{"id":150304,"date":"2012-04-01T12:00:00","date_gmt":"2012-04-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2012\/04\/kurrus-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:47:56","modified_gmt":"2023-08-23T22:47:56","slug":"kurrus-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2012\/04\/kurrus-2\/","title":{"rendered":"L\u2019aviation suisse doit continuer \u00e0 se d\u00e9velopper raisonnablement"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019aviation contribue largement \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 de la Suisse. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attache d\u2019ailleurs une haute importance \u00e9conomique \u00e0 cette partie des transports publics. La mondialisation a d\u00e9-velopp\u00e9 l\u2019aviation au moins deux fois plus vite que l\u2019\u00e9conomie sur la plan\u00e8te. Cette tendance se maintiendra. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral part de l\u2019id\u00e9e que la demande de transports a\u00e9riens doublera d\u2019ici 2030. Pour continuer d\u2019exister sur un march\u00e9 tr\u00e8s concurrentiel, il faut que l\u2019aviation suisse puisse se d\u00e9velopper raisonnablement et b\u00e9n\u00e9ficier de conditions-cadres comp\u00e9titives. Ces exigences sont primordiales dans le contexte actuel de franc fort.&#13;<\/p>\n<h2>Le bien-\u00eatre et la prosp\u00e9rit\u00e9 n\u00e9cessitent une bonne desserte<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nNul n\u2019ignore que la prosp\u00e9rit\u00e9 s\u2019installe particuli\u00e8rement le long des axes de circulation. La r\u00e9gion de B\u00e2le, par exemple, doit notamment la sienne \u00e0 un prince-\u00e9v\u00eaque visionnaire qui a fait construire en 1225 le premier pont sur le Rhin, d\u00e9viant ainsi le trafic vers le coude du fleuve. \u00c0 l\u2019inverse, des zones qui n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 se raccorder aux voies de communication ou qui en ont \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9es souffrent beaucoup de leur isolement. Du fait de sa situation au c\u0153ur de l\u2019Europe, la Suisse jouit d\u2019un avantage strat\u00e9gique par rapport \u00e0 d\u2019autres pays du continent. De nombreuses routes traversent son territoire et son espace a\u00e9rien. Elle a ainsi la chance de pouvoir se raccorder aux flux internationaux du trafic.&#13;<\/p>\n<h2>La place du trafic a\u00e9rien s\u2019accro\u00eet constamment<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour la Suisse, pays enclav\u00e9 tourn\u00e9 vers l\u2019exportation, il est particuli\u00e8rement important d\u2019\u00eatre raccord\u00e9e au r\u00e9seau a\u00e9rien international, \u00e9tant donn\u00e9 la vitesse \u00e0 laquelle la division du travail progresse sur la plan\u00e8te. Aujourd\u2019hui, de plus en plus de petites et moyennes entreprises op\u00e8rent elles aussi au-del\u00e0 des fronti\u00e8res nationales. Si des groupes actifs dans le monde entier installent leur si\u00e8ge en Suisse, c\u2019est notamment en raison de son excellente desserte a\u00e9rienne. Son potentiel \u00e9conomique \u00e9lev\u00e9 et sa forte imbrication internationale se retrouvent dans le nombre de passagers, dont la densit\u00e9 est particuli\u00e8rement importante. Cela correspond \u00e0 un taux d\u2019environ 1,3 vol par habitant et seuls des pays tr\u00e8s vastes ou p\u00e9riph\u00e9riques atteignent un niveau comparable.&#13;<\/p>\n<h2>Le poids \u00e9conomique extraordinaire de l\u2019aviation<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDans son rapport de 2004 sur la politique a\u00e9ronautique, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral souligne que l\u2019aviation civile rev\u00eat une importance \u00e9conomique extraordinaire, ce qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment confirm\u00e9 par l\u2019\u00e9tude d\u2019Infras&#13;<br \/>\nVolkswirtschaftliche Bedeutung der Luftfahrt in der Schweiz, 1er juin 2011, Infras. qui a \u00e9tudi\u00e9 le poids \u00e9conomique de ce secteur. En Suisse, l\u2019aviation fournit du travail \u00e0 180&nbsp;000 personnes et g\u00e9n\u00e8re une valeur ajout\u00e9e de plus de 30 milliards de francs. Elle repr\u00e9sente 5,6% du produit int\u00e9rieur brut.De nombreuses branches d\u00e9pendent d\u2019une bonne desserte a\u00e9rienne. Ainsi, un touriste \u00e9tranger sur trois vient en Suisse par avion. Pour l\u2019industrie d\u2019exportation, le fret a\u00e9rien est essentiel: un franc export\u00e9 sur trois quitte la Suisse par la voie des airs&#13;<br \/>\nLuftfracht als Wettbewerbsfaktor des Wirtschaftsstandortes Schweiz, universit\u00e9 de Saint-Gall.. Une tonne de marchandises embarqu\u00e9e sur un avion vaut au moins 100&nbsp;000 francs, tandis que sa valeur n\u2019est que de 3000 francs dans le transport terrestre (route et rail) et 1500 francs dans le transport maritime. Malheureusement, une grande partie du fret a\u00e9rien part actuellement vers les a\u00e9roports \u00e9trangers.L\u2019a\u00e9ronautique fournit du travail \u00e0 un nombre consid\u00e9rable de personnes. Swiss, \u00e0 elle seule, cr\u00e9era par exemple 500 nouveaux emplois en 2012. Toutefois, cette tendance ne se poursuivra que si une croissance mod\u00e9r\u00e9e est possible. Or, les perspectives sont plut\u00f4t moroses \u00e0 cet \u00e9gard. De r\u00e9centes \u00e9tudes montrent que d\u2019ici 2030, le manque de capacit\u00e9 des a\u00e9roports de Zurich et de Gen\u00e8ve fera perdre \u00e0 l\u2019aviation suisse quelque 8 millions de passagers par an, au profit de la concurrence. De ce fait, jusqu\u2019\u00e0 16&nbsp;000 emplois se cr\u00e9eront \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et non en Suisse (voir <i>encadr\u00e9 1<\/i>&#13;<\/p>\n<h3>La demande de transports a\u00e9riens continuera de cro\u00eetre<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<i>Selon le rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral sur les infrastructures, paru en 2010, la demande de transports a\u00e9riens doublera pratiquement dans les vingt prochaines ann\u00e9es sur les trois a\u00e9roports internationaux (Zurich, Gen\u00e8ve et B\u00e2le). Or, celui de Zurich atteint d\u00e9j\u00e0 aujourd\u2019hui ses limites aux heures de pointe. Si ses capacit\u00e9s ne sont pas quelque peu \u00e9largies, ce sont des places concurrentes (par exemple Munich) qui profiteront de la hausse de la demande et des emplois ainsi cr\u00e9\u00e9s.<\/i>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n).La vive concurrence d\u00e9clench\u00e9e par la lib\u00e9ralisation du trafic a\u00e9rien aux \u00c9tats-Unis et dans l\u2019UE a conduit \u00e0 une baisse vertigineuse des prix. Au cours des quarante derni\u00e8res ann\u00e9es, les prix des vols entre Zurich et New York ont chut\u00e9 de 90%&#13;<br \/>\nSwiss International Air Lines SA.. Cette \u00e9volution est due \u00e0 une offre fortement exc\u00e9dentaire. Depuis 1985, pas moins de 477 compagnies a\u00e9riennes ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es dans le monde&#13;<br \/>\nAirclaims Case Database..&#13;<\/p>\n<h2>De gros efforts pour limiter l\u2019impact sur l\u2019environnement<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nAu niveau local, c\u2019est la lutte contre le bruit qui est prioritaire. Les efforts d\u00e9ploy\u00e9s jusqu\u2019ici ont am\u00e9lior\u00e9 la vie des riverains: autour de l\u2019a\u00e9roport de Zurich, les nuisances sonores ont diminu\u00e9 des deux tiers ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es malgr\u00e9 une augmentation du trafic (voir <i>graphique 1<\/i>)&#13;<br \/>\nA\u00e9roport de Zurich SA.. Elles devraient encore se r\u00e9duire substantiellement \u00e0 partir de 2014 avec l\u2019introduction des soufflantes \u00e0 r\u00e9ducteur (\u00abgeared fans\u00bb).Au niveau mondial, les efforts se concentrent sur la r\u00e9duction des rejets de CO<i>2<\/i>. Actuellement, la part du trafic a\u00e9rien dans les \u00e9missions anthropiques de gaz \u00e0 effet de serre s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 2%&#13;<br \/>\nPNUE, Aviation and the Global Atmosphere, DLR, IPCC 1999.. M\u00eame si ce chiffre para\u00eet faible, l\u2019aviation assume sa responsabilit\u00e9 en ma-ti\u00e8re de lutte contre le changement climatique. Elle prend d\u2019importantes mesures dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie reposant sur quatre piliers (progr\u00e8s technologiques, am\u00e9lioration de l\u2019exploitation, efficience des infrastructures et instruments \u00e9conomiques). Le but est de diminuer de moiti\u00e9 les \u00e9missions de CO<i>2<\/i> d\u2019ici 2050. Pour l\u2019atteindre, il faudra surtout consacrer beaucoup d\u2019argent \u00e0 l\u2019achat des nouveaux avions. L\u2019int\u00e9gration de la Suisse dans un syst\u00e8me d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9missions, comme l\u2019EU-ETS, priverait les compagnies a\u00e9riennes des moyens n\u00e9cessaires.&#13;<\/p>\n<h2>Ombres et lumi\u00e8res de la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019aviation suisse<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour continuer de d\u00e9velopper l\u2019aviation civile, qui constitue un instrument de la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veut renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de ce secteur en cr\u00e9ant des conditions-cadres favorables. La mise en \u0153uvre du rapport de 2004 lui a permis ainsi qu\u2019au Parlement d\u2019am\u00e9liorer sensiblement la situation de ce point de vue.Malgr\u00e9 tout, l\u2019aviation civile suisse ne dispose toujours pas des m\u00eames armes que ses concurrentes. Ainsi, l\u2019a\u00e9roport de Zurich est le plus limit\u00e9 d\u2019Europe en ce qui concerne les heures d\u2019exploitation&#13;<br \/>\nAssociation des a\u00e9roports allemands (ADV).. Son syst\u00e8me de pistes le d\u00e9savantage nettement par rapport \u00e0 d\u2019autres plates-formes comparables. \u00c9tant donn\u00e9 les nombreux travaux d\u2019extension pr\u00e9vus dans les a\u00e9roports europ\u00e9ens et la croissance continue du trafic, ces probl\u00e8mes prennent une acuit\u00e9 toujours plus forte. Cointrin pr\u00e9sente aussi des d\u00e9ficits \u00e9vidents: aucune autre plateforme europ\u00e9enne n\u2019enregistre autant de d\u00e9collages et d\u2019atterrissages sur une seule piste. La plupart des grands a\u00e9roports du continent en poss\u00e8dent plusieurs. Certains disposent m\u00eame d\u2019un syst\u00e8me de pistes parall\u00e8les.\u00c0 court terme, la forte sur\u00e9valuation du franc par rapport \u00e0 l\u2019euro et au dollar compliquera encore la vie de cette industrie d\u2019exportation typique qu\u2019est l\u2019aviation civile. Ce sera un handicap de taille dans la lutte contre la concurrence \u00e9trang\u00e8re. Les compagnies a\u00e9riennes du Golfe ont des co\u00fbts de 30% inf\u00e9rieurs, gr\u00e2ce aux liens \u00e9troits qu\u2019elles entretiennent avec leurs gouvernements et \u00e0 la politique industrielle pratiqu\u00e9e par ces pays&#13;<br \/>\nArthur D. Little, Booming Middle East Carriers..&#13;<\/p>\n<h2>Les d\u00e9fis \u00e0 relever<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour que l\u2019aviation suisse puisse s\u2019affirmer face \u00e0 ses concurrents, il faudra d\u2019abord relever les d\u00e9fis suivants: \u2212 adapter les infrastructures \u00e0 la demande;\u2212 renforcer la perception du mandat constitutionnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration par les a\u00e9roports nationaux, afin de mieux d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats suisses;\u2212 limiter les \u00e9missions de CO<i>2<\/i>, mais sans int\u00e9grer l\u2019aviation suisse dans l\u2019EU-ETS;\u2212 assurer la rel\u00e8ve du personnel navigant qualifi\u00e9;\u2212 renforcer le domaine du fret a\u00e9rien;\u2212 r\u00e9soudre le conflit entre la Suisse et l\u2019Allemagne sur le bruit des avions;\u2212 r\u00e9duire le plus possible la densit\u00e9 r\u00e9- glementaire et exploiter la marge de man\u0153uvre nationale au profit de l\u2019avia-tion suisse.Si nous parvenons \u00e0 surmonter ces d\u00e9fis, l\u2019aviation suisse a toutes les chances de se maintenir sur la voie du succ\u00e8s. \u00abUn peuple qui ne vole pas est surclass\u00e9\u00bb, affirmaient les conseillers f\u00e9d\u00e9raux Enrico Celio et Karl Kobelt ainsi que le g\u00e9n\u00e9ral Guisan il y a presque 70 ans. Ce constat est plus vrai que jamais.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nGraphique 1: \u00ab\u00c9volution du bruit diurne autour de l\u2019a\u00e9roport de Zurich\u00bb&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 1: La demande de transports a\u00e9riens continuera de cro\u00eetre&#13;<\/p>\n<h3>La demande de transports a\u00e9riens continuera de cro\u00eetre<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nSelon le rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral sur les infrastructures, paru en 2010, la demande de transports a\u00e9riens doublera pratiquement dans les vingt prochaines ann\u00e9es sur les trois a\u00e9roports internationaux (Zurich, Gen\u00e8ve et B\u00e2le). Or, celui de Zurich atteint d\u00e9j\u00e0 aujourd\u2019hui ses limites aux heures de pointe. Si ses capacit\u00e9s ne sont pas quelque peu \u00e9largies, ce sont des places concurrentes (par exemple Munich) qui profiteront de la hausse de la demande et des emplois ainsi cr\u00e9\u00e9s.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019aviation contribue largement \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 de la Suisse. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attache d\u2019ailleurs une haute importance \u00e9conomique \u00e0 cette partie des transports publics. La mondialisation a d\u00e9-velopp\u00e9 l\u2019aviation au moins deux fois plus vite que l\u2019\u00e9conomie sur la plan\u00e8te. Cette tendance se maintiendra. 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