{"id":150579,"date":"2011-12-01T12:00:00","date_gmt":"2011-12-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2011\/12\/garson-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:49:57","modified_gmt":"2023-08-23T22:49:57","slug":"garson-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2011\/12\/garson-2\/","title":{"rendered":"L\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s: une comparaison internationale encourageante pour la Suisse"},"content":{"rendered":"

La Suisse est un grand pays d\u2019immigration. C\u2019est le pays europ\u00e9en de l\u2019OCDE qui compte, apr\u00e8s le Luxembourg, le pourcentage le plus \u00e9lev\u00e9 d\u2019\u00e9trangers (pr\u00e8s de 22% en 2009) dans la population totale. Par ailleurs, l\u2019apport de l\u2019immigration
\nComprise dans le sens de solde migratoire. \u00e0 la croissance de la population suisse est de loin plus important que celui de l\u2019accroissement naturel
\nExc\u00e9dent des naissances sur les d\u00e9c\u00e8s.. Si les besoins en main-d\u2019\u0153uvre ont jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant, le regroupement familial ainsi que l\u2019accueil humanitaire ne sont pas \u00e0 n\u00e9gliger. Les nombreux d\u00e9bats que suscite l\u2019immigration en Suisse am\u00e8nent les questions suivantes: comment se situe ce pays par rapport aux autres membres de l\u2019OCDE dans le domaine de l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s et de leurs enfants? Est-ce que certains groupes d\u2019immigr\u00e9s rencontrent plus de difficult\u00e9s que d\u2019autres? Faut-il que la Suisse accorde plus d\u2019importance \u00e0 l\u2019int\u00e9gration dans les ann\u00e9es \u00e0 venir?
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\nJusqu\u2019\u00e0 une date r\u00e9cente, la question de l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s ne faisait pas partie des pr\u00e9occupations majeures des autorit\u00e9s suisses. Tant que les migrations pour raison de travail pr\u00e9dominaient, accompagn\u00e9es pour certaines d\u2019entre elles d\u2019arriv\u00e9es plus ou moins diff\u00e9r\u00e9es de flux li\u00e9s au regroupement familial, la question de l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s et de leurs enfants sur le march\u00e9 du travail \u00e9tait un enjeu moins important que l\u2019impact macro\u00e9conomique sur les salaires et les changements structurels
\nPiguet (2009).. Au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, cependant, les flux se sont diversifi\u00e9s, notamment par le biais des migrations \u00e0 caract\u00e8re humanitaire venant de pays plus lointains, et de l\u2019ex-Yougoslavie. La diversification des flux migratoires, les entr\u00e9es pour des motifs autres que le travail, le ralentissement de la croissance \u00e9conomique sont autant de raisons qui expliquent pourquoi la question de l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s a gagn\u00e9 en importance dans le d\u00e9bat public, au point que les autorit\u00e9s suisses ont d\u00e9cid\u00e9 de donner une nouvelle dimension \u00e0 la politique d\u2019int\u00e9gration. <\/p>\n

La Suisse et l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s<\/h2>\n


\nAvant de r\u00e9pondre \u00e0 cette question, il importe de pr\u00e9ciser que la notion d\u2019int\u00e9gration fait l\u2019objet de vifs d\u00e9bats entre les sp\u00e9cialistes et est parfois mal per\u00e7ue par les immigr\u00e9s et leurs enfants install\u00e9s de longue date dans le pays d\u2019accueil. On peut aussi s\u2019interroger sur l\u2019int\u00e9r\u00eat de comparer les pays entre eux en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration tant les syst\u00e8mes et les institutions politiques ainsi que l\u2019histoire des migrations peuvent diff\u00e9rer d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre. <\/p>\n

L\u2019int\u00e9gration: vocabulaire, m\u00e9thode et n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une analyse \u00e0 plusieurs variables<\/h2>\n


\nDans le cadre limit\u00e9 de cet article, il n\u2019est pas possible de souligner les difficult\u00e9s de vocabulaire et de m\u00e9thode qui surgissent lorsque l\u2019on cherche \u00e0 d\u00e9finir, analyser et mesurer l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s. Int\u00e9gration, assimilation, insertion, inclusion sont autant de concepts qui ont une connotation affective ou id\u00e9ologique diff\u00e9rente. Une chose est, cependant, certaine: l\u2019int\u00e9gration est un processus de longue dur\u00e9e, qui ne peut s\u2019appr\u00e9hender uniquement par rapport \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration des primo-migrants. Une des m\u00e9thodes les plus couramment utilis\u00e9es pour mesurer le degr\u00e9 d\u2019int\u00e9gration consiste \u00e0 comparer les performances des immigr\u00e9s et des autochtones par rapport \u00e0 un certain nombre d\u2019indicateurs et \u00e0 en d\u00e9duire des indices d\u2019\u00e9carts entre les deux groupes. Dans la plupart des \u00e9tudes \u00e9conomiques, c\u2019est l\u2019int\u00e9gration sur le march\u00e9 du travail qui sert de r\u00e9f\u00e9rence: c\u2019est cet indice qui sera retenu ici. L\u2019\u00e2ge du migrant, son niveau d\u2019\u00e9ducation lors de son arriv\u00e9e, de m\u00eame que les motifs de sa migration, le nombre d\u2019ann\u00e9es pass\u00e9es dans le pays d\u2019accueil et son parcours professionnel sont autant de variables \u00e0 prendre en compte pour mesurer la convergence de ses performances avec celles des personnes n\u00e9es dans le pays. <\/p>\n

Pourquoi comparer la Suisse \u00e0 d\u2019autres pays de l\u2019OCDE en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration?<\/h2>\n


\nLa Suisse, qui est depuis longtemps un pays d\u2019immigration, dispose de donn\u00e9es tr\u00e8s riches et d\u00e9taill\u00e9es sur les \u00e9trangers (mais moins bien document\u00e9es sur les personnes n\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger) r\u00e9sidant dans le pays. Toute comparaison avec d\u2019autres pays souffre bien s\u00fbr des pertes d\u2019informations quantitatives et qualitatives, qui caract\u00e9risent une sp\u00e9cificit\u00e9 nationale. C\u2019est le cas en Suisse du syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral, du pouvoir des cantons \u2013 y compris dans le domaine de l\u2019immigration et des naturalisations \u2013, de l\u2019histoire des migrations et enfin de l\u2019\u00e9volution des politiques migratoires. En d\u00e9pit de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, une comparaison internationale peut servir de r\u00e9f\u00e9rence (au sens indicatif du terme) et faire appara\u00eetre des caract\u00e9ristiques qui ne sont pas perceptibles dans les donn\u00e9es nationales, aussi riches soient-elles. Elle sert aussi \u00e0 identifier des bonnes pratiques susceptibles de s\u2019appliquer dans un autre pays. Elle permet enfin de fixer de nouveaux objectifs \u00e0 atteindre soit pour am\u00e9liorer les r\u00e9sultats obtenus \u2013 notamment pour des groupes moins favoris\u00e9s \u2013 soit pour compl\u00e9ter les politiques locales ou g\u00e9n\u00e9rales par des mesures plus cibl\u00e9es. <\/p>\n

Des immigr\u00e9s bien int\u00e9gr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail helv\u00e9tique<\/h2>\n


\nL\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail en Suisse fonctionne plut\u00f4t bien compar\u00e9e \u00e0 d\u2019autres pays de l\u2019OCDE. Ce constat
\nOCDE (\u00e0 para\u00eetre en 2012). peut sembler paradoxal alors que la Suisse au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie n\u2019a pas \u00e9chapp\u00e9 aux craintes exprim\u00e9es par une partie non n\u00e9gligeable de ses forces politiques et de son opinion publique face \u00e0 tout accroissement important de l\u2019immigration. Le paradoxe tient aussi au fait que les r\u00e9sultats relativement bons de la Suisse en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration ont \u00e9t\u00e9 insuffisamment port\u00e9s \u00e0 la connaissance d\u2019un large public, alors m\u00eame que la part des immigr\u00e9s dans la population active est l\u2019une des plus importantes parmi les pays de l\u2019OCDE.Si l\u2019on compare les taux d\u2019emploi et de ch\u00f4mage \u2013 deux indicateurs clefs du march\u00e9 du travail \u2013 des personnes n\u00e9es respectivement dans le pays et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, la Suisse se situe au-dessus de la moyenne de l\u2019OCDE pour le premier et en-dessous pour le second (voir tableau 1<\/i>). Ces constats valent tant pour les hommes que pour les femmes
\nOCDE (\u00e0 para\u00eetre en 2012).. Ces bons r\u00e9sultats tiennent au fait que la grande majorit\u00e9 des immigr\u00e9s sont originaires de l\u2019EEE (Union europ\u00e9enne, Norv\u00e8ge, Islande et Liechtenstein). Non seulement les migrants originaires de ces pays parviennent plus ra-pidement \u00e0 trouver du travail, mais leurs qualifications sont mieux reconnues. Ils sont, en outre, mobiles professionnellement et peuvent retourner dans leur pays d\u2019origine s\u2019ils sont au ch\u00f4mage. C\u2019est le cas des pays voisins comme l\u2019Allemagne, la France et l\u2019Italie, et d\u2019autres pays d\u2019Europe du sud, principalement le Portugal et dans une moindre mesure l\u2019Espagne. Les r\u00e9sultats relativement favorables de la Suisse s\u2019expliquent aussi par le fait que, d\u2019une part, la situation globale sur le march\u00e9 du travail, malgr\u00e9 la crise \u00e9conomique, est meilleure que dans la plupart des autres pays de l\u2019OCDE, et que, d\u2019autre part, le niveau d\u2019\u00e9ducation des immigr\u00e9s
\nOCDE (2009). se situe au-dessus de la moyenne de l\u2019OCDE (voir graphique 1<\/i>). La combinaison de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et d\u2019une politique ayant toujours eu le souci de limiter les migrations de travail aux besoins de l\u2019\u00e9conomie
\nLiebig (2002). montre que la Suisse consid\u00e8re que l\u2019insertion sur le march\u00e9 de l\u2019emploi est le meilleur moyen de garantir l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s. Le pays a, par ailleurs, une longue tradition d\u2019accueil des stagiaires en entreprise, ainsi que des \u00e9tudiants internationaux dans ses universit\u00e9s. Cette strat\u00e9gie a sans doute contribu\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er un vivier de jeunes \u00e9trangers qualifi\u00e9s (form\u00e9s ou non en Suisse), donc susceptibles d\u2019acc\u00e9der rapidement au march\u00e9 du travail, en cas de besoin. Le fait que l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du travail des \u00e9trangers dipl\u00f4m\u00e9s des universit\u00e9s suisses ait \u00e9t\u00e9 facilit\u00e9 \u00e0 compter du 1er janvier 2011 ne fait que confirmer le bien fond\u00e9 de cette politique.Les bonnes performances des immigr\u00e9s en Suisse par rapport \u00e0 d\u2019autres pays de l\u2019OCDE montrent qu\u2019un certain \u00e9quilibre a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 entre les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales et cantonales pour g\u00e9rer les migrations de travail afin qu\u2019elles b\u00e9n\u00e9ficient tant aux Suisses qu\u2019aux immigr\u00e9s. Cet \u00e9quilibre est confirm\u00e9 par la convergence que pr\u00e9sentent les taux d\u2019emploi des immigr\u00e9s r\u00e9sidant en Suisse et originaires des pays de l\u2019EEE avec ceux des autochtones. Le m\u00eame ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019observe, en outre, pour la majorit\u00e9 des ressortissants de pays tiers. Les \u00e9carts entre ces derniers et les Suisses ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits de moiti\u00e9 depuis 2003, m\u00eame si dans le cas des femmes immigr\u00e9es, l\u2019\u00e9cart avec leurs homologues de nationalit\u00e9 suisse se creuse.Un des r\u00e9sultats \u00e9conomiques les plus probants de l\u2019examen r\u00e9cent de l\u2019OCDE sur l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s en Suisse est que les enfants d\u2019immigr\u00e9s \u2013 hommes et femmes \u2013 connaissent dans ce pays le taux d\u2019emploi le plus \u00e9lev\u00e9 de la zone OCDE, et que ce tableau encourageant vaut aussi pour les jeunes peu qualifi\u00e9s n\u00e9s en Suisse de parents immigr\u00e9s.Une analyse plus fine par groupes d\u2019immigr\u00e9s montre, cependant, que certains immigr\u00e9s rencontrent des difficult\u00e9s d\u2019int\u00e9gration sur le march\u00e9 du travail et que ces signes de d\u00e9gradation doivent faire l\u2019objet d\u2019une attention accrue de la part des pouvoirs publics suisses. Les femmes immigr\u00e9es originaires de pays \u00e0 faible revenu et situ\u00e9s en dehors de l\u2019EEE, notamment les nouvelles arrivantes, ne b\u00e9n\u00e9ficient pas pleinement des mesures de soutien et d\u2019aide sociale qui rel\u00e8vent en grande partie de la politique active du march\u00e9 du travail. Or, l\u2019int\u00e9gration des femmes immigr\u00e9es, dans la mesure o\u00f9 elle peut avoir des effets b\u00e9n\u00e9fiques sur l\u2019int\u00e9gration de leurs enfants sur le march\u00e9 du travail et dans la soci\u00e9t\u00e9 suisse, justifie d\u2019\u00e9largir les mesures d\u2019int\u00e9gration et d\u2019aide sociale \u00e0 ce sous-groupe de population. Les migrants qui sont entr\u00e9s en Suisse \u00e0 titre humanitaire obtiennent de moins bonnes performances sur le march\u00e9 du travail. \u00c0 court terme cela peut se comprendre en raison du d\u00e9racinement que subissent les r\u00e9fugi\u00e9s; toutefois, du point de vue \u00e9conomique, plus l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du travail est rapide, meilleure sera l\u2019int\u00e9gration \u00e0 moyen et long terme de ce groupe de migrants et des membres de leur famille. Enfin, des \u00e9tudes de \u00abtesting\u00bb ont r\u00e9cemment montr\u00e9 que dans plusieurs pays de l\u2019OCDE, dont la Suisse, les enfants d\u2019immigr\u00e9s consacrent beaucoup plus de temps pour trouver un emploi que ceux des autochtones de m\u00eame niveau d\u2019\u00e9ducation
\nFibbi, Kaya et Piguet (2003).. Ces signes de d\u00e9gradation dans l\u2019int\u00e9gration de certains groupes d\u2019immigr\u00e9s montrent que si les r\u00e9sultats en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration ont \u00e9t\u00e9 relativement bons en Suisse avant la crise dans le cadre d\u2019une politique d\u2019int\u00e9gration relevant pour l\u2019essentiel des autorit\u00e9s locales (cours de langues, soutien scolaire, formation professionnelle), il n\u2019est pas certain qu\u2019ils puissent \u00eatre maintenus \u00e0 ce niveau \u00e0 l\u2019avenir. <\/p>\n

Faut-il que la Suisse accorde plus d\u2019importance \u00e0 la question de l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s et de leurs enfants?<\/h2>\n


\nDe nouveaux enjeux en mati\u00e8re d\u2019immigration ont \u00e9merg\u00e9 avec les cons\u00e9quences g\u00e9opolitiques de la chute de l\u2019Empire sovi\u00e9tique, l\u2019entr\u00e9e en vigueur en juin 2002 de l\u2019accord de libre circulation d\u00e9coulant des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales avec l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), l\u2019\u00e9largissement de cette derni\u00e8re en 2004 et en 2007, et la mondialisation des \u00e9conomies. Les pays d\u2019origine des migrants et les canaux d\u2019immigration se sont diversifi\u00e9s avec la part croissante prise par le regroupement familial et les flux \u00e0 caract\u00e8re humanitaire, m\u00eame si les migrations \u00e0 des fins d\u2019emploi continuent de pr\u00e9dominer, essentiellement gr\u00e2ce aux entr\u00e9es de travailleurs originaires des pays de l\u2019UE
\nWeber (2010)..L\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s, qui semblait aller de soi, et surtout ne pas relever d\u2019une politique sp\u00e9cifique, mobilise aujourd\u2019hui l\u2019attention des autorit\u00e9s suisses et inqui\u00e8te une partie de l\u2019opinion publique. Clairement, certains immigr\u00e9s enregistrent dans cette p\u00e9riode de crise des r\u00e9sultats globalement moins bons sur le march\u00e9 du travail que ceux des autochtones
\nWeber (2010).. Si cette tendance \u2013 bien que nettement moins accentu\u00e9e en Suisse tant pour les immigr\u00e9s que pour leurs enfants compar\u00e9e aux autres pays europ\u00e9ens de l\u2019OCDE \u2013 venait \u00e0 se poursuivre, elle constituerait un d\u00e9fi d\u2019autant plus difficile \u00e0 relever que la Suisse devrait recourir dans les ann\u00e9es \u00e0 venir de mani\u00e8re plus importante \u00e0 l\u2019immigration de travail et confirmer les engagements pris vis-\u00e0-vis du libre acc\u00e8s des ressortissants de l\u2019EEE \u00e0 son march\u00e9 de l\u2019emploi. Dans la mesure o\u00f9 les r\u00e9sultats d\u2019ensemble de la Suisse en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration sont encore positifs, mais que des signes de moins bonne int\u00e9gration de certains groupes de migrants sont perceptibles, des mesures devraient \u00eatre envisag\u00e9es pour faire en sorte que les r\u00e9sultats soient satisfaisants pour toutes les cat\u00e9gories d\u2019immigr\u00e9s.Sans pr\u00e9juger des d\u00e9cisions qui seront prises, il peut \u00eatre utile de mentionner quelques exemples de bonnes pratiques dans plusieurs domaines, tir\u00e9es des 11 pays exa-min\u00e9s par l\u2019OCDE
\nOCDE (\u00e0 para\u00eetre en 2012).. Le premier domaine concerne les nouveaux arrivants originaires de pays ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019EEE. Une des mesures phares men\u00e9es dans plusieurs pays de l\u2019OCDE a trait \u00e0 l\u2019apprentissage de la langue rattach\u00e9 \u00e0 une entr\u00e9e rapide sur le march\u00e9 du travail.<\/i> Ces cours ont \u00e9t\u00e9 cibl\u00e9s en fonction des besoins de l\u2019\u00e9conomie et adapt\u00e9s aux niveaux de comp\u00e9tence des immigr\u00e9s. Ces mesures pourraient, dans le cas de la Suisse, viser principalement les r\u00e9fugi\u00e9s sans emploi, et certains jeunes (y compris ceux issus de l\u2019immigration) en situation d\u2019\u00e9chec scolaire ou professionnel. Les personnes concern\u00e9es s\u2019engageraient \u00e0 suivre un mod\u00e8le progressif d\u2019insertion ou de r\u00e9insertion sur le march\u00e9 du travail, comprenant une meilleure ma\u00eetrise de la langue, une formation sur poste, et pourquoi pas une \u00abint\u00e9gration\u00bb dans des emplois temporairement aid\u00e9s.Le deuxi\u00e8me domaine consiste \u00e0 mettre plus syst\u00e9matiquement les immigr\u00e9s en contact avec les employeurs,<\/i> notamment ceux qui ont des r\u00e9ticences \u00e0 embaucher soit des immigr\u00e9s dont la formation et l\u2019exp\u00e9rience ont \u00e9t\u00e9 acquises \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, soit des enfants d\u2019immigr\u00e9s en retrait du march\u00e9 du travail. Il s\u2019agit tout d\u2019abord de favoriser \u00e0 travers la formation en entreprise des r\u00e9seaux compl\u00e9mentaires de qualification professionnelle \u00e0 destination des immigr\u00e9s ou de leurs enfants (pr\u00e9cis\u00e9ment ceux qui sont pour diverses raisons soit exclus, soit en dehors des formations en apprentissage ou du march\u00e9 du travail). Un autre objectif consisterait \u00e0 encourager la lutte contre les discriminations et \u00e0 renforcer les politiques de promotion de la diversit\u00e9. Mieux faire conna\u00eetre les avantages de la naturalisation et l\u2019assouplir quelque peu dans le cas de la Suisse s\u2019inscrirait aussi dans le cadre de cet objectif
\nLiebig et Von Haaren (2011).. Tous les pays de l\u2019OCDE mettent l\u2019accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019attirer et de retenir les immigr\u00e9s qualifi\u00e9s et hautement qualifi\u00e9s et la comp\u00e9tition est vive dans ce domaine. Pourtant, de nombreuses \u00e9tudes ont montr\u00e9 qu\u2019une meilleure transparence dans l\u2019\u00e9valuation des dipl\u00f4mes et des comp\u00e9tences des immigr\u00e9s aboutirait parfois \u00e0 les valoriser davantage lors de la validation des acquis.Le troisi\u00e8me domaine consisterait \u00e0 accorder plus d\u2019attention aux enfants d\u2019immigr\u00e9s.<\/i> Faute d\u2019avoir adopt\u00e9 des politiques \u00e0 la hauteur des enjeux, plusieurs pays europ\u00e9ens sont oblig\u00e9s aujourd\u2019hui d\u2019agir en urgence \u00e0 un moment o\u00f9 le ralentissement de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique a restreint les possibilit\u00e9s d\u2019insertion sur le march\u00e9 du travail et o\u00f9 les r\u00e9ductions budg\u00e9taires limitent l\u2019engagement de moyens financiers suppl\u00e9mentaires destin\u00e9s \u00e0 faciliter l\u2019activit\u00e9 professionnelle parmi les groupes d\u00e9favoris\u00e9s. Parmi les bonnes pratiques recens\u00e9es, on peut citer la promotion de l\u2019emploi des immigr\u00e9s dans la fonction publique, le contact pr\u00e9coce des enfants d\u2019immigr\u00e9s avec la langue et le syst\u00e8me \u00e9ducatif du pays d\u2019accueil, les mesures visant \u00e0 favoriser soit l\u2019entr\u00e9e, soit le retour des femmes immigr\u00e9es m\u00e8res de famille sur le march\u00e9 du travail, parall\u00e8lement \u00e0 la mise en place de nouvelles structures de garde pour leurs enfants. Le fait d\u2019accorder des dotations suppl\u00e9mentaires aux \u00e9coles accueillant des enfants d\u2019immigr\u00e9s, notamment si leurs parents poss\u00e8dent un niveau peu \u00e9lev\u00e9 d\u2019\u00e9ducation, peut aussi limiter les risques d\u2019\u00e9chec scolaire et d\u2019exclusion de certains d\u2019entre eux, tant du syst\u00e8me \u00e9ducatif que du march\u00e9 du travail. <\/p>\n

Conclusion<\/h2>\n


\nLa question de l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s en Suisse jusqu\u2019\u00e0 une date r\u00e9cente ne figurait pas dans les objectifs majeurs de la politique migratoire, et ce au moins pour deux raisons. Tout d\u2019abord, les pouvoirs publics ont toujours consid\u00e9r\u00e9 que les politiques f\u00e9d\u00e9rales s\u2019adressaient \u00e0 tous, y compris aux immigr\u00e9s. Ensuite, les performances des immigr\u00e9s et de leurs enfants, m\u00eame si elles n\u2019ont pas fait l\u2019objet d\u2019une grande campagne d\u2019information aupr\u00e8s de l\u2019opinion publique, ont \u00e9t\u00e9 relativement bonnes compar\u00e9es \u00e0 d\u2019autres pays de l\u2019OCDE, y compris ceux qui comptent un pourcentage d\u2019immigr\u00e9s dans leur population bien plus faible que celui de la Suisse. Dans les faits, les bonnes conditions \u00e9conomiques et financi\u00e8res ainsi que les diverses mesures d\u2019int\u00e9gration mises en \u0153uvre au niveau des cantons ont permis aux perfor-mances des immigr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail de converger, plus ou moins rapidement selon le groupe concern\u00e9, vers celles des autochtones.Depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 90, cependant, les autorit\u00e9s suisses ont pris acte des changements intervenus dans la composition des flux migratoires (diversification des pays d\u2019origine et des motifs d\u2019immigration) et ont bien mesur\u00e9 et anticip\u00e9 l\u2019impact de l\u2019accord bilat\u00e9ral sur la libre circulation entr\u00e9 en vigueur en 2002 avec l\u2019UE. Ainsi la nouvelle loi f\u00e9d\u00e9rale sur les \u00e9trangers entr\u00e9e en vigueur en 2008 contient de nombreuses r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 la question de l\u2019int\u00e9gration et confie \u00e0 l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des migrations (ODM) un r\u00f4le de coordination en la mati\u00e8re. Plus r\u00e9cemment, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019\u00e0 l\u2019horizon 2014 les cantons seront les acteurs op\u00e9rationnels de la politique strat\u00e9gique en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration \u00e9labor\u00e9e par les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales. Dans le cadre des relations entre le f\u00e9d\u00e9ral et le local (cantons, villes et communes), la Suisse a d\u00e9j\u00e0 pris des mesures
\nDe Coulon et G\u00e4uman (2009)., dont certaines s\u2019apparentent aux bonnes pratiques \u00e9voqu\u00e9es ci-dessus: conventions d\u2019int\u00e9gration, regroupement familial pr\u00e9coce, forfaits d\u2019int\u00e9gration uniques. La Suisse a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 des politiques d\u2019int\u00e9gration men\u00e9es au niveau local
\nConf\u00e9rence tripartite sur les agglom\u00e9rations (2009).. Cette approche d\u00e9centralis\u00e9e, doubl\u00e9e d\u2019une concertation avec les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales, est une \u00e9tape encourageante dans la mise en place progressive d\u2019un cadre g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00e9largissement de la politique d\u2019int\u00e9gration en Suisse.
\n
\nGraphique 1: \u00abPopulations autochtones et immigr\u00e9es par niveau d\u2019\u00e9ducation dans certains pays de l\u2019OCDE, 25\u201354 ans, en %, 2006\/2007\u00bb
\n
\nTableau 1: \u00abCaract\u00e9ristiques des populations immigr\u00e9es et autochtones sur le march\u00e9 du travail, 15\u201364 ans, dans certains pays de l\u2019OCDE, moyenne 2007\/2008\u00bb
\n
\nEncadr\u00e9 1: Bibliographie <\/p>\n

Bibliographie<\/h3>\n


\n\u2212 Conf\u00e9rence tripartite sur les agglom\u00e9rations, Avenir de la politique suisse d\u2019int\u00e9gration des \u00e9trangers,<\/i> Conf\u00e9rence des gouvernements cantonaux, Berne, 2009.\u2212 De Coulon C. et G\u00e4uman K., Rapport SOPEMI 2009 pour la Suisse,<\/i> Office des migrations, Berne, 2010.\u2212 Fibbi R., Kaya B. et Piguet E., Le passeport ou le dipl\u00f4me? \u00c9tude des discriminations \u00e0 l\u2019embauche des jeunes issus de la migration,<\/i> Rapport de recherche n\u00b0 31, Forum suisse pour l\u2019\u00e9tude des migrations, Neuch\u00e2tel, 2003.\u2212 Liebig T., Switzerland\u2019s immigration experiences: lessons for Germany?,<\/i> Research Institute for Labour Economics and Labour Law, universit\u00e9 de Saint-Gall, Discussion Paper n\u00b0 76, 2002.\u2212 Liebig T. et Von Haaren F., \u00abCitizenship and the Socioeconomic Integration of Immigrants and their Children: an Overview across EU and OECD Countries\u00bb, dans OCDE (\u00e9d.), Naturalisation: A Passeport for the Better Integration of Immigrants?,<\/i> OCDE, Paris, 2011.\u2212 Piguet E., L\u2019Immigration en Suisse: soixante ans d\u2019entrouverture,<\/i> Presses polytechniques romandes, coll. \u00abLe savoir suisse\u00bb, Lausanne, 2008.\u2212 OCDE, Perspectives des migrations internationales,<\/i> OCDE, Paris, 2009.\u2212 OCDE, \u00abThe labour market integration of immigrants and their children in Switzerland\u00bb, dans Jobs for Immigrants – The Labour Market Integration of Immigrants in Austria, Norway and Switzerland,<\/i> vol. 3, OCDE, Paris, \u00e0 para\u00eetre en 2012.\u2212 Weber B. (2010), \u00ab L\u2019accord sur la libre circulation des personnes et le march\u00e9 du travail\u00bb, La Vie \u00e9conomique,<\/i> 6-2010, Berne.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Suisse est un grand pays d\u2019immigration. C\u2019est le pays europ\u00e9en de l\u2019OCDE qui compte, apr\u00e8s le Luxembourg, le pourcentage le plus \u00e9lev\u00e9 d\u2019\u00e9trangers (pr\u00e8s de 22% en 2009) dans la population totale. Par ailleurs, l\u2019apport de l\u2019immigration Comprise dans le sens de solde migratoire. \u00e0 la croissance de la population suisse est de loin […]<\/p>","protected":false},"author":3688,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[90],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":3688,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Ehemaliger Chef der International Migrations Division des Directorate for Employment, Labour and Social Affairs, OECD, Paris","seco_author_post_occupation_fr":"Ancien chef de la Division des migrations internationales au sein de la Direction de l\u2019emploi, du travail et des affaires sociales de l\u2019OCDE, Paris","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":150582,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7722","post_abstract":"","magazine_issue":"20111201","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/552f613bab2a2"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150579"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3688"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=150579"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150579\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189268,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150579\/revisions\/189268"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3688"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=150579"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=150579"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=150579"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=150579"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=150579"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=150579"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}