L\u2019\u00e9conomie suisse d\u00e9pend depuis longtemps des travailleurs \u00e9trangers, qui repr\u00e9sentent actuellement 27% de la population active. Sans eux, notre syst\u00e8me de sant\u00e9 ne fonctionnerait plus, nous devrions renoncer \u00e0 une part importante des prestations fournies par l\u2019h\u00f4tellerie-restauration et l\u2019infrastructure de la construction en Suisse serait en mauvaise posture. Il n\u2019en reste pas moins que l\u2019immigration est devenue ces derni\u00e8res ann\u00e9es un probl\u00e8me politique. Les d\u00e9bats ont surtout port\u00e9 sur la libre circulation des personnes entre la Suisse et l\u2019UE. Ceux qui critiquent l\u2019ouverture du march\u00e9 de l\u2019emploi se font un plaisir d\u2019en relever les d\u00e9sagr\u00e9ments ou les co\u00fbts, sans reconna\u00eetre son importance d\u00e9cisive pour l\u2019\u00e9conomie suisse. Ils ne voient pas que l\u2019introduction de la libre circulation des personnes a marqu\u00e9 le d\u00e9but d\u2019une \u00abnouvelle\u00bb immigration qui se distingue nettement de celle des d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes.
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\nL\u2019importance de la \u00abnouvelle\u00bb immigration se lit d\u2019abord dans l\u2019\u00e9volution conjoncturelle. Dans les ann\u00e9es nonante, la Suisse a souffert d\u2019une faible croissance persistante qui s\u2019est traduite par une progression dramatique du ch\u00f4mage. La br\u00e8ve reprise apparue au tournant du si\u00e8cle a \u00e9t\u00e9 suivie d\u2019un fl\u00e9chissement puis d\u2019une reprise \u00e0 partir de 2004. Les taux de croissance ont atteint des sommets in\u00e9gal\u00e9s depuis longtemps avant que la Suisse soit frapp\u00e9e \u00e0 son tour par la crise financi\u00e8re et la r\u00e9cession qui s\u2019en est suivie. Sans la libre circulation des personnes \u2013 qui a facilit\u00e9 le recrutement des entreprises \u00e0 partir de 2002 avant de le lib\u00e9raliser pour les personnes issues de l\u2019UE-17 et de l\u2019AELE en 2007 \u2013, cette reprise, de m\u00eame que les quelque 350 000 personnes occup\u00e9es suppl\u00e9mentaires qui l\u2019ont accompagn\u00e9e, n\u2019auraient pas \u00e9t\u00e9 possibles. Au cours de la r\u00e9cession, les nombreux immigr\u00e9s qualifi\u00e9s, bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s, demandeurs de logements et de biens de consommation sont devenus le soutien de l\u2019\u00e9conomie int\u00e9rieure. Le fl\u00e9chissement a \u00e9t\u00e9 moins marqu\u00e9 qu\u2019on pouvait le craindre et d\u00e9j\u00e0 au bout d\u2019une ann\u00e9e, la Suisse a pu se r\u00e9jouir d\u2019un solide retour \u00e0 la croissance.
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\nCe serait, toutefois, une erreur de ne consid\u00e9rer l\u2019immigration qu\u2019\u00e0 travers les cycles conjoncturels. Il faut plut\u00f4t la voir comme un renforcement structurel de la place \u00e9conomique suisse. Notre pays a besoin pour son \u00e9conomie fortement d\u00e9velopp\u00e9e de disposer d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e en suffisance; or, la relative exig\u00fcit\u00e9 de son march\u00e9 ne peut jouer ce r\u00f4le de r\u00e9servoir. M\u00eame si nous \u00e9puisons au mieux le potentiel de la population active autochtone en prenant, entre autres, des mesures de formation, nous manquons de sp\u00e9cialistes, de chercheurs et de cadres pour notre place scientifique, industrielle et financi\u00e8re. Nous devons donc recruter les personnes manquantes sur le march\u00e9 du travail europ\u00e9en et, de mani\u00e8re s\u00e9lective, sur le march\u00e9 mondial. La \u00abnou-velle\u00bb immigration correspond \u00e0 ce besoin d\u2019un point de vue qualitatif; elle attire \u00e9galement en Suisse des personnes bien, voire tr\u00e8s bien form\u00e9es: alors qu\u2019entre 1986 et 1995, les immigr\u00e9s en possession d\u2019une formation de niveau secondaire II repr\u00e9sentaient 56% de l\u2019effectif total, leur quote-part dans la \u00abnouvelle\u00bb immigration se situait entre 2002 et 2009 \u00e0 83%. Entre ces deux p\u00e9riodes, la part des dipl\u00f4mes de niveau tertiaire est pass\u00e9e de 20 \u00e0 51%. L\u2019offre de main-d\u2019\u0153uvre est ainsi sensiblement revaloris\u00e9e, ce qui am\u00e9liore l\u2019attrait de la place \u00e9conomique suisse et b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 la croissance sur le long terme.
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\nLa n\u00e9cessit\u00e9 structurelle de l\u2019immigration appara\u00eet encore plus clairement si l\u2019on prend en compte l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique. Il faut s\u2019attendre \u00e0 un recul de la population autochtone en \u00e2ge de travailler d\u00e8s la prochaine d\u00e9cennie. Quant au manque de sp\u00e9cialistes qui existe d\u00e9j\u00e0 actuellement, il va encore s\u2019accentuer sensiblement. Sans immigration, le march\u00e9 du travail ne tarderait pas \u00e0 s\u2019effondrer, l\u2019\u00e9conomie deviendrait moins performante et il ne serait plus possible de financer les assurances sociales. Le maintien de notre prosp\u00e9rit\u00e9 est en mains \u00e9trang\u00e8res. Nous ferions donc bien de traiter les immigrants non comme des \u00abh\u00f4tes tol\u00e9r\u00e9s\u00bb, mais comme un enrichissement de notre \u00e9conomie et de notre soci\u00e9t\u00e9.Bien s\u00fbr, les effets collat\u00e9raux de l\u2019immigration ne doivent pas \u00eatre sous-estim\u00e9s. Nous devons donc nous soucier s\u00e9rieusement de l\u2019efficacit\u00e9 des mesures d\u2019accompagnement \u00e0 la libre circulation des personnes, de la pression croissante qui s\u2019exerce sur le march\u00e9 immobilier et les infrastructures ainsi que de l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s dans notre soci\u00e9t\u00e9. Si cette discussion est encadr\u00e9e de mani\u00e8re pragmatique, sur la base de faits et avec la volont\u00e9 de trouver des solutions constructives, il est possible d\u2019att\u00e9nuer les effets secondaires de l\u2019immigration, afin que son bilan global soit nettement positif.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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