales qui l\u2019utilisent comme agent \u00e9nerg\u00e9tique sont en train de supplanter celles au charbon. Ainsi, la consommation de charbon a recul\u00e9 de 4,6% en 2011, tandis que celle de gaz a augment\u00e9 de 2,4% <a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> .\u00a0En Europe, cette tendance ne se dessine pas encore, parce que les prix du gaz y restent plus \u00e9lev\u00e9s et que les certificats de CO2 sont avantageux en raison de la mauvaise conjoncture. D\u2019un point de vue \u00e9conomique, les centrales au charbon restent donc pour l\u2019instant relativement int\u00e9ressantes.Cependant, l\u2019effet d\u2019\u00e9viction touche aussi les \u00e9nergies renouvelables subventionn\u00e9es. La baisse des tarifs de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 augmente le co\u00fbt des subventions nettes. Celles-ci correspondent \u00e0 la diff\u00e9rence entre le co\u00fbt moyen de la technologie promue et le prix du march\u00e9. L\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire perd aussi \u2028de son attrait, car ses co\u00fbts variables faibles et ses co\u00fbts fixes \u00e9lev\u00e9s en font une \u00abpre-neuse de prix\u00bb sur les march\u00e9s lib\u00e9ralis\u00e9s \u2028de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Si les prix du gaz et du courant restent bas \u00e0 long terme, de nouvelles centrales nucl\u00e9aires ne seront gu\u00e8re rentables. C\u2019est l\u2019une des raisons pour lesquelles la Grande-Bretagne \u00e9tudie un mod\u00e8le appe-l\u00e9 <i>Feed-in Tariff with Contract for Diffe-\u2028rence,<\/i> qui vise \u00e0 subventionner les centrales nucl\u00e9aires respectueuses du climat <a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>&#13;<\/p>\n<h2>Cons\u00e9quences sur le march\u00e9 europ\u00e9en de \u2028l\u2019\u00e9lectricit\u00e9<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019\u00e9volution que conna\u00eet le gaz non conventionnel a des cons\u00e9quences sur le march\u00e9 europ\u00e9en de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Les co\u00fbts des centrales au gaz jouent un r\u00f4le croissant dans la formation des prix, tant pour la charge de base que pour celle de pointe. Cela provient notamment du fait que l\u2019on a construit de nombreuses installations de ce type durant la lib\u00e9ralisation des march\u00e9s, sans se pr\u00e9occuper du virage \u00e9nerg\u00e9tique unanimement proclam\u00e9 ou \u00e0 cause de lui justement. Au sein de l\u2019UE, les nouvelles centrales raccord\u00e9es au r\u00e9seau entre 2000 et 2011 totalisent une capacit\u00e9 nette de plus de 220&nbsp;000 MW <a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>.\u00a0Les centrales au gaz se taillent la part du lion, avec 116&nbsp;000 MW. Elles sont suivies par le parc \u00e9olien avec 84&nbsp;000 MW. Cette combinaison du gaz et du vent n\u2019est pas un hasard. Sur le plan \u00e9conomique, les centrales au gaz pr\u00e9sentent plusieurs avantages pour les fournisseurs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. On peut les b\u00e2tir rapidement. Les co\u00fbts de la construction, et donc du capital, sont relativement peu \u00e9lev\u00e9s. Leurs \u00e9missions de CO2 sont faibles par rapport aux centrales au charbon, ce qui r\u00e9pond \u00e0 la politique climatique. Elles peuvent, en outre, \u00eatre utilis\u00e9es avec une certaine souplesse, ce qui leur permet de compenser la production al\u00e9atoire d\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne; elles peuvent ainsi \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme une technologie de \u2028secours ou comme un fournisseur sur le march\u00e9 r\u00e9glement\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Les centrales \u00e9oliennes, de leur c\u00f4t\u00e9, b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019importantes subventions accord\u00e9es au d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables. Du fait que\u00a0le co\u00fbt de cette \u00e9nergie (\u00abon-shore\u00bb) est aujourd\u2019hui proche des prix du march\u00e9, sa &shy;promotion est relativement avantageuse compar\u00e9e \u00e0 des technologies comme le \u2028photovolta\u00efque.Le \u00abboom\u00bb de l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne et du gaz a toutefois des cons\u00e9quences sur la formation des prix. Lorsque la conjoncture est morose et que la demande d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 faiblit, ce sont souvent les co\u00fbts marginaux des centrales modernes au gaz qui d\u00e9terminent le prix de gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Pour les exploitants, cela signifie qu\u2019il ne leur est pas possible de couvrir les frais fixes des installations. Les prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 attendus pour 2013 ainsi que les futurs co\u00fbts de production des centrales au gaz et au charbon, calcul\u00e9s approximativement, illustrent bien la situation tendue qui r\u00e8gne en Europe (voir <i>graphique 2<\/i>). De toute \u00e9vidence, peu de facteurs incitent \u00e0 poursuivre les investissements. Ajoutons \u00e0 cela que les \u00e9nergies renouvelables subventionn\u00e9es, comme l\u2019\u00e9olien ou le photovolta\u00efque, ont tendance \u00e0 \u00e9vincer du march\u00e9 les centrales conventionnelles, parce qu\u2019elles n\u2019ont pas de co\u00fbts marginaux et que leur courant est inject\u00e9 en priorit\u00e9 dans le r\u00e9seau. Les prix moyens diminuent donc en m\u00eame temps que l\u2019utilisation et la rentabi-\u2028lit\u00e9 des centrales conventionnelles (effet de m\u00e9rite) <a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>&#13;<\/p>\n<h2><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/10.32.68.4\/graphics\/cache\/201211_09F_Grafik02.eps.gif\" alt=\"Co\u00fbts variables de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019origine fossile et prix du march\u00e9\" width=\"840\" height=\"804\" \/><\/h2>\n<p>&#13;<\/p>\n<h2>Cons\u00e9quences sur la politique \u2028\u00e9nerg\u00e9tique suisse<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes prix suisses de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u2013 et donc la rentabilit\u00e9 des centrales \u2013 ne d\u00e9pendent pas seulement de la conjoncture, mais aussi du cours du charbon et du gaz ainsi que des \u2028d\u00e9cisions r\u00e9glementaires et politiques prises en Europe. Les centrales \u00e0 pompage-turbinage sont particuli\u00e8rement expos\u00e9es. Leurs possibilit\u00e9s d\u2019intervention et leur rentabilit\u00e9 sont influenc\u00e9es par l\u2019extension du r\u00e9seau europ\u00e9en. Ainsi, certaines adaptations au sein de l\u2019UE peuvent, en raison d\u2019externalit\u00e9s techniques, augmenter ou r\u00e9duire les capacit\u00e9s transfrontali\u00e8res du r\u00e9seau suisse. En outre, l\u2019efficience des nouvelles centrales suisses \u00e0 pompage-turbinage d\u00e9pend de la poursuite du d\u00e9veloppement en Europe des \u00e9nergies renouvelables, dont la production est al\u00e9atoire. Comme les diff\u00e9rences de tarifs entre le jour et la nuit s\u2019amenuisent, les \u2028installations doivent jouer davantage sur la volatilit\u00e9 des prix engendr\u00e9e \u00e0 court terme par le vent et le soleil. Enfin, les r\u00e9glementations de l\u2019UE exercent \u00e9galement une influence sur le mod\u00e8le commercial des centrales \u00e0 pompage-turbinage. Les dispositions visant \u00e0 freiner les hausses de prix sont particuli\u00e8rement critiques. Les principales portent sur une (nouvelle) limitation des prix n\u00e9gatifs en Bourse et sur l\u2019introduction de \u00abpaiement de capacit\u00e9\u00bb. De telles subventions, destin\u00e9es \u00e0 maintenir en fonction des centrales conventionnelles, pourraient avoir pour effet de fixer une sorte de prix plafond.En tenant compte de la profonde int\u00e9gration de la Suisse en Europe, on aper\u00e7oit les faiblesses qui entachent les strat\u00e9gies \u00e9nerg\u00e9tiques discut\u00e9es au niveau politique. Ainsi, le fait de se focaliser sur le d\u00e9veloppement subventionn\u00e9 des \u00e9nergies renouvelables co\u00fbterait extr\u00eamement cher \u00e0 un petit pays comme la Suisse. \u00c9tant donn\u00e9 l\u2019insuffisance de sites propres \u00e0 accueillir un parc \u00e9olien relativement performant, notre pays devrait essentiellement miser sur le photovolta\u00efque, qui reste on\u00e9reux (voir <i>encadr\u00e9 2<\/i>). Le niveau \u00e9lev\u00e9 des co\u00fbts propres s\u2019oppose donc \u00e0 une \u2028extension acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e des \u00e9nergies renouvelables en Suisse. Il serait plus judicieux d\u2019importer ce courant de r\u00e9gions qui b\u00e9n\u00e9ficient de conditions favorables pour le produire au prix du march\u00e9. L\u2019importance du contexte europ\u00e9en relativise \u00e9galement toute strat\u00e9gie politique qui pr\u00e9voirait la multiplication de grandes centrales. Dans les conditions actuelles du march\u00e9, il n\u2019est de toute fa\u00e7on pas certain que celles-ci seraient construites. Les tensions observ\u00e9es sur le march\u00e9 europ\u00e9en et le taux de change d\u00e9favorable r\u00e9duisent pour l\u2019instant l\u2019attrait des investissements dans de nouvelles centrales en Suisse. Si les fournisseurs publics investissent malgr\u00e9 tout, parce qu\u2019ils sont soumis \u00e0 des imp\u00e9ratifs politiques et qu\u2019ils b\u00e9n\u00e9ficient de facto d\u2019une garantie \u00e9tatique, ce n\u2019est certainement pas un avantage pour les consommateurs \u2013 encore moins pour les contribuables. Les strat\u00e9gies d\u00e9finies sur la base de consid\u00e9rations politiques risquent d\u2019\u00eatre de toute mani\u00e8re on\u00e9reuses.&#13;<\/p>\n<h2>Une r\u00e9glementation technologiquement neutre<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe march\u00e9 europ\u00e9en est tellement important pour la Suisse que sa strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique devrait se concentrer sur lui. Nous avons plus besoin de conditions-cadres commerciales que d\u2019une combinaison \u00e9nerg\u00e9tique \u00aboptimale\u00bb. Des prix souples, adapt\u00e9s au march\u00e9, devraient piloter aussi bien la consommation que la production d\u2019\u00e9nergie. C\u2019est d\u2019autant plus important que la lib\u00e9ralisation a enclench\u00e9 un processus d\u2019innovation<a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a>&#13;<br \/>\nLa palette des nouvelles technologies est large et aucun r\u00e9gulateur ou politicien ne peut pr\u00e9dire avec certitude lesquelles s\u2019imposeront \u00e0 moyen et long termes. Il est plus raisonnable de laisser agir le march\u00e9. Cela ne signifie \u2028pas que la politique ne puisse pas \u00e9tablir \u2028des conditions-cadres, mais celles-ci doivent \u00eatre technologiquement neutres. Elles ne \u2028devraient pas perturber le m\u00e9canisme des prix, par exemple en subventionnant les consommateurs par le biais de tarifs avan-\u2028tageux (bas\u00e9s sur les co\u00fbts), ou alors en pri-vil\u00e9giant ou en d\u00e9savantageant certaines \u2028technologies.Chaque fili\u00e8re, dans l\u2019id\u00e9al, devrait supporter l\u2019ensemble des co\u00fbts qu\u2019elle occasionne \u2013 y compris ceux li\u00e9s aux dommages environnementaux et aux accidents. Ce principe montre, toutefois, ses limites dans le cas du nucl\u00e9aire. Les scientifiques avancent des estimations tr\u00e8s divergentes sur l\u2019ampleur des d\u00e9g\u00e2ts et la probabilit\u00e9 de fusion du c\u0153ur d\u2019un r\u00e9acteur \u2013 d\u00e9finir une couverture d\u2019assurance revient d\u00e8s lors \u00e0 prendre une d\u00e9cision politique sur le recours \u00e0 l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire. Le l\u00e9gislateur pourrait aussi \u2013 \u00e0 condition de s\u2019appuyer sur un consensus social \u2013 exclure du march\u00e9 les technologies \u00e0 haut risque. Cela ouvrirait la porte \u00e0 de nouvelles g\u00e9n\u00e9rations de centrales offrant une meilleure s\u00e9curit\u00e9. Pour d\u00e9finir des conditions-cadres, il n\u2019est pas n\u00e9cessaire de savoir quand ces installations seront disponibles \u2028ni si elles seront efficientes. Cela s\u2019applique aussi aux centrales conventionnelles (au gaz notamment). La d\u00e9cision de les construire en Suisse ne devrait pas \u00eatre politique mais \u00e9conomique, et elle devrait prendre en compte les \u00e9ventuels co\u00fbts externes des \u00e9missions de CO<sub>2<\/sub>. Par cons\u00e9quent, il serait judicieux de coordonner avec l\u2019\u00e9tranger l\u2019introduction d\u2019une taxe d\u2019incitation. Si la Suisse applique unilat\u00e9ralement des r\u00e8gles tr\u00e8s strictes, les centrales au gaz ne se construiront qu\u2019en \u2028dehors de ses fronti\u00e8res \u2013 avec des \u00e9missions identiques, mais une contribution moindre \u00e0 la stabilit\u00e9 du r\u00e9seau helv\u00e9tique de transport. \u00c0 l\u2019inverse, des r\u00e8gles particuli\u00e8rement g\u00e9n\u00e9reuses (par exemple, ni taxe ni compensation du CO<sub>2<\/sub>) sont une mani\u00e8re de subventionner les producteurs nationaux, car les prix de gros se forment au niveau international. En se rattachant au syst\u00e8me europ\u00e9en d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9missions, la Suisse soumettrait ses centrales au gaz \u00e0 une r\u00e9glementation neutre sur le plan de la concurrence.L\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9missions est un instrument qui permet d\u2019internaliser les co\u00fbts externes. En effet, la r\u00e9duction du CO<sub>2 <\/sub>se produit dans les pays et les secteurs o\u00f9 elle est relativement avantageuse. Il n\u2019est donc pas logique que la politique climatique subventionne en plus les \u00e9nergies renouvelables par le biais de la r\u00e9tribution \u00e0 prix co\u00fbtant du courant inject\u00e9 (RPC). Cette derni\u00e8re est de toute fa\u00e7on inefficiente, car elle tend \u00e0 promouvoir des productions on\u00e9reuses, ce qui rend n\u00e9cessaire le subventionnement de technologies sp\u00e9cifiques. De surcro\u00eet, la RPC encourage une extension de ces \u00e9nergies en Suisse, bien que les co\u00fbts propres au site y soient plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019ailleurs pour la plupart des technologies. En outre, elle ne contient pas d\u2019incitations \u00e0 produire en fonction de l\u2019offre et de la demande \u00e0 court terme. Si \u2028la classe politique tient malgr\u00e9 tout \u00e0 promouvoir une technologie, elle devrait proposer un syst\u00e8me de quotas et imposer aux fournisseurs une part minimale d\u2019\u00e9nergies renouvelables sans en sp\u00e9cifier l\u2019origine.&#13;<\/p>\n<h2>Conclusion<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nNon seulement les approches d\u00e9crites sont technologiquement neutres, mais elles ne font pas de distinctions entre la production en Suisse et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Selon la situation sur le march\u00e9 et les co\u00fbts propres au site, les importations sont avantageuses pour un petit pays tr\u00e8s int\u00e9gr\u00e9 dans le r\u00e9seau europ\u00e9en. Il peut, par ailleurs, s\u2019av\u00e9rer n\u00e9cessaire de cr\u00e9er des capacit\u00e9s suppl\u00e9mentaires sur le territoire national afin de stabiliser le r\u00e9seau. Si le march\u00e9 n\u2019incite pas suffisamment aux investissements, l\u2019exploitant du r\u00e9seau (Swissgrid) pourrait alors, en collaboration avec l\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9gulation, d\u00e9terminer le besoin de n\u0153uds et mettre au concours la construction d\u2019une centrale ou offrir un \u2028d\u00e9dommagement pour la mise \u00e0 disposi-\u2028tion des capacit\u00e9s correspondantes. Des \u2028mod\u00e8les similaires existent sur le march\u00e9 d\u2019\u00e9quilibrage de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Il est possible \u2028de perfectionner cette approche en appliquant aux centrales des tarifs d\u2019utilisation diff\u00e9renci\u00e9s (raccordement ou taxe d\u2019in-\u2028jection) qui r\u00e9duisent les \u00abexternalit\u00e9s de \u2028r\u00e9seau\u00bb. Selon que leur int\u00e9gration dans le r\u00e9seau engendre des co\u00fbts ou des b\u00e9n\u00e9fices en raison de leur emplacement ou de leur profil de production, les centrales seraient ainsi soit p\u00e9nalis\u00e9es soit favoris\u00e9es par le tarif d\u2019utilisation.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">BP 2012.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">DECC 2011.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Ewea 2012&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">C\u2019est la raison pour laquelle de plus en plus d\u2019exploitants de centrales au gaz et au charbon r\u00e9clament eux aussi des subventions. Il s\u2019agit des \u00abpaiements de capacit\u00e9\u00bb qui sont simplement destin\u00e9s \u00e0 maintenir les capacit\u00e9s de production..&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">Parall\u00e8lement aux \u00e9nergies renouvelables \u2013 telles que levent, le soleil, la g\u00e9othermie et les mar\u00e9es \u2013, les centralesthermiques conventionnelles (gaz, charbon\u2026)ont continu\u00e9 d\u2019\u00e9voluer, ce qui a optimis\u00e9 leur niveaud\u2019efficacit\u00e9 et leurs \u00e9missions de CO2. Le captage et lestockage du CO2 sont d\u2019autres possibilit\u00e9s de perfectionnementdans le domaine des \u00e9nergies fossiles. Diff\u00e9-rentes technologies de stockage de l\u2019\u00e9nergie ont \u00e9galement\u00e9t\u00e9 mises au point (batteries g\u00e9antes, \u00abpower-togas\u00bb,centrales aliment\u00e9es par de l\u2019air comprim\u00e9, etc.).Par ailleurs, les chercheurs travaillent sur les centralesnucl\u00e9aires de quatri\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration, dans lesquelles lerisque de panne sera minime, la fusion du c\u0153ur du r\u00e9acteurimpossible et l\u2019utilisation du combustible nettementplus efficiente.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Liens \u00e9troits du march\u00e9 suisse de \u2028l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 avec l\u2019\u00e9tranger &#13; Il est \u00e9tonnant que la classe politique per\u00e7oive souvent la Suisse comme une sorte d\u2019\u00eele \u00e9nerg\u00e9tique. Rares sont, en effet, les pays o\u00f9 le commerce transfrontalier d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 joue un r\u00f4le aussi crucial. 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Tant la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement que la formation des prix sur le march\u00e9 d\u00e9pendent largement du contexte europ\u00e9en. C\u2019est pourquoi une strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique coh\u00e9rente devrait tenir compte des interactions sur le march\u00e9 mondial. C\u2019est \u00e9galement pour cela que le monde politique devrait renoncer \u00e0 d\u00e9terminer la taille et la structure des parcs de centrales \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays. Des conditions-cadres technologiquement neutres sont bien plus utiles.","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":[{"kasten_title":"Encadr\u00e9 1:","kasten_box":"<h3>Le \u00abboom\u00bb du gaz non conventionnel<\/h3>&#13;\nLes nouvelles techniques d\u2019extraction et de forage ont r\u00e9volutionn\u00e9 la production de gaz. Les gisements de gaz naturels non conventionnels, dont l\u2019exploitation n\u2019\u00e9tait gu\u00e8re rentable jusqu\u2019ici, jouent un r\u00f4le toujours plus important. Ce sont notamment le \u00abcoalbed methan\u00bb (m\u00e9thane des gisements houillers), le \u00abtight gas\u00bb (emprisonn\u00e9 dans des r\u00e9servoirs \u00e0 tr\u00e8s faible perm\u00e9abilit\u00e9 ou des roches compactes) et le \u00abshale gas\u00bb (gaz de schiste, \u00e9galement pr\u00e9sent dans des formations peu perm\u00e9ables). Aux \u00c9tats-Unis, o\u00f9 leur extraction a \u00abexplos\u00e9\u00bb \u00e0 la fin des ann\u00e9es quatre-vingt \u2013 \u00e0 la faveur notamment d\u2019avantages fiscaux \u2013, la moiti\u00e9 du gaz extrait en 2011 provenait de gisements non conventionnels. En 2009, ce pays est devenu le premier producteur de gaz du monde.\u2028En 2011, il repr\u00e9sentait 20% de l\u2019extraction \u2028mondiale, devan\u00e7ant la Russie (18,5%). Ce \u00abboom\u00bb a des cons\u00e9quences sur le march\u00e9 gazier. La hausse de la production a fait chuter les prix, surtout en Am\u00e9rique du Nord. Jusqu\u2019ici, elle n\u2019a \u2028eu qu\u2019une influence limit\u00e9e sur les autres r\u00e9gions du monde, o\u00f9 les cours du gaz \u00e9taient en 2011 \u2028souvent nettement plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019aux \u00c9tats-Unisa.&#13;\n&#13;\n\u00c0 moyen et long termes, le \u00abboom\u00bb s\u2019\u00e9tendra \u00e0 d\u2019autres continents. Premi\u00e8rement, parce que les \u00e9carts de prix stimulent le commerce. Aux \u00c9tats-Unis, il existe d\u00e9j\u00e0 des projets visant \u00e0 transformer des terminaux de gaz liquide qui avaient \u00e9t\u00e9 construits \u00e0 l\u2019origine pour les importations par voie maritime. Ces installations ne serviront plus \u00e0 la regaz\u00e9ification, mais \u00e0 la liqu\u00e9faction du gaz et \u00e0 son exportation. Deuxi\u00e8mement, l\u2019accrois-sement de la production nationale diminue les \u2028besoins d\u2019importation des \u00c9tats-Unis, ce qui r\u00e9duit la demande de <i>gaz naturel liqui\u00e9fi\u00e9 (GNL)<\/i> sur le march\u00e9 mondial et freine la hausse des prix. Troisi\u00e8mement, il existe probablement dans d\u2019autres r\u00e9gions d\u2019\u00e9normes gisements non conventionnels que les nouvelles technologies permettront d\u2019exploiter de mani\u00e8re rentable. L\u2019Europe profite aussi de la chute mondiale des prix du GNL, bien qu\u2019elle en importe une grande partie des pays de l\u2019Est par gazoduc. Certes, la plupart des contrats avec les fournisseurs russes pr\u00e9voient une indexation sur les prix du p\u00e9trole. Depuis quelques ann\u00e9es, la formule de calcul tient, toutefois, largement compte du tarif sur le march\u00e9 spot. Si l\u2019\u00e9cart de prix continue \u00e0 se creuser, la Russie sera oblig\u00e9e de faire davantage de concessions \u00e0 ses clients europ\u00e9ens.&#13;\n&#13;\na BP 2012."},{"kasten_title":"Encadr\u00e9 2:","kasten_box":"<h3>Le potentiel et le co\u00fbt des \u00e9nergies renouvelables<\/h3>&#13;\nPlusieurs \u00e9tudes ont \u00e9valu\u00e9 le potentiel des \u00e9nergies renouvelables en Suissea, du point de vue technique ou \u00e0 long terme. Leurs r\u00e9sultats convergent largement. Pour la majorit\u00e9 d\u2019entre elles, l\u2019\u00e9nergie photovolta\u00efque (PV) est celle qui rec\u00e8le de loin le plus grand potentiel. Elle pourrait produire jusqu\u2019\u00e0 20 TWh d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 par an. \u00c0 titre de comparaison, la production annuelle des centrales nucl\u00e9aires suisses est de 26 TWh. Les estimations concernant l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne sont nettement moins optimistes: aucune \u00e9tude ne table sur plus de 4 TWh. Cela tient surtout au fait que la Suisse manque de sites o\u00f9 la force du vent est suffisante. Le potentiel de la biomasse se situe dans le m\u00eame ordre de grandeur. Celui de la (petite) hydraulique est l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieur. Une seule \u00e9tude conclut que la g\u00e9othermie rec\u00e8le un potentiel particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9 \u00e0 long terme, ce qui renvoie au manque de fiabilit\u00e9 de cette technologie en Suisse.&#13;\n&#13;\nSi le pays veut opter pour une production nationale d\u2019\u00e9nergies renouvelables, elle devrait th\u00e9oriquement miser sur le d\u00e9veloppement du PV. Malgr\u00e9 les courbes d\u2019apprentissage et les \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle, cette technologie reste toutefois relativement on\u00e9reuse par rapport aux prix du march\u00e9 ou au co\u00fbt de production de l\u2019\u00e9olien. L\u2019institut allemand Fraunhofer estime que la production \u00e9olienne \u00abon-shore\u00bb co\u00fbte 0,06 \u00e0 0,08 euro\/kWhb. En ce qui concerne le PV, les chercheurs ont calcul\u00e9 que, sur des sites install\u00e9s dans le sud de l\u2019Allemagne (installations b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un ensoleillement normal et expos\u00e9es de mani\u00e8re optimale), le co\u00fbt de production est de 0,14 \u00e0 0,16 euro\/kWh pour de petites centrales et de 0,13 \u00e0 0,14 euro\/kWh pour une implantation de panneaux solaires au sol. Dans le cadre de la r\u00e9tribution \u00e0 prix co\u00fbtant du courant inject\u00e9 (RPC), le PV se vend aujourd\u2019hui entre 0,28 et 0,49 franc\/kWh en Suisse. Tant les estimations du Fraunhofer que les tarifs de la RPC se situent donc nettement au-dessus des prix du march\u00e9, puisque la charge de pointe est actuellement factur\u00e9e \u00e0 moins de 0,10 franc\/kWh. Nul ne sait quand le PV s\u2019alignera sur les prix du march\u00e9. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, le gaz bon march\u00e9 pourrait tirer \u00e0 long terme les prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 vers le bas; de l\u2019autre, la chute des prix donne des signes de ralentissement. En ce moment, certains fournisseurs de PV vendent leurs installations \u00e0 des prix artificiellement bas, afin d\u2019utiliser pleinement les capacit\u00e9s de production."},{"kasten_title":"Encader 3:","kasten_box":"<h3>Bibliographie<\/h3>&#13;\n<ul>&#13;\n\t<li>Acad\u00e9mie suisse des sciences techniques (SATW), <i>Plan de route \u2013 \u00c9nergies renouvelables Suisse,<\/i> Zurich, 2006.<\/li>&#13;\n\t<li>Andersson G\u00f6ran, Boulouchos Konstantinos et Bretschger Lucas, <i>Energiezukunft Schweiz,<\/i> EPFZ, Zurich, 2011.<\/li>&#13;\n\t<li>Association europ\u00e9enne de l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne (Ewea), <i>Wind in Power \u2013 2011 European Statistics,<\/i> Bruxelles, 2012.<\/li>&#13;\n\t<li>BP, <i>Statistical Review of World Energy June 2012,<\/i> Londres, 2012.<\/li>&#13;\n\t<li>D\u00e9partement britannique de l\u2019\u00e9nergie et du changement climatique (DECC), <i>Planning our electric future: a White Paper for secure, affordable and low - carbon electricity,<\/i> Londres, juillet 2011.<\/li>&#13;\n\t<li>Institut Fraunhofer pour les syst\u00e8mes d\u2019\u00e9nergie solaire (ISE), <i>Stromgestehungskosten erneuerbare Energien,<\/i> Fribourg en Brisgau, version mai 2012.<\/li>&#13;\n\t<li>Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie (OFEN), <i>Statistique suisse de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 2011,<\/i> Berne, 2012a.<\/li>&#13;\n\t<li>Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie (OFEN), <i>Potentiel des \u00e9nergies renouvelables dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9,<\/i> Berne, 2012b.<\/li>&#13;\n\t<li>Paul Scherrer-Institut (PSI), \u00abPerspectives d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sans CO2\u00a0pour la Suisse\u00bb, <i>Le point sur l\u2019\u00e9nergie,<\/i> n\u00b0 15, 2005b.<\/li>&#13;\n\t<li>Piot Michel, <i>Potenziale erneuerbarer Energien zur Gewinnung von Strom in der Schweiz,<\/i> Master of Advanced Studies in \u2028Energy, EPFL, Lausanne, 2007.<\/li>&#13;\n\t<li>Trialogue \u00c9nergie Suisse, <i>Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050 \u2013 Impulsions pour la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique suisse,<\/i> rapport d\u2019origine en allemand, r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais, 2009.<\/li>&#13;\n<\/ul>"}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":149767,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7404","post_abstract":"","magazine_issue":"20121101","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/54f418b24f11b"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149764"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3104"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=149764"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149764\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189101,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149764\/revisions\/189101"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3104"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=149764"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=149764"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=149764"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=149764"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=149764"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=149764"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}