\n
\nLe gouvernement suisse et tout particuli\u00e8rement le Seco partent majoritairement de l\u2019id\u00e9e fausse que ce qui est bon pour la Suisse et ses entreprises ne peut pas nuire aux PED. Or, ses repr\u00e9sentants \u00e0 l\u2019ONU, \u00e0 l\u2019OMC ou dans les autres organisations multilat\u00e9rales s\u2019aper\u00e7oivent tous les jours que les PED d\u00e9fendent des positions contraires dans toutes les n\u00e9gociations internationales en mati\u00e8re de r\u00e9glementation de l\u2019\u00e9conomie mondiale, de strat\u00e9gies pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de biens naturels mondiaux.
<\/p>\n
\nCitons, en premier lieu, les politiques fiscales et financi\u00e8res.<\/i> La place financi\u00e8re suisse g\u00e8re une partie des revenus et de la fortune des PED, ce qui les soustrait \u00e0 la fiscalit\u00e9 de leurs pays d\u2019origine. L\u2019adoption de l\u2019assis-tance administrative en cas de soustraction fiscale en 2009 n\u2019a pas r\u00e9gl\u00e9 le probl\u00e8me. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral traite les accords de double imposition de fa\u00e7on dif-f\u00e9rente suivant qu\u2019il s\u2019agit de membres de l\u2019OCDE ou de PED. Ce nest que sur demande expresse quil accorde l\u2019entraide administrative \u00e0 ces derniers. Le gouvernement n\u2019a pas concr\u00e9tis\u00e9 son offre d\u2019\u00e9largir aux PED l\u2019accord sign\u00e9 avec l\u2019UE sur la fiscalit\u00e9 de l\u2019\u00e9pargne, comme il lavait propos\u00e9 \u00e0 la Conf\u00e9rence internationale sur le financement du d\u00e9veloppement qui s\u2019est tenue \u00e0 Doha en 2008. La question pourrait, toutefois, revenir sur le tapis si l\u2019Allemagne et le Royaume-Uni acceptent de signer avec la Suisse l\u2019accord sur l\u2019imp\u00f4t lib\u00e9ratoire.En deuxi\u00e8me position vient la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure.<\/i> La Suisse profite tr\u00e8s largement du libre-\u00e9change et d\u2019un acc\u00e8s aux march\u00e9s sans restriction: cela provient du fait que ses entreprises sont extr\u00eamement concurrentielles dans toutes les branches partout dans le monde. Elle poursuit, par cons\u00e9quent, une politique d\u2019ouverture maximum des march\u00e9 \u2013 sauf dans l\u2019agriculture \u2013 \u00e0 l\u2019OMC et dans les n\u00e9gociations bilat\u00e9rales de libre-\u00e9change. Les PED font souvent part d\u2019int\u00e9r\u00eats contraires: les plus pauvres doivent d\u2019abord d\u00e9velopper des entreprises comp\u00e9titives sur le march\u00e9 mondial. Les pays \u00e9mergents veulent, par contre, se d\u00e9gager de leur d\u00e9pendance envers les groupes occidentaux pour lesquels ils fabriquent des biens industriels et d\u00e9velopper leurs propres technologies de pointe. Une large partie de l\u2019\u00e9conomie chinoise ou indienne s\u2019\u00e9croulerait, en outre, si la concur-rence occidentale avait libre acc\u00e8s \u00e0 leurs march\u00e9s, ce qui se traduirait par des \u00abpertes sociales\u00bb qui se chiffreraient en centaines de millions. Tous ont ainsi en partie besoin de prot\u00e9ger leur march\u00e9 int\u00e9rieur. Ils continueront de s\u2019opposer aux int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques \u00e0 court terme de la Suisse en mati\u00e8re de d\u00e9mant\u00e8lement des barri\u00e8res tarifaires pour les biens industriels, d\u2019ouverture des march\u00e9s de services et financiers, et de protection des brevets.En troisi\u00e8me lieu viennent les pratiques en mati\u00e8re d\u2019exportation d\u2019armes.<\/i> Leur application est laxiste et souvent en contradiction avec les exigences de notre politique \u00e9tran-g\u00e8re en faveur de la paix et des droits de l\u2019homme.
<\/p>\nLa section charg\u00e9e de la politique du d\u00e9veloppement au Seco doit agir<\/h2>\n
\nAjoutons \u00e0 tout cela que la Suisse, en tant qu\u00c9tat donateur, donne d\u2019une main aux pays pauvres et soutient leur d\u00e9veloppement, tandis quelle reprend de l\u2019autre, les emp\u00eachant ainsi de progresser. Les incoh\u00e9rences que pr\u00e9sente la politique du d\u00e9veloppement ne peuvent \u00eatre \u00e9limin\u00e9es que si les conflits d\u2019objectifs sont abord\u00e9s aussi souvent et clairement que possible dans l\u2019administration et au gouvernement, et discut\u00e9s en profondeur. C\u2019est ainsi que l\u2019on diminuera les interventions pr\u00e9judiciables au d\u00e9veloppement et que des compromis se dessineront. La section charg\u00e9e de la politique du d\u00e9veloppement au Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) \u2013 lequel d\u00e9pend du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie (DFE) \u2013 doit se prononcer en ce sens et manifester ce souci de coh\u00e9rence. Il faut, par ailleurs, am\u00e9liorer les institutions afin que l\u2019administration puisse r\u00e9soudre ces probl\u00e8mes d\u2019objectifs. On pourrait envisager de confier \u00e0 un service f\u00e9d\u00e9ral la t\u00e2che d\u2019analyser les conflits d\u2019objectifs en mati\u00e8re de politique du d\u00e9veloppement et de les exposer au Conseil f\u00e9d\u00e9ral et au Parlement.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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