![\"\"](\"\/dynBase\/images\/article_rect\/201211_11_Steinmann_01.eps.jpg\")
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Votre sup\u00e9rieure, la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Doris Leuthard, a qualifi\u00e9 de \u00abprogramme mammouth\u00bb le projet Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050 et sa mise en \u0153uvre. \u2028Ce qui est juste. Pourquoi donc un tel programme?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement ont d\u00e9cid\u00e9 de sortir de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire. Ils nous ont confi\u00e9 la mission de formuler une nouvelle strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique. Selon l\u2019art. 89 de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale, \u2028la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons doivent fixer des conditions-cadres qui vont dans le sens d\u2019un approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique diversifi\u00e9, s\u00fbr, \u00e9conomiquement optimal et respectueux de l\u2019environnement. Pour nous, c\u2019est clair: la transition \u00e9nerg\u00e9tique comporte de nombreux d\u00e9fis. Il s\u2019agit de prendre des d\u00e9cisions de principe pour les investissements des prochaines d\u00e9cennies. L\u2019\u00e9conomie \u00e9nerg\u00e9tique doit se r\u00e9inventer et la soci\u00e9t\u00e9 adopter de nouveaux comportements.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Ce projet vous a extr\u00eamement sollicit\u00e9s, l\u2019Ofen et vous-m\u00eame en tant que directeur. En quoi m\u00e9rite-t-il le plus votre attention?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> L\u2019essentiel, \u00e0 nos yeux, est de prendre des d\u00e9cisions qui auront un effet \u00e0 long terme. Il convient de bien int\u00e9grer la soci\u00e9t\u00e9 dans le processus et d\u2019expliquer clairement \u00e0 la population que la direction prise est certes ambitieuse, mais qu\u2019elle est jouable.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Selon certaines personnes, cette d\u00e9cision est tellement importante politiquement et \u00e9conomiquement qu\u2019on aurait d\u00fb proc\u00e9der autrement: d\u2019abord voter sur le principe \u00abSortir du nucl\u00e9aire, oui ou non?\u00bb, puis seulement discuter des mesures. Pourquoi cette voie n\u2019a-t-elle pas \u00e9t\u00e9 retenue?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Quand on veut renoncer \u00e0 de nouvelles centrales nucl\u00e9aires, il faut en conna\u00eetre les cons\u00e9quences. Sur mandat du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, nous avons montr\u00e9, \u00e0 travers plusieurs \u00e9tudes, quels sont les effets de l\u2019abandon du nucl\u00e9aire et comment le virage peut \u00eatre n\u00e9goci\u00e9 \u00e9conomiquement.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>L\u2019Allemagne a aussi d\u00e9cid\u00e9, apr\u00e8s Fukushima, de renoncer \u00e0 l\u2019atome. Cependant, seul 20% de sa production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est d\u2019origine nucl\u00e9aire, contre 40% en Suisse. En plus, ce pays dispose de charbon. En comparant les deux pays, comment voyez-vous les d\u00e9fis qui attendent la Suisse?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Il n\u2019y a pas que la Suisse et l\u2019Allemagne. Le Japon a aussi d\u00e9cid\u00e9 de sortir du nucl\u00e9aire. Dans la moiti\u00e9 des autres \u00c9tats, il est impossible actuellement de construire de nouvelles centrales. On ne peut le faire que dans les pays qui accordent des sub-\u2028ventions et des garanties \u00e9tatiques. C\u2019est ce que dit l\u2019Agence de l\u2019OCDE pour l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire (AEN). Le programme allemand est tr\u00e8s ambitieux, car il pr\u00e9voit l\u2019arr\u00eat des centrales d\u2019ici 2022. La Suisse, elle, veut maintenir en activit\u00e9 celles qui existent, tant qu\u2019elles sont s\u00fbres. En principe, cela nous laisse plus de temps et nous offre plus de possibilit\u00e9s pour assurer la transition au moyen de nouvelles technologies et de dispositions qu\u2019il s\u2019agira de mettre en \u0153uvre \u00e9tape par \u00e9tape.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Dans ce contexte, quelle importance rev\u00eat la d\u00e9cision, prise le \u202817 octobre dernier par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, d\u2019augmenter encore une fois sensiblement les fonds destin\u00e9s \u00e0 la recherche sur l\u2019\u00e9nergie?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Pour nous, la transition \u00e9nerg\u00e9tique repose sur la formule suivante: 1) efficience et production; 2) innovations et extension du r\u00e9seau; 3) recherche et transfert technologique. Nous attendons beaucoup de ce dernier point.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>La grande question est de savoir ce que co\u00fbtera la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Dans son \u00e9tude \u00abSc\u00e9narios pour l\u2019approvisionnement \u00e9lectrique du futur\u00bb, l\u2019Association des entreprises \u00e9lectriques suisses (AES) table sur des co\u00fbts macro\u00e9conomiques allant jusqu\u2019\u00e0 150 milliards de francs. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, plus optimiste, les situe entre 30 et \u202840 milliards. Comment expliquez-vous un tel \u00e9cart?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> La m\u00e9thode de calcul est totalement diff\u00e9rente. L\u2019AES chiffre les co\u00fbts engendr\u00e9s par l\u2019entretien et l\u2019extension du syst\u00e8me \u00e9lectrique jusqu\u2019en 2050. De notre c\u00f4t\u00e9, nous prenons en compte les co\u00fbts \u00e9conomiques de tout le syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique, y compris les investissements dans l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et les \u00e9nergies renouvelables. Il faut, par ailleurs, consid\u00e9rer les \u00e9conomies engendr\u00e9es notamment par la baisse des importations en \u00e9nergies fossiles. C\u2019est ainsi que nous obtenons une fourchette de 30 \u00e0 40 milliards. En consid\u00e9rant les co\u00fbts totaux escompt\u00e9s de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u2013 investissements et combustibles sont variables \u2013, les montants vont de 180 \u00e0 200 milliards de francs selon le sc\u00e9nario. Toutefois, il convient de remarquer qu\u2019une grande partie de ces fonds est destin\u00e9e aux centrales existantes \u2013 comme dans l\u2019\u00e9tude de l\u2019ASE. Ind\u00e9pendamment de la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique, le parc doit en effet \u00eatre r\u00e9nov\u00e9 et dot\u00e9 des technologies les plus r\u00e9centes.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Avec l\u2019augmentation \u00e0 24 t\u00e9rawattheures de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 provenant d\u2019\u00e9nergies renouvelables d\u2019ici 2050, environ un tiers du \u00abmix\u00bb \u00e9nerg\u00e9tique total sera planifi\u00e9 et soutenu par l\u2019\u00c9tat. Ce dernier joue ainsi le r\u00f4le cl\u00e9 d\u2019agence de promotion. Est-ce bien \u00e0 l\u2019\u00c9tat, planificateur central de l\u2019\u00e9nergie, d\u2019assumer cette fonction?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, le march\u00e9 n\u2019a gu\u00e8re fonctionn\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Nous voulons si possible le laisser jouer son r\u00f4le, en proc\u00e9dant \u00e0 son ouverture. Nous avons lib\u00e9ralis\u00e9 le march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dans une premi\u00e8re \u00e9tape et nous devons maintenant ouvrir le monopole. Il faut, en outre, cr\u00e9er des conditions telles que le secteur de la production puisse s\u2019ouvrir \u00e0 la concurrence et que de nouvelles technologies parviennent \u00e0 s\u2019imposer.Toute la branche \u00e9nerg\u00e9tique conna\u00eet de profonds changements. L\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie (AIE) parle d\u2019une r\u00e9volution technologique. Nous avons donc int\u00e9r\u00eat \u00e0 remettre en question les anciens monopoles et structures, et \u00e0 faire souffler un vent nouveau sur le secteur de l\u2019\u00e9nergie en le dotant de bonnes conditions-cadres.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Plusieurs enqu\u00eates concluent que la Suisse est tr\u00e8s peu ax\u00e9e sur l\u2019efficacit\u00e9, en comparaison internationale. La nouvelle strat\u00e9gie va-t-elle am\u00e9liorer les choses?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> La recherche de l\u2019efficacit\u00e9 va certainement augmenter. Nous avons encore de grandes possibilit\u00e9s dans des domaines comme la mobilit\u00e9, les b\u00e2timents, l\u2019industrie et le secteur manufacturier. Il s\u2019agit de les exploiter en collant le plus possible au march\u00e9.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>N\u00e9anmoins, comment pouvez-vous assurer que la politique actuelle d\u2019encouragement sera effectivement remplac\u00e9e par une taxe incitative sur l\u2019\u00e9nergie apr\u00e8s 2020?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Je suis convaincu que le co\u00fbt des \u00e9nergies renouvelables va baisser ces prochaines ann\u00e9es. Il suffira alors que le march\u00e9 fixe les prix. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 que l\u2019on passera d\u00e8s 2020 d\u2019une politique d\u2019encouragement \u00e0 une politique d\u2019incitation. En collaboration avec le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances (DFF) et le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), l\u2019Ofen est en train de planifier cette transition.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>En Allemagne, la politique intensive de promotion des \u00e9nergies renouvelables a suscit\u00e9 un d\u00e9bat sur un autre syst\u00e8me d\u2019encouragement, destin\u00e9 aux technologies dites d\u2019appoint \u2013 comme les centrales au gaz. Ces installations ne sont plus comp\u00e9titives. Est-il logique d\u2019en pr\u00e9voir en Suisse pour la phase transitoire?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Nous partons de l\u2019id\u00e9e que les centrales au gaz vont prendre de l\u2019importance ces prochaines ann\u00e9es. En construire de nouvelles, quelle que soit leur technologie, n\u2019est presque pas rentable actuellement, vu le faible niveau des prix sur le march\u00e9. Toutefois, en raison de l\u2019augmentation pr\u00e9vue des tarifs de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 apr\u00e8s 2017, il sera \u00e0 nouveau int\u00e9ressant d\u2019investir dans la construction de centrales au gaz.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Pourquoi des centrales au gaz?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Parce que c\u2019est l\u2019\u00e9nergie fossile la plus propre. Nous devons cr\u00e9er des conditions-cadres pour la compensation du CO2, afin que les meilleures technologies puissent s\u2019imposer. Les centrales au gaz \u00e9mettent 60% de moins de CO2 que celles au charbon. Cela devrait se refl\u00e9ter dans le prix du courant qu\u2019elles produisent. C\u2019est pourquoi il est indispensable d\u2019avoir un syst\u00e8me ad\u00e9quat de tarification du CO2 au niveau \u2028europ\u00e9en.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral craint une p\u00e9nurie d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 moyen terme. Afin de garantir l\u2019approvisionnement du pays, il entend l\u2019\u00e9viter en prenant des mesures en mati\u00e8re de politique \u00e9nerg\u00e9tique. Cependant, les co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s propres au pays ne plaident-ils pas contre le d\u00e9veloppement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 de nouvelles \u00e9nergies renouvelables? Ne serait-il pas plus judicieux d\u2019importer ce courant de r\u00e9gions qui peuvent le produire aux prix du march\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 leur situation favorable?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> De notre point de vue, c\u2019est le photovolta\u00efque qui rec\u00e8le le plus grand potentiel en Suisse. Les perspectives sont \u00e9galement bonnes dans le domaine de la biomasse, tandis que le potentiel de l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne est limit\u00e9. Il faudrait aussi investir dans la g\u00e9othermie.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Quelle sera l\u2019importance du march\u00e9 europ\u00e9en de l\u2019\u00e9nergie pour la Suisse?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Nous partons de l\u2019id\u00e9e que des march\u00e9s europ\u00e9ens vont se former \u00e0 moyen terme. La Suisse a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 en faire partie. La s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 et en gaz est de plus en plus une affaire continentale. Actuellement, la Suisse joue d\u00e9j\u00e0 un r\u00f4le important sur ce march\u00e9 en Europe. Nous devrions continuer \u00e0 y faire valoir nos atouts et nous devrions nous engager en faveur d\u2019une optimisation de l\u2019approvisionnement au niveau europ\u00e9en.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Que doit-il se passer sur le plan politique pour que nous ayons des march\u00e9s aussi ouverts que possible dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Pour nous, c\u2019est clair: la Suisse doit conclure des accords avec l\u2019UE dans un maximum de secteurs \u00e9nerg\u00e9tiques et participer au m\u00e9canisme europ\u00e9en de gestion des crises. Nous ne sommes pas une \u00eele et nous ne vivons pas en autarcie. La Suisse, \u2028\u00e0 elle seule, ne pourrait assurer son approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 que pendant quelques jours.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>La Conf\u00e9d\u00e9ration pense pouvoir exploiter tous les potentiels possibles, que ce soit par une extension des infrastructures ou des gains d\u2019efficacit\u00e9. N\u2019est-elle pas trop ambitieuse? Ne prend-elle pas le risque de constamment am\u00e9liorer ses plans?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Les potentiels ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tudi\u00e9s scientifiquement, notamment par l\u2019Institut Paul Scherrer. Nous estimons qu\u2019ils \u2028sont exploitables. La conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale \u2028Doris Leuthard a exig\u00e9 un syst\u00e8me de suivi qui permette de v\u00e9rifier r\u00e9guli\u00e8rement si nous gardons le cap et d\u2019identifier les \u00e9ventuelles corrections n\u00e9cessaires. Il est plus facile d\u2019atteindre les objectifs si nous faisons des progr\u00e8s technologiques, en particulier si l\u2019UE et les grands pays d\u00e9ploient des activit\u00e9s similaires dans le domaine de l\u2019efficacit\u00e9. C\u2019est d\u00e9j\u00e0 le cas notamment pour l\u2019UE.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>En quoi la strat\u00e9gie 2050 sera-t-elle utile ou dommageable pour la place \u00e9conomique suisse?<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Il est important pour nous que ces mesures n\u2019affaiblissent pas la place \u00e9conomique, mais plut\u00f4t la renforcent. C\u2019est pourquoi nous serons toujours soucieux de trouver des solutions taill\u00e9es sur mesure pour les entreprises gourmandes en \u00e9nergie et qui permettent d\u2019exploiter les potentiels d\u2019efficacit\u00e9. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, si elle dispose d\u2019une strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique appropri\u00e9e, la Suisse peut se profiler en tant que \u00abnation Cleantech\u00bb et augmenter ainsi \u00e0 moyen terme sa comp\u00e9titivit\u00e9 internationale.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Vous faites donc \u2028partie des optimistes et non de la foule de \u2028sceptiques\u2026<\/i>
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\nW. Steinmann:<\/b> Je suis convaincu que la transition \u00e9nerg\u00e9tique nous procurera des avantages \u00e0 long terme. Les Suisses sont un peuple d\u2019inventeurs et de bricoleurs. Ils voient les occasions qui se pr\u00e9sentent et savent les saisir. Dans les hautes \u00e9coles, les instituts sp\u00e9cialis\u00e9s dans l\u2019\u00e9nergie sont aujourd\u2019hui en pleine effervescence. Ils accueillent chaque ann\u00e9e des centaines de nouveaux \u00e9tudiants, alors qu\u2019il y a dix ans, certains instituts mettaient la cl\u00e9 sous le paillasson.
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\nLa Vie \u00e9conomique:<\/b>Monsieur Steinmann, je vous remercie de cet entretien.<\/i><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"