{"id":151114,"date":"2011-05-01T12:00:00","date_gmt":"2011-05-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2011\/05\/ruehl-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:52:54","modified_gmt":"2023-08-23T22:52:54","slug":"ruehl-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2011\/05\/ruehl-2\/","title":{"rendered":"Choix d\u2019implantation: le r\u00f4le des facteurs objectifs"},"content":{"rendered":"

\u00abToute chose est nombre\u00bb, disait le philosophe et math\u00e9maticien grec Pythagore. Dans notre soci\u00e9t\u00e9 de la connaissance actuelle, ce dicton antique prend une signification plus grande encore. La qualit\u00e9 de la localisation des r\u00e9gions est elle aussi chiffrable. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, de nombreuses approches analytiques ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es, qui poursuivent pr\u00e9cis\u00e9ment cet objectif. Des facteurs de localisation \u00abobjectifs\u00bb, impartiaux et mesurables quantitativement, peuvent \u00eatre chiffr\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 des m\u00e9thodes statistiques appropri\u00e9es. La quantification de crit\u00e8res \u00absubjectifs\u00bb est en revanche plus difficile. De telles analyses doivent donc \u00eatre utilis\u00e9es avec prudence.
\n
\nLe choix d\u2019un domicile ou d\u2019un lieu d\u2019implantation pour une entreprise est un engagement \u00e0 long terme. Compte tenu des r\u00e9percussions (financi\u00e8res) qui en d\u00e9coulent, une entreprise ou un m\u00e9nage est bien avis\u00e9 de fonder le plus possible cette d\u00e9cision. Les indicateurs de qualit\u00e9 de la localisation offrent un aper\u00e7u des conditions-cadres d\u2019un site et permettent la prise de d\u00e9cisions objectives. S\u2019agissant d\u2019investissements plus importants, des analyses compl\u00e8tes sattachent souvent \u00e0 d\u00e9terminer les avantages et les inconv\u00e9nients d\u2019un site \u00e0 partir d\u2019un large panel d\u2019informations. Une comparaison reposant sur des indicateurs permet ainsi d\u2019am\u00e9liorer la transparence de la concur-rence territoriale, qui reste souvent opaque et empreinte de consid\u00e9rations subjectives. <\/p>\n

Comment la qualit\u00e9 de la localisation est-elle mesur\u00e9e?<\/h2>\n


\nBien entendu, le caract\u00e8re appropri\u00e9 d\u2019un site donn\u00e9 d\u00e9pend principalement des besoins et des restrictions du m\u00e9nage ou de l\u2019entreprise. Il est toutefois possible d\u2019\u00e9noncer des principes g\u00e9n\u00e9raux en ce qui concerne les conditions-cadres. Ainsi, une charge fiscale faible profite \u00e0 tous les assujettis. En fonction des revenus du m\u00e9nage ou du b\u00e9-n\u00e9fice de l\u2019entreprise, ce facteur est plus ou moins important pour le budget. Dans le m\u00eame temps, une belle vue augmente l\u2019attrait d\u2019un site r\u00e9sidentiel, tandis qu\u2019une entreprise de logistique trouvera plus avantageuse la proximit\u00e9 d\u2019une entr\u00e9e d\u2019autoroute. La qualit\u00e9 de la localisation se mesure donc \u00e0 l\u2019aune de l\u2019importance accord\u00e9e aux facteurs qui se basent sur les valeurs empiriques. Comme point de d\u00e9part, on peut utiliser des sources statistiques, des lois (fiscales), des analyses g\u00e9ographiques (SIG) ou des sondages. Puisqu\u2019aucune unit\u00e9 de mesure n\u2019est applicable \u00e0 la \u00abqualit\u00e9 de la localisation\u00bb, les facteurs \u00e0 calculer indiquent essentiellement la position relative d\u2019un site par rapport \u00e0 une moyenne appropri\u00e9e et aux r\u00e9gions de r\u00e9f\u00e9rence.Tous les crit\u00e8res de localisation plus ou moins chiffrables peuvent en principe \u00eatre utilis\u00e9s pour calculer des indicateurs comparatifs. Les comparaisons les plus notables portent sur la charge fiscale. Il peut exister d\u2019autres crit\u00e8res comme la part d\u2019espaces verts, le niveau d\u2019\u00e9ducation, l\u2019infrastructure des transports, et m\u00eame des facteurs moins habituels, tels que la disponibilit\u00e9 de poissons et de l\u00e9gumes frais ou la qualit\u00e9 de la collecte des d\u00e9chets
\nMercer, Quality of Living Survey 2010. Internet: http:\/\/www.imercer.com\/uploads\/common\/swf\/flipbooks\/QOLSamples\/qolsamplereport.html<\/a>.. Outre des indicateurs g\u00e9n\u00e9raux qui peuvent \u00eatre utilis\u00e9s pour un large \u00e9ventail de sujets, il existe des \u00e9valuations sp\u00e9ci-fiques (par exemple le Business Trip Index<\/i> de l\u2019Economist Intelligence Unit
\nhttp:\/\/www.economist.com\/media\/pdf\/business_trip_index.pdf<\/a>.). On distingue essentiellement les crit\u00e8res subjectifs des facteurs de localisation objectifs, mesur\u00e9s par des grandeurs quantitatives. Les facteurs subjectifs n\u00e9cessitent que des crit\u00e8res de qualit\u00e9 soient report\u00e9s sur une \u00e9chelle quantitative, un proc\u00e9d\u00e9 qui repose in\u00e9vitablement sur des jugements de valeur ou des appr\u00e9ciations subjectives. La mesure de la disponibilit\u00e9 en fruits frais est embl\u00e9matique de la difficult\u00e9 et de la subjectivit\u00e9 potentielle d\u2019un tel proc\u00e9d\u00e9. On peut citer la charge fiscale comme exemple de facteur de localisation objectif. En prenant en compte les lois fiscales appropri\u00e9es et les suppositions relatives \u00e0 un m\u00e9nage, on peut calculer indubitablement le montant imposable.Une autre difficult\u00e9 r\u00e9side dans l\u2019agr\u00e9gation d\u2019indicateurs partiels dans un classement g\u00e9n\u00e9ral, qui est effectu\u00e9e principalement par la pond\u00e9ration de chaque crit\u00e8re. En fonction des facteurs choisis, il est n\u00e9cessaire de d\u00e9finir l\u2019importance de la charge fiscale par rapport \u00e0 celle de la qualit\u00e9 de la collecte des d\u00e9chets ou de l\u2019infrastructure routi\u00e8re. Si les indicateurs partiels sont nombreux et diversifi\u00e9s, cette \u00e9tape implique des jugements de valeur. Si les r\u00e9gions de r\u00e9f\u00e9rence sont disparates, la pond\u00e9ration peut varier fortement suivant les endroits. <\/p>\n

Mesurer la qualit\u00e9 de la localisation en Suisse<\/h2>\n


\nLes mesures comparatives n\u2019ont pas seulement touch\u00e9 les sites internationaux, mais aussi la Suisse. Sa structure f\u00e9d\u00e9rale, ses disparit\u00e9s topographiques et culturelles, ainsi que l\u2019intensit\u00e9 de la concurrence interr\u00e9gionale se pr\u00eatent tout particuli\u00e8rement \u00e0 ce type d\u2019analyse. La disponibilit\u00e9 de statistiques r\u00e9gionales offre un terrain propice \u00e0 des approches analytiques diff\u00e9rentes. Conscients de l\u2019impact m\u00e9diatique suscit\u00e9, divers organes de presse ont publi\u00e9 des classements de villes et de communes en collaboration avec des instituts d\u2019analyse
\nExemples (non exhaustif): classement des villes par Bilanz, classement des communes par la Weltwoche, classement des r\u00e9gions par le Tages-Anzeiger.. Dans certains cas, plus d\u2019une centaine d\u2019indicateurs statistiques sont pris en compte, de la charge fiscale au nombre de victimes d\u2019accidents de la route, en passant par le nombre d\u2019\u00e9coles-clubs Migros et les donn\u00e9es clima-tiques
\nhttp:\/\/www.bilanz.ch\/trends\/so-wird-gewertet<\/a>.. Credit Suisse Economic Research<\/i> suit une approche plus pragmatique. Afin d\u2019\u00e9valuer l\u2019attrait des r\u00e9gions suisses, seuls sont utilis\u00e9s des crit\u00e8res objectifs et quantitativement mesurables. L\u2019indicateur de qualit\u00e9 de la localisation du Credit Suisse prend en compte cinq indicateurs partiels dans les domaines de la charge fiscale, de l\u2019\u00e9ducation et de l\u2019accessibilit\u00e9 (voir encadr\u00e9 1<\/i> <\/p>\n

Indicateur de qualit\u00e9 de la localisation du Credit Suisse<\/h3>\n


\nL\u2019indicateur de qualit\u00e9 de la localisation (IQL) est calcul\u00e9 sous sa forme actuelle par les \u00e9conomistes du Credit Suisse depuis 2004 sur la base de donn\u00e9es recueillies aupr\u00e8s de quelque 2700 communes suisses. Il repose sur les cinq facteurs suivants: charge fiscale des personnes physiques et morales, niveau de formation de la population, pr\u00e9sence de main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e et accessibilit\u00e9. Pour d\u00e9terminer la charge fiscale des personnes physiques, on consid\u00e8re le niveau et la progression des imp\u00f4ts sur le revenu et la fortune, tandis que l\u2019imposition des personnes morales repose sur l\u2019\u00e9valuation des imp\u00f4ts sur le b\u00e9n\u00e9fice et le capital. Le niveau de formation de la population est mesur\u00e9 par le pourcentage de personnes \u00e2g\u00e9es de 19 \u00e0 69 ans ayant au moins obtenu un certificat d\u2019apprentissage. Pour la pr\u00e9sence de main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e, on consid\u00e8re le pourcentage de personnes \u00e2g\u00e9es de 25 \u00e0 69 ans justifiant d\u2019une formation du degr\u00e9 tertiaire. L\u2019accessibilit\u00e9 est calcul\u00e9e pour le transport individuel motoris\u00e9 et le transport public. Hormis les dur\u00e9es de trajet entre les diff\u00e9rentes communes ou n\u0153uds de circulation, le potentiel correspondant d\u2019habitants et d\u2019emplois est \u00e9galement pris en compte. L\u2019indicateur de qualit\u00e9 de la localisation est un indice relatif, dont la valeur est \u00e9gale \u00e0 z\u00e9ro pour l\u2019ensemble de la Suisse. S\u2019il est positif, la localisation est de bonne qualit\u00e9; dans le cas contraire, son statut est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale.
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\n). Son but est d\u2019illustrer les crit\u00e8res les plus importants du point de vue des entreprises souhaitant s\u2019implanter, ce qui permet de d\u00e9terminer le potentiel \u00e9conomique \u00e0 long terme des r\u00e9gions \u00e9tudi\u00e9es. L\u2019accent est mis uniquement sur des facteurs g\u00e9n\u00e9raux, sans recherche d\u2019exhaustivit\u00e9, la signification de ce terme pouvant varier selon le point de vue. Se limiter \u00e0 un petit nombre de mesures simplifie l\u2019interpr\u00e9tation des r\u00e9sultats et att\u00e9nue le probl\u00e8me des valeurs statistiques extr\u00eames. Par ailleurs, la qualit\u00e9 de la localisation est surtout calcul\u00e9e au niveau des cantons et des r\u00e9gions \u00e9conomiques (voir graphique 1), ce qui permet de comparer des unit\u00e9s spatiales relativement homog\u00e8nes et comparables entre elles. Pour des analyses de sites sp\u00e9cifiques, Credit Suisse Economic Research peut le cas \u00e9ch\u00e9ant s\u2019appuyer sur une s\u00e9rie d\u2019indicateurs suppl\u00e9mentaires relatifs \u00e0 l\u2019\u00e9conomie r\u00e9gionale. En les combinant \u00e0 l\u2019indicateur de qualit\u00e9 de la localisation, il est possible d\u2019obtenir l\u2019exhaustivit\u00e9 n\u00e9ces-saire au cas particulier \u00e9tudi\u00e9. <\/p>\n

Promotion de la place \u00e9conomique 2.0: optimisation des conditions-cadres<\/h2>\n


\nLes cantons et communes suisses constituent l\u2019autre aspect du march\u00e9 des implantations. Ils sont soucieux de proposer des conditions-cadres favorables aux nouveaux arrivants et donc d\u2019atteindre le niveau le plus \u00e9lev\u00e9 possible dans les indicateurs comparatifs. Une promotion de la place \u00e9conomique d\u00e9passant le cadre des subventions, de la politique industrielle classique et des incitations s\u00e9lectives n\u00e9cessite donc une optimisation des conditions-cadres. Selon des analyses men\u00e9es par Credit Suisse Economic Research, les sites r\u00e9sidentiels et d\u2019entreprise \u00e0 forte attractivit\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficient sur le long terme d\u2019un apport plus important en mati\u00e8re d\u2019immigration et d\u2019investissements. Des indicateurs de qualit\u00e9 de la localisation soigneusement construits permettent \u00e0 ces cantons d\u2019\u00e9valuer leur propre positionnement et les points \u00e0 am\u00e9liorer. Non seulement les indicateurs comparatifs constituent une aide au choix d\u2019un site r\u00e9sidentiel ou d\u2019entreprise, mais ils ont \u00e9galement des r\u00e9percussions sur les d\u00e9cisions politiques des cantons et des communes. <\/p>\n

Tous les chiffres ne comptent pas<\/h2>\n


\nIl est compr\u00e9hensible de vouloir conna\u00eetre les conditions-cadres d\u2019un site dans leur globalit\u00e9. Il convient toutefois de tenir compte des limites des indicateurs. Dans le cas des facteurs de localisation subjectifs notamment, comme la qualit\u00e9 du paysage ou l\u2019offre culturelle, il ne faut pas oublier que ces choses ne sont pas naturellement chiffrables, mais reposent plut\u00f4t sur une \u00e9valuation subjective report\u00e9e sur une \u00e9chelle num\u00e9rique. Au moment d\u2019\u00e9lire domicile ou de choisir l\u2019implantation de son entreprise, il est n\u00e9cessaire, par une analyse s\u00e9rieuse, d\u2019explorer l\u2019origine des indicateurs utilis\u00e9s. Tout ce qui est exprim\u00e9 en chiffres n\u2019a pas toujours une origine quantitative et tout ce qui peut \u00eatre compt\u00e9 ne compte pas forc\u00e9ment.
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\nGraphique 1: \u00abQualit\u00e9 de la localisation des r\u00e9gions \u00e9conomiques suisses en 2011\u00bb
\n
\nEncadr\u00e9 1: Indicateur de qualit\u00e9 de la localisation du Credit Suisse <\/p>\n

Indicateur de qualit\u00e9 de la localisation du Credit Suisse<\/h3>\n


\nL\u2019indicateur de qualit\u00e9 de la localisation (IQL)<\/i> est calcul\u00e9 sous sa forme actuelle par les \u00e9conomistes du Credit Suisse depuis 2004 sur la base de donn\u00e9es recueillies aupr\u00e8s de quelque 2700 communes suisses. Il repose sur les cinq facteurs<\/i> suivants: charge fiscale des personnes physiques et morales, niveau de formation de la population, pr\u00e9sence de main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e<\/i> et accessibilit\u00e9.<\/i>Pour d\u00e9terminer la charge fiscale des personnes physiques, on consid\u00e8re le niveau et la progression des imp\u00f4ts sur le revenu et la fortune, tandis que l\u2019imposition des personnes morales repose sur l\u2019\u00e9valuation des imp\u00f4ts sur le b\u00e9n\u00e9fice et le capital. Le niveau de formation de la population est mesur\u00e9 par le pourcentage de personnes \u00e2g\u00e9es de 19 \u00e0 69 ans ayant au moins obtenu un certificat d\u2019apprentissage. Pour la pr\u00e9sence de main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e, on consid\u00e8re le pourcentage de personnes \u00e2g\u00e9es de 25 \u00e0 69 ans justifiant d\u2019une formation du degr\u00e9 tertiaire. L\u2019accessibilit\u00e9 est calcul\u00e9e pour le transport individuel motoris\u00e9 et le transport public. Hormis les dur\u00e9es de trajet entre les diff\u00e9rentes communes ou n\u0153uds de circulation, le potentiel correspondant d\u2019habitants et d\u2019emplois est \u00e9galement pris en compte. L\u2019indicateur de qualit\u00e9 de la localisation est un indice relatif, dont la valeur est \u00e9gale \u00e0 z\u00e9ro pour l\u2019ensemble de la Suisse. S\u2019il est positif, la localisation est de bonne qualit\u00e9; dans le cas contraire, son statut est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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