\n
\n
![\"\"](\"\/dynBase\/images\/article_rect\/201110_14_Hess_01.eps.jpg\")
<\/p>\nLe Rapport sur la politique de croissance 2008\u20132011 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral a cit\u00e9 plusieurs domaines o\u00f9 il serait possible d\u2019intervenir en vue d\u2019augmenter la croissance et la productivit\u00e9. Quelques-uns d\u2019entre eux rel\u00e8vent des cantons; ainsi, le canton de B\u00e2le-Ville a fait un pas important dans cette direction ces derni\u00e8res ann\u00e9es, puisqu\u2019il a, par exemple, r\u00e9duit le taux d\u2019imposition maximal des b\u00e9n\u00e9fices pour les entreprises et mis en place un programme d\u2019all\u00e8gement budg\u00e9taire pour les PME qui comprend une analyse d\u2019impact de la r\u00e9glementation. Il subsiste, en revanche, un potentiel de croissance ind\u00e9niable dans le domaine de la promotion de l\u2019innovation. L\u2019am\u00e9lioration des contacts entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons, une meilleure co-op\u00e9ration entre les cantons euxm\u00eames et l\u2019orientation syst\u00e9matique de la promotion de l\u2019inno-vation sur les besoins des entreprises permettront de le concr\u00e9-tiser.
\n
\n
<\/p>\n
\nSeuls le progr\u00e8s technique et l\u2019innovation bas\u00e9e sur la technologie peuvent augmenter efficacement la productivit\u00e9 et la croissance \u00e9conomique \u00e0 long terme. Si les entreprises suisses occupent une position souvent de haut niveau sur le march\u00e9 mondial, elle le doivent essentiellement aux innovations technologiques; en effet, celles-ci ne peuvent pas \u00eatre imit\u00e9es si facilement \u00e9tant donn\u00e9 les droits de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle ou le manque de comp\u00e9tences des concurrents. Il s\u2019agit de saisir ses chances dans ce domaine, surtout dans une p\u00e9riode o\u00f9 les march\u00e9s des devises et des capitaux d\u00e9rapent et o\u00f9 la conjoncture pourrait se d\u00e9grader.Depuis 2007, le canton de B\u00e2le-Ville poursuit une politique de promotion \u00e9conomique qui privil\u00e9gie les entreprises innovatrices et dont la mesure principale consiste \u00e0 renforcer la promotion de l\u2019innovation. Nous \u00e9valuerons ci-apr\u00e8s la situation sp\u00e9cifique de B\u00e2le-Ville et de sa r\u00e9gion, les d\u00e9fis auxquels le canton est confront\u00e9, la raison pour laquelle nous estimons que la promotion de l\u2019innovation devrait \u00eatre un des \u00e9l\u00e9ments les plus importants de la politique de croissance suisse et la mani\u00e8re d\u2019y arriver.
<\/p>\n
\nApr\u00e8s avoir connu une longue p\u00e9riode de fl\u00e9chissement dans les ann\u00e9es nonante, l\u2019\u00e9conomie suisse s\u2019est nettement reprise depuis 2004 et a surmont\u00e9 la r\u00e9cession de 2008 et 2009 sans trop de d\u00e9g\u00e2ts en comparaison avec de nombreux pays. La raison principale de cette \u00e9volution positive r\u00e9side dans la force de l\u2019industrie suisse qui, gr\u00e2ce \u00e0 son niveau \u00e9lev\u00e9 de qualit\u00e9 et \u00e0 sa capacit\u00e9 d\u2019innovation, a r\u00e9ussi \u00e0 se positionner brillamment dans la concurrence mondiale
\nVoir M\u00fcller & Eichler (2010)..Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le canton de B\u00e2le-Ville a connu une croissance nettement sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne suisse; il en va de m\u00eame pour la productivit\u00e9 par habitant
\nVoir par exemple OCDE (2011a).. Notre territoire le doit notamment \u00e0 l\u2019industrie des sciences de la vie, qui y est fortement repr\u00e9sent\u00e9e et qui passe pour une des branches qui recourt le plus souvent \u00e0 l\u2019innovation
\nVoir Metrobasel (2011).. Sa croissance sur le site de recherche et de production de B\u00e2le, qui comporte aussi des si\u00e8ges d\u2019entreprises, d\u00e9pend fortement des innovations technologiques qui arrivent sur le march\u00e9. Malgr\u00e9 les succ\u00e8s enregistr\u00e9s, tant la Suisse que le canton de B\u00e2le-Ville doivent affronter des d\u00e9fis en mati\u00e8re d\u2019innovation et de promotion de l\u2019innovation. Par exemple, l\u2019OCDE (2011a)<\/i> conclut qu\u2019il y a trop d\u2019initiatives individuelles, que celles-ci font trop souvent cavalier seul et qu\u2019il n\u2019y a pas de syst\u00e8me de promotion de l\u2019innovation coh\u00e9rent \u00e0 l\u2019\u00e9chelle suisse. \u00c0 cela s\u2019ajoute les d\u00e9fis \u00e9conomiques dans les cantons, auxquels il est possible de r\u00e9pondre par une promotion de l\u2019innovation cibl\u00e9e.Concr\u00e8tement, le canton de B\u00e2le-Ville doit se pencher sur les questions suivantes:1. La ville poss\u00e8de certes une universit\u00e9, port\u00e9e par les deux demi-cantons, qui excelle dans ses disciplines de pr\u00e9dilection; toutefois, si on la compare avec d\u2019autres centres mondiaux de haute technologie, on constate que le paysage des hautes \u00e9coles s\u2019est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9, tant du point de vue quantitatif que qualitatif.2. Les sciences de la vie et le petit nombre d\u2019entreprises qui s\u2019y exercent ont une importance \u00e9norme notamment en rai-son du succ\u00e8s durable que conna\u00eet cette branche. En 2006, 30 entreprises de B\u00e2le-Ville (0,4% de la population des entre-prises) ont contribu\u00e9 pour plus de 4\/5 \u00e0 l\u2019imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices. On retrouve la m\u00eame tendance, quoique moins marqu\u00e9e, dans la r\u00e9partition de l\u2019emploi. Il faut savoir que cette tendance rec\u00e8le des risques \u00e9conomiques et financiers pour le canton de B\u00e2le-Ville.3. De nombreuses petites et moyennes entreprises (PME) ne parviennent pas aujourd\u2019hui \u00e0 trouver des partenaires de coop\u00e9ration dans les hautes \u00e9coles, dans les autres PME ou dans la grande industrie pour g\u00e9n\u00e9rer des projets.4. La dynamique des cr\u00e9ations d\u2019entreprises dans le Nord-Ouest de la Suisse se situait simplement dans la moyenne ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Bon nombre de petites entreprises aujourd\u2019hui seront les grandes entreprises performantes de demain, ou alors elles resteront petites tout en devenant des maillons importants dans la cha\u00eene de valeur ajout\u00e9e r\u00e9gionale.
<\/p>\nRenforcement de la promotion de l\u2019innovation dans le Nord-Ouest de la Suisse<\/h2>\n
\nDepuis 2003, le canton de B\u00e2le-Ville a mis en \u0153uvre plusieurs dispositifs destin\u00e9s \u00e0 promouvoir l\u2019innovation: il a cr\u00e9\u00e9 un incubateur pour essaimage (\u00abspin-off incubator\u00bb) en collaboration avec les hautes \u00e9coles dans le but d\u2019augmenter le nombre des entreprises technologiques n\u00e9es de cette mani\u00e8re \u00e0 partir des hautes \u00e9coles. Une strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9e, en collaboration avec le canton de B\u00e2le-Campagne et la Chambre de commerce des deux B\u00e2le, afin d\u2019am\u00e9liorer l\u2019implantation r\u00e9gionale des industries actives dans les sciences de la vie; celle-ci a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre en grande partie. La promotion du site de B\u00e2le-Ville\/B\u00e2le-Campagne et du Jura (BaselArea)<\/i> est fortement ax\u00e9e sur les entreprises technologiques (surtout les sciences de la vie); dans certains secteurs technologiques, les PME b\u00e9n\u00e9ficient de conseils sp\u00e9cifiques. Cr\u00e9\u00e9 durant l\u2019\u00e9t\u00e9 2011 par le canton de B\u00e2le-Ville qui l\u2019administre, le Technologiepark Basel<\/i> constitue \u00e9galement une offre attrayante sur le march\u00e9 des jeunes entreprises \u00e9voluant dans le secteur de la haute technologie. Dans la mesure o\u00f9 ils peuvent d\u00e9j\u00e0 \u00eatre \u00e9valu\u00e9s, les r\u00e9sultats de ces initiatives sont encourageants. Aujourd\u2019hui, plus d\u2019un millier d\u2019entrepreneurs, repr\u00e9sentants d\u2019entreprises et chercheurs s\u2019engagent dans les r\u00e9seaux technologiques selon un syst\u00e8me de milice. Une dizaine d\u2019entreprises n\u00e9es par essaimage se sont implant\u00e9es dans l\u2019incubateur de B\u00e2le<\/i> en une ann\u00e9e, alors que le nombre de tous les essaimages \u00e0 partir des hautes \u00e9coles se chiffrait auparavant \u00e0 seulement trois ou quatre par ann\u00e9e.B\u00e2le-Ville prolongera ces dispositifs dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Il veut, en m\u00eame temps, collaborer avec d\u2019autres cantons du Nord-Ouest de la Suisse pour promouvoir l\u2019innovation dans un sens qui:\u2212 ne comprendra pas seulement des mesures s\u00e9lectives, mais proposera une offre \u00e9tendue en mati\u00e8re d\u2019encouragement et sp\u00e9cialis\u00e9e dans le domaine technologique;\u2212 ne veut pas s\u2019arr\u00eater aux fronti\u00e8res du canton, mais s\u2019orienter selon les limites de la r\u00e9gion \u00e9conomique fonctionnelle;\u2212 ne veut pas se limiter aux besoins des hautes \u00e9coles, mais tenir largement compte ce ceux des entreprises.La mani\u00e8re de concevoir cette promotion de l\u2019innovation s\u2019appuie sur les exp\u00e9riences r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 B\u00e2le-Ville et dans les autres cantons du Nord-Ouest de la Suisse. Ces param\u00e8tres sont pr\u00e9sent\u00e9s dans les chapitres ci-dessous.
<\/p>\nLa promotion de l\u2019innovation est davantage qu\u2019un transfert de savoir et de technologie<\/h2>\n
\nL\u2019innovation revient toujours \u00e0 lancer une nouveaut\u00e9 sur le march\u00e9. C\u2019est pourquoi la promotion de l\u2019innovation fait partie de la politique \u00e9conomique et doit se mesurer en fonction d\u2019objectifs tels que la productivit\u00e9 et la croissance. De notre point de vue, cela signifie que la promotion de l\u2019innovation peut inclure toutes les mesures qui d\u00e9bouchent sur une augmentation de la valeur ajout\u00e9e et de l\u2019emploi gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019innovation technologique et \u00e0 des entreprises novatrices
\nVoir aussi OCDE (2010) et OCDE (2011b).. En font partie tant l\u2019influence qu\u2019exercent les conditions de base sp\u00e9cifiques \u00e0 l\u2019innovation (p. ex. la r\u00e9gulation pour la protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle) que l\u2019encouragement au transfert de savoirs et de technologies ou les efforts consentis pour augmenter le nombre des entreprises novatrices. Les outils de promotion de l\u2019innovation d\u00e9ploient leurs effets le plus souvent dans plus d\u2019un domaine de la promotion \u00e9conomique et politique. Ainsi, des offres dans l\u2019entreprenariat peuvent aussi \u00eatre utilis\u00e9es comme outil de promotion, ou des retours provenant de la maintenance traditionnelle contribuent \u00e0 \u00e9laborer une r\u00e9glementation propice aux innovations ou \u00e0 exercer une influence sur la Berne f\u00e9d\u00e9rale. Ces essaimages instrumentaux ne peuvent pas \u00eatre planifi\u00e9s dans chaque cas, mais ils repr\u00e9sentent une suite calcul\u00e9e de cette promotion de l\u2019innovation. Cependant, pour obtenir les effets d\u00e9sir\u00e9s, les organismes participants doivent collaborer sans interruption ou alors il faut regrouper les activit\u00e9s de promotion de l\u2019innovation au sein d\u2019un organisme sp\u00e9cialis\u00e9. C\u2019est cette voie qu\u2019il convient d\u2019emprunter au Nord-Ouest de la Suisse (voir encadr\u00e9 1<\/i>
<\/p>\nLa promotion de l\u2019innovation i-net Innovation Networks g\u00e9r\u00e9e conjointement dans le Nord-Ouest de la Suisse<\/h3>\n
\nDans le Nord-Ouest de la Suisse, i-net Innovation Networks assurera la promotion de l\u2019innovation pour les cantons d\u2019Argovie, de B\u00e2le-Campagne, de B\u00e2le-Ville et du Jura d\u00e8s le d\u00e9but de 2012. Cet organisme entend assumer toutes les formes de promotion qui ont un impact maximal au niveau r\u00e9gional. Les activit\u00e9s de port\u00e9e r\u00e9gionale qui font partie de programmes d\u00e9j\u00e0 en place \u2013 tels que i-net B\u00e2le, le Consortium de transfert de savoir et de technologie du Nord-Ouest de la Suisse de la CTI (WKNW) ou Biovalley Interreg \u2013 seront int\u00e9gr\u00e9es dans la promotion commune de l\u2019innovation.Plusieurs r\u00e9seaux de technologie (par exemple la nanotechnologie) ayant un rapport \u00e9troit avec les points forts que la branche a d\u00e9velopp\u00e9 dans la r\u00e9gion sont au c\u0153ur d\u2019i-net Innovation Networks. L\u2019organisme se charge de l\u2019administration et de la communication pour ces r\u00e9seaux et met \u00e0 leur disposition une personne poss\u00e9dant un savoir-faire technologique. Le contenu des r\u00e9seaux de technologie est fix\u00e9 par les entrepreneurs et les repr\u00e9sentants des entreprises et des hautes \u00e9coles, qui effectuent ce travail le plus souvent \u00e0 titre b\u00e9n\u00e9vole.En plus de ces r\u00e9seaux, i-net Innovation Networks offre des prestations dans les domaines du Business Development et de l\u2019internationalisation, dont les entreprises \u2013 quelles que soient les technologies utilis\u00e9es \u2013 peuvent profiter. Le r\u00e9seau se sert des comp\u00e9tences des personnes actives dans d\u2019autres circuits charg\u00e9s d\u2019aider l\u2019organisme dans ses prestations. En outre, i-net Innovation Networks<\/i> travaillera en \u00e9troite collaboration avec les organismes de promotion \u00e9conomique et de maintenance des cantons concern\u00e9s, afin d\u2019utiliser la technologie et le savoir-faire pr\u00e9sents dans les r\u00e9seaux. Ainsi, des entrepreneurs exp\u00e9riment\u00e9s issus du r\u00e9seau pourront conseiller des jeunes entrepreneurs ou recommander le site du Nord-Ouest de la Suisse lors de manifestations de promotion \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.La promotion de l\u2019innovation commune du Nord-Ouest de la Suisse profitera des exp\u00e9riences que i-net B\u00e2le a r\u00e9alis\u00e9es depuis 2003; cette derni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e conjointement par des entrepreneurs et le canton de B\u00e2le-Ville en tant qu\u2019organe de promotion de l\u2019innovation, d\u2019abord dans le domaine des technologies de l\u2019information et de la communication puis, plus tard, dans la nanotechnologie ainsi que les technologies vertes et \u00e9nerg\u00e9tiques.
\n
\n).
<\/p>\nR\u00e9partition claire du travail entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons<\/h2>\n
\nLa r\u00e9partition du travail entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons n\u2019a jamais vraiment \u00e9t\u00e9 claire dans le pass\u00e9
\nVoir \u00e9galement OCDE (2011a).. Avec l\u2019\u00e9valuation de la CTI, et les cons\u00e9quences qui en d\u00e9coulent, par exemple pour l\u2019avenir des consortiums de TT, il semble que l\u2019on dispose d\u2019une base de r\u00e9partition plus efficace du travail entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons. Cette r\u00e9partition devrait suivre les limites d\u00e9crites dans le d\u00e9bat sur les syst\u00e8mes d\u2019innovation nationaux et r\u00e9gionaux
\nVoir Asheim & Gertler (2005).: 1. Les conditions de base sp\u00e9cifiques \u00e0 l\u2019innovation (comme la protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle) sont surtout con\u00e7ues au niveau national, quand elles ne font pas l\u2019objet d\u2019une convention internationale. Ici, l\u2019objectif consiste \u00e0 cr\u00e9er un cadre aussi \u00e9tendu, uniforme et fiable que possible pour les activit\u00e9s d\u2019innovation des entreprises. L\u00e0 o\u00f9 la masse critique ou la pression de la concurrence stimulent la qualit\u00e9 (comme les programmes d\u2019encouragement de la recherche), un pilotage au niveau national ou m\u00eame international s\u2019av\u00e8re efficace.2. D\u2019autres aspects de la promotion de l\u2019innovation impliquent d\u2019entretenir des contacts serr\u00e9s avec les entreprises, parce qu\u2019ils sont \u00e9troitement li\u00e9s avec, par exemple, les activit\u00e9s de promotion \u00e9conomique (aide \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019entreprises, mise sur pied de parcs technologiques et de p\u00e9pini\u00e8res d\u2019entreprises) ou quils sont orient\u00e9s vers la promotion des r\u00e9seaux r\u00e9gionaux et des p\u00f4les de si\u00e8ges d\u2019entreprises. Afin d\u2019\u00e9viter une promotion de l\u2019innovation \u00abhors-sol\u00bb, la responsabilit\u00e9 de ces activit\u00e9s devrait incomber au canton. Une telle r\u00e9partition du travail exige de resserrer les contacts entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons; ces derniers doivent ainsi \u00eatre pr\u00eats \u00e0 intensifier volontairement leur collaboration au sein d\u2019une r\u00e9gion fonctionnelle. Nous estimons que la concurrence entre les diff\u00e9rentes places \u00e9conomiques qui \u00e9mergerait dans les r\u00e9gions suisses dans le domaine de la promotion de l\u2019innovation serait de cette fa\u00e7on positive, parce quelle susciterait de nouvelles solutions susceptibles d\u2019\u00eatre consolid\u00e9es.Dans le Nord-Ouest de la Suisse, un organisme commun devra proposer le plus grand nombre possible de mesures en mati\u00e8re de promotion de l\u2019innovation. Il servira aussi d\u2019interface \u00e0 la CTI. On pr\u00e9voit surtout des mesures dont le succ\u00e8s d\u00e9pendra de l\u2019obtention d\u2019une masse critique et aussi de la proximit\u00e9 g\u00e9ographique, autrement dit des activit\u00e9s dans les r\u00e9seaux d\u2019innovation, le transfert de savoir et de technologie, l\u2019entreprenariat ou l\u2019internationalisation (voir encadr\u00e9 1<\/i>
<\/p>\nLa promotion de l\u2019innovation i-net Innovation Networks g\u00e9r\u00e9e conjointement dans le Nord-Ouest de la Suisse<\/h3>\n
\nDans le Nord-Ouest de la Suisse, i-net Innovation Networks assurera la promotion de l\u2019innovation pour les cantons d\u2019Argovie, de B\u00e2le-Campagne, de B\u00e2le-Ville et du Jura d\u00e8s le d\u00e9but de 2012. Cet organisme entend assumer toutes les formes de promotion qui ont un impact maximal au niveau r\u00e9gional. Les activit\u00e9s de port\u00e9e r\u00e9gionale qui font partie de programmes d\u00e9j\u00e0 en place \u2013 tels que i-net B\u00e2le, le Consortium de transfert de savoir et de technologie du Nord-Ouest de la Suisse de la CTI (WKNW) ou Biovalley Interreg \u2013 seront int\u00e9gr\u00e9es dans la promotion commune de l\u2019innovation.Plusieurs r\u00e9seaux de technologie (par exemple la nanotechnologie) ayant un rapport \u00e9troit avec les points forts que la branche a d\u00e9velopp\u00e9 dans la r\u00e9gion sont au c\u0153ur d\u2019i-net Innovation Networks. L\u2019organisme se charge de l\u2019administration et de la communication pour ces r\u00e9seaux et met \u00e0 leur disposition une personne poss\u00e9dant un savoir-faire technologique. Le contenu des r\u00e9seaux de technologie est fix\u00e9 par les entrepreneurs et les repr\u00e9sentants des entreprises et des hautes \u00e9coles, qui effectuent ce travail le plus souvent \u00e0 titre b\u00e9n\u00e9vole.En plus de ces r\u00e9seaux, i-net Innovation Networks offre des prestations dans les domaines du Business Development et de l\u2019internationalisation, dont les entreprises \u2013 quelles que soient les technologies utilis\u00e9es \u2013 peuvent profiter. Le r\u00e9seau se sert des comp\u00e9tences des personnes actives dans d\u2019autres circuits charg\u00e9s d\u2019aider l\u2019organisme dans ses prestations. En outre, i-net Innovation Networks<\/i> travaillera en \u00e9troite collaboration avec les organismes de promotion \u00e9conomique et de maintenance des cantons concern\u00e9s, afin d\u2019utiliser la technologie et le savoir-faire pr\u00e9sents dans les r\u00e9seaux. Ainsi, des entrepreneurs exp\u00e9riment\u00e9s issus du r\u00e9seau pourront conseiller des jeunes entrepreneurs ou recommander le site du Nord-Ouest de la Suisse lors de manifestations de promotion \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.La promotion de l\u2019innovation commune du Nord-Ouest de la Suisse profitera des exp\u00e9riences que i-net B\u00e2le a r\u00e9alis\u00e9es depuis 2003; cette derni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e conjointement par des entrepreneurs et le canton de B\u00e2le-Ville en tant qu\u2019organe de promotion de l\u2019innovation, d\u2019abord dans le domaine des technologies de l\u2019information et de la communication puis, plus tard, dans la nanotechnologie ainsi que les technologies vertes et \u00e9nerg\u00e9tiques.
\n
\n).
<\/p>\nPromotion de l\u2019innovation r\u00e9gionale: r\u00e9seaux, orientation-clients, prestations<\/h2>\n
\nNotre exp\u00e9rience montre que la mesure principale consiste \u00e0 bien g\u00e9rer les r\u00e9seaux technologiques et les transferts de savoir et de technologie qui en font partie
\nVoir Asheim et al. (2007).. Les r\u00e9seaux sont importants pour les entreprises, parce que les processus d\u2019innovation s\u2019op\u00e8rent avec les fournisseurs, les clients, les partenaires de recherche priv\u00e9s ou les hautes \u00e9coles. Malgr\u00e9 des contacts commerciaux toujours plus importants au niveau international, les r\u00e9seaux r\u00e9gionaux pr\u00e9sentent des avantages sp\u00e9cifiques par rapport aux r\u00e9seaux nationaux ou internationaux en raison de la faiblesse des prix de transaction, d\u2019une culture d\u2019entreprise semblable ou de contact d\u00e9j\u00e0 existants
\nVoir Gertler & Levitte (2005).. Les technologies \u00abjeunes\u00bb ne ma\u00eetrisent souvent pas de tels r\u00e9seaux. La promotion de l\u2019innovation peut contribuer \u00e0 les faire na\u00eetre et \u00e0 renforcer les effets positifs externes. Il faut donc que plusieurs champs technologiques cibl\u00e9s soient soutenus dans le cadre de la promotion de l\u2019innovation commune du Nord-Ouest de la Suisse en entretenant des liens \u00e9troits avec les branches fortes de la r\u00e9gion. Aujourd\u2019hui, la promotion des r\u00e9seaux fait partie du r\u00e9pertoire standard de la politique de promotion \u00e9conomique. Pourtant, de nombreuses initiatives ne portent pas leurs fruits et n\u2019engendrent ni innovation ni croissance; cela est d\u00fb, \u00e0 notre avis, \u00e0 des erreurs de conception et de mise en \u0153uvre. Ainsi, les connaissances de l\u2019\u00c9tat ou de ses offices de promotion \u00e9conomique sont nettement moins bonnes en mati\u00e8re de technologies sp\u00e9cifiques et d\u2019applications que celles des entreprises. C\u2019est pourquoi ce ne sont pas l\u2019\u00c9tat ni ses offices de promotion \u00e9conomique qui dirigeront la promotion de l\u2019innovation dans le Nord-Ouest de la Suisse. En fait, ce sont les entreprises ou leurs repr\u00e9sentants qui d\u00e9cideront de la direction que prendront les r\u00e9seaux. L\u2019objectif de cette int\u00e9gration est de doter la promotion de l\u2019innovation du plus de comp\u00e9tences technologiques possible. Par exp\u00e9rience, nous constatons que les repr\u00e9sentants des entreprises engag\u00e9s dans le r\u00e9seau s\u2019investissent ailleurs en faveur du site, par exemple dans le cadre d\u2019activit\u00e9s de promotion \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ou dans des services de conseil et de coaching pour les jeunes entreprises, ce qui est positif. L\u2019\u00c9tat et ses promoteurs \u00e9conomiques exercent un r\u00f4le subsidiaire, mais important, lors de la gestion des r\u00e9seaux. Celui-ci consiste \u00e0 \u00e9pauler les entreprises dans un partenariat neutre, \u00e0 cons-truire une \u00abinfrastructure\u00bb pour les r\u00e9seaux et \u00e0 communiquer au niveau interne et externe.Il est, en outre, essentiel que les activit\u00e9s et les prestations soient r\u00e9alisables sans gros obstacles et accessibles facilement. Il faut d\u00e9signer des interlocuteurs pr\u00e9cis, tandis que les activit\u00e9s et les prestations doivent avoir des objectifs clairs et ais\u00e9ment communicables. Dans le cadre de la promotion de l\u2019innovation du Nord-Ouest de la Suisse, il existera un portefeuille de prestations clairement structur\u00e9 que l\u2019on pourra identifier facilement au-del\u00e0 de tous les champs technolo-giques.Pour qu\u2019en fin de compte, les entreprises puissent profiter de tous les avantages de la promotion de l\u2019innovation, elles doivent se montrer pr\u00eates \u00e0 investir beaucoup de temps. Cette disponibilit\u00e9 des \u00abclients\u00bb de la promotion de l\u2019innovation sera un indicateur important pour savoir si les th\u00e8mes vis\u00e9s et les prestations propos\u00e9es correspondent r\u00e9ellement aux besoins. Seules celles qui r\u00e9ussiront le test du march\u00e9 resteront dans la s\u00e9lection.
<\/p>\n
\nLa promotion de l\u2019innovation a d\u00e9sormais la possibilit\u00e9 de s\u2019investir davantage en faveur non seulement de l\u2019innovation, mais aussi de la croissance, \u00e0 condition que son organisation et ses programmes soient optimis\u00e9s. Il faut, par exemple, une r\u00e9partition du travail entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons qui soit plus claire, que l\u2019on peut r\u00e9sumer en gros par \u00abconditions de base au niveau f\u00e9d\u00e9ral\u00bb et \u00abactivit\u00e9s de promotion \u00e9conomique au niveau cantonal\u00bb. Une promotion de l\u2019innovation r\u00e9gionale dot\u00e9e de comp\u00e9tences technologiques repr\u00e9sente un partenariat performant dans la promotion nationale de l\u2019innovation. Nous plaidons, en outre, en faveur de l\u2019instauration d\u2019une concurrence institutionnelle entre les r\u00e9gions.Au niveau des cantons, nous estimons qu\u2019il est important de r\u00e9duire le nombre des organismes financ\u00e9s par l\u2019\u00c9tat et de consolider la collaboration r\u00e9gionale entre les cantons, m\u00eame si cela implique une d\u00e9l\u00e9gation de comp\u00e9tences douloureuse politiquement parlant des autorit\u00e9s cantonales vers les organismes suprar\u00e9gionaux. De plus, les liens \u00e9troits entre les diff\u00e9rentes activit\u00e9s, qui vont de la promotion du transfert de savoir et de la technologie \u00e0 la promotion des sites, sont un facteur de succ\u00e8s et un atout de comp\u00e9titivit\u00e9. En effet, notre exp\u00e9rience a montr\u00e9 que la promotion de l\u2019innovation doit \u00eatre simplifi\u00e9e, afin que les entreprises puissent s\u2019adresser \u00e0 des interlocuteurs clairs et b\u00e9n\u00e9ficier de prestations explicites et ais\u00e9ment compr\u00e9hensibles. Dans le Nord-Ouest de la Suisse, les am\u00e9liorations mentionn\u00e9es doivent \u00eatre mises en place en mutualisant les efforts des cantons d\u2019Argovie, de B\u00e2le-Campagne, de B\u00e2le-Ville et du Jura en mati\u00e8re d\u2019innovation. Ceux-ci attendent de cet organisme qu\u2019il contribue \u00e0 la croissance \u00e9conomique, en augmentant par exemple le nombre de cr\u00e9ations d\u2019entreprises ou en d\u00e9veloppant des entreprises existantes.
\n
\nEncadr\u00e9 1: La promotion de l\u2019innovation i-net Innovation Networks g\u00e9r\u00e9e conjointement dans le Nord-Ouest de la Suisse
<\/p>\n
\nDans le Nord-Ouest de la Suisse, i-net Innovation Networks<\/i> assurera la promotion de l\u2019innovation pour les cantons d\u2019Argovie, de B\u00e2le-Campagne, de B\u00e2le-Ville et du Jura d\u00e8s le d\u00e9but de 2012. Cet organisme entend assumer toutes les formes de promotion qui ont un impact maximal au niveau r\u00e9gional. Les activit\u00e9s de port\u00e9e r\u00e9gionale qui font partie de programmes d\u00e9j\u00e0 en place \u2013 tels que i-net B\u00e2le,<\/i> le Consortium de transfert de savoir et de technologie du Nord-Ouest de la Suisse de la CTI (WKNW)<\/i> ou Biovalley Interreg<\/i> \u2013 seront int\u00e9gr\u00e9es dans la promotion commune de l\u2019innovation.Plusieurs r\u00e9seaux de technologie (par exemple la nanotechnologie) ayant un rapport \u00e9troit avec les points forts que la branche a d\u00e9velopp\u00e9 dans la r\u00e9gion sont au c\u0153ur d\u2019i-net Innovation Networks. L\u2019organisme se charge de l\u2019administration et de la communication pour ces r\u00e9seaux et met \u00e0 leur disposition une personne poss\u00e9dant un savoir-faire technologique. Le contenu des r\u00e9seaux de technologie est fix\u00e9 par les entrepreneurs et les repr\u00e9sentants des entreprises et des hautes \u00e9coles, qui effectuent ce travail le plus souvent \u00e0 titre b\u00e9n\u00e9vole.En plus de ces r\u00e9seaux, i-net Innovation Networks offre des prestations dans les domaines du Business Development et de l\u2019internationalisation, dont les entreprises \u2013 quelles que soient les technologies utilis\u00e9es \u2013 peuvent profiter. Le r\u00e9seau se sert des comp\u00e9tences des personnes actives dans d\u2019autres circuits charg\u00e9s d\u2019aider l\u2019organisme dans ses prestations. En outre, i-net Innovation Networks<\/i> travaillera en \u00e9troite collaboration avec les organismes de promotion \u00e9conomique et de maintenance des cantons concern\u00e9s, afin d\u2019utiliser la technologie et le savoir-faire pr\u00e9sents dans les r\u00e9seaux. Ainsi, des entrepreneurs exp\u00e9riment\u00e9s issus du r\u00e9seau pourront conseiller des jeunes entrepreneurs ou recommander le site du Nord-Ouest de la Suisse lors de manifestations de promotion \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.La promotion de l\u2019innovation commune du Nord-Ouest de la Suisse profitera des exp\u00e9riences que i-net B\u00e2le a r\u00e9alis\u00e9es depuis 2003; cette derni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e conjointement par des entrepreneurs et le canton de B\u00e2le-Ville en tant qu\u2019organe de promotion de l\u2019innovation, d\u2019abord dans le domaine des technologies de l\u2019information et de la communication puis, plus tard, dans la nanotechnologie ainsi que les technologies vertes et \u00e9nerg\u00e9tiques.
\n
\nEncadr\u00e9 2: Bibliographie
<\/p>\nBibliographie<\/h3>\n
\n\u2212 Asheim B., Coenen L., Moodysson J. et Vang J., \u00abConstructing Knowledge-Based Regional Advantage: Implications for Regional innovation Policy\u00bb, International Journal of Entrepreneurship and innovation Management,<\/i> vol. 7, n\u00b0 2\u20135, 2007, p. 140\u2013155.\u2212 Asheim B.T. et Gertler M., \u00abRegional innovation Systems and the Geographical Foundations of innovation\u00bb, dans Fagerberg J., Mowery D. et Nelson R. (\u00e9d.), The Oxford Handbook of innovation,<\/i> Oxford, 2005, p. 291\u2013317.\u2212 Gertler M. S. et Levitte Y. M., \u00abLocal Nodes in Global Networks: The Geography of Knowledge Flows in Biotechnology innovation\u00bb, Industry & innovation,<\/i> 12, 2005, p. 487\u2013507.\u2212 Metrobasel, Die Metropolitanregion Basel, ihre Branchen und Regionen im globalen Standortwettbewerb; Pharmaszenarien 2020 und ihre Auswirkungen,<\/i> B\u00e2le, 2011.\u2212 M\u00fcller U. et Eichler M., \u00abLa Suisse et ses r\u00e9gions face \u00e0 la concurrence internationale\u00bb, La Vie \u00e9conomique,<\/i> 5-2011, p. 20\u201324.\u2212 OCDE, The OCDE innovation Strategy. Getting A Head Start on Tomorrow,<\/i> Paris, 2010 (sommaire et r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais).\u2212 OCDE, Examens territoriaux de l\u2019OCDE: Suisse,<\/i> Paris, 2011 (a).\u2212 OCDE, Attractiveness for innovation. Location Factors for International Investment,<\/i> Paris, 2011 (b).\u2212 Conseil f\u00e9d\u00e9ral, Politique de croissance 2008-2011: nouvelles mesures pour renforcer la croissance \u00e9conomique en Suisse. Rapport en r\u00e9ponse \u00e0 la motion 01.3089: \u00abPolitique de croissance. Sept mesures\u00bb,<\/i> Berne, 2008.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le Rapport sur la politique de croissance 2008\u20132011 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral a cit\u00e9 plusieurs domaines o\u00f9 il serait possible d\u2019intervenir en vue d\u2019augmenter la croissance et la productivit\u00e9. Quelques-uns d\u2019entre eux rel\u00e8vent des cantons; ainsi, le canton de B\u00e2le-Ville a fait un pas important dans cette direction ces derni\u00e8res ann\u00e9es, puisqu\u2019il a, par exemple, r\u00e9duit […]<\/p>","protected":false},"author":3654,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229,105],"post_content_subject":[231,137],"acf":{"seco_author":3654,"seco_co_author":[3655,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Leiter Wirtschaft, Amt f\u00fcr Wirtschaft und Arbeit Basel-Stadt","seco_author_post_occupation_fr":"Chef du service de l\u2019\u00e9conomie, Office de l\u2019\u00e9conomie et du travail de B\u00e2le-Ville, B\u00e2le","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":3655,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Leiter Abteilung Standortf\u00f6rderung Branchen und Unternehmen, Amt f\u00fcr Wirtschaft und Arbeit Basel-Stadt","seco_co_author_post_occupation_fr":"Chef de la section Branches et entreprises, Office de l\u2019\u00e9conomie et du travail de B\u00e2le-Ville, B\u00e2le"}],"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":150742,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7642","post_abstract":"","magazine_issue":"20111001","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/550fe042c1be5"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150739"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3654"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=150739"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150739\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189296,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150739\/revisions\/189296"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3655"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3654"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=150739"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=150739"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=150739"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=150739"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=150739"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=150739"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}