{"id":150449,"date":"2012-01-01T12:00:00","date_gmt":"2012-01-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2012\/01\/bucher-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:49:11","modified_gmt":"2023-08-23T22:49:11","slug":"bucher-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2012\/01\/bucher-2\/","title":{"rendered":"L\u2019essor du canton d\u2019Obwald passe par une strat\u00e9gie \u00e0 long terme"},"content":{"rendered":"

S\u2019appuyant sur une analyse approfondie, le Conseil d\u2019\u00c9tat du canton d\u2019Obwald a adopt\u00e9, en 2002, une strat\u00e9gie \u00e0 long terme surnomm\u00e9e 2012+ (\u00abLangfriststrategie 2012+\u00bb). Son mot d\u2019ordre est: \u00abAgr\u00e9able \u00e0 vivre, \u00e9conomiquement dynamique et id\u00e9alement connect\u00e9, le canton d\u2019Obwald est votre partenaire en Suisse centrale\u00bb (\u00abKanton Obwalden wohn-attraktiv, wirtschafts-dynamisch und optimal vernetzt \u2013 ihr Partner in der Zentralschweiz\u00bb). Au bout de dix ans, la strat\u00e9gie se r\u00e9v\u00e8le une r\u00e9ussite, si l\u2019on consid\u00e8re en particulier la croissance d\u00e9mographique, l\u2019implantation de nouveaux emplois et la progression des recettes fiscales.
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\nLa planification de la strat\u00e9gie et du programme de l\u00e9gislature 2003\u20132006
\nStrategie- und Amtsdauerplanung 2003\u20132006, chancellerie du canton d\u2019Obwald, septembre 2002, http:\/\/www.obwalden.ch<\/a>, recherche: \u00abAmtsdauerplanung Berichte\u00bb. a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion, dans le canton d\u2019Obwald, d\u2019aborder et d\u2019analyser en profondeur les \u00e9volutions pr\u00e9visibles \u00e0 long terme. Il en est ressorti que, pour diff\u00e9rentes raisons, le canton ne poss\u00e9dait que peu de marge de man\u0153uvre financi\u00e8rement: \u2212 l\u2019\u00e9volution du revenu cantonal se traduisait par une stagnation des recettes fiscales;\u2212 la charge fiscale globale ne devait pas s\u2019accro\u00eetre en raison de la concurrence exerc\u00e9e par les cantons voisins;\u2212 l\u2019endettement du canton \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9, ce qui r\u00e9duisait fortement les possibilit\u00e9s de nouveaux investissements; \u2212 l\u2019\u00e9volution du revenu cantonal \u00e9tait douteuse, car la croissance d\u00e9mographique faiblissait, les branches \u00e9conomiques \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e \u00e9taient surrepr\u00e9sent\u00e9es et le solde migratoire dans la tranche des 15\u201334 ans \u00e9tait n\u00e9gatif.Une analyse des forces, faiblesses, opportunit\u00e9s et menaces (FFOM)<\/i> a d\u00e9cel\u00e9 de tr\u00e8s nettes forces<\/i> dans les facteurs mous (paysages naturels, habitat et loisirs, offre culturelle, pr\u00e9visibilit\u00e9). On pouvait y ajouter la proximit\u00e9 de l\u2019agglom\u00e9ration lucernoise, o\u00f9 le taux d\u2019imposition des entreprises et des personnes \u00e0 revenus \u00e9lev\u00e9s est un des plus faibles de Suisse alors que le prix du sol et de l\u2019immobilier y est relativement bon march\u00e9. Ces forces n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 assez prises en consid\u00e9-ration ou n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 saisies, alors que plusieurs cantons de Suisse centrale ont su mieux se positionner. Les faiblesses<\/i> proviennent des branches \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e pr\u00e9sentes en trop grand nombre, des d\u00e9ficits en mati\u00e8re de branches porteuses, de la charge fiscale support\u00e9e par les revenus moyens et faibles \u2013 laquelle s\u2019av\u00e8re relativement forte \u2013, de l\u2019image n\u00e9gative dont souffre le canton en mati\u00e8re d\u2019imposition, que ce soit au plan suisse o\u00f9 par rapport \u00e0 ses voisins. Le manque de terrains constructibles, l\u2019endettement excessif de l\u2019\u00c9tat et le recul de la migration nette font aussi partie des d\u00e9savantages du canton.L\u2019analyse FFOM situe principalement les opportunit\u00e9s<\/i> du canton d\u2019Obwald dans la microtechnologie, dans les possibilit\u00e9s de d\u00e9velopper l\u2019habitat, les zones de d\u00e9tente et le sport, ainsi que dans l\u2019extension du tou-risme \u00e0 Engelberg-Titlis et autour du lac des Quatre-Cantons. D\u2019autres possibilit\u00e9s r\u00e9- sident dans la proximit\u00e9 de l\u2019axe Zurich-Zoug-Lucerne o\u00f9 r\u00e9side une population relativement jeune. Le canton est menac\u00e9<\/i> par un nouvel affaiblissement en raison de ses structures \u00e9conomiques, qui annonce un changement de tendance en mati\u00e8re de logement et d\u2019emploi en ville, une chute des investissements (attendue depuis longtemps) et des surco\u00fbts en raison de la compensation des charges intercantonale, ce qui alourdirait l\u2019endettement. <\/p>\n

D\u00e9terminer les besoins d\u2019action<\/h2>\n


\nDiverses strat\u00e9gies ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tudi\u00e9es \u00e0 partir de l\u00e0. En consid\u00e9rant l\u2019\u00e9volution possible de la politique \u00e9conomique helv\u00e9tique, l\u2019accent a \u00e9t\u00e9 mis sur le logement, l\u2019espace \u00e9conomique et la mise en r\u00e9seau de la Suisse centrale.Des strat\u00e9gies ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es afin de provoquer larriv\u00e9e d\u2019entreprises et de personnes gagnant bien leur vie. Il \u00e9tait des plus urgents de mettre des terrains \u00e0 la disposition des entreprises et d\u2019intervenir au niveau des prix qui en \u00e9taient demand\u00e9s, de remodeler l\u2019image du canton et de r\u00e9pondre \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9finir des cr\u00e9neaux porteurs. La disponibilit\u00e9 de personnel hautement qualifi\u00e9 a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme un crit\u00e8re important. L\u2019arriv\u00e9e de personnes \u00e0 haut niveau de vie obligerait \u00e0 reconsid\u00e9rer l\u2019offre de formation, \u00e0 fournir des terrains constructibles et des maisons. Ainsi qu\u2019\u00e0 am\u00e9liorer l\u2019image du canton.Les instances financi\u00e8res cantonales devaient retrouver une marge de man\u0153uvre en:\u2212 adoptant un frein aux d\u00e9penses;\u2212 \u00e9tablissant un potentiel d\u2019\u00e9conomie dans les domaines politiques de faible importance strat\u00e9gique et en investissant de fa\u00e7on efficace dans les domaines sensibles;\u2212 se livrant \u00e0 une analyse intensive des co\u00fbts et des b\u00e9n\u00e9fices attendus des investissements;\u2212 affectant les gains de transfert aux domaines les plus importants politiquement;\u2212 r\u00e9partissant clairement les t\u00e2ches entre canton et communes.Le programme de l\u00e9gislature 2003\u20132006 contenait 17 id\u00e9es directrices concernant dix domaines politiques (voir encadr\u00e9 1<\/i> <\/p>\n

Domaines politiques prioritaires<\/h3>\n


\nLes id\u00e9es directrices ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment ordonnanc\u00e9es en dix domaines politiques et n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es sous forme de t\u00e2ches d\u00e9partementales (les principales mesures sont entre parenth\u00e8ses):\u2013 \u00e9conomie (augmentation du revenu cantonal \u00e0 travers la croissance d\u00e9mographique, optimisation de la qualit\u00e9 de la place \u00e9conomique pour y accueillir des branches dynamiques et \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e, utilisation des potentiels existants au profit de segments de march\u00e9 touristique);\u2013 formation (offre de formation de haut niveau);\u2013 sant\u00e9 (m\u00e9decine et soins de base de bonne qualit\u00e9 correspondant aux besoins);\u2013 bien-\u00eatre et s\u00e9curit\u00e9 sociale (encouragement \u00e0 la famille par la pr\u00e9voyance, l\u2019effort personnel et l\u2019initiative individuelle);\u2013 s\u00e9curit\u00e9 et droit (environnement s\u00e9curis\u00e9);\u2013 am\u00e9nagement du territoire, environnement et \u00e9nergie (d\u00e9veloppement de l\u2019axe du Sarneraatal avec son centre r\u00e9gional Sarnen, maintien d\u2019un paysage attrayant et d\u2019un environnement intact);\u2013 transport et infrastructures (bonnes liaisons en direction de Lucerne-Zoug-Zurich avec des connections optimales pour le syst\u00e8me de transport);\u2013 soci\u00e9t\u00e9, m\u00e9dias, sport et d\u00e9tente (coop\u00e9ration des partenaires sociaux, offres de premi\u00e8re qualit\u00e9 dans les domaines de la culture, du sport et de la d\u00e9tente);\u2013 organisation de l\u2019\u00c9tat\/collaboration f\u00e9d\u00e9rale (organisation simplifi\u00e9e et proche des citoyens, coop\u00e9ration \u00e9troite entre le canton et les communes, coordination des politiques cantonales de coop\u00e9ration avec rattachement \u00e0 des espaces \u00e9conomiques plus importants);\u2013 finance et fiscalit\u00e9 (augmentation de la comp\u00e9titivit\u00e9 fiscale, politique financi\u00e8re durable).
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\n), ainsi que les objectifs vis\u00e9s et les mesures associ\u00e9es.Le programme de l\u00e9gislature 2006\u20132010
\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2006 bis 2010 vom November 2006 (Kantonsratsgesch\u00e4ft vom 30. November 2006). a r\u00e9\u00e9valu\u00e9 les besoins en fonction du r\u00e9examen de l\u2019analyse FFOM. Cela s\u2019est traduit par des modifications dans les pond\u00e9rations de peu d\u2019importance. La strat\u00e9gie \u00e0 long terme est demeur\u00e9e globalement inchang\u00e9e. Les 17 id\u00e9es directrices et les objectifs vis\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9s avec comme mission de les poursuivre avec force. Les nouvelles mesures adopt\u00e9es pour la l\u00e9gislature sont balis\u00e9es par des chiffres cl\u00e9s strat\u00e9giques, des indicateurs et des normes.Le programme de l\u00e9gislature 2010\u20132014
\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2010 bis 2014 vom 5. Januar 2011 (Kantonsratsgesch\u00e4ft vom 26. Januar 2011). adopt\u00e9 r\u00e9cemment s\u2019appuie \u00e9galement sur la strat\u00e9gie \u00e0 long terme 2012+. Les id\u00e9es directrices n\u2019ont gu\u00e8re subi de modification, \u00e0 l\u2019inverse des objectifs et des mesures associ\u00e9es, qui ont \u00e9t\u00e9 red\u00e9finis. <\/p>\n

La loi fiscale dans le collimateur<\/h2>\n


\nLa mise en \u0153uvre strat\u00e9gique pr\u00e9voyait de changer la loi fiscale, afin qu\u2019elle entre en vigueur le 1er janvier 2006. La r\u00e9vision a introduit un imp\u00f4t sur le b\u00e9n\u00e9fice des entreprises de 6,6%, pour tout le canton. C\u2019\u00e9tait, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, le taux d\u2019imposition le plus faible de Suisse et un des plus avantageux au plan international. Il \u00e9tait \u00e9galement pr\u00e9vu de soulager les hauts revenus en r\u00e9duisant la progression du bar\u00e8me (introduction d\u2019un syst\u00e8me d\u00e9gressif partiel). Ce projet a provoqu\u00e9 des d\u00e9bats publics intenses mettant en cause le syst\u00e8me fiscale. Obwald, devenu une terre d\u2019accueil pour les entreprises et les personnes physiques, a connu une notori\u00e9t\u00e9 tant nationale qu\u2019internationale. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, ayant \u00e9t\u00e9 saisi d\u2019une plainte, d\u00e9cida que la r\u00e9vision de la loi fiscale \u00e9tait contraire \u00e0 la Constitution
\nTF 133 I 206.. Suite \u00e0 ce jugement, le canton \u00e9labora imm\u00e9diatement un mod\u00e8le d\u2019imposition \u00e0 taux unique,<\/i> comprenant un abattement fiscal. Il est entr\u00e9 en vigueur le 1er janvier 2008 apr\u00e8s votation populaire.L\u2019adaptation des taux a \u00e9t\u00e9 possible d\u00e8s 2006, parce que pr\u00e9alablement l\u2019accent avait \u00e9t\u00e9 mis sur l\u2019autofinancement, qui d\u00e9passait les 100% depuis 1998. Le reversement de la vente d\u2019une partie des r\u00e9serves d\u2019or de la Banque nationale suisse et les gains substantiels de cette derni\u00e8re dans les moments de haute conjoncture ont contribu\u00e9 \u00e0 d\u00e9sendetter le canton. La r\u00e9vision de l\u2019imposition fut un succ\u00e8s imm\u00e9diat. <\/p>\n

Des id\u00e9es directrices strat\u00e9giques r\u00e9solument mises en place<\/h2>\n


\nLes autres id\u00e9es directrices de la strat\u00e9gie \u00e0 long terme ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es sans retard. Un centre de recherche et de d\u00e9veloppement dans le domaine de la microtechnologie
\nMCCS AG, Micro Center Central-Switzerland (http:\/\/www.mccs.ch<\/a>), qui a transf\u00e9r\u00e9 le mandat de recherche et d\u00e9veloppement au CSEM Zentralschweiz \u00e0 Alpnach (http:\/\/www.csem.ch<\/a>). a \u00e9t\u00e9 construit avec l\u2019aide des cantons de Suisse centrale pour dynamiser l\u2019\u00e9conomie locale. Le MicroPark Pilatus
\nVoir http:\/\/www.microparkpilatus.ch<\/a>. fond\u00e9 avec la collaboration de la banque cantonale d\u2019Obwald est associ\u00e9 \u00e0 un centre d\u2019innovations et de services aux entreprises. La microtechnologie est ainsi bien repr\u00e9sent\u00e9e. Les entreprises existantes comme les jeunes pousses profitent des prestations de recherche et d\u00e9veloppement et renforcent le site de production obwaldien. <\/p>\n

Marketing et am\u00e9nagement du territoire<\/h2>\n


\nLe marketing du canton assume un r\u00f4le important dans l\u2019\u00e9volution de la strat\u00e9gie. Les d\u00e9bats nationaux et internationaux sur la r\u00e9vision de la loi fiscale ont rapidement mis l\u2019accent sur les besoins d\u2019encadrement et d\u2019accompagnement des entreprises et des personnes physiques d\u00e9sireuses de s\u2019\u00e9tablir dans le canton, ce qui sest traduit par lapparition dun guichet unique. La pr\u00e9visibilit\u00e9 du canton ainsi que la proximit\u00e9 du politique et de l\u2019administration permettait de fournir rapidement les explications n\u00e9cessaires. Les nouveaux install\u00e9s et les entreprises existantes peuvent, ainsi, b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un surcro\u00eet d\u2019attention. La promotion \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9e \u00e0 une association qui fonctionne \u00e0 travers un contrat de prestations et est soutenue par le canton, les communes et le secteur priv\u00e9
\nPromotion du canton d\u2019Obwald, Dorfplatz 1, Sarnen, http:\/\/www.iow.ch<\/a>..Le troisi\u00e8me pilier de la strat\u00e9gie \u00e0 long terme consistait \u00e0 revoir la planification directrice
\nPlanification directrice 2006\u20132020, http:\/\/www.ow.ch<\/a>, rechercher \u00abKantonaler Richtplan\u00bb.. Celle-ci fixe les grandes directions de l\u2019\u00e9volution spatiale du canton. Les diff\u00e9rents potentiels de d\u00e9veloppement doivent \u00eatre associ\u00e9s \u00e0 des objectifs. Ainsi, le bas du Sarneraatal (de Alpnach \u00e0 Sachseln) est consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019habitat et constitue une r\u00e9gion \u00e9conomique privil\u00e9gi\u00e9e, alors que son haut et Engelberg doivent principalement accueillir des logements et servir de zone de d\u00e9tente, li\u00e9e \u00e0 l\u2019activit\u00e9 touristique. <\/p>\n

Les indicateurs montrent la r\u00e9ussite de la strat\u00e9gie<\/h2>\n


\nDepuis que la r\u00e9vision fiscale a \u00e9t\u00e9 mise en application, le 1er janvier 2006, la croissance d\u00e9mographique s\u2019est consid\u00e9rablement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e. On compte entre 275 et 600 personnes de plus tous les ans, alors que, depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es nonante, la moyenne \u00e9tait inf\u00e9rieure \u00e0 200 personnes, avec des \u00e9carts plus ou moins importants suivant les cas
\nOffice f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, Bilan de la population r\u00e9sidante permanente selon les cantons. Internet: http:\/\/www.bfs.admin.ch<\/a>.. La progression relative est largement sup\u00e9rieure \u00e0 celle de la Suisse centrale et m\u00eame de l\u2019ensemble du pays. Le solde migratoire explique en grande partie cette croissance, m\u00eame si le surplus des naissances joue toujours son r\u00f4le. Le rapport de d\u00e9pendance des personnes \u00e2g\u00e9es \u2013 autrement dit la proportion de plus de 64 ans par rapport aux 20\u201364 ans \u2013 est de 24,8; ce chiffre est faible (5e place parmi les cantons) et le taux de jeunes est \u00e9lev\u00e9, ce qui est r\u00e9jouissant.L\u2019\u00e9volution de l\u2019emploi montre \u00e9galement le succ\u00e8s de cette strat\u00e9gie. Les recensements f\u00e9d\u00e9raux des entreprises de 2005 et 2008
\nOffice f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, Recensement f\u00e9d\u00e9ral des entreprises, 2008. indique une croissance de 14,6% du canton d\u2019Obwald en la mati\u00e8re entre ces deux dates. Il occupe, ainsi, la meilleure place directement derri\u00e8re Zoug et se situe tr\u00e8s largement au-dessus de la moyenne suisse. <\/p>\n

Le secteur productif est toujours fortement repr\u00e9sent\u00e9<\/h2>\n


\nLe secteur productif est surrepr\u00e9sent\u00e9 dans le canton d\u2019Obwald dans le domaine de l\u2019emploi. Le glissement du secteur secondaire (production) vers le tertiaire (services) s\u2019amplifie toutefois. Le nombre d\u2019actifs pr\u00e9sents dans les services s\u2019est fortement accru dans le canton, au contraire de ce qui se passe dans le reste de la Suisse, o\u00f9 les transferts intersectoriels se sont nettement affaiblis entre 2005 et 2008. L\u2019emploi dans le canton d\u2019Obwald s\u2019est, du reste, fortement accru dans les deux secteurs. Une \u00e9tude du Credit Suisse
\nCredit Suisse, Economic Research, Swiss Issues, Regionen Luzern, Obwalden, Nidwalden und Uri, Struktur und Perspektiven, Zurich, octobre 2011. montre que ce sont les industries de pointe qui ont le plus contribu\u00e9 \u00e0 cette croissance. La construction, le g\u00e9nie civil et le second \u0153uvre joue toujours un r\u00f4le important. Par rapport \u00e0 la moyenne suisse, le second \u0153uvre, l\u2019agriculture, l\u2019h\u00f4tellerie et l\u2019\u00e9lectrotechnique sont tr\u00e8s fortement surrepr\u00e9sent\u00e9s. L\u2019emploi cantonal est le plus fortement sous-repr\u00e9sent\u00e9 dans le commerce de d\u00e9tail, le domaine de la sant\u00e9 et l\u2019enseignement. Le Credit Suisse \u00e9value le potentiel de croissance \u00e9conomique du canton un peu en dessous de celui de la Suisse; il est, toutefois, sup\u00e9rieur en ce qui concerne la qualit\u00e9 du site.Le secteur productif du canton d\u2019Obwald compte plusieurs entreprises innovantes. Les bonnes conditions-cadres (main-d\u2019\u0153uvre, terrains disponibles, perspectives de recherche et de d\u00e9veloppement \u00e0 proximit\u00e9, faible pression fiscale) qui y pr\u00e9valent leur ont permis de s\u2019\u00e9tendre principalement dans le canton. Elles pratiquent \u00e9galement leurs propres recherches et d\u00e9veloppements sur place. Il existe m\u00eame des entreprises qui g\u00e9n\u00e8rent une forte valeur ajout\u00e9e avec des mat\u00e9riaux traditionnels (bois, pierre) gr\u00e2ce \u00e0 des innovations comp\u00e9titives aux plans national et international. Dans l\u2019industrie de pointe \u2013 fortement repr\u00e9sent\u00e9e dans le domaine \u00e9lectrotechnique principalement \u2013, les technologies propres prennent constamment de plus en plus d\u2019importance en raison de la miniaturisation. <\/p>\n

Un succ\u00e8s corrobor\u00e9 par son suivi<\/h2>\n


\nL\u2019\u00e9laboration du programme de l\u00e9gislature 2010\u20132014 s\u2019est compl\u00e9t\u00e9e d\u2019un contr\u00f4le des objectifs et des mesures d\u00e9cid\u00e9es pour 2006\u20132010. Le rapport montre que les attentes ont \u00e9t\u00e9 largement satisfaites. Sur 71 objectifs, seuls 8 n\u2019ont pas pu \u00eatre atteints en temps voulu, 43 l\u2019ont \u00e9t\u00e9 pleinement et 20 partiellement. Cette \u00e9valuation interne s\u2019est doubl\u00e9e d\u2019une autre externe. Ses conclusions sont qu\u2019Obwald est consid\u00e9rablement mieux per\u00e7u par le public suisse, qu\u2019il a \u00e9largi sa marge de man\u0153uvre financi\u00e8re et qu\u2019il est devenu attrayant pour ceux qui cherchent un logement en raison de ses terrains abordables et de leur viabilisation. Le rapport observe, toutefois, qu\u2019Obwald est compl\u00e8tement d\u00e9pendant de la coop\u00e9ration intercantonale et qu\u2019il doit se coordonner avec la r\u00e9gion. Il doit \u00e9galement veiller \u00e0 sauvegarder son identit\u00e9 face \u00e0 la rapidit\u00e9 de l\u2019\u00e9volution.Le succ\u00e8s de la strat\u00e9gie appara\u00eet dans la croissance de la population et des places de travail, comme cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9. Les soci\u00e9t\u00e9s enregistr\u00e9es au registre du commerce sont pass\u00e9es de 2044 au d\u00e9but 2006 \u00e0 3725 au d\u00e9but 2011. L\u2019indicateur Qualit\u00e9 de la localisation
\nCredit Suisse, voir note pr\u00e9c\u00e9dente., calcul\u00e9 par le Credit Suisse, a \u00e9volu\u00e9 de moins 0,6 (2002) \u00e0 plus 0,5 (2011). Cela appara\u00eet tr\u00e8s nettement dans l\u2019indice des ressources du canton en cours de nouvelle pond\u00e9ration
\nMise \u00e0 jour annuelle suivant l\u2019annexe 1 de l\u2019ordonnance sur la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re et la compensation des charges (OPFCC, RS 613.21). et des valeurs de compensation qui lui sont li\u00e9es en raison de la RPT. Celles-ci ont r\u00e9gress\u00e9 de pr\u00e8s de 30% entre 2009 et 2011, passant de 64,7 \u00e0 46,3 millions de francs
\nConseil f\u00e9d\u00e9ral, Rapport sur l\u2019\u00e9valuation de l\u2019efficacit\u00e9 de la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons 2008\u20132011, 24 novembre 2010; annexe au communiqu\u00e9 du DFF du 16 novembre 2011: P\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re, paiements p\u00e9r\u00e9quatifs 2012.. <\/p>\n

Conclusion<\/h2>\n


\nLa strat\u00e9gie \u00e0 long terme 2012+ du canton d\u2019Obwald a, dans l\u2019ensemble, \u00e9t\u00e9 un succ\u00e8s. Elle a contribu\u00e9 \u00e0 relancer le canton et \u00e0 donner une impression positive de la r\u00e9gion aux plans national et international. Le rapport annuel sur la mise en place de la strat\u00e9gie rend compte de ces changements
\nChancellerie du canton d\u2019Obwald, Erweiterter Wirkungsbericht zu den steuerlichen Massnahmen, zum Kantonsmarketing, zur Raumentwicklung und zur Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden vom 12. April 2011. Internet: http:\/\/www.ow.ch<\/a>, Kantonsrat, Gesch\u00e4ft vom 26. Mai 2011..Les entreprises de production qui d\u00e9pendent fortement des exportations ainsi que le tourisme doivent actuellement faire face \u00e0 la situation mon\u00e9taire et aux transformations de l\u2019\u00e9conomie mondiale.
\n
\nGraphique 1: \u00abCroissance de l\u2019emploi en Suisse et en Suisse centrale (r\u00e9gion et cantons), 2005\u20132008\u00bb
\n
\nTableau 1: \u00ab\u00c9volution de l\u2019indice des ressources, 2008\u20132012\u00bb
\n
\nEncadr\u00e9 1: Domaines politiques prioritaires <\/p>\n

Domaines politiques prioritaires<\/h3>\n


\nLes id\u00e9es directrices ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment ordonnanc\u00e9es en dix domaines politiques et n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es sous forme de t\u00e2ches d\u00e9partementales (les principales mesures sont entre parenth\u00e8ses):\u2013 \u00e9conomie (augmentation du revenu cantonal \u00e0 travers la croissance d\u00e9mographique, optimisation de la qualit\u00e9 de la place \u00e9conomique pour y accueillir des branches dynamiques et \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e, utilisation des potentiels existants au profit de segments de march\u00e9 touristique);\u2013 formation (offre de formation de haut niveau);\u2013 sant\u00e9 (m\u00e9decine et soins de base de bonne qualit\u00e9 correspondant aux besoins);\u2013 bien-\u00eatre et s\u00e9curit\u00e9 sociale (encouragement \u00e0 la famille par la pr\u00e9voyance, l\u2019effort personnel et l\u2019initiative individuelle);\u2013 s\u00e9curit\u00e9 et droit (environnement s\u00e9curis\u00e9);\u2013 am\u00e9nagement du territoire, environnement et \u00e9nergie (d\u00e9veloppement de l\u2019axe du Sarneraatal avec son centre r\u00e9gional Sarnen, maintien d\u2019un paysage attrayant et d\u2019un environnement intact);\u2013 transport et infrastructures (bonnes liaisons en direction de Lucerne-Zoug-Zurich avec des connections optimales pour le syst\u00e8me de transport);\u2013 soci\u00e9t\u00e9, m\u00e9dias, sport et d\u00e9tente (coop\u00e9ration des partenaires sociaux, offres de premi\u00e8re qualit\u00e9 dans les domaines de la culture, du sport et de la d\u00e9tente);\u2013 organisation de l\u2019\u00c9tat\/collaboration f\u00e9d\u00e9rale (organisation simplifi\u00e9e et proche des citoyens, coop\u00e9ration \u00e9troite entre le canton et les communes, coordination des politiques cantonales de coop\u00e9ration avec rattachement \u00e0 des espaces \u00e9conomiques plus importants);\u2013 finance et fiscalit\u00e9 (augmentation de la comp\u00e9titivit\u00e9 fiscale, politique financi\u00e8re durable).<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

S\u2019appuyant sur une analyse approfondie, le Conseil d\u2019\u00c9tat du canton d\u2019Obwald a adopt\u00e9, en 2002, une strat\u00e9gie \u00e0 long terme surnomm\u00e9e 2012+ (\u00abLangfriststrategie 2012+\u00bb). Son mot d\u2019ordre est: \u00abAgr\u00e9able \u00e0 vivre, \u00e9conomiquement dynamique et id\u00e9alement connect\u00e9, le canton d\u2019Obwald est votre partenaire en Suisse centrale\u00bb (\u00abKanton Obwalden wohn-attraktiv, wirtschafts-dynamisch und optimal vernetzt \u2013 ihr Partner […]<\/p>","protected":false},"author":3702,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229,105],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":3702,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Departementssekret\u00e4r, Volkswirtschaftsdepartement des Kantons Obwalden","seco_author_post_occupation_fr":"Secr\u00e9taire du D\u00e9partement de l\u2019\u00e9conomie du canton d\u2019Obwald","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":150452,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7744","post_abstract":"","magazine_issue":"20120101","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/54db5c6b01fbb"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150449"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3702"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=150449"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150449\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189257,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150449\/revisions\/189257"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3702"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=150449"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=150449"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=150449"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=150449"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=150449"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=150449"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}