Les r\u00e8gles mettent de l\u2019ordre dans un jeu. Il devrait en \u00eatre de m\u00eame de celles qui s\u2019appliquent \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. Les r\u00e8gles \u00e9dict\u00e9es par les responsables politiques devraient garantir la libert\u00e9, la fiabilit\u00e9 et la flexibilit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie. La r\u00e9glementation est (aussi) le r\u00e9sultat d\u2019un m\u00e9canisme politique, en ce sens qu\u2019il se passe quelque chose et qu\u2019en r\u00e9action de nouvelles r\u00e8gles sont \u00e9dict\u00e9es, g\u00e9n\u00e9ralement restrictives. On a ainsi l\u2019illusion et l\u2019espoir de pouvoir r\u00e9soudre avec de vieilles recettes les probl\u00e8mes de demain. Selon toute probabilit\u00e9, les nouvelles menaces passeront outre les m\u00e9canismes de r\u00e9glementation pr\u00e9vus par les politiques, la Finma, la BNS ou les entreprises financi\u00e8res dans leurs sc\u00e9narios destin\u00e9s \u00e0 affronter toute nouvelle crise. Les probl\u00e8mes \u00e0 venir seront autres.
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\nSi cette analyse est juste, il faudrait plut\u00f4t faire preuve de flexibilit\u00e9 (politique) pour r\u00e9agir avec ad\u00e9quation aux nouveaux probl\u00e8mes et aux crises futures. Or la politique, qui fixe les conditions cadre de l\u2019\u00e9conomie, ne peut accorder assez de libert\u00e9 et de flexibilit\u00e9 que s\u2019il existe une confiance r\u00e9ciproque. La tr\u00e8s large m\u00e9fiance qu\u2019inspire notre secteur bancaire constitue un r\u00e9el probl\u00e8me et le cumul des r\u00e9glementations est loin d\u2019y r\u00e9pondre, puisqu\u2019il ne restaure pas la confiance perdue.Les nombreux projets de r\u00e9glementation en cours sont d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la limite du supportable pour les banques. Voici ce que l\u2019on peut lire dans le num\u00e9ro de septembre 2012 de la revue sp\u00e9cialis\u00e9e Schweizer Bank, en page 12: \u00abElles [les banques] seraient (\u2026) bien inspir\u00e9es de consid\u00e9rer \u00e0 l\u2019avenir la gestion des r\u00e9glementations comme une de leurs comp\u00e9tences essentielles.\u00bb Chez Raiffeisen, nous restons convaincus que la comp\u00e9tence essentielle d\u2019une banque r\u00e9side ailleurs. 80% de nos op\u00e9rations restent tr\u00e8s simples et compr\u00e9hensibles pour tout citoyen: nous recevons des d\u00e9p\u00f4ts, accordons des cr\u00e9dits et assurons le trafic des paiements.
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\nLes crises et la r\u00e9glementation sont indissociables comme l\u2019\u0153uf et la poule. Il est, alors, difficile de dire qui \u00e9tait l\u00e0 en premier. Chez Raiffeisen, la r\u00e9glementation croissante a multipli\u00e9 au moins par deux les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la mise en conformit\u00e9 (\u00abcompliance\u00bb) depuis 2007. Depuis 2002, les co\u00fbts pour le d\u00e9veloppement de la comp\u00e9tence essentielle \u00abR\u00e9glementation\u00bb ont augment\u00e9 d\u2019au moins 400%. Cette hausse g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par le cercle vicieux r\u00e9glementation-crise n\u2019est, toutefois, pas une loi naturelle. Nous pouvons et devons basculer imm\u00e9diatement de la r\u00e9action \u00e0 l\u2019action politique. Or, la question est essentiellement: quelle place financi\u00e8re voulons-nous?Ensemble \u2013 citoyens, clients, banques, acteurs de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle, associations d\u2019int\u00e9r\u00eat, parlementaires, Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u2013, nous devons trouver la bonne r\u00e9ponse. Les repr\u00e9sentants des banques sont particuli\u00e8rement sollicit\u00e9s \u00e0 cet \u00e9gard. Nous devons communiquer directement avec les gens, autrement dit avec le souverain. Si le secteur bancaire montre son s\u00e9rieux aux d\u00e9cideurs politiques et s\u2019il est pr\u00eat \u00e0 faire des concessions, de nombreuses possibilit\u00e9s lui seront ouvertes. Le monde politique suisse et les citoyens sont conscients de l\u2019importance du secteur pour la prosp\u00e9rit\u00e9 du pays. Il d\u00e9pend des banques d\u2019assumer leur responsabilit\u00e9 politique dans un dialogue empreint de franchise.
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\nLes banques doivent r\u00e9tablir une relation de confiance avec la population et les d\u00e9cideurs politiques. Ce sera le principal d\u00e9fi de ces prochaines ann\u00e9es si nous voulons renforcer la place financi\u00e8re. Il s\u2019agit aussi de d\u00e9finir notre position concernant l\u2019Europe. La place financi\u00e8re suisse ne veut pas et ne doit pas s\u2019isoler. Il sera donc judicieux \u00e0 l\u2019avenir de renoncer dans la l\u00e9gislation et la r\u00e9glementation \u00e0 ce que l\u2019on appelle la \u00abtouche suisse\u00bb et de nous tenir aux normes internationales. Nous voulons, par ailleurs, et nous devons participer activement \u00e0 la conception et \u00e0 la concr\u00e9tisation de ces r\u00e8gles dans les organisations internationales. Si elles sont d\u00e9cid\u00e9es d\u00e9mocratiquement, nous les appliquerons. C\u2019est un principe important que nous devrions appliquer pour le d\u00e9veloppement de notre nouvelle strat\u00e9gie en mati\u00e8re de march\u00e9 financier. Il contribue \u00e0 endiguer le flot de r\u00e8glements que nous nous infligeons.La r\u00e9glementation n\u2019est pas une fin en soi. Celle des march\u00e9s financiers doit r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat mutuel que se portent les clients et les banques, l\u2019\u00e9conomie et les banques, la Suisse et les banques. Le principe du b\u00e9n\u00e9fice r\u00e9ciproque doit aussi \u00eatre d\u00e9fendu face \u00e0 la pression internationale et \u00e0 son diktat: la confiance est une bonne chose, la r\u00e9glementation et le contr\u00f4le en sont une meilleure. La ligne directrice en mati\u00e8re de r\u00e9glementation d\u2019une Suisse qui ose s\u2019affirmer doit r\u00e9pondre \u00e0 ce principe: le contr\u00f4le est important, mais la confiance est essentielle. C\u2019est une \u00e9vidence pour une Suisse souveraine, m\u00eame si un certain nombre de banques et d\u2019auteurs de r\u00e9glementations ont encore des progr\u00e8s \u00e0 faire sur ce plan.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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