Les proc\u00e9dures douani\u00e8res concernent la plupart des entreprises. Non seulement celles qui sont tourn\u00e9es vers l\u2019exportation, mais \u00e9galement celles qui importent fr\u00e9quemment ou occasionnellement des marchandises de l\u2019\u00e9tranger. En comparaison internationale, ces proc\u00e9dures sont tr\u00e8s efficientes en Suisse. Il subsiste, toutefois, un potentiel d\u2019all\u00e8gements administratifs, en particulier en ce qui concerne les petites et moyennes entreprises (PME). La commission extraparlementaire Forum PME s\u2019est pench\u00e9e en 2010 sur cette question. Elle a identifi\u00e9 plusieurs mesures qui permettraient de r\u00e9duire les charges administratives et les co\u00fbts pour les PME dans ce domaine. <\/p>\n
\nActuellement, la possibilit\u00e9 de d\u00e9douaner \u00e9lectroniquement les marchandises est ouverte aux entreprises qui disposent d\u2019une application sp\u00e9cifique. Le Forum PME est d\u2019avis que cette possibilit\u00e9 devrait \u00eatre ouverte \u00e0 toutes les entreprises, par la cr\u00e9ation d\u2019une passerelle informatique de d\u00e9douanement via Internet. Elle permettrait aux PME, qui ont un nombre modeste de d\u00e9clarations chaque ann\u00e9e et pour lesquelles le d\u00e9veloppement ou l\u2019acquisition d\u2019une application ad hoc est trop co\u00fbteuse, de b\u00e9n\u00e9ficier elles aussi des simplifications li\u00e9es au d\u00e9douanement \u00e9lectronique. Du point de vue des charges administratives et des co\u00fbts, une telle solution serait avantageuse et utile pour un grand nombre de PME. Le Forum propose, dans cette optique, d\u2019\u00e9largir les fonctionnalit\u00e9s de l\u2019application \u00abweb-dec\u00bb, actuellement en cours de d\u00e9veloppement \u00e0 l\u2019Administration f\u00e9d\u00e9rale des douanes (AFD), de mani\u00e8re \u00e0 am\u00e9liorer son interactivit\u00e9. Cette recommandation fait \u00e9cho aux demandes r\u00e9it\u00e9r\u00e9es des entreprises et se joint \u00e0 celles des principales associations fa\u00eeti\u00e8res de l\u2019\u00e9conomie.
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\nLa Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9, il y a quelques ann\u00e9es, deux propositions en vue de moderniser le code des douanes communautaire et de cr\u00e9er dans l\u2019UE un environnement douanier \u00e9lectronique dans lequel le papier n\u2019a plus sa place. Il s\u2019agit en particulier de rendre les syst\u00e8mes des membres compatibles entre eux, d\u2019am\u00e9liorer l\u2019\u00e9change d\u2019informations entre les autorit\u00e9s, de g\u00e9n\u00e9raliser le recours \u00e0 la d\u00e9claration \u00e9lectronique et de mettre en place un syst\u00e8me de d\u00e9douanement centralis\u00e9. Ces nouveaut\u00e9s augmenteront la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises europ\u00e9ennes, en r\u00e9duisant leurs co\u00fbts et en am\u00e9liorant la s\u00e9curit\u00e9. Dans cette m\u00eame optique, il serait souhaitable que les syst\u00e8mes de d\u00e9douanement de nos partenaires puissent interagir directement avec celui utilis\u00e9 en Suisse. Cela permettrait aux entreprises concern\u00e9es de transmettre leurs donn\u00e9es de mani\u00e8re plus simple et plus \u00e9conomique qu\u2019aujourd\u2019hui. Les \u00e9changes en seraient facilit\u00e9s, principalement en ce qui concerne les PME. Le Forum recommande donc d\u2019entamer au plus vite un dialogue avec l\u2019UE, afin d\u2019examiner les possibilit\u00e9s d\u2019une future collaboration dans ce domaine. Il se f\u00e9licite que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ait pris cette d\u00e9cision en d\u00e9cembre 2010.
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\nDe nouvelles mesures de s\u00e9curit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 mises en place partout dans le monde ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Elles concernent le transport de personnes, le fret a\u00e9rien, etc. R\u00e9cemment, l\u2019UE a introduit, pour les \u00e9changes de marchandises avec les \u00c9tats tiers, une disposition pr\u00e9voyant que les importations comme les exportations doivent \u00eatre d\u00e9clar\u00e9es \u00e0 l\u2019avance. Pour la Suisse et les membres de l\u2019UE, cette prescription aurait pu avoir des r\u00e9percussions consid\u00e9rables sur les processus touchant au commerce bilat\u00e9ral. Pour les \u00e9viter, un nouvel accord sur la facilitation et la s\u00e9curit\u00e9 douani\u00e8re a \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9. Les normes de s\u00e9curit\u00e9 sont mutuellement reconnues, de sorte que les \u00e9changes continuent de se d\u00e9rouler sans accroc. Dans le m\u00eame temps, le commerce avec les \u00c9tats tiers non membres de l\u2019UE est soumis \u00e0 de nouvelles prescriptions de s\u00e9curit\u00e9 plus strictes; elles sont entr\u00e9es en vigueur le 1er janvier 2011. Afin de r\u00e9duire les charges et co\u00fbts pour les entreprises concern\u00e9es, des simplifications ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vues pour les entreprises certifi\u00e9es AEO (\u00abAuthorised Economic Operator\u00bb). Le Forum PME estime que ces mesures vont dans le bon sens, mais qu\u2019il est n\u00e9cessaire de les am\u00e9liorer. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, un risque de surcharge administrative existe dans le domaine des prescriptions de s\u00e9curit\u00e9. Il s\u2019agira donc de rester vigilants ces prochaines ann\u00e9es et de maintenir les charges et co\u00fbts pour les entreprises, en particulier ceux des PME, dans des limites appropri\u00e9es et supportables.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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