Le secteur financier est un \u00e9l\u00e9ment essentiel de notre \u00e9conomie nationale; le d\u00e9veloppement et la croissance d\u00e9pendent \u00e9troitement de son bon fonctionnement. Il est, ainsi, n\u00e9cessaire de r\u00e9glementer de mani\u00e8re judicieuse et ad\u00e9quate l\u2019activit\u00e9 des prestataires de services financiers afin qu\u2019ils soient en mesure d\u2019apporter un soutien efficace aux particuliers et aux entreprises et que le bon fonctionnement du syst\u00e8me soit assur\u00e9. Pour une interaction optimale entre la place financi\u00e8re et l\u2019\u00e9conomie, il faut deux conditions: d\u2019une part, un juste \u00e9quilibre entre stabilit\u00e9 du syst\u00e8me financier et croissance \u00e9conomique et, d\u2019autre part, l\u2019application des m\u00eames m\u00e9canismes de march\u00e9 aux banques qu\u2019aux autres entreprises. <\/p>\n
\nDes \u00e9tudes \u00e9valuent r\u00e9guli\u00e8rement l\u2019impact des nouvelles r\u00e9glementations sur l\u2019\u00e9conomie. Dans le cas du secteur financier, on oppose les co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s qui les accompagnent aux graves r\u00e9percussions \u00e9conomiques qu\u2019aurait la liquidation non ordonn\u00e9e d\u2019un grand \u00e9tablissement financier. Pour maintenir ces co\u00fbts et ces r\u00e9percussions \u00e0 un niveau aussi bas que possible, il est indispensable de prendre en compte l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des changements de r\u00e9glementation des march\u00e9s financiers. Certains projets de r\u00e9glementation, par exemple les nouvelles dispositions pour les banques d\u2019importance syst\u00e9mique, ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s et \u00e9valu\u00e9s positivement au regard de leur rapport co\u00fbt\/utilit\u00e9. D\u2019autres aspects, comme les nombreuses modifications du mode de calcul des fonds propres, ne sont, inversement, pas suffisamment pris en consid\u00e9ration. Ainsi, quelle que soit la pertinence des diff\u00e9rents changements r\u00e9glementaires, leur utilit\u00e9 doit au moins compenser les co\u00fbts qu\u2019ils engendrent, de sorte qu\u2019il n\u2019en r\u00e9sulte pas un d\u00e9savantage concurrentiel pour les prestataires de services financiers du pays.Ce point est d\u2019autant plus crucial que la r\u00e9glementation des march\u00e9s financiers n\u2019\u00e9volue pas partout de la m\u00eame mani\u00e8re. Les exigences \u00e9labor\u00e9es par le Comit\u00e9 de B\u00e2le, qui sont imp\u00e9ratives pour tous, sont diversement interpr\u00e9t\u00e9es et mises en application \u00e0 des rythmes diff\u00e9rents selon les \u00c9tats. Il est, par cons\u00e9quent, important de pr\u00e9server la comp\u00e9titivit\u00e9 des banques suisses, qui contribuent largement \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie nationale et \u00e0 son pouvoir d\u2019attraction. L\u2019ouverture de l\u2019\u00e9conomie suisse sur le monde n\u00e9cessite, en outre, des banques actives sur le plan international. En raison du r\u00f4le particulier du secteur financier dans notre pays, la branche doit accepter des r\u00e9glementations plus strictes que les exigences minimales de B\u00e2le, dans la mesure o\u00f9 elles ne gr\u00e8vent pas durablement la comp\u00e9titivit\u00e9. Si des prestations bancaires essentielles pour des entreprises helv\u00e9tiques pr\u00e9sentes sur la sc\u00e8ne internationale n\u2019\u00e9taient plus offertes que par des \u00e9tablissements \u00e9trangers \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de la Suisse, la place \u00e9conomique nationale en p\u00e2tirait sans aucun doute.
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\nSous l\u2019\u00e9gide du Forum de Stabilit\u00e9 Financi\u00e8re (\u00abFinancial Stability Board\u00bb, FSB), les principales places financi\u00e8res du monde, dont la Suisse, ont \u00e9labor\u00e9, en rapport avec la probl\u00e9matique \u00abToo Big To Fail\u00bb (TBTF), des normes qui r\u00e8glent en d\u00e9tail la liquidation des grandes banques (\u00abRecovery and Resolution Plans\u00bb). Ce processus que les banques ont accompagn\u00e9 avec beaucoup d\u2019efforts apporte de la transparence et fournit les instruments n\u00e9cessaires \u00e0 la liquidation ordonn\u00e9e des \u00e9tablissements financiers. La collaboration internationale des autorit\u00e9s de surveillance et des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes pour la liquidation est un facteur de succ\u00e8s d\u00e9cisif en la mati\u00e8re. La coop\u00e9ration est aussi une condition d\u00e9terminante pour \u00e9viter au niveau mondial la redondance de r\u00e8gles, \u00e0 la fois \u00e9conomiquement inefficace et g\u00e9n\u00e9ratrice de surco\u00fbts. Une liquidation ordonn\u00e9e des grandes banques au niveau mondial est possible sur la base des normes du FSB et des directives r\u00e9glant la collaboration internationale des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes. L\u2019\u00e9valuation de l\u2019ensemble des co\u00fbts de r\u00e9glementation prend, d\u00e8s lors, une autre tournure: les co\u00fbts de r\u00e9glementation devraient \u00eatre compar\u00e9s avec ceux d\u2019une sortie ordonn\u00e9e du march\u00e9 et non avec ceux d\u2019une insolvabilit\u00e9 non ordonn\u00e9e.La r\u00e9glementation des march\u00e9s financiers continue de se d\u00e9velopper, pour les banques, les assurances et aussi les banques parall\u00e8les. Le contexte \u00e9conomique difficile ralentit le rythme de progression dans certains pays et nous observons que les normes sont diversement interpr\u00e9t\u00e9es. Dans ces circonstances, la Suisse devrait consid\u00e9rer \u00e0 l\u2019aune de ces deux conditions les nouvelles r\u00e8gles, soit celles qui, dans le contexte TBTF, vont au-del\u00e0 des dispositions d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9es et auxquelles les banques se sont ralli\u00e9es.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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