Suite aux m\u00e9diocres r\u00e9sultats de la conf\u00e9rence de Copenhague sur le climat malgr\u00e9 la pr\u00e9sence de plus de 100 chefs d\u2019\u00c9tat, personne ne s\u2019attendait \u00e0 ce que la conf\u00e9rence de Canc\u00fan ne soit un triomphe. Pourtant, l\u2019accord qui l\u2019a cl\u00f4tur\u00e9e a restaur\u00e9 la confiance dans les n\u00e9gociations de l\u2019ONU sur le climat et peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une importante avanc\u00e9e pour la communaut\u00e9 internationale. Malgr\u00e9 tout, des questions d\u2019envergure doivent encore \u00eatre r\u00e9solues en mati\u00e8re de climat, d\u2019\u00e9conomie et de d\u00e9veloppement, avant de parvenir \u00e0 des solutions efficaces \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale pour lutter contre les changements climatiques. Il s\u2019agit notamment de concr\u00e9tiser les d\u00e9cisions prises \u00e0 Canc\u00fan, de chercher des compromis suppl\u00e9mentaires sur de nombreuses questions essentielles, et de pr\u00e9ciser si le futur accord doit \u00eatre juridiquement contraignant. <\/p>\n
\nLa conf\u00e9rence sur le climat qui s\u2019est tenue \u00e0 Canc\u00fan du 29 novembre au 10 d\u00e9cembre 2010 devait tout d\u2019abord revenir en deux points sur l\u2019h\u00e9ritage de Copenhague:1. Quelques pays s\u2019\u00e9tant oppos\u00e9s \u00e0 des d\u00e9cisions de principe importantes prises dans le cadre de l\u2019accord de Copenhague,<\/i> la Conf\u00e9rence des parties en avait alors simplement pris connaissance, \u00e0 d\u00e9faut de pouvoir les adopter formellement. La conf\u00e9rence de Canc\u00fan avait donc notamment pour objectif de transformer ces d\u00e9clarations en d\u00e9cisions au titre de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques et de poursuivre leur mise en \u0153uvre.2. Il fallait surmonter la profonde crise de confiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des n\u00e9gociations de l\u2019ONU sur le climat.<\/i> L\u2019\u00e9chec de la conf\u00e9rence de Copenhague a remis en question leur avenir, d\u2019autant que la probabilit\u00e9 augmentait de voir les pays d\u00e9fendant les m\u00eames int\u00e9r\u00eats s\u2019unir, en dehors du cadre de l\u2019ONU, pour tenter de trouver des compromis minimaux. Ces efforts isol\u00e9s auraient eu pour cons\u00e9quences de rel\u00e9guer la coordination internationale au second plan et de marginaliser davantage les pays en d\u00e9veloppement particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables aux changements climatiques, de m\u00eame que les pays relativement petits ayant un faible taux d\u2019\u00e9mission (comme la Suisse).
<\/p>\nL\u2019accord de Canc\u00fan est une base pour la suite des n\u00e9gociations<\/h2>\n
\nL\u2019issue des n\u00e9gociations \u00e0 Canc\u00fan est rest\u00e9e incertaine jusqu\u2019au dernier soir. Finalement, l\u2019excellente pr\u00e9sidence mexicaine de la conf\u00e9rence a permis d\u2019adopter, malgr\u00e9 l\u2019opposition de la Bolivie, un accord constitu\u00e9 de mesures assez \u00e9quilibr\u00e9es (voir encadr\u00e9 1<\/i>
<\/p>\nLes points cl\u00e9s de l\u2019accord de Canc\u00fan<\/h3>\n
\n1. Maintien du r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te sous la barre des 2\u00b0 C et r\u00e9\u00e9valuation p\u00e9riodique de cet objectif jusqu\u2019en 2015 \u00e0 la lumi\u00e8re des nouvelles connaissances scientifiques.2. Inscription des objectifs nationaux de r\u00e9duction fix\u00e9s par les pays industrialis\u00e9s et les pays en d\u00e9veloppement dans le cadre de la convention de l\u2019ONU et mise en place d\u2019un syst\u00e8me visant \u00e0 am\u00e9liorer la transparence dans les efforts individuels de r\u00e9duction.3. \u00c9laboration et renforcement de m\u00e9canismes internationaux de mesure, de notification et de v\u00e9rification des efforts de r\u00e9duction entrepris par les pays industrialis\u00e9s et en d\u00e9veloppement.4. Cr\u00e9ation d\u2019un registre recensant les objectifs de r\u00e9duction vis\u00e9s par les pays en d\u00e9veloppement et les ressources financi\u00e8res mises \u00e0 disposition dans le but de simplifier l\u2019ajustement entre les besoins et les moyens.5. Confirmation de l\u2019objectif visant \u00e0 r\u00e9unir, d\u2019ici \u00e0 2020, 100 milliards d\u2019USD pour financer les mesures d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation dans les pays en d\u00e9veloppement. Ce financement doit \u00eatre assur\u00e9 par des fonds aussi bien publics que priv\u00e9s.6. Cr\u00e9ation d\u2019un Fonds vert pour le climat par lequel transitera une partie des 100 milliards d\u2019USD.7. Mise sur pied d\u2019un comit\u00e9 de transition afin de d\u00e9finir les modalit\u00e9s du Fonds vert pour le climat et d\u2019\u00e9laborer des recommandations \u00e0 l\u2019intention de la Conf\u00e9rence des parties.8. Conception d\u2019un cadre politique pour r\u00e9duire les \u00e9missions provenant de la d\u00e9forestation et de la d\u00e9gradation des for\u00eats dans les pays en d\u00e9veloppement.9. Mise en place d\u2019un comit\u00e9 d\u2019adaptation ayant pour mission de contribuer \u00e0 la formulation de politiques relatives \u00e0 l\u2019adaptation aux changements climatiques.10. Adoption d\u2019un m\u00e9canisme pour la technologie, compos\u00e9 d\u2019un comit\u00e9 de la technologie et d\u2019un centre et r\u00e9seau de technologie climatique, afin de promouvoir le transfert de technologie dans les pays en d\u00e9veloppement.11. Conclusion, le plus rapidement possible, des n\u00e9gociations sur la deuxi\u00e8me p\u00e9riode d\u2019engagement au titre du Protocole de Kyoto afin d\u2019\u00e9viter un vide apr\u00e8s 2012.
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\n). Les d\u00e9cisions prises par la Conf\u00e9rence des parties sont le r\u00e9sultat de compromis n\u00e9goci\u00e9s dans certains domaines cl\u00e9s qui ont redonn\u00e9 confiance dans le processus multilat\u00e9ral de n\u00e9gociations sur le climat et jettent les bases de la suite \u00e0 lui donner. L\u2019objectif ultime reste l\u2019adoption d\u2019un r\u00e9gime climatique efficace qui r\u00e8gle non seulement la r\u00e9duction des \u00e9missions mondiales, mais aussi les conditions-cadres r\u00e9gissant l\u2019adaptation aux changements climatiques, le transfert de technologie et l\u2019aide financi\u00e8re destin\u00e9e \u00e0 soutenir les pays en d\u00e9veloppement dans leur mise en \u0153uvre des mesures climatiques.Les futures n\u00e9gociations auront tout dabord pour objectif de concr\u00e9tiser les d\u00e9cisions prises \u00e0 Canc\u00fan. Ainsi, en ce qui concerne l\u2019aide financi\u00e8re que les pays en d\u00e9veloppement doivent percevoir pour mettre en \u0153uvre les mesures d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation, de nombreuses questions doivent \u00eatre clarifi\u00e9es: par exemple comment r\u00e9unir les 100 milliards d\u2019USD annuels n\u00e9cessaires? comment d\u00e9finir la cl\u00e9 de r\u00e9partition applicable aux contributions publiques? et comment r\u00e9glementer l\u2019acc\u00e8s aux moyens et leur utilisation? La mobilisation des ressources financi\u00e8res d\u00e9pendra, en outre, largement des incitations \u00e0 promouvoir les investissements priv\u00e9s dans des activit\u00e9s de protection du climat dans les pays en d\u00e9veloppement.L\u2019accord de Canc\u00fan comprend \u00e9galement de nombreuses d\u00e9cisions institutionnelles relatives \u00e0 la structure du futur r\u00e9gime climatique, comme la cr\u00e9ation de nouveaux organes. \u00c0 l\u2019heure actuelle, il n\u2019est pas encore possible d\u2019\u00e9valuer la plus-value qu\u2019apporteront ces derniers, car elle d\u00e9pendra de leur structure, de leurs modalit\u00e9s de fonctionnement et des moyens mis \u00e0 disposition, qui doivent encore \u00eatre n\u00e9goci\u00e9s. Il faudra, ensuite, d\u00e9cider de la forme juridique que rev\u00eatiront le futur accord et les engagements de r\u00e9duction qui en d\u00e9couleront. On peut s\u2019attendre \u00e0 ce que cette question fasse partie des grands enjeux politiques lors des futures n\u00e9gociations sur les changements climatiques (voir encadr\u00e9 2<\/i>
<\/p>\nLa forme juridique du futur r\u00e9gime climatique dans une impasse<\/h3>\n
\nLa premi\u00e8re p\u00e9riode d\u2019engagement au titre du Protocole de Kyoto, qui n\u2019impose des objectifs de r\u00e9duction juridiquement contraignants qu\u2019aux pays industrialis\u00e9s (\u00e0 l\u2019exception des \u00c9tats-Unisa), arrive \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance fin 2012; il convient donc de conclure un accord appropri\u00e9 pour l\u2019avenir. Depuis le plan d\u2019action de Bali adopt\u00e9 en 2007, il est commun\u00e9ment admis que les pays en d\u00e9veloppement doivent, eux aussi, mettre en \u0153uvre des mesures de r\u00e9duction appropri\u00e9es, en fonction de leurs capacit\u00e9s, et que les pays industrialis\u00e9s doivent soutenir leurs efforts aux plans financiers et techniques. Une question fait, par contre, pol\u00e9mique: les diff\u00e9rents engagements pris par les pays industrialis\u00e9s et les pays en d\u00e9veloppement doivent-ils \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s dans le cadre d\u2019un nouveau r\u00e9gime climatique global ou s\u00e9par\u00e9ment? Cette deuxi\u00e8me option supposerait que les pays industrialis\u00e9s continuent \u00e0 s\u2019engager au titre du Protocole de Kyoto, tandis que les pays en d\u00e9veloppement et les \u00c9tats-Unis b\u00e9n\u00e9ficieraient d\u2019un ou de plusieurs r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux dans le cadre de la Convention-cadre sur les changements climatiques. Les pays en d\u00e9veloppement sont unanimes \u00e0 ce sujet: les pays industrialis\u00e9s doivent continuer \u00e0 s\u2019engager pour r\u00e9duire leurs \u00e9missions en adoptant des objectifs contraignants au titre du Protocole de Kyoto. Les pays \u00e9mergents et en d\u00e9veloppement devraient-ils, eux aussi, prendre des mesures et se fixer des objectifs juridiquement contraignants pour r\u00e9duire leurs \u00e9missions? L\u00e0 encore, les avis divergent. Alors que l\u2019Inde et la Chine s\u2019y opposent vivement, les \u00c9tats-Unis soulignent qu\u2019ils ne s\u2019engageront en vertu du droit international public qu\u2019\u00e0 condition que la Chine prenne des engagements similaires. Au vu de la situation et compte tenu du fait que le Protocole de Kyoto couvre moins de 30% des \u00e9missions mondiales, la Russie et le Japon ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019ils ne prendraient en aucun cas de nouveaux engagements dans ce cadre au-del\u00e0 de 2012. Ils exigent un nouveau r\u00e9gime global applicable aux principaux \u00e9metteurs de gaz \u00e0 effet de serre. Quant aux pays en d\u00e9veloppement, ils menacent de faire obstacle aux n\u00e9gociations si une deuxi\u00e8me p\u00e9riode d\u2019engagement au titre du Protocole de Kyoto n\u2019est pas adopt\u00e9e avant la fin de cette ann\u00e9e. Cette impasse sera au c\u0153ur des n\u00e9gociations cette ann\u00e9e et aura une influence d\u00e9cisive sur l\u2019ensemble du processus de n\u00e9gociations. Une chose est s\u00fbre: la conclusion des n\u00e9gociations men\u00e9es dans le cadre du Protocole de Kyoto d\u00e9pend largement du caract\u00e8re obligatoire des r\u00e9ductions d\u2019\u00e9missions des principaux \u00e9metteurs et de la forme juridique que prendra le futur r\u00e9gime climatique.
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\na Les \u00c9tats-Unis n\u2019ont pas ratifi\u00e9 le Protocole de Kyoto et ont clairement signifi\u00e9, d\u00e8s le d\u00e9but des n\u00e9gociations relatives \u00e0 la p\u00e9riode s\u2019\u00e9tendant au-del\u00e0 de 2012, qu\u2019ils n\u2019ont aucunement l\u2019intention d\u2019y adh\u00e9rer.<\/i>).La conf\u00e9rence de Canc\u00fan a \u00e9galement renforc\u00e9 l\u2019approche par le bas<\/i> de la politique climatique internationale. Les conf\u00e9rences de Copenhague et de Canc\u00fan ont d\u00e9clench\u00e9, dans le monde entier, une forte mobilisation des strat\u00e9gies nationales et des mesures visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. De nombreux pays \u2013 dont la Suisse, mais aussi de grands pays \u00e9mergents comme la Chine \u2013 prennent de leur propre chef de plus en plus de mesures pour r\u00e9duire leurs \u00e9missions, ind\u00e9pendamment de l\u2019aboutissement d\u2019un accord international. Ils ont non seulement pris conscience qu\u2019une croissance durable oblige, \u00e0 long terme, \u00e0 favoriser un mod\u00e8le \u00e9conomique \u00e0 faible \u00e9mission de carbone, mais les mesures en question sont appliqu\u00e9es avant tout l\u00e0 o\u00f9 elles r\u00e9pondent \u00e0 des int\u00e9r\u00eats \u00e9nerg\u00e9tiques et \u00e9conomiques. On peut s\u2019attendre \u00e0 ce que, dans le domaine du climat, la coop\u00e9ration r\u00e9gionale, bilat\u00e9rale et multilat\u00e9rale se renforce encore en dehors du cadre de l\u2019ONU, notamment dans celui de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement ou en lien avec les syst\u00e8mes d\u2019\u00e9changes de quotas d\u2019\u00e9mission. L\u2019approche par le bas dans le domaine du climat se refl\u00e8te aussi dans l\u2019accord de Canc\u00fan, puisqu\u2019il met l\u2019accent sur des instruments et des proc\u00e9d\u00e9s qui permettent d\u2019am\u00e9liorer le suivi, au niveau international, de la r\u00e9alisation des objectifs nationaux de r\u00e9duction. Les objectifs et les mesures de r\u00e9duction des \u00e9missions formul\u00e9s volontairement par plus de 140 pays suite \u00e0 la conf\u00e9rence de Copenhague ont \u00e9t\u00e9 inscrits dans le cadre de la convention. Ils ne sont, certes, pas encore juridiquement contraignants, mais les engagements pris par ces pays dans le cadre des m\u00e9canismes de mesure, de notification et de v\u00e9rification contribuent \u00e0 am\u00e9liorer la transparence, la clart\u00e9 et la comparaison des objectifs nationaux de r\u00e9duction des \u00e9missions et de leur mise en \u0153uvre.De leur c\u00f4t\u00e9, les pays en d\u00e9veloppement s\u2019engagent \u00e9galement \u00e0 utiliser avec davantage d\u2019intensit\u00e9 ces instruments et \u00e0 soumettre leurs rapports \u00e0 la consultation et \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation de la communaut\u00e9 internationale, ce qui repr\u00e9sente une avanc\u00e9e significative. En ce sens, la conf\u00e9rence de Canc\u00fan ouvre la voie \u00e0 une meilleure participation des pays en d\u00e9veloppement aux efforts internationaux consentis en mati\u00e8re de pr\u00e9servation du climat. Une participation indispensable au vu des profils d\u2019\u00e9mission actuels, de la forte croissance \u00e9conomique attendue dans les pays \u00e9mergents et de l\u2019augmentation des \u00e9missions qui en d\u00e9coule.
<\/p>\nDes engagements insuffisants pour maintenir le r\u00e9chauffement climatique en dessous de 2\u00b0 C<\/h2>\n
\nEn revanche, un point d\u2019interrogation demeure: comment combler le foss\u00e9 qui se creuse entre les exigences scientifiques en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions \u2013 qui devrait \u00eatre d\u2019au moins 50% \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale d\u2019ici \u00e0 2050 \u2013 et la \u00abrealpolitik\u00bb actuelle qui privil\u00e9gie l\u2019approche par le bas? Plusieurs mod\u00e8les
\nPNUE, The Emissions Gap Report: Are the Copenhagen Accord Pledges Sufficient to Limit Global Warming to 2\u00b0 C or 1.5\u00b0 C?, 2010; AIE, World Energy Outlook 2010. montrent que les objectifs de r\u00e9duction annonc\u00e9s par les pays industrialis\u00e9s et en d\u00e9veloppement, \u00e0 la suite de la conf\u00e9rence de Copenhague, ne suffiront pas pour atteindre l\u2019objectif visant \u00e0 maintenir le r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te sous la barre des 2\u00b0 C. Pour combler cet \u00e9cart, il sera notamment n\u00e9cessaire de compl\u00e9ter l\u2019approche par le bas, en parvenant \u00e0 des compro-mis politiques sur la r\u00e9partition des charges et la redistribution au niveau international, des questions qui vont de pair avec le rel\u00e8vement des objectifs de r\u00e9duction et le financement. Il faudra \u00e9galement renforcer la coop\u00e9ration internationale, afin d\u2019encourager une r\u00e9duction des \u00e9missions globalement plus efficiente. La Suisse a, par ailleurs, toujours avantage \u00e0 sengager pour que tous les grands pays \u00e9metteurs prennent des engagements contraignants au plan international en mati\u00e8re de r\u00e9duction d\u00e9missions.
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\nEncadr\u00e9 1: Les points cl\u00e9s de l\u2019accord de Canc\u00fan
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\n1. Maintien du r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te sous la barre des 2\u00b0 C et r\u00e9\u00e9valuation p\u00e9riodique de cet objectif jusqu\u2019en 2015 \u00e0 la lumi\u00e8re des nouvelles connaissances scientifiques.2. Inscription des objectifs nationaux de r\u00e9duction fix\u00e9s par les pays industrialis\u00e9s et les pays en d\u00e9veloppement dans le cadre de la convention de l\u2019ONU et mise en place d\u2019un syst\u00e8me visant \u00e0 am\u00e9liorer la transparence dans les efforts individuels de r\u00e9duction.3. \u00c9laboration et renforcement de m\u00e9canismes internationaux de mesure, de notification et de v\u00e9rification des efforts de r\u00e9duction entrepris par les pays industrialis\u00e9s et en d\u00e9veloppement.4. Cr\u00e9ation d\u2019un registre recensant les objectifs de r\u00e9duction vis\u00e9s par les pays en d\u00e9veloppement et les ressources financi\u00e8res mises \u00e0 disposition dans le but de simplifier l\u2019ajustement entre les besoins et les moyens.5. Confirmation de l\u2019objectif visant \u00e0 r\u00e9unir, d\u2019ici \u00e0 2020, 100 milliards d\u2019USD pour financer les mesures d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation dans les pays en d\u00e9veloppement. Ce financement doit \u00eatre assur\u00e9 par des fonds aussi bien publics que priv\u00e9s.6. Cr\u00e9ation d\u2019un Fonds vert pour le climat par lequel transitera une partie des 100 milliards d\u2019USD.7. Mise sur pied d\u2019un comit\u00e9 de transition afin de d\u00e9finir les modalit\u00e9s du Fonds vert pour le climat et d\u2019\u00e9laborer des recommandations \u00e0 l\u2019intention de la Conf\u00e9rence des parties.8. Conception d\u2019un cadre politique pour r\u00e9duire les \u00e9missions provenant de la d\u00e9forestation et de la d\u00e9gradation des for\u00eats dans les pays en d\u00e9veloppement.9. Mise en place d\u2019un comit\u00e9 d\u2019adaptation ayant pour mission de contribuer \u00e0 la formulation de politiques relatives \u00e0 l\u2019adaptation aux changements climatiques.10. Adoption d\u2019un m\u00e9canisme pour la technologie, compos\u00e9 d\u2019un comit\u00e9 de la technologie et d\u2019un centre et r\u00e9seau de technologie climatique, afin de promouvoir le transfert de technologie dans les pays en d\u00e9veloppement.11. Conclusion, le plus rapidement possible, des n\u00e9gociations sur la deuxi\u00e8me p\u00e9riode d\u2019engagement au titre du Protocole de Kyoto afin d\u2019\u00e9viter un vide apr\u00e8s 2012.
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\nEncadr\u00e9 2: La forme juridique du futur r\u00e9gime climatique dans une impasse
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\nLa premi\u00e8re p\u00e9riode d\u2019engagement au titre du Protocole de Kyoto, qui n\u2019impose des objectifs de r\u00e9duction juridiquement contraignants qu\u2019aux pays industrialis\u00e9s (\u00e0 l\u2019exception des \u00c9tats-Unisa), arrive \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance fin 2012; il convient donc de conclure un accord appropri\u00e9 pour l\u2019avenir. Depuis le plan d\u2019action de Bali adopt\u00e9 en 2007, il est commun\u00e9ment admis que les pays en d\u00e9veloppement doivent, eux aussi, mettre en \u0153uvre des mesures de r\u00e9duction appropri\u00e9es, en fonction de leurs capacit\u00e9s, et que les pays industrialis\u00e9s doivent soutenir leurs efforts aux plans financiers et techniques. Une question fait, par contre, pol\u00e9mique: les diff\u00e9rents engagements pris par les pays industrialis\u00e9s et les pays en d\u00e9veloppement doivent-ils \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s dans le cadre d\u2019un nouveau r\u00e9gime climatique global ou s\u00e9par\u00e9ment? Cette deuxi\u00e8me option supposerait que les pays industrialis\u00e9s continuent \u00e0 s\u2019engager au titre du Protocole de Kyoto, tandis que les pays en d\u00e9veloppement et les \u00c9tats-Unis b\u00e9n\u00e9ficieraient d\u2019un ou de plusieurs r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux dans le cadre de la Convention-cadre sur les changements climatiques. Les pays en d\u00e9veloppement sont unanimes \u00e0 ce sujet: les pays industrialis\u00e9s doivent continuer \u00e0 s\u2019engager pour r\u00e9duire leurs \u00e9missions en adoptant des objectifs contraignants au titre du Protocole de Kyoto. Les pays \u00e9mergents et en d\u00e9veloppement devraient-ils, eux aussi, prendre des mesures et se fixer des objectifs juridiquement contraignants pour r\u00e9duire leurs \u00e9missions? L\u00e0 encore, les avis divergent. Alors que l\u2019Inde et la Chine s\u2019y opposent vivement, les \u00c9tats-Unis soulignent qu\u2019ils ne s\u2019engageront en vertu du droit international public qu\u2019\u00e0 condition que la Chine prenne des engagements similaires. Au vu de la situation et compte tenu du fait que le Protocole de Kyoto couvre moins de 30% des \u00e9missions mondiales, la Russie et le Japon ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019ils ne prendraient en aucun cas de nouveaux engagements dans ce cadre au-del\u00e0 de 2012. Ils exigent un nouveau r\u00e9gime global applicable aux principaux \u00e9metteurs de gaz \u00e0 effet de serre. Quant aux pays en d\u00e9veloppement, ils menacent de faire obstacle aux n\u00e9gociations si une deuxi\u00e8me p\u00e9riode d\u2019engagement au titre du Protocole de Kyoto n\u2019est pas adopt\u00e9e avant la fin de cette ann\u00e9e. Cette impasse sera au c\u0153ur des n\u00e9gociations cette ann\u00e9e et aura une influence d\u00e9cisive sur l\u2019ensemble du processus de n\u00e9gociations. Une chose est s\u00fbre: la conclusion des n\u00e9gociations men\u00e9es dans le cadre du Protocole de Kyoto d\u00e9pend largement du caract\u00e8re obligatoire des r\u00e9ductions d\u2019\u00e9missions des principaux \u00e9metteurs et de la forme juridique que prendra le futur r\u00e9gime climatique.
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\na Les \u00c9tats-Unis n\u2019ont pas ratifi\u00e9 le Protocole de Kyoto et ont clairement signifi\u00e9, d\u00e8s le d\u00e9but des n\u00e9gociations relatives \u00e0 la p\u00e9riode s\u2019\u00e9tendant au-del\u00e0 de 2012, qu\u2019ils n\u2019ont aucunement l\u2019intention d\u2019y adh\u00e9rer.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Suite aux m\u00e9diocres r\u00e9sultats de la conf\u00e9rence de Copenhague sur le climat malgr\u00e9 la pr\u00e9sence de plus de 100 chefs d\u2019\u00c9tat, personne ne s\u2019attendait \u00e0 ce que la conf\u00e9rence de Canc\u00fan ne soit un triomphe. Pourtant, l\u2019accord qui l\u2019a cl\u00f4tur\u00e9e a restaur\u00e9 la confiance dans les n\u00e9gociations de l\u2019ONU sur le climat et peut \u00eatre […]<\/p>","protected":false},"author":3211,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":3211,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Wissenschaftliche Mitarbeiterin Ressort Nichttarifarische Massnahmen, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft SECO, Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Responsable suppl\u00e9ant de la division Biom\u00e9decine, responsable de la section Droit des produits th\u00e9rapeutiques, Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique OFSP, Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":151302,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"8580","post_abstract":"","magazine_issue":"20110101","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/552f781720c1c"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151299"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3211"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=151299"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151299\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189416,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151299\/revisions\/189416"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3211"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=151299"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=151299"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=151299"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=151299"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=151299"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=151299"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}