\n
\nL\u2019ann\u00e9e 2011 est particuli\u00e8re pour la Berd, puisqu\u2019elle a f\u00eat\u00e9 les 20 ans de son existence ce printemps. Elle se trouve aussi au centre de plusieurs des \u00e9v\u00e9nements politiques qui ont cours actuellement. Depuis sa fondation, elle a confirm\u00e9 qu\u2019elle \u00e9tait un instrument multilat\u00e9ral important pour accompagner la transition des pays de l\u2019Europe de l\u2019Est, de la CEI et d\u2019Asie centrale vers la d\u00e9mocratie et l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 (voir encadr\u00e9 1<\/i>
<\/p>\nLa Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement<\/h3>\n
L\u2019ann\u00e9e 2011 est particuli\u00e8re pour la Berd, puisqu\u2019elle a f\u00eat\u00e9 les 20 ans de son existence ce printemps. Elle se trouve aussi au centre de plusieurs des \u00e9v\u00e9nements politiques qui ont cours actuellement. Depuis sa fondation, elle a confirm\u00e9 qu\u2019elle \u00e9tait un instrument multilat\u00e9ral important pour accompagner la transition des pays de l\u2019Europe […]<\/p>","protected":false},"author":3423,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":3423,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Evaluation\/Controlling, Wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft SECO, Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Evaluation\/Controlling, Direction pour la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomiques, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie SECO, Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"Depuis la cr\u00e9ation de la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement (Berd) il y a vingt ans, le contexte politique et \u00e9conomique a subi de profondes mutations tant \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur qu\u2019\u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de ses pays d\u2019op\u00e9rations. Pour r\u00e9pondre \u00e0 ses nouvelles t\u00e2ches, la Berd a d\u00fb s\u2019adapter et \u00e9voluer. Les processus de transition en cours dans le monde arabe repr\u00e9senteront sans doute un des plus grands d\u00e9fis auxquels la Berd devra faire face. La question de l\u2019expansion de son mandat vers le sud et l\u2019est de la M\u00e9diterran\u00e9e sera d\u00e9terminante pour son avenir et devra \u00eatre examin\u00e9e avec soin pour ne pas porter pr\u00e9judice au succ\u00e8s que l\u2019institution a connu jusqu\u2019ici.","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":150967,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"7596","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/559b8109cf5c1"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150964"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3423"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=150964"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150964\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189339,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150964\/revisions\/189339"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3423"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=150964"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=150964"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=150964"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=150964"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=150964"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=150964"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nFond\u00e9e en 1991 apr\u00e8s la chute du mur de Berlin, la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement (Berd) a pour mission de soutenir les anciens pays communistes dans leur transition vers la d\u00e9mocratie et l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. Elle compte 63 pays membres, r\u00e9unis en 23 groupes \u00e9lectoraux, qui sont coresponsables du financement, du fonctionnement et des op\u00e9rations de la banque. Une grande partie de ses activit\u00e9s sert \u00e0 promouvoir le secteur priv\u00e9. La Berd \u0153uvre dans 30 pays d\u2019op\u00e9rationa. Au vu du dynamisme qui caract\u00e9rise les nouveaux \u00c9tats membres de l\u2019UE, le centre de son activit\u00e9 s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 vers l\u2019Est (Asie centrale et Mongolie) et le Sud (Balkans et Turquie) depuis 2006. Elle est maintenant de loin la source de financement multilat\u00e9ral la plus importante de ces r\u00e9gions. Suite \u00e0 la crise financi\u00e8re de 2008, la Berd a \u00e9tendu ses activit\u00e9s de soutien et ses investissements annuels ont atteint un record de 9 milliards d\u2019euros en 2010. Son travail est r\u00e9gi par trois principes fondamentaux: l\u2019efficacit\u00e9 de la transition \u00e9value le potentiel des projets pour r\u00e9ussir la transition des pays vers la d\u00e9mocratie et l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9; l\u2019additionnalit\u00e9 permet d\u2019\u00e9vi-ter que la banque refoule, par ses activit\u00e9s, les investisseurs priv\u00e9s; la solidit\u00e9 des transactions bancaires garantit la robustesse financi\u00e8re des investissements (et, par cons\u00e9quent, la p\u00e9rennit\u00e9 de la Berd).
\n
\na Voir sous http:\/\/www.ebrd.com<\/a>, rubrique \u00abNos pays d\u2019op\u00e9rations\u00bb). La Berd, par sa mission qui consiste \u00e0 promouvoir les initiatives des particuliers et des entreprises, a apport\u00e9 une contribution fondamentale \u00e0 l\u2019\u00e9volution de ces r\u00e9gions. \u00c9tant l\u2019un des plus gros investisseurs individuels, elle est devenue un partenaire poss\u00e9dant des moyens importants: elle peut les mettre \u00e0 la disposition du capital-risque, transf\u00e9rer les bonnes pratiques et mobiliser d\u2019autres investisseurs. Depuis 1991, la Berd a investi plus de 60 milliards d\u2019euros dans quelque 3000 projets. \u00c0 cela s\u2019ajoute que, gr\u00e2ce \u00e0 ses actions r\u00e9fl\u00e9chies et ses proc\u00e9d\u00e9s anticycliques, elle a aid\u00e9 \u00e0 ma\u00eetriser les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la r\u00e9cente crise sur l\u2019Europe de l\u2019Est. Durant ses vingt ann\u00e9es dexistence, la banque a d\u00fb sadapter \u00e0 un environnement en mutation constante. Pendant ce temps, quelques-uns des pays dintervention ont adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) et ne d\u00e9pendent presque plus du financement de la Berd (voir graphique 1). Cette derni\u00e8re a correctement rempli son mandat, que ce soit pendant les bonnes ann\u00e9es ou en p\u00e9riode de crise, tout en r\u00e9agissant aux nouveaux d\u00e9fis avec une excellente capacit\u00e9 d\u2019adaptation.
<\/p>\nLes processus de transition dans le monde arabe<\/h2>\n
\nLes probl\u00e8mes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale doivent \u00eatre abord\u00e9s et r\u00e9solus de plus en plus souvent par l\u2019ensemble de la communaut\u00e9 internationale. Les instituts multilat\u00e9raux tels que les banques de d\u00e9veloppement sont capables de relever des d\u00e9fis qui, en raison de leur complexit\u00e9, leur sensibilit\u00e9 politique ou la masse financi\u00e8re n\u00e9cessaire, d\u00e9passent les possibilit\u00e9s de la collaboration bilat\u00e9rale. Depuis le d\u00e9but de 2011, le monde arabe subit de profonds bouleversements qui, esp\u00e9rons-le, conduiront \u00e0 moyen terme \u00e0 davantage de d\u00e9mocratie et \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. La communaut\u00e9 internationale veut utiliser les banques de d\u00e9veloppement comme un instrument de soutien au processus de transition. Il faut donc fixer pr\u00e9cis\u00e9ment la r\u00e9partition du travail entre les diff\u00e9rents acteurs multilat\u00e9raux pour que les interventions r\u00e9ussissent tant pour la r\u00e9gion que pour l\u2019institution.\u00c9tant donn\u00e9 la tournure historique que prennent les \u00e9v\u00e9nements, la Berd se trouve face \u00e0 un des plus grands d\u00e9fis qu\u2019elle ait jamais connus. L\u2019\u00c9gypte, qui en \u00e9tait simplement membre jusqu\u00e0 pr\u00e9sent, avait demand\u00e9, d\u00e8s 2010, le statut de pays b\u00e9n\u00e9ficiaire, suivie par le Maroc (\u00e9galement membre de la Berd) la m\u00eame ann\u00e9e. Or, l\u2019\u00e9largissement des op\u00e9rations vers ces deux pays d\u00e9passerait les limites g\u00e9ographiques clairement fix\u00e9es jusqu\u2019ici. En raison des changements survenus dans toute la r\u00e9gion, d\u2019autres pays pourraient signaler leur int\u00e9r\u00eat \u00e0 moyen terme, alors qu\u2019ils n\u2019ont pas encore adh\u00e9r\u00e9. Plusieurs membres importants se sont d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9s en faveur d\u2019un \u00e9largissement du mandat de la Berd.
<\/p>\nExp\u00e9rience et connaissances de la Berd<\/h2>\n
\nLa Berd a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une analyse technique qui a montr\u00e9 qu\u2019elle peut jouer avec son mod\u00e8le daffaires un r\u00f4le important, en collaboration avec d\u2019autres institutions et investisseurs, pour soutenir les processus de d\u00e9mocratisation et de transition \u00e9conomique dans le monde arabe. En s\u2019appuyant sur les exp\u00e9riences qu\u2019elle a accumul\u00e9es durant ces deux d\u00e9cennies dans les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires dEurope de lEst, la Banque poss\u00e8de aujourd\u2019hui d\u2019excellentes connaissances des processus de transition, qu\u2019elle pourrait utiliser dans une nouvelle r\u00e9gion du moment qu\u2019elle s\u2019en tient \u00e0 ses atouts et \u00e0 ses comp\u00e9tences-cl\u00e9s que sont une d\u00e9limitation g\u00e9ographique des plus claires, une concentration sur le secteur priv\u00e9 et une orientation vers les projets (voir graphique 2<\/i>). Bien que les processus de d\u00e9mocratisation qui ont cours en ce moment dans le monde arabe pr\u00e9sentent quelques similitudes avec les \u00e9v\u00e9nements qui ont suivi la chute du Mur il y a vingt ans, ils se produisent dans un tout autre contexte; la Berd ne peut donc tirer quun profit partiel de son exp\u00e9rience.
<\/p>\nVers un mandat \u00e9largi<\/h2>\n
\nLassembl\u00e9e annuelle de la Berd qui s\u2019est tenue en mai \u00e0 Astana au Kazakhstan a d\u00e9cid\u00e9 que le Conseil dadministration travaillerait sur une proposition concr\u00e8te en faveur d\u2019une extension g\u00e9ographique de ses op\u00e9rations. Comme on ne met pas en doute le besoin g\u00e9n\u00e9ral de soutien que n\u00e9cessite le processus de transition, la question des r\u00e9percussions que pourrait avoir un \u00e9ventuel \u00e9largissement g\u00e9ographique de ses activit\u00e9s sur la Berd elle-m\u00eame devient fondamentale. Les discussions ont fait ressortir les points suivants:1. Tout \u00e9largissement du mandat g\u00e9ogra-phique de la Berd ne doit pas g\u00e9n\u00e9rer des d\u00e9penses en capital suppl\u00e9mentaires pour les pays actionnaires: les Parlements ne pourraient gu\u00e8re accepter cette surcharge budg\u00e9taire dans le contexte actuel. Il faut aussi tenir les engagements actuels de la banque envers les pays d\u2019op\u00e9rations. Il faut, en outre, se poser la question de savoir si, \u00e0 long terme, un \u00e9largissement laisserait suffisamment de marge de man\u0153uvre (r\u00e9serves) en cas, par exemple, de nouvelle crise. Le montant optimal de l\u2019engagement financier consenti dans la nouvelle r\u00e9gion devrait, en outre, \u00eatre adapt\u00e9 \u00e0 la capacit\u00e9 d\u2019absorption des \u00c9tats concern\u00e9s, afin de sassurer que le soutien apport\u00e9 soit aussi efficace que possible. 2. Tout \u00e9largissement de l\u2019engagement de la Berd doit \u00eatre harmonis\u00e9 avec les institutions internationales de financement qui \u0153uvrent dans la r\u00e9gion (Groupe de la Banque mondiale, Banque africaine de d\u00e9veloppement BAfD, Banque islamique de d\u00e9veloppement), qui poss\u00e8dent d\u00e9j\u00e0 des ressources financi\u00e8res et de pr\u00e9cieuses connaissances du pays, de m\u00eame qu\u2019une pr\u00e9sence sur place. Ce n\u2019est qu\u2019en r\u00e9partissant le travail que l\u2019on pourra maximiser l\u2019efficacit\u00e9 des efforts internationaux en utilisant les avantages comparatifs de chaque institution et en investissant les ressources des actionnaires le mieux possible. La cr\u00e9ation d\u2019une nouvelle banque de d\u00e9veloppement pour le bassin m\u00e9diterran\u00e9en, propos\u00e9e par certains pays, ne ferait que fragmenter encore plus l\u2019aide et n\u2019est, de ce fait, pas une option valable. 3. L\u2019\u00e9largissement g\u00e9ographique doit \u00eatre clairement d\u00e9limit\u00e9. L\u2019article 1 de l\u2019accord instituant la Berd r\u00e8gle l\u2019objectif et les r\u00e9gions dintervention. Tout \u00e9largissement du mandat g\u00e9ographique doit passer par une modification de l\u2019article 1 des statuts, ce qui n\u2019est possible que si tous les pays actionnaires la ratifient \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9. Les pays membres ont des positions tr\u00e8s diff\u00e9rentes sur les limites g\u00e9ographiques exactes. Certains pays parlent d\u2019un voisinage de l\u2019UE ou du bassin m\u00e9diterran\u00e9en et d\u2019autres actionnaires aimeraient englober l\u2019ensemble de la r\u00e9gion du Moyen-Orient et de l\u2019Afrique du Nord dans les op\u00e9rations de la Berd. Il est \u00e9vident que la Banque ne pourra pas \u0153uvrer automatiquement dans tous les pays appartenant au p\u00e9rim\u00e8tre retenu, quel qu’il soit. Ceux-ci doivent remplir les crit\u00e8res politiques de l\u2019article 1 (pluralisme et d\u00e9mocratie); c\u2019est le Conseil des gouverneurs qui d\u00e9-cide au final des pays b\u00e9n\u00e9ficiaires. En ce moment, l\u2019\u00c9gypte, le Maroc et la Tunisie sont au premier plan. 4. La priorit\u00e9 absolue revient au mandat de transition de la banque et il ne faudra rien changer au mod\u00e8le d\u2019affaires orient\u00e9 vers le secteur priv\u00e9 lorsqu\u2019il s\u2019agira de fixer des crit\u00e8res \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion de certains pays. L\u2019article 1 des statuts exige des \u00c9tats membres qu\u2019ils pratiquent le pluralisme et la d\u00e9mocratie. Ce sont des conditions tr\u00e8s importantes et qui seront d\u00e9cisives lors des futures adh\u00e9sions. Dans le cas de l\u2019\u00c9gypte, les \u00e9lections annonc\u00e9es pour lautomne 2011 serviront de barom\u00e8tre.5. La d\u00e9cision d\u2019un \u00e9ventuel \u00e9largissement des activit\u00e9s au sud et \u00e0 lest de la M\u00e9diterran\u00e9e prendra du temps. Pour intervenir aussi rapidement que possible, la Berd propose de cr\u00e9er un fonds rapide sp\u00e9cial de d\u00e9part. Ce fonds lui permettrait d\u2019offrir une assistance rapide \u00e0 la r\u00e9gion tout en ayant suffisamment de temps \u00e0 sa disposition pour soigner la mise en \u0153uvre de l\u2019\u00e9largissement. On pense surtout \u00e0 la question des ressources en finances et en personnel. Combien co\u00fbtera l\u2019installation de l\u2019infrastructure sur place ainsi que l\u2019achat ou la constitution du savoir n\u00e9cessaire? Quelles seront les cons\u00e9quences d\u2019une expansion sur la structure de la Banque (p. ex. la repr\u00e9sentation des pays membres au Conseil d\u2019administration)?6. Un \u00e9largissement des r\u00e9gions dintervention aura un impact tr\u00e8s large sur les institutions de la Berd, qui devra \u00eatre examin\u00e9 avec minutie. Celui-ci recouvre des questions comme les ressources, ladh\u00e9sion \u00e0 la banque et la repr\u00e9sentation des nouveaux \u00c9tats \u00e0 son Conseil dadministration.Le Conseil d\u2019administration, qui repr\u00e9sente les pays membres \u00e0 la Banque, discute de ces questions en ce moment. L\u2019objectif consiste \u00e0 se mettre d\u2019accord d\u2019ici \u00e0 la fin juillet 2011 en adoptant la m\u00eame optique sur les points ci-apr\u00e8s, qui seront soumis au Conseil des gouverneurs de la banque en vue d\u2019une d\u00e9cision: conditions et proc\u00e9dures d\u2019adh\u00e9sion de nouveaux pays membres; d\u00e9limitation g\u00e9ographique d\u2019un \u00e9ventuel \u00e9largissement; mise au net des questions financi\u00e8res; clarification de la question du m\u00e9canisme de lancement rapide et des besoins en coordination et en coop\u00e9ration entre les institutions multilat\u00e9rales. Une d\u00e9cision sur l\u2019\u00e9largissement de la mission devrait \u00eatre pr\u00eate d\u2019ici \u00e0 l\u2019automne 2011 et les premi\u00e8res activit\u00e9s financ\u00e9es \u00e0 partir du fond rapide de d\u00e9part pourraient d\u00e9marrer au printemps 2012. Une reconnaissance d\u00e9finitive de l\u2019\u00c9gypte et du Maroc en tant que pays d\u2019op\u00e9rations ne permettrait pas \u00e0 la banque de d\u00e9marrer ses activit\u00e9s ordinaires dans ces pays avant 2013.
<\/p>\nLa position de la Suisse<\/h2>\n
\nLa Suisse consid\u00e8re que les \u00e9v\u00e9nements qui ont eu lieu r\u00e9cemment en Afrique du Nord et au Moyen-Orient sont une chance d’activer le processus de d\u00e9mocratisation dans la r\u00e9gion et de consolider les principes de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. Certes, ces pays devront g\u00e9rer par eux-m\u00eames les processus de r\u00e9forme, mais les instituts internationaux de financement joueront un r\u00f4le central de soutien lors de leur mise en \u0153uvre. Les exp\u00e9riences r\u00e9alis\u00e9es et les aptitudes que la Berd a acquises dans la promotion du d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9 dans les pays en transition laissent supposer qu\u2019elle y parviendra.La Suisse (voir encadr\u00e9 2<\/i>
<\/p>\nLa Suisse et la Berd<\/h3>\n
\nLa Suisse est membre fondateur de la Berd. Avec un capital souscrit de pr\u00e8s de 480 millions d\u2019euros, elle d\u00e9tient 2,3% des voix et est repr\u00e9sent\u00e9e par un directeur ex\u00e9cutif permanent. Celui-ci dirige un groupe \u00e9lectoral dont font, en outre, partie l\u2019Ukraine, le Liechtenstein, le Turkm\u00e9nistan, la Serbie et le Mont\u00e9n\u00e9gro. Depuis 1992, le Seco, qui est charg\u00e9 des relations de la Suisse avec la Berd, a investi plus de 130 millions d\u2019euros dans des projets cofinanc\u00e9s avec la banque (principalement dans le domaine des infrastructures et de la promotion du secteur priv\u00e9) et dans l\u2019assistance technique. Du point de vue g\u00e9ographique, le soutien de la Suisse s\u2019est adress\u00e9 en priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Asie centrale et \u00e0 l\u2019Ouest des Balkans. Elle a \u00e9galement contribu\u00e9 pour 4,35 millions d\u2019euros au fonds Early Transition Countries Fund (ETCF), qui soutient les activit\u00e9s de la banque dans les pays en transition les moins avanc\u00e9s. L\u2019industrie suisse d\u2019exportation profite des mandats de la Berd. Rien qu\u2019en 2010, les entreprises suisses ont obtenu une trentaine de mandats pour une valeur de 2,4 millions d\u2019euros, principalement dans l\u2019infrastructure communale, l\u2019\u00e9nergie, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, les instituts financiers et la promotion des PME.<\/i>
\n
\n) participe activement \u00e0 la discussion et \u00e9value minutieusement comment la banque pourrait mettre \u00e0 disposition son savoir et ses comp\u00e9tences au-del\u00e0 de ses r\u00e9gions d\u2019op\u00e9rations actuelles. La Suisse a un int\u00e9r\u00eat consid\u00e9rable \u00e0 ce que la Berd soit forte et efficace. Son mandat clair et cibl\u00e9 et son mod\u00e8le d’affaires qui pr\u00f4ne la promotion de la d\u00e9mocratie et de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 ont fait leur preuve: ils sont m\u00eame la marque de linstitution r\u00e9gionale. Un \u00e9largissement de son mandat g\u00e9ographique ne constituerait donc pas une menace. Les engagements pris par les pays donateurs devraient \u00eatre maintenus si lon sen r\u00e9f\u00e8re au capital \u00e0 disposition. Il est essentiel que la banque ne se pr\u00e9cipite pas dans l\u00e9largissement de son activit\u00e9 g\u00e9ographique, ce qui r\u00e9duirait dautant ses ressources. Un tel processus ne peut se faire du jour au lendemain; il s\u2019agit d\u2019un travail de longue haleine.
<\/p>\nConclusion<\/h2>\n
\nEn raison de sa dimension historique, la communaut\u00e9 des \u00c9tats souhaite sengager largement dans le processus de transition entam\u00e9 dans les pays arabes. Il ny a pas de doute que les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement sont linstrument id\u00e9al pour ce soutien. Il reste, cependant, \u00e0 d\u00e9signer linstitution la plus \u00e0 m\u00eame de sengager dans ce processus. Les institutions multilat\u00e9rales doivent se coordonner afin que chacune apporte sa plus-value sous forme de savoirs et dexp\u00e9riences. \u00c0 quoi ressemblera concr\u00e8tement cette collaboration et quelle sera son \u00e9tendue? Cette question est dune importance certaine et elle ne sera r\u00e9solue que dans les d\u00e9bats et les n\u00e9gociations des prochains mois. Forte de son exp\u00e9rience dans le domaine des processus de transition vers l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, la Berd offre une bonne base de soutien \u00e0 la d\u00e9mocratie et \u00e0 l\u00e9conomie de march\u00e9 dans les pays o\u00f9 le printemps arabe sest d\u00e9velopp\u00e9. Il lui manque, toutefois, un ancrage r\u00e9gional ou une exp\u00e9rience ad hoc. Un \u00e9largissement de son mandat modifiera, en outre, le visage de la banque; la d\u00e9marche doit donc \u00eatre bien r\u00e9fl\u00e9chie et parfaitement pr\u00e9par\u00e9e, tout particuli\u00e8rement en raison des r\u00e9percussions sur larchitecture globale des banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement. En sa qualit\u00e9 de membre du Conseil d\u2019administration de la Berd, la Suisse a la possibilit\u00e9 de prendre de linfluence sur les modalit\u00e9s de cet \u00e9largissement, en ayant comme objectif lefficacit\u00e9 et lefficience du mandat conf\u00e9r\u00e9 \u00e0 la banque. Gr\u00e2ce aux relations bilat\u00e9rales \u2013 quelles soient commerciales ou ax\u00e9es sur le d\u00e9veloppement \u2013 qu\u2019elle entretient depuis des d\u00e9cennies avec l\u2019\u00c9gypte, elle peut faire part de son exp\u00e9rience dans les d\u00e9bats et influer sur l\u00e9largissement g\u00e9ographique. Par cons\u00e9quent, la Suisse continuera \u00e0 participer activement et de mani\u00e8re constructive aux discussions portant sur l\u2019\u00e9largissement du mandat de la Berd vers le sud et lest de la M\u00e9diterran\u00e9e.
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\nGraphique 1: \u00abActivit\u00e9s de la BERD dans les diff\u00e9rents pays, en % du volume annuel des op\u00e9rations\u00bb
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\nGraphique 2: \u00abEngagements cumul\u00e9s de la BERD selon les secteurs, en %\u00bb
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\nEncadr\u00e9 1: La Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement
<\/p>\nLa Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement<\/h3>\n
\nFond\u00e9e en 1991 apr\u00e8s la chute du mur de Berlin, la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement (Berd) a pour mission de soutenir les anciens pays communistes dans leur transition vers la d\u00e9mocratie et l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. Elle compte 63 pays membres, r\u00e9unis en 23 groupes \u00e9lectoraux, qui sont coresponsables du financement, du fonctionnement et des op\u00e9rations de la banque. Une grande partie de ses activit\u00e9s sert \u00e0 promouvoir le secteur priv\u00e9. La Berd \u0153uvre dans 30 pays d\u2019op\u00e9rationa. Au vu du dynamisme qui caract\u00e9rise les nouveaux \u00c9tats membres de l\u2019UE, le centre de son activit\u00e9 s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 vers l\u2019Est (Asie centrale et Mongolie) et le Sud (Balkans et Turquie) depuis 2006. Elle est maintenant de loin la source de financement multilat\u00e9ral la plus importante de ces r\u00e9gions. Suite \u00e0 la crise financi\u00e8re de 2008, la Berd a \u00e9tendu ses activit\u00e9s de soutien et ses investissements annuels ont atteint un record de 9 milliards d\u2019euros en 2010. Son travail est r\u00e9gi par trois principes fondamentaux:<\/i> l\u2019efficacit\u00e9 de la transition<\/i> \u00e9value le potentiel des projets pour r\u00e9ussir la transition des pays vers la d\u00e9mocratie et l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9; l\u2019additionnalit\u00e9<\/i> permet d\u2019\u00e9vi-ter que la banque refoule, par ses activit\u00e9s, les investisseurs priv\u00e9s; la solidit\u00e9 des transactions bancaires<\/i> garantit la robustesse financi\u00e8re des investissements (et, par cons\u00e9quent, la p\u00e9rennit\u00e9 de la Berd).
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\na Voir sous http:\/\/www.ebrd.com<\/a>, rubrique \u00abNos pays d\u2019op\u00e9rations\u00bb
\nEncadr\u00e9 2: La Suisse et la Berd
<\/p>\nLa Suisse et la Berd<\/h3>\n
\nLa Suisse est membre fondateur de la Berd. Avec un capital souscrit de pr\u00e8s de 480 millions d\u2019euros, elle d\u00e9tient 2,3% des voix et est repr\u00e9sent\u00e9e par un directeur ex\u00e9cutif permanent. Celui-ci dirige un groupe \u00e9lectoral dont font, en outre, partie l\u2019Ukraine, le Liechtenstein, le Turkm\u00e9nistan, la Serbie et le Mont\u00e9n\u00e9gro. Depuis 1992, le Seco, qui est charg\u00e9 des relations de la Suisse avec la Berd, a investi plus de 130 millions d\u2019euros dans des projets cofinanc\u00e9s avec la banque (principalement dans le domaine des infrastructures et de la promotion du secteur priv\u00e9) et dans l\u2019assistance technique. Du point de vue g\u00e9ographique, le soutien de la Suisse s\u2019est adress\u00e9 en priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Asie centrale et \u00e0 l\u2019Ouest des Balkans. Elle a \u00e9galement contribu\u00e9 pour 4,35 millions d\u2019euros au fonds Early Transition Countries Fund (ETCF),<\/i> qui soutient les activit\u00e9s de la banque dans les pays en transition les moins avanc\u00e9s. L\u2019industrie suisse d\u2019exportation profite des mandats de la Berd. Rien qu\u2019en 2010, les entreprises suisses ont obtenu une trentaine de mandats pour une valeur de 2,4 millions d\u2019euros, principalement dans l\u2019infrastructure communale, l\u2019\u00e9nergie, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, les instituts financiers et la promotion des PME.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"