{"id":150039,"date":"2012-07-01T12:00:00","date_gmt":"2012-07-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2012\/07\/bhend-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:46:33","modified_gmt":"2023-08-23T22:46:33","slug":"bhend-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2012\/07\/bhend-2\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9conomie bernoise: innovante et fiable, \u00e0 l\u2019image du canton"},"content":{"rendered":"

Le canton de Berne est celui qui emploie le plus de travailleurs dans l\u2019industrie de transformation. Il abrite de nombreuses soci\u00e9t\u00e9s actives au niveau international. Sa capitale est le si\u00e8ge de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale et des entreprises appartenant \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration. De surcro\u00eet, Berne est un important canton touristique. Tout cela cr\u00e9e un tissu \u00e9conomique tr\u00e8s diversifi\u00e9 qui pr\u00e9sente de nombreux atouts, mais pose aussi de grands d\u00e9fis \u00e0 la politique cantonale. Le canton de Berne veut utiliser sa marge de man\u0153uvre pour consolider l\u2019\u00e9conomie et am\u00e9liorer la prosp\u00e9rit\u00e9. Sa strat\u00e9gie \u00e9conomique 2025 montre comment il compte y parvenir. \"\"
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\nLe canton de Berne est le deuxi\u00e8me de Suisse en termes de superficie, de population et de performance \u00e9conomique. Il se caract\u00e9rise par sa diversit\u00e9 g\u00e9ographique: chacune de ses cinq r\u00e9gions est comparable \u00e0 un canton de taille moyenne. Certaines sont \u00e9conomiquement dynamiques, tandis que d\u2019autres pr\u00e9sentent des faiblesses structurelles. La grande difficult\u00e9 consiste \u00e0 int\u00e9grer cette vari\u00e9t\u00e9 dans une politique \u00e9conomique cantonale qui soit homog\u00e8ne tout en assurant un d\u00e9veloppement cibl\u00e9 des r\u00e9gions.La strat\u00e9gie \u00e9conomique 2025, pr\u00e9sent\u00e9e en juin 2011, a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue comme un outil strat\u00e9gique de pilotage. Elle contient une analyse des forces et des faiblesses du canton, formule un objectif ambitieux et d\u00e9finit les axes d\u2019intervention strat\u00e9giques. <\/p>\n

Une \u00e9conomie stable<\/h2>\n


\nL\u2019\u00e9conomie du canton se porte bien. Sa structure largement diversifi\u00e9e contribue \u00e0 la stabilit\u00e9 de son d\u00e9veloppement; elle garantit les emplois et les revenus. Le taux d\u2019activit\u00e9 est \u00e9lev\u00e9 et le ch\u00f4mage nettement inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale. Berne est le plus grand canton industriel de Suisse. De nombreuses entreprises actives dans l\u2019industrie des machines, l\u2019industrie de pr\u00e9cision, l\u2019horlogerie ou la technique m\u00e9dicale y ont \u00e9lu domicile et op\u00e8rent avec succ\u00e8s au niveau international. Le secteur de la sant\u00e9 et de l\u2019action sociale, avec ses 70 000 employ\u00e9s, et l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale, qui en compte 40 000, offrent des emplois qui sont \u00e0 l\u2019abri des variations conjoncturelles. Avec les Grisons et le Valais, Berne est l\u2019un des trois grands cantons touristiques. Que ce soit par la route ou le rail, son accessibilit\u00e9 est excellente. L\u2019a\u00e9roport de Belp ne cesse d\u2019\u00e9largir son offre. Le canton poss\u00e8de une universit\u00e9 dot\u00e9e de huit facult\u00e9s, une haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e avec six d\u00e9partements et une haute \u00e9cole p\u00e9dagogique. Ces \u00e9tablissements accueillent respectivement 15 000, 6500 et plus de 2000 \u00e9tudiants. <\/p>\n

Un manque de dynamisme<\/h2>\n


\nLe canton de Berne pr\u00e9sente, toutefois, certaines faiblesses. Son d\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9, autrefois, moins dynamique que dans d\u2019autres cantons, si bien qu\u2019il est \u00e0 la tra\u00eene dans des domaines importants. Ainsi, le produit int\u00e9rieur brut par habitant et par personne active est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne suisse. La population a comparativement peu augment\u00e9, ce qui sest r\u00e9percut\u00e9 sur la croissance du nombre des actifs et des emplois. La charge fiscale des entreprises se situe dans la moyenne sup\u00e9rieure. Celle des personnes physiques d\u00e9passe \u00e9galement cette m\u00eame moyenne. Dans l\u2019ensemble, la puissance \u00e9conomique bernoise appara\u00eet plut\u00f4t mince. Selon l\u2019indice des ressources, qui sert de base \u00e0 la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re, elle se classe au 21e rang des cantons en 2012. <\/p>\n

Diversit\u00e9 r\u00e9gionale<\/h2>\n


\nLes disparit\u00e9s r\u00e9gionales sont l\u2019une des raisons pour lesquelles Berne affiche de moins bons r\u00e9sultats que des cantons comme l\u2019Argovie ou Zurich. Ses cinq r\u00e9gions pr\u00e9-sentent chacune un profil particulier \u2013 sur le plan \u00e9conomique, historique et culturel.La r\u00e9gion Berne-Mittelland,<\/i> qui inclut la capitale f\u00e9d\u00e9rale, compte pr\u00e8s de 400 000 habitants. Concentrant la moiti\u00e9 des emplois du canton \u2013 plus de 260 000 \u2013, elle constitue l\u2019un des centres \u00e9conomiques suisse. Le secteur des services domine: Swisscom, La Poste et les CFF ont leur si\u00e8ge \u00e0 Berne ou dans sa p\u00e9riph\u00e9rie; la ville abrite \u00e9galement la majeure partie de l\u2019administration cantonale et f\u00e9d\u00e9rale. Le domaine de la sant\u00e9 et de la technique m\u00e9dicale occupe aussi une place importante: des entreprises comme CSL Behring, Galenica et Haag-Streit produisent dans le canton. L\u2019H\u00f4pital de l\u2019\u00cele emploie \u00e0 lui seul plus de 7000 personnes. Selon l\u2019indicateur de qualit\u00e9 de la localisation, \u00e9tabli par le Cr\u00e9dit suisse, la r\u00e9gion de Berne se classe au 19e rang sur 110 r\u00e9gions. Elle est ainsi la plus attrayante de Suisse apr\u00e8s Nyon, si l\u2019on fait abstraction de l\u2019agglom\u00e9ration zurichoise.Du point de vue de la superficie, l\u2019Oberland bernois<\/i> serait le cinqui\u00e8me plus grand canton de Suisse. Un emploi sur quatre d\u00e9pend du tourisme et un franc sur cinq est gagn\u00e9 dans ce secteur. Des destinations comme Gstaad-Saanenland et la r\u00e9gion de la Jungfrau sont connues dans le monde entier. Gr\u00e2ce \u00e0 la structure de leur client\u00e8le, en grande partie extraeurop\u00e9enne, elles r\u00e9sistent bien \u00e0 l\u2019actuelle crise de l\u2019euro. Ville de congr\u00e8s, Interlaken accueille chaque ann\u00e9e le Swiss Economic Forum. Avec des entreprises telles que Fritz Studer, Meyer Burger, Ruag, Rychiger et Schleuniger, Thoune et les communes voisines forment un centre o\u00f9 prosp\u00e8re la construction de machines.L\u2019Emmental-Haute-Argovie<\/i> est \u00e0 la fois industriel et agricole. C\u2019est ce que montre la typologie du secteur priv\u00e9: la r\u00e9gion abrite non seulement des entreprises industrielles comme le fournisseur d\u2019\u00e9quipements et de machines Amman, le sp\u00e9cialiste des syst\u00e8mes de c\u00e2bles Jakob ou encore BikeTec, fabriquant du v\u00e9lo \u00e9lectrique Flyer, mais \u00e9galement des producteurs de denr\u00e9es alimentaires, tels le biscuitier Kambly et Nestl\u00e9, qui trouvent sur place des mati\u00e8res premi\u00e8res d\u2019excellente qualit\u00e9.Le Seeland<\/i> est domin\u00e9 par l\u2019industrie de pr\u00e9cision et horlog\u00e8re. La ville de Bienne, bilingue, accueille le si\u00e8ge de Swatch, le plus grand groupe horloger du monde, et une importante manufacture de montres Rolex. Toute l\u2019industrie horlog\u00e8re profite de la croissance mondiale des march\u00e9s et ne cesse d\u2019accro\u00eetre sa production. En 2011, les exportations de cette r\u00e9gion ont augment\u00e9 de 15% pour atteindre 300 millions de francs.Dans le Jura bernois,<\/i> le secteur secondaire absorbe la moiti\u00e9 de la main-d\u2019\u0153uvre. La m\u00e9tallurgie, l\u2019horlogerie et l\u2019industrie de pr\u00e9cision sont particuli\u00e8rement bien repr\u00e9sent\u00e9es dans cette r\u00e9gion francophone. Des entreprises actives au niveau international, comme le fabricant d\u2019appareils m\u00e9dicaux Straumann ou la soci\u00e9t\u00e9 industrielle Sonceboz, qui produit des syst\u00e8mes d\u2019entra\u00eenement m\u00e9catroniques, y ont trouv\u00e9 un nombre suffisant d\u2019ouvriers qualifi\u00e9s. Le salon international de l\u2019industrie de pr\u00e9cision (Siams), \u00e0 Moutier, diffuse leur r\u00e9putation dans le monde entier. <\/p>\n

Davantage de prosp\u00e9rit\u00e9 et de puissance \u00e9conomique<\/h2>\n


\nLa politique \u00e9conomique cantonale ne peut pas modifier \u00e0 court et moyen termes des diff\u00e9rences r\u00e9gionales et des structures bien ancr\u00e9es. La strat\u00e9gie \u00e9conomique 2025 mise sur les forces existantes et prend en consid\u00e9ration les v\u00e9ritables possibilit\u00e9s d\u2019action. Elle poursuit l\u2019objectif suivant: d\u2019ici \u00e0 2025, le canton de Berne aura am\u00e9lior\u00e9 sa situation \u00e9conomique, environnementale et soci\u00e9tale (trois dimensions du d\u00e9veloppement durable) par rapport \u00e0 2011. Sur le plan \u00e9conomique, sa population sera plus prosp\u00e8re que la moyenne suisse et il aura progress\u00e9 dans le classement des cantons les plus performants.Le revenu net disponible est un indicateur de la prosp\u00e9rit\u00e9. Mesur\u00e9e r\u00e9guli\u00e8rement par le Cr\u00e9dit Suisse, cette valeur indique ce qui reste du revenu brut apr\u00e8s les pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires tels qu\u2019imp\u00f4ts, charges sociales, LPP, caisse-maladie et frais de logement. Aujourd\u2019hui, le canton de Berne se situe dans la moyenne suisse. Il a par ailleurs mis au point l\u2019indice bernois de prosp\u00e9rit\u00e9 (IBP), qui va au-del\u00e0 du produit int\u00e9rieur brut pour \u00e9valuer la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique (voir encadr\u00e9 1<\/i> <\/p>\n

L\u2019indice bernois de prosp\u00e9rit\u00e9 (IBP)<\/h3>\n


\nLe produit int\u00e9rieur brut (PIB) est l\u2019unit\u00e9 de mesure universellement admise du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Il occulte, toutefois, des facteurs de politique sociale et environnementale dont l\u2019importance est grandissante. C\u2019est la raison pour laquelle des discussions intenses sont men\u00e9es aux niveaux national et international pour remplacer ou compl\u00e9ter le PIB. Plusieurs m\u00e9thodes tentent de quantifier la prosp\u00e9rit\u00e9, le bien-\u00eatre, la qualit\u00e9 de vie et le bonheur.Un cercle d’indicateurs (ici une trentaine) permet de restituer une vue d\u2019ensemble compl\u00e8te des fondements complexes du d\u00e9veloppement durable. L\u2019\u00e9volution \u00e9conomique ne peut, en revanche, pas actuellement s’exprimer autrement qu’en francs pour des raisons de clart\u00e9.Berne est le premier canton \u00e0 pr\u00e9senter un indice concret qui d\u00e9passe le PIB classique: l\u2019indice bernois de prosp\u00e9rit\u00e9 (IBP) est un indicateur du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Il repose sur des statistiques d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9es et permet d’\u00e9valuer imm\u00e9diatement le niveau de prosp\u00e9rit\u00e9. Les indicateurs de l\u2019IBP remplissent les crit\u00e8res suivants:- les indicateurs renseignent sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique;- ces renseignements sont pertinents au niveau cantonal;- les indicateurs reposent sur des statistiques \u00e9tablies et publi\u00e9es r\u00e9guli\u00e8rement.Les indicateurs illustrent le d\u00e9veloppement dans quatre dimensions: l\u2019attrait, la force \u00e9conomique, les ressources (ou leur consommation) et la stabilit\u00e9. Les r\u00e9sultats sont compar\u00e9s \u00e0 la moyenne suisse et aux cantons de r\u00e9f\u00e9rence que sont Argovie, Saint-Gall, Vaud et Zurich. On peut les r\u00e9sumer de la mani\u00e8re suivante: dans les quatre dimensions, les valeurs affich\u00e9es par le canton de Berne sont aussi bien au-dessous qu\u2019au-dessus de la moyenne. 1. Dans la dimension Attrait,<\/i> le canton de Berne se positionne au-dessus de la moyenne, except\u00e9 en ce qui concerne la fiscalit\u00e9. Le revenu net disponible est plus important que la moyenne suisse et il est m\u00eame plus important que dans les cantons de Zurich et Vaud. L\u2019accessibilit\u00e9 n\u2019est meilleure qu\u2019\u00e0 Zurich. Globalement, ce sont Argovie et Zurich qui pr\u00e9sentent les meilleurs r\u00e9sultats. Les r\u00e9sultats de Berne et Saint-Gall sont similaires, tandis que ceux de Vaud sont inf\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne pour chacun des trois indicateurs.2. Dans la dimension Force \u00e9conomique,<\/i> le PIB par habitant et le potentiel de ressources sont inf\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne. En revanche, le niveau de qualification de la population r\u00e9si-dante la d\u00e9passe nettement. Le canton de Zurich est le plus fort \u00e9conomiquement. Berne, Argovie et Vaud sont d\u2019une force \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e9quivalente.3. Dans la dimension Ressources,<\/i> le canton de Berne fait un bon score. L\u2019endettement public est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne et la quantit\u00e9 de d\u00e9chets y est moindre que dans les cantons de r\u00e9f\u00e9rence. L\u2019utilisation du sol est sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne, ce qui s\u2019explique par la grande superficie du canton. Dans l\u2019ensemble, Zurich, Argovie et Saint-Gall pr\u00e9sentent des r\u00e9sultats tout aussi satisfaisants.4. En ce qui concerne la dimension Stabilit\u00e9,<\/i> le canton de Berne se caract\u00e9rise par un taux d\u2019aide sociale et une d\u00e9mographie nettement plus n\u00e9gatif que la moyenne. Le taux de ch\u00f4mage est traditionnellement bas. Dans l\u2019ensemble, l\u2019Argovie est le canton qui tire le mieux son \u00e9pingle du jeu, devant Saint-Gall. Berne se situe \u00e0 un niveau comparable \u00e0 Zurich, mais bien meilleur que Vaud.Internet: http:\/\/www.be.ch\/bwx<\/a>.<\/i>
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\n).La force \u00e9conomique se calcule sur la base du potentiel de ressources. Ce dernier compare la performance \u00e9conomique d\u2019un canton avec la moyenne suisse, si bien qu\u2019il ne d\u00e9pend pas de la conjoncture.Trois axes d\u2019intervention permettent de concr\u00e9tiser l\u2019objectif strat\u00e9gique. <\/p>\n

Innovation et pr\u00e9servation des ressources<\/h2>\n


\nTout le monde l\u2019admet: le d\u00e9veloppement \u00e9conomique doit aller de pair avec une exploitation beaucoup plus \u00e9conome des ressources naturelles. C\u2019est l\u2019une des pr\u00e9occupations qui motivent la mise au point de technologies propres. Le canton de Berne s\u2019est fix\u00e9 pour but de devenir le num\u00e9ro un helv\u00e9tique dans ce domaine, o\u00f9 il b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une longue exp\u00e9rience, tout comme le reste du pays. Ainsi, le Jura bernois repr\u00e9sente l\u2019un des sites nationaux les plus importants en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergies renouvelables. La centrale \u00e9olienne de Mont-Crosin produit chaque ann\u00e9e environ 2,5 millions de kWh. La centrale solaire de Mont-Soleil constitue la plus grande installation suisse de recherche et de d\u00e9monstration dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie photovolta\u00efque. En outre, le laboratoire de photovolta\u00efque de la Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e bernoise (HESB) est actif depuis 1988 dans la formation et, de mani\u00e8re particuli\u00e8rement intensive, la recherche et d\u00e9veloppement.Le canton de Berne met l\u2019accent sur l\u2019offre de formation et de perfectionnement, afin que les entreprises puissent couvrir leurs besoins en main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e et consommer moins de ressources en introduisant de nouveaux savoirs dans leurs activit\u00e9s. Les centres de recherche qui existent au sein de l\u2019universit\u00e9 de Berne et de la HESB devront y consacrer leurs comp\u00e9tences de mani\u00e8re cibl\u00e9e. Dans les prochaines ann\u00e9es, le campus technique de la HESB verra le jour \u00e0 Bienne. Cette ville, avec le soutien du canton, a par ailleurs clairement affich\u00e9 son intention d’accueillir le Parc d\u2019innovation suisse. Apr\u00e8s la cr\u00e9ation en mars dernier de l\u2019association charg\u00e9e de concr\u00e9tiser le projet, on est en train de mettre sur pied les struc-tures responsables de ce parc qui sera localis\u00e9 en diff\u00e9rents lieux de Suisse. Avec ses nombreuses entreprises sp\u00e9cialis\u00e9es dans la technique de pr\u00e9cision, son futur campus tech-nique et ses r\u00e9serves strat\u00e9giques de terrain \u00e0 b\u00e2tir, Bienne offre des conditions id\u00e9ales pour l\u2019implantation d\u2019un parc national d\u2019innovation.Berne accueille la foire annuelle \u00abCleantec City\u00bb et le \u00abSwiss Energy and Climate Summit\u00bb, qui aura lieu cet automne. Lors de ces deux manifestations, les entreprises et les hautes \u00e9coles bernoises actives dans le domaine des technologies propres ont l\u2019occasion de pr\u00e9senter des innovations et des projets de coop\u00e9ration r\u00e9ussis. <\/p>\n

Opter pour les incitations appropri\u00e9es<\/h2>\n


\nL\u2019une des faiblesses les plus lourdes de cons\u00e9quences est l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique, laquelle est largement inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne nationale. Pour augmenter son nombre d\u2019habitants, le canton de Berne doit offrir suffisamment de logements et de possibilit\u00e9s de travail. Des emplois suppl\u00e9mentaires sont en effet indispensables pour renforcer son potentiel \u00e9conomique. Le canton n\u2019est gu\u00e8re en mesure d\u2019exercer une influence directe dans ces domaines. Son r\u00f4le est de cr\u00e9er des incitations et de fixer correctement les conditions-cadres. \u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019am\u00e9nagement du territoire et les infrastructures sont au centre de ses pr\u00e9occupations. Les terrains \u00e0 b\u00e2tir ne manquent pas, mais ils sont souvent mal situ\u00e9s. Les autorit\u00e9s entendent concentrer les emplois dans des zones bien desservies. C\u2019est pourquoi elles ont lanc\u00e9 en 1989 un programme de p\u00f4les de d\u00e9veloppement \u00e9conomique (PDE). \u00c0 ce jour, il existe 37 sites r\u00e9f\u00e9renc\u00e9s. Le plus grand s\u2019\u00e9tend sur plus de 300 hectares dans le quartier du Wankdorf, \u00e0 Berne: \u00e0 terme, il offrira 20 000 emplois. D\u2019autres sites PDE seront cr\u00e9\u00e9s ces prochaines ann\u00e9es.Le canton a r\u00e9form\u00e9 ses structures ces derni\u00e8res ann\u00e9es: il a mis sur pied des conf\u00e9rences r\u00e9gionales afin de rendre contraignante la collaboration intercommunale sur l\u00e9laboration des plans directeurs r\u00e9gionaux, la planification coordonn\u00e9e des transports et lurbanisation; il a r\u00e9organis\u00e9 son administration, cr\u00e9ant cinq r\u00e9gions administratives et rempla\u00e7ant les 26 anciens districts par dix arrondissements administratifs. Au niveau communal, cela n\u2019a toutefois pas entra\u00een\u00e9 de changements majeurs. Le canton compte actuellement 382 communes. Cette fragmentation assure une proximit\u00e9 avec la population, mais elle engendre des co\u00fbts importants. De plus, les int\u00e9r\u00eats individuels risquent de supplanter ceux d\u2019ordre sup\u00e9rieur. En septembre, les Bernois se prononceront sur un projet qui permettrait d\u2019ordonner une fusion, \u00e0 des conditions pr\u00e9cises, contre la volont\u00e9 des communes concern\u00e9es et de r\u00e9duire dans certains cas les prestations de la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re allou\u00e9es aux communes s\u2019opposant \u00e0 une fusion. <\/p>\n

Agir de mani\u00e8re compr\u00e9hensible et conforme aux besoins de la population<\/h2>\n


\nPour \u00eatre per\u00e7u comme un site \u00e9conomique moderne et attrayant, le canton de Berne doit fournir des prestations rapides, peu co\u00fbteuses et conformes aux besoins de la client\u00e8le. Il doit rechercher des solutions aux probl\u00e8mes des citoyens et des entreprises. L\u2019Intendance des imp\u00f4ts en fournit un bon exemple avec son portail TaxMe qui permet depuis plusieurs ann\u00e9es de remplir sa d\u00e9claration d\u2019imp\u00f4ts sur Internet. Depuis peu, elle propose aussi une application gratuite pour iPhone, gr\u00e2ce \u00e0 laquelle les contribuables peuvent enregistrer durant l\u2019ann\u00e9e les d\u00e9-penses d\u00e9ductibles et classer les justificatifs directement sur leur t\u00e9l\u00e9phone.Dans une soci\u00e9t\u00e9 du savoir et de l\u2019information, le recours aux outils de communication modernes et \u00e0 la cyberadministration cr\u00e9e les conditions pour que l\u2019\u00c9tat puisse fournir des prestations efficaces. Ce n\u2019est pas par une campagne d\u2019information d\u00e9mesur\u00e9e que l\u2019on am\u00e9liore l\u2019image d\u2019un canton, mais par de bonnes prestations. La promotion et le marketing int\u00e9gr\u00e9 du site restent, toutefois, une t\u00e2che importante (voir encadr\u00e9 2<\/i> <\/p>\n

La politique touristique du canton de Berne<\/h3>\n


\nEn tant que canton touristique, Berne offre des sites naturels et culturels exceptionnels: le paysage alpin fascinant qui comprend l\u2019Eiger, le M\u00f6nch et la Jungfrau est class\u00e9 au patrimoine naturel de l\u2019Unesco. La vieille ville de Berne, autre p\u00f4le d\u2019attraction, est inscrite depuis 1983 au patrimoine culturel mondial.Dans le canton, la politique r\u00e9gionale et le tourisme sont \u00e9troitement li\u00e9s. La majeure partie des projets soutenus ces quatre derni\u00e8res ann\u00e9es dans le cadre de la Nouvelle poli-tique r\u00e9gionale \u00e9taient de nature touristique. Compte tenu de la vive concurrence entre les destinations de l\u2019Arc alpin, la prospection du march\u00e9 s\u2019av\u00e8re toujours plus difficile. Jusqu\u2019ici, les dix destinations existantes l\u2019ont pratiqu\u00e9e de mani\u00e8re d\u00e9centralis\u00e9e. Le marketing ne faisait pas l\u2019objet d\u2019efforts communs. La d\u00e9fense de la marque \u00abOberland bernois\u00bb, sous sa forme actuelle, est un autre point faible. Celle-ci rev\u00eat toujours une grande importance sur certains march\u00e9s cibles et constitue une base essentielle pour la commercialisation des petites stations touristiques. Cofondant avec les destinations la nouvelle soci\u00e9t\u00e9 anonyme \u00abMarketing canton de Berne SA\u00bb, l’administration bernoise entend participer \u00e0 la prospection conjointe du march\u00e9 touristique. Des synergies et de la valeur ajout\u00e9e seront ainsi cr\u00e9\u00e9es. L\u2019objectif \u00e0 long terme reste un marketing int\u00e9gr\u00e9 du canton de Berne.
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\n). <\/p>\n

Conclusion et perspectives<\/h2>\n


\nLe Grand Conseil a pris connaissance en novembre 2011 de la strat\u00e9gie 2025 qui d\u00e9finit la politique \u00e9conomique du canton pour les prochaines ann\u00e9es. Un premier train de mesures sera pr\u00e9sent\u00e9 durant l\u2019automne 2012. Parall\u00e8lement, il faut en permanence garantir de bonnes conditions-cadres \u00e0 l’\u00e9conomie et \u00e0 la population r\u00e9sidante.
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\nGraphique 1: \u00abLes r\u00e9gions bernoises\u00bb
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\nEncadr\u00e9 1: L\u2019indice bernois de prosp\u00e9rit\u00e9 (IBP) <\/p>\n

L\u2019indice bernois de prosp\u00e9rit\u00e9 (IBP)<\/h3>\n


\nLe produit int\u00e9rieur brut (PIB) est l\u2019unit\u00e9 de mesure universellement admise du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Il occulte, toutefois, des facteurs de politique sociale et environnementale dont l\u2019importance est grandissante. C\u2019est la raison pour laquelle des discussions intenses sont men\u00e9es aux niveaux national et international pour remplacer ou compl\u00e9ter le PIB. Plusieurs m\u00e9thodes tentent de quantifier la prosp\u00e9rit\u00e9, le bien-\u00eatre, la qualit\u00e9 de vie et le bonheur.Un cercle d’indicateurs (ici une trentaine) permet de restituer une vue d\u2019ensemble compl\u00e8te des fondements complexes du d\u00e9veloppement durable. L\u2019\u00e9volution \u00e9conomique ne peut, en revanche, pas actuellement s’exprimer autrement qu’en francs pour des raisons de clart\u00e9.Berne est le premier canton \u00e0 pr\u00e9senter un indice concret qui d\u00e9passe le PIB classique: l\u2019indice bernois de prosp\u00e9rit\u00e9 (IBP) est un indicateur du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Il repose sur des statistiques d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9es et permet d’\u00e9valuer imm\u00e9diatement le niveau de prosp\u00e9rit\u00e9. Les indicateurs de l\u2019IBP remplissent les crit\u00e8res suivants:- les indicateurs renseignent sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique;- ces renseignements sont pertinents au niveau cantonal;- les indicateurs reposent sur des statistiques \u00e9tablies et publi\u00e9es r\u00e9guli\u00e8rement.Les indicateurs illustrent le d\u00e9veloppement dans quatre dimensions: l\u2019attrait, la force \u00e9conomique, les ressources (ou leur consommation) et la stabilit\u00e9. Les r\u00e9sultats sont compar\u00e9s \u00e0 la moyenne suisse et aux cantons de r\u00e9f\u00e9rence que sont Argovie, Saint-Gall, Vaud et Zurich. On peut les r\u00e9sumer de la mani\u00e8re suivante: dans les quatre dimensions, les valeurs affich\u00e9es par le canton de Berne sont aussi bien au-dessous qu\u2019au-dessus de la moyenne. 1. Dans la dimension Attrait,<\/i> le canton de Berne se positionne au-dessus de la moyenne, except\u00e9 en ce qui concerne la fiscalit\u00e9. Le revenu net disponible est plus important que la moyenne suisse et il est m\u00eame plus important que dans les cantons de Zurich et Vaud. L\u2019accessibilit\u00e9 n\u2019est meilleure qu\u2019\u00e0 Zurich. Globalement, ce sont Argovie et Zurich qui pr\u00e9sentent les meilleurs r\u00e9sultats. Les r\u00e9sultats de Berne et Saint-Gall sont similaires, tandis que ceux de Vaud sont inf\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne pour chacun des trois indicateurs.2. Dans la dimension Force \u00e9conomique,<\/i> le PIB par habitant et le potentiel de ressources sont inf\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne. En revanche, le niveau de qualification de la population r\u00e9si-dante la d\u00e9passe nettement. Le canton de Zurich est le plus fort \u00e9conomiquement. Berne, Argovie et Vaud sont d\u2019une force \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e9quivalente.3. Dans la dimension Ressources,<\/i> le canton de Berne fait un bon score. L\u2019endettement public est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne et la quantit\u00e9 de d\u00e9chets y est moindre que dans les cantons de r\u00e9f\u00e9rence. L\u2019utilisation du sol est sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne, ce qui s\u2019explique par la grande superficie du canton. Dans l\u2019ensemble, Zurich, Argovie et Saint-Gall pr\u00e9sentent des r\u00e9sultats tout aussi satisfaisants.4. En ce qui concerne la dimension Stabilit\u00e9,<\/i> le canton de Berne se caract\u00e9rise par un taux d\u2019aide sociale et une d\u00e9mographie nettement plus n\u00e9gatif que la moyenne. Le taux de ch\u00f4mage est traditionnellement bas. Dans l\u2019ensemble, l\u2019Argovie est le canton qui tire le mieux son \u00e9pingle du jeu, devant Saint-Gall. Berne se situe \u00e0 un niveau comparable \u00e0 Zurich, mais bien meilleur que Vaud.Internet: http:\/\/www.be.ch\/bwx<\/a>.<\/i>
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\nEncadr\u00e9 2: La politique touristique du canton de Berne <\/p>\n

La politique touristique du canton de Berne<\/h3>\n


\nEn tant que canton touristique, Berne offre des sites naturels et culturels exceptionnels: le paysage alpin fascinant qui comprend l\u2019Eiger, le M\u00f6nch et la Jungfrau est class\u00e9 au patrimoine naturel de l\u2019Unesco. La vieille ville de Berne, autre p\u00f4le d\u2019attraction, est inscrite depuis 1983 au patrimoine culturel mondial.Dans le canton, la politique r\u00e9gionale et le tourisme sont \u00e9troitement li\u00e9s. La majeure partie des projets soutenus ces quatre derni\u00e8res ann\u00e9es dans le cadre de la Nouvelle poli-tique r\u00e9gionale \u00e9taient de nature touristique. Compte tenu de la vive concurrence entre les destinations de l\u2019Arc alpin, la prospection du march\u00e9 s\u2019av\u00e8re toujours plus difficile. Jusqu\u2019ici, les dix destinations existantes l\u2019ont pratiqu\u00e9e de mani\u00e8re d\u00e9centralis\u00e9e. Le marketing ne faisait pas l\u2019objet d\u2019efforts communs. La d\u00e9fense de la marque \u00abOberland bernois\u00bb, sous sa forme actuelle, est un autre point faible. Celle-ci rev\u00eat toujours une grande importance sur certains march\u00e9s cibles et constitue une base essentielle pour la commercialisation des petites stations touristiques. Cofondant avec les destinations la nouvelle soci\u00e9t\u00e9 anonyme \u00abMarketing canton de Berne SA\u00bb, l’administration bernoise entend participer \u00e0 la prospection conjointe du march\u00e9 touristique. Des synergies et de la valeur ajout\u00e9e seront ainsi cr\u00e9\u00e9es. L\u2019objectif \u00e0 long terme reste un marketing int\u00e9gr\u00e9 du canton de Berne.
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\nEncadr\u00e9 3: Bibliographie <\/p>\n

Bibliographie<\/h3>\n


\n\u2212 Strat\u00e9gie \u00e9conomique 2025 du canton de Berne,<\/i> Berne, 14 mars 2012, http:\/\/www.be.ch\/wirtschaftsstrategie<\/a>. \u2212 beco Economie bernoise, Bericht zur Wirtschaftslage 2011. Daten und Fakten zur Wirtschaftlichen Situation im Kanton Bern (r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais), juin 2011, http:\/\/www.be.ch\/wirtschaftsdaten<\/a>.\u2212 Service Economic Research du Credit Suisse, Mobilit\u00e9 r\u00e9sidentielle et mobilit\u00e9 pendulaire: o\u00f9 la vie est-elle la moins ch\u00e8re? Le revenu disponible en Suisse, \u00abSwiss Issues R\u00e9gions\u00bb, Zurich, mai 2011.<\/i><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le canton de Berne est celui qui emploie le plus de travailleurs dans l\u2019industrie de transformation. Il abrite de nombreuses soci\u00e9t\u00e9s actives au niveau international. Sa capitale est le si\u00e8ge de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale et des entreprises appartenant \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration. De surcro\u00eet, Berne est un important canton touristique. Tout cela cr\u00e9e un tissu \u00e9conomique tr\u00e8s […]<\/p>","protected":false},"author":3771,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229,105],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":3771,"seco_co_author":[3772,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Stv. Leiter Wirtschaftspolitische Grundlagen, Stab, beco Berner Wirtschaft, Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef suppl\u00e9ant, Bases de la politique \u00e9conomique, \u00e9tat-major, beco Economie bernoise, Berne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":3772,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Vorsitzender der Gesch\u00e4ftsleitung, beco Berner Wirtschaft, Bern","seco_co_author_post_occupation_fr":"Pr\u00e9sident du directoire, beco Economie bernoise, Berne"}],"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":150042,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7918","post_abstract":"","magazine_issue":"2012-07\/08","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/54e1f5abbb245"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150039"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3771"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=150039"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150039\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189161,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150039\/revisions\/189161"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3772"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3771"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=150039"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=150039"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=150039"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=150039"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=150039"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=150039"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}