La concurrence internationale croissante \u00e0 laquelle se livrent les places \u00e9conomiques et les d\u00e9fis pos\u00e9s au d\u00e9veloppement de notre \u00e9conomie obligent la promotion \u00e9conomique genevoise \u00e0 cibler son action, en privil\u00e9giant notamment la qualit\u00e9 plut\u00f4t que la quantit\u00e9, ainsi que le respect de certaines valeurs dans les activit\u00e9s men\u00e9es aussi bien en Suisse qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9tranger; elle doit, en outre, soutenir l\u2019innovation, tout en s\u2019occupant des entreprises traditionnelles. Une promotion \u00e9conomique coh\u00e9rente s\u2019occupe ainsi de secteurs tr\u00e8s diff\u00e9rents, ce qui suppose l\u2019existence de nombreux r\u00e9seaux de relations et de communications, dont l\u2019animation et le d\u00e9veloppement doit \u00eatre permanent.
\n
\nLa mission du Service de la promotion \u00e9conomique du canton de Gen\u00e8ve (Speg) est d\u00e9finie dans le cadre de la loi en faveur du d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie et de l\u2019emploi (I 1 36): son but est de soutenir le d\u00e9veloppement de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique du canton, afin de pr\u00e9server et de cr\u00e9er des emplois, notamment en favorisant la cr\u00e9ation de nouvelles entreprises dans le canton, en facilitant le d\u00e9veloppement et la cr\u00e9ation d\u2019entreprises sur son territoire, et en incitant celles qui n\u2019y sont pas \u00e0 s\u2019y implanter.L\u2019action du Speg ne se concentre pas uniquement sur l\u2019activit\u00e9 exog\u00e8ne, autrement dit le fait d\u2019inciter des entreprises \u00e9trang\u00e8res \u00e0 s\u2019implanter et \u00e0 investir dans notre r\u00e9gion, mais vise \u00e9galement \u00e0 soutenir l\u2019\u00e9conomie r\u00e9gionale notamment en suivant les entreprises locales dans leur \u00e9volution et en favorisant l\u2019innovation. Ce soutien \u00e0 l\u2019\u00e9conomie locale est plus commun\u00e9ment appel\u00e9 promotion endog\u00e8ne. Il est \u00e0 noter que, pour assurer un d\u00e9veloppement \u00e9conomique coh\u00e9rent, la promotion \u00e9conomique exog\u00e8ne doit \u00eatre en ad\u00e9quation avec le tissu \u00e9conomique local.
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\nC\u2019est la partie la plus visible de l\u2019action de la promotion \u00e9conomique. Elle vise \u00e0 inciter des entreprises \u00e0 investir dans notre r\u00e9gion. Il est important que leurs activit\u00e9s soit en ad\u00e9quation avec notre environnement. Le Speg doit ainsi s\u2019assurer que ces soci\u00e9t\u00e9s pourront s\u2019int\u00e9grer au tissu \u00e9conomique sp\u00e9cifique de notre canton. L\u2019action de la promotion \u00e9conomique se concentre ainsi sur des activit\u00e9s \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e qui permettent de faire progresser notre \u00e9conomie \u00e0 long terme.Une strat\u00e9gie d\u2019acquisition bas\u00e9e uniquement sur le crit\u00e8re de la fiscalit\u00e9 n\u2019est pas viable sur une longue dur\u00e9e. Il est n\u00e9cessaire que l\u2019implantation de nouvelles soci\u00e9t\u00e9s sur le territoire genevois se fasse dans une perspective de d\u00e9veloppement mutuel, afin de susciter une situation \u00abgagnant-gagnant\u00bb. Cela signifie, d\u2019une part, que la soci\u00e9t\u00e9 doit trouver l\u2019ensemble des \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires \u00e0 sa croissance \u2013 comme le personnel comp\u00e9tent et des conditions cadres attractives \u2013 et, d\u2019autre part, que le tissu local profite de la venue de l\u2019entreprise \u00e9trang\u00e8re par les connaissances qu\u2019elle apporte. C\u2019est en ce sens que le Speg organise r\u00e9guli\u00e8rement des manifestations en Suisse et ailleurs, afin de favoriser les \u00e9changes et cr\u00e9er des liens entre l\u2019\u00e9conomie locale et les entreprises multinationales.
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\nLa crise de la dette au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne et des \u00c9tats-Unis s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019une forte appr\u00e9ciation du franc. L\u2019implantation et le d\u00e9veloppement de soci\u00e9t\u00e9s exportatrices de biens et services en Suisse ont perdu une partie de leur int\u00e9r\u00eat, tandis que leur d\u00e9localisation en zone euro ou dollar s\u2019av\u00e8re plus attrayante pour leurs actionnaires. Il est, d\u00e8s lors, important de renforcer le soutien \u00e0 l\u2019innovation aupr\u00e8s des entre-prises suisses, en particulier dans les secteurs o\u00f9 elles poss\u00e8dent un grand savoir-faire, par exemple la fabrication de produits petits, compliqu\u00e9s et qui n\u00e9cessitent une grande pr\u00e9cision (dans les secteurs de l\u2019horlogerie, de la m\u00e9canique de pr\u00e9cision, de la biotechnologie, des technologies m\u00e9dicales, etc.). Un dispositif de soutien a \u00e9t\u00e9 mis en place avec, d\u2019une part, du \u00abcoaching\u00bb et du financement et, d\u2019autre part, des plateformes d\u2019\u00e9changes.Ce dispositif vise \u00e0 accompagner les cr\u00e9ateurs de soci\u00e9t\u00e9s innovantes dans leur d\u00e9veloppement et leur recherche de financement. Il s\u2019agit de les soutenir dans la r\u00e9alisation de leur produit en les mettant non seulement en relation avec des instituts de recherche qui, \u00e0 leur tour, appuieront le d\u00e9veloppement du produit, mais \u00e9galement avec des clients potentiels. Une mise en relation avec des investisseurs peut, ensuite, s\u2019effectuer. Relevons que les soci\u00e9t\u00e9s existantes qui d\u00e9sirent d\u00e9velopper de nouveaux proc\u00e9d\u00e9s ou produits peuvent \u00e9galement profiter de ce soutien.Bien qu\u2019effectif, le dispositif n\u2019est pas suffisant pour encourager l\u2019innovation. Les acteurs \u00e9conomiques doivent y \u00eatre incit\u00e9s. Cela peut se faire au travers de plateformes th\u00e9matiques visant \u00e0 d\u00e9velopper les \u00e9changes. Cest, en effet, en mettant en contact les PME, les jeunes pousses (\u00abstart-up\u00bb), les instituts de recherche et les multinationales que lon cr\u00e9e de nouvelles possibilit\u00e9s d\u2019affaires. La Suisse occidentale compte un nombre \u00e9lev\u00e9 de jeunes pousses technologiques \u00e0 la recherche de d\u00e9bouch\u00e9s et de multinationales \u00e0 la recherche d\u2019innovations de rupture; de leur c\u00f4t\u00e9, les multinationales peuvent mettre \u00e0 profit leur r\u00e9seau international. Ainsi, la strat\u00e9gie consiste \u00e0 cr\u00e9er des ponts entre les multinationales et les PME locales afin de favoriser le d\u00e9veloppement de nouveaux produits.Le dispositif de soutien cantonal est compos\u00e9 d\u2019organismes d\u2019accompagnement comme l\u2019Office de la promotion de l\u2019industrie et des technologies (OPI), la Fondation genevoise pour l\u2019innovation technologique (Fongit), Genilem et Eclosion ainsi qu\u2019un organisme de financement, la Fondation financer autrement les entreprises (FAE), qui est subsidiaire aux banques et aux bailleurs de fonds traditionnels. Ce dispositif s\u2019int\u00e8gre dans un syst\u00e8me r\u00e9gional de soutien \u00e0 l\u2019innovation d\u00e9fini dans le cadre de la nouvelle politique r\u00e9gionale (NPR), qui comprend les initiatives Platinn et Alliance ainsi que les plateformes de promotions th\u00e9matiques Alp ICT, Bioalps, Cleantechalps et Micronarc.
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\nChaque ann\u00e9e, les r\u00e9sultats du Speg sont audit\u00e9s par l\u2019Office cantonal des statistiques (Ocstat). L\u2019objectif est d\u2019analyser les prestations r\u00e9alis\u00e9es et le type d\u2019entreprises ayant fait appel aux organismes de promotion \u00e9conomique.Ainsi, sur la base de l\u2019enqu\u00eate men\u00e9e sur les r\u00e9sultats de 2005 \u00e0 2010, ce sont plus de 444 entreprises totalisant 26 514 emplois qui sont entr\u00e9es en contact avec des organismes de promotion \u00e9conomique genevois. Sur ces 444 entreprises soutenues, il est particuli\u00e8rement int\u00e9ressant de constater que 352 sont des soci\u00e9t\u00e9s locales (191 d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablies et 161 en cr\u00e9ation); 92 entreprises \u00e9tablies hors du canton de Gen\u00e8ve ont \u00e9t\u00e9 soutenues dans leur projet d\u2019implantation.Au niveau des entreprises en contact avec un organisme de promotion \u00e9conomique, on constate que plus de 58% d\u2019entre elles sont des micro-entreprises, alors que les grandes entreprises ne repr\u00e9sentent que 5% des demandes. En terme d\u2019emploi, les proportions s\u2019inversent puisque ces derni\u00e8res repr\u00e9sentent plus de 65% des emplois.Il ressort des donn\u00e9es de 2005-2010 que les quatre cinqui\u00e8mes des entreprises aid\u00e9es exercent leur activit\u00e9 dans le secteur tertiaire, principalement dans les activit\u00e9s sp\u00e9ciali-s\u00e9es, scientifiques et techniques. De plus, 66% des emplois des entreprises soutenues repr\u00e9sentent des activit\u00e9s hautement qualifi\u00e9es (17,2% dans les industries de moyenne et de haute technologie et 48,7% dans les services \u00e0 forte intensit\u00e9 de connaissances).
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\nLes audits effectu\u00e9s par l\u2019Ocstat se compl\u00e8tent, une fois par l\u00e9gislature, d\u2019une \u00e9valuation g\u00e9n\u00e9rale de la politique de promotion \u00e9conomique. Cette \u00e9tude est confi\u00e9e \u00e0 l\u2019Institut Cr\u00e9a, sur mandat de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des affaires \u00e9conomiques, d\u00e9pendant du d\u00e9partement des affaires r\u00e9gionales de l\u2019\u00e9conomie et de la sant\u00e9 (Dares). Elle a pour fonction d\u2019\u00e9valuer les objectifs vis\u00e9s par la promotion \u00e9conomique de Gen\u00e8ve ainsi que l\u2019impact de ses activit\u00e9s sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique du canton. La derni\u00e8re \u00e9valuation concerne la p\u00e9riode 2005\u20132009 et conclut que les principaux objectifs strat\u00e9giques du Conseil d\u2019\u00c9tat pour la l\u00e9gislature \u00e9coul\u00e9e ont, en grande partie, \u00e9t\u00e9 atteints
\nD\u00e9lia Nilles, Tourane Corbi\u00e8re et Aur\u00e9lien Piller. Evaluation g\u00e9n\u00e9rale de la politique de promotion \u00e9conomique de la R\u00e9publique et Canton de Gen\u00e8ve, Institut Cr\u00e9a de macro\u00e9conomie appliqu\u00e9e, universit\u00e9 de Lausanne..Parmi ces objectifs, il \u00e9tait notamment question de soutenir et de stimuler la cr\u00e9ation d\u2019entreprises, de faciliter l\u2019activit\u00e9 commerciale \u00e0 Gen\u00e8ve, de cr\u00e9er de nouveaux p\u00f4les \u00e9conomiques d\u2019excellence tout en valorisant les p\u00f4les de comp\u00e9tences existants, et de simplifier l\u2019acc\u00e8s du public aux prestations \u00e9tatiques. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les mesures d\u00e9velopp\u00e9es par le Dares ont eu un impact positif et ont donn\u00e9 des r\u00e9sultats probants. Elles ont permis de dynamiser et de diversifier l\u2019ensemble du tissu \u00e9conomique genevois.Parmi les nouveaux p\u00f4les d\u2019excellence, il est important de souligner les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour le d\u00e9veloppement des technologies propres (\u00abcleantech\u00bb). La cr\u00e9ation de ce p\u00f4le se base sur une d\u00e9marche structur\u00e9e qui vise dans un premier temps \u00e0 faire l\u2019inventaire des comp\u00e9tences que notre r\u00e9gion peut offrir en ce domaine et \u00e0 favoriser les contacts entre les divers acteurs comme les ONG, les multinationales, les institutions financi\u00e8res, les instituts de recherche, les services de l\u2019\u00c9tat et les PME locales. La cr\u00e9ation d\u2019un incubateur d\u00e9di\u00e9 \u00e0 ces technologies est \u00e9galement essentielle \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de ce p\u00f4le d\u2019excellence. Il ne doit pas seulement h\u00e9berger des nouvelles \u00abpousses\u00bb, mais \u00e9galement servir de lieu de rencontre et de plateforme de soutien aux projets li\u00e9s aux technologies propres, \u00e0 l\u2019instar du projet Tosa qui r\u00e9unit l\u2019\u00e9quipementier ABB, les Transports publics genevois (TPG), les Services industriels de Gen\u00e8ve (SIG) et l\u2019OPI pour le d\u00e9veloppement d\u2019un bus \u00e9lectrique sans ligne de contact qui se charge aux arr\u00eats.L\u2019acc\u00e8s du public aux prestations propos\u00e9es par la Speg s\u2019est simplifi\u00e9 avec la cr\u00e9ation d\u2019un site d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019entreprises, contenant entre autres des informations d\u00e9taill\u00e9es sur les professions et les activit\u00e9s r\u00e9glement\u00e9es.Ce rapport d\u2019\u00e9valuation a, enfin, analys\u00e9 l\u2019impact sur l\u2019\u00e9conomie genevoise des entreprises en relation avec le Speg. Celui-ci a notamment \u00e9t\u00e9 mesur\u00e9 en fonction du nombre d\u2019entreprises, d\u2019emplois et de domaines d\u2019activit\u00e9s. Il ressort que les soci\u00e9t\u00e9s qui se sont adress\u00e9es \u00e0 un organisme de promotion \u00e9conomique du canton repr\u00e9sentent 2% de toutes celles pr\u00e9sentes sur son territoire, mais regroupent 10% des emplois. On constate, en outre, que la quote-part des entreprises en contact avec un organisme de promotion \u00e9conomique dans le PIB cantonal a fortement progress\u00e9, puisqu\u2019elle est pass\u00e9e de 4,6% \u00e0 fin 2005 \u00e0 13,7% \u00e0 fin 2009.L\u2019\u00e9tude a, par ailleurs, pu relever le changement d\u2019orientation des activit\u00e9s de promotion \u00e9conomique vers des branches \u00e0 plus forte productivit\u00e9 et intensit\u00e9 de connaissances. Elle souligne que l\u2019objectif qui consiste \u00e0 mettre en place une promotion \u00e9conomique cibl\u00e9e sur des activit\u00e9s \u00e0 forte valeur ajout\u00e9 est atteint et qu\u2019il porte ses fruits.
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\nIl ressort de ces diff\u00e9rentes analyses que seule une approche \u00e0 long terme de la promotion \u00e9conomique cibl\u00e9e sur des activit\u00e9s \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e permet le d\u00e9veloppement et le maintien d\u2019un tissu \u00e9conomique diversifi\u00e9, garant d\u2019un d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e9quilibr\u00e9 et r\u00e9sistant. Le soutien \u00e0 l\u2019innovation est d\u00e8s lors essentiel, car il permet de d\u00e9velopper les connaissances n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019essor des p\u00f4les d\u2019excellence.
\n
\nGraphique 1: \u00abEntreprises genevoises ayant contact\u00e9 un organisme de promotion \u00e9conomique: nombre et emploi relatifs, selon la taille de l\u2019entreprise\u00bb
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\nGraphique 2: \u00abEntreprises genevoises ayant contact\u00e9 un organisme de promotion \u00e9conomique: nombre et emploi relatifs, selon le groupe d\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique\u00bb<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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