Garantir aux personnes capables de gagner leur vie un acc\u00e8s convenable au march\u00e9 du travail est une mission essentielle des politiques \u00e9conomique, \u00e9ducative et sociale; elle s\u2019accomplit, toutefois, dans des structures h\u00e9rit\u00e9es du pass\u00e9, chacune dot\u00e9e de sa propre logique. En p\u00e9riode d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 grandissante en mati\u00e8re d\u2019emploi, il devient de plus en plus pressant de coordonner ces structures. \u00c0 la demande du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), une \u00e9tude s\u2019est pench\u00e9e sur le potentiel ainsi que sur les obstacles que rec\u00e8le la collaboration entre l\u2019assurance-ch\u00f4mage (AC) et l\u2019aide sociale en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail. La question a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e \u00e0 vingt sp\u00e9cialistes de l\u2019aide sociale. <\/p>\n
\nLe principal m\u00e9canisme de l\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail est le syst\u00e8me de formation<\/i>. La multiplicit\u00e9 de ses structures \u2013 orientation professionnelle, fili\u00e8res pratiques ou universitaires, bourses, etc. \u2013 est d\u2019un apport \u00e9minent et garantit un acc\u00e8s optimal au march\u00e9 du travail. En tant que syst\u00e8me r\u00e9gulateur, il devrait toujours \u00eatre accessible \u00e0 partir des structures qui lui sont subordonn\u00e9es: celles qui ne jouent de r\u00f4le auxiliaire en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail que dans des cas sp\u00e9cifiques de bouleversement de l\u2019existence.En cas d\u2019atteinte \u00e0 la sant\u00e9, l\u2019assuranceinvalidit\u00e9 (AI)<\/i> offre aux personnes \u00e0 capacit\u00e9 r\u00e9duite de travail une orientation professionnelle particuli\u00e8re et, selon les possibilit\u00e9s, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des cours de recyclage ou de formation continue, ou encore des cours sp\u00e9ciaux, sans parler du minimum vital.Les personnes r\u00e9duites au ch\u00f4mage pour des raisons \u00e9conomiques rel\u00e8vent de l\u2019assurance-ch\u00f4mage (AC)<\/i>. Les offices r\u00e9gionaux de placement (ORP) leur offrent conseil et placement, de m\u00eame que des mesures particuli\u00e8res de promotion professionnelle ou des instruments allant en ce sens (mais pas de formation).L\u2019aide sociale<\/i> est le \u00abdernier filet\u00bb du syst\u00e8me social suisse. Ce n\u2019est pas une assurance sociale, mais une prestation de l\u2019\u00c9tat en cas de n\u00e9cessit\u00e9: l\u2019aide en cas de d\u00e9tresse est en effet un mandat constitutionnel, qui garantit \u00e0 chaque citoyen la couverture de ses besoins \u00e9l\u00e9mentaires. Selon les normes et recommandations de la Conf\u00e9rence suisse des institutions d\u2019action sociale (Csias), l\u2019aide sociale procure non seulement le minimum vital, mais offre aussi des conseils sociaux et des mesures incitatives. L\u2019examen des quatre syst\u00e8mes met en lumi\u00e8re des parall\u00e8les et des recoupements: \u2013 tous quatre offrent des conseils et calculent et attribuent des fonds destin\u00e9s \u00e0 couvrir le minimum vital;\u2013 tous quatre disposent de leurs propres mesures d\u2019encouragement, mais seules les fili\u00e8res du syst\u00e8me de formation procurent des dipl\u00f4mes formellement reconnus;\u2013 les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019AC et de l\u2019AI dont les rentes \u2013 attribu\u00e9es en raison du ch\u00f4mage ou de l\u2019invalidit\u00e9 \u2013 ne suffisent pas \u00e0 couvrir le minimum vital per\u00e7oivent des prestations compl\u00e9mentaires de l\u2019aide sociale;\u2013 un tiers environ des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide sociale sont aptes \u00e0 se r\u00e9ins\u00e9rer: d\u2019apr\u00e8s les donn\u00e9es de la r\u00e9vision de l\u2019AI, 12 000 b\u00e9n\u00e9ficiaires de rentes devraient \u00eatre r\u00e9ins\u00e9r\u00e9s dans le march\u00e9 du travail ces prochaines ann\u00e9es;\u2013 le ch\u00f4mage, notamment de longue dur\u00e9e, pose des probl\u00e8mes qui n\u00e9cessitent un conseil social complet des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019AC.La prise de conscience de cette complexit\u00e9 a fait que, ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, la collaboration interinstitutionnelle (CII) s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e progressivement. Au niveau des cas individuels<\/i>, elle fonctionne bien et enregistre des succ\u00e8s. Les sp\u00e9cialistes interrog\u00e9s constatent, toutefois, qu\u2019elle n\u2019est pas parvenue jusqu\u2019ici \u00e0 remplir les fortes attentes plac\u00e9es en elle sur le plan institutionnel<\/i>. Ils d\u00e9plorent en particulier que des obstacles structurels entravent la collaboration entre AC et aide sociale.
<\/p>\nL\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail, une mission de l\u2019aide sociale<\/h2>\n
\nCes quinze derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019aide sociale a connu un changement de priorit\u00e9s dans la mesure o\u00f9 l\u2019int\u00e9gration sociale et professionnelle est pass\u00e9e au centre des pr\u00e9occupations. Des grandes villes ont \u00e9labor\u00e9 des concepts en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration, qui ont \u00e9t\u00e9 repris pour la premi\u00e8re fois dans les normes Csias de 1998. Le but \u00e9tait dam\u00e9liorer lefficacit\u00e9 des mesures prises par les collectivit\u00e9s en ce domaine. En 2005, une nouvelle r\u00e9vision des normes Csias a finalement impos\u00e9 le prin-cipe contraignant de la contre-prestation, consolid\u00e9 par un syst\u00e8me d\u2019incitations et de sanctions. Toutefois les m\u00e9canismes cr\u00e9\u00e9s \u00e0 cet effet sont appliqu\u00e9s tr\u00e8s diff\u00e9remment d\u2019un canton \u2013 voire d\u2019une commune \u2013 \u00e0 l\u2019autre.\u00c9tant donn\u00e9 son r\u00f4le fondamental, l\u2019aide sociale prend toujours plus le caract\u00e8re d\u2019un syst\u00e8me, mais sans en avoir les bases l\u00e9gales contraignantes. C\u2019est ainsi que, dans la pratique, elle se distingue principalement par une foule de strat\u00e9gies, mod\u00e8les et mesures isol\u00e9es des cantons et des communes. Il ne saurait donc \u00eatre question d\u2019\u00e9galit\u00e9 juridique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Contrairement aux assurances sociales, l\u2019aide sociale est beaucoup plus expos\u00e9e aux d\u00e9cisions politiques, comme on le voit non seulement au niveau op\u00e9rationnel \u2013 songeons seulement aux remous cr\u00e9\u00e9s par le scandale des \u00ababus\u00bb \u2013, mais aussi au niveau strat\u00e9gique.Un tiers environ des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide sociale exercent une activit\u00e9 lucrative, un autre tiers ne travaille pas (pour cause de formation, de soins \u00e0 donner \u00e0 d\u2019autres, d\u2019incapacit\u00e9 de travail, etc.), le tiers restant (en 2008, 75 000 personnes) est sans emploi. C\u2019est sur ce dernier groupe que se concentrent les mesures d\u2019int\u00e9gration sociale et professionnelle. Or, selon les relev\u00e9s de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS), seules 8,1% des personnes sans emploi ont particip\u00e9 en 2008 \u00e0 des programmes d\u2019int\u00e9gration: ce pourcentage n\u2019est que la moiti\u00e9 de celui enregistr\u00e9 \u00e0 l\u2019AC. De plus, la moiti\u00e9 des places utilis\u00e9es par l\u2019aide sociale avait \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es par l\u2019AC.Si l\u2019on cherche \u00e0 classer la client\u00e8le de l\u2019aide sociale d\u2019apr\u00e8s ses caract\u00e9ristiques, on constate une forte h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9. Certains services sociaux y renoncent donc express\u00e9ment. La distinction la plus r\u00e9pandue est celle qui met \u00e0 part les adolescents et les jeunes adultes au b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019aide sociale. Ces groupes pr\u00e9sentent en % une absence de formation qui est deux fois sup\u00e9rieure \u00e0 celle des autres classes d\u00e2ge de la population. Les familles monoparentales courent un risque particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9 de d\u00e9pendre de l\u2019aide sociale, et ce pour longtemps.Alors que les mesures de l\u2019AC en faveur de l\u2019emploi ont par d\u00e9finition pour but de r\u00e9int\u00e9grer rapidement et durablement les ch\u00f4meurs dans le march\u00e9 du travail, l\u2019aide sociale s\u2019adresse \u2013 non pas exclusivement, mais aussi \u2013 \u00e0 des personnes dont il n\u2019est pas du tout s\u00fbr qu\u2019elles puissent \u00eatre plac\u00e9es. En effet, comme une partie de la client\u00e8le de l\u2019aide sociale ne peut fournir que des prestations limit\u00e9es \u2013 pour une raison ou pour une autre \u2013, de nombreuses personnes nont pas besoin dun placement cibl\u00e9, mais dune v\u00e9ritable int\u00e9gration. Si un ORP n\u2019a pas de raison d\u2019imposer telle ou telle mesure \u00e0 une personne difficile \u00e0 placer (\u00e0 moins qu\u2019il ne s\u2019agisse d\u2019un examen), la mission m\u00eame d\u2019un service social \u2013 soit l\u2019int\u00e9gration sociale \u2013 l\u2019oblige \u00e0 disposer de possibilit\u00e9s ad\u00e9quates.Dans la r\u00e9alit\u00e9, les profils des clients des ORP et des services sociaux se recoupent: les services sociaux conseillent, par exemple, des personnes susceptibles d\u2019\u00eatre plac\u00e9es et jouissant d\u2019un potentiel d\u2019int\u00e9gration professionnelle, tandis que les ORP conseillent des demandeurs d\u2019emploi qui, suite \u00e0 des facteurs personnels ou familiaux, n\u2019ont que peu de chances de se r\u00e9ins\u00e9rer rapidement et qui n\u00e9cessitent donc des conseils sociaux professionnels ou une mesure d\u2019int\u00e9gration sociale.Les services sociaux et les ORP ont donc des t\u00e2ches diff\u00e9rentes, mais qui se recoupent souvent. L\u2019AC et l\u2019aide sociale disposent chacune de ressources sp\u00e9cifiques, qui pourraient se compl\u00e9ter dans les domaines qui se chevauchent, pour autant que l\u2019on cr\u00e9e les conditions n\u00e9cessaires, dont notamment:\u2013 la perm\u00e9abilit\u00e9 entre les mesures des deux institutions;\u2013 la transparence des informations concernant ces mesures;\u2013 la reconnaissance mutuelle des comp\u00e9tences sp\u00e9cifiques des repr\u00e9sentants des deux institutions.
<\/p>\n
\nSur la base des entretiens men\u00e9s avec les sp\u00e9cialistes, l\u2019\u00e9tude esquisse onze propositions de type structurel pour am\u00e9liorer la collaboration de l\u2019AC avec l\u2019aide sociale. Cinq d\u2019entre elles sont pr\u00e9sent\u00e9es ci-apr\u00e8s.
<\/p>\n
\nDu point de vue des conseils requis, les clients de l\u2019aide sociale et de l\u2019AC peuvent \u00eatre class\u00e9s en quatre cat\u00e9gories:A. Personnes capables d\u2019\u00eatre plac\u00e9es, jouissant de bonnes chances d\u2019emploi et ne connaissant pas d\u2019autres probl\u00e8mes du fait de leur mode de vie.B. Personnes capables d\u2019\u00eatre plac\u00e9es, jouissant de bonnes chances d\u2019emploi, mais connaissant d\u2019autres probl\u00e8mes du fait de leur mode de vie.C. Personnes capables d\u2019\u00eatre plac\u00e9es, ne jouissant gu\u00e8re de chances d\u2019emploi et connaissant d\u2019autres probl\u00e8mes du fait de leur mode de vie.D. Personnes incapables d\u2019\u00eatre plac\u00e9es et connaissant une situation probl\u00e9matique.La comp\u00e9tence cl\u00e9 des ORP est le conseil et le placement en mati\u00e8re d\u2019emploi, celle des services sociaux la consultation sociale (partielle ou compl\u00e8te). Les ORP n\u2019ont pas pour mandat explicite d\u2019offrir des consultations sociales, alors que les services sociaux manquent de connaissances approfondies du march\u00e9 de l\u2019emploi. Pour les personnes qui n\u00e9cessitent des conseils crois\u00e9s, cette r\u00e9partition des comp\u00e9tences milite donc en faveur d\u2019un \u00e9change de prestations<\/i> entre les institutions concern\u00e9es: les ORP offrent aux services sociaux conseil et placement pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide sociale pr\u00e9sentant des chances d\u2019emploi (type B) ou pour d\u00e9terminer leur potentiel (type C), en \u00e9change de quoi les services sociaux peuvent r\u00e9compenser les personnes qui se soumettent \u00e0 une injonction des ORP en leur versant une prime d\u2019incitation ou les sanctionner en r\u00e9duisant leur soutien pour non-respect de leur obligation. De leur c\u00f4t\u00e9, les services sociaux offrent aux ORP des prestations de conseil et d\u2019encadrement pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires de type B (voire C), notamment les ch\u00f4meurs arrivant en fin de droits ou ceux pour lesquels les conseillers constatent tr\u00e8s vite un risque accru de ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e. S\u2019il s\u2019agit d\u2019assur\u00e9s ayant droit \u00e0 l\u2019AC, mais non aux prestations compl\u00e9mentaires de l\u2019aide sociale, l\u2019attribution ne peut \u00eatre que volontaire; s\u2019il s\u2019agit en revanche de personnes touchant des prestations des deux institutions, il est indispensable d\u2019attribuer la gestion du dossier<\/i> soit au service social, soit \u00e0 l\u2019ORP.
<\/p>\nCompensation des quatre indicateurs d\u2019efficacit\u00e9 des ORP en mati\u00e8re de conseil\/placement<\/h2>\n
\nDe l\u2019avis de la majorit\u00e9 des sp\u00e9cialistes interrog\u00e9s, les ORP ne traitent les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide sociale que derri\u00e8re les demandeurs d\u2019emploi assur\u00e9s \u00e0 l\u2019AC, bien qu\u2019en vertu de l\u2019art. 26 LSE, tous aient droit au conseil et au placement. Cette discrimination est notamment attribu\u00e9e au fait que les ORP appliquent quatre indicateurs d\u2019efficacit\u00e9 bas\u00e9s sur la perception d\u2019indemnit\u00e9s journali\u00e8res de l\u2019AC; du m\u00eame coup, les ORP ne sont gu\u00e8re encourag\u00e9s \u00e0 conseiller et placer les personnes non assur\u00e9es \u00e0 l\u2019AC.Pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me, il est propos\u00e9 de compl\u00e9ter les quatre indicateurs actuels par un cinqui\u00e8me dit de compensation<\/i> r\u00e9serv\u00e9 au conseil et placement des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide sociale. Il ne serait pas plac\u00e9 au m\u00eame niveau que les indicateurs actuels, mais repr\u00e9senterait les prestations fournies \u00e0 cette cat\u00e9gorie de personnes, ce qui aurait un effet correctif sur les prestations globales des ORP. Il faudra tenir compte non seulement des prestations en mati\u00e8re de conseil (production sous forme de services rendus pour le compte de tiers), mais aussi du succ\u00e8s des placements (r\u00e9sultats). Cet indicateur suppl\u00e9mentaire permet de favoriser \u00e0 la fois les \u00e9changes entre ORP en mati\u00e8re de ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e et leur collaboration avec les services sociaux. On \u00e9liminerait ainsi une r\u00e9ticence fr\u00e9quemment \u00e9voqu\u00e9e des services sociaux vis-\u00e0-vis des conseils offerts \u00e0 leurs clients par les ORP.
<\/p>\nStrat\u00e9gies communes et cibl\u00e9es de l\u2019AC et de l\u2019aide sociale au sein d\u2019un m\u00eame canton<\/h2>\n
\nCertains sp\u00e9cialistes rel\u00e8vent qu\u2019en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail, de nombreux cantons ne disposent pas d\u2019une strat\u00e9gie uniforme, mais continuent d\u2019appliquer des mesures h\u00e9rit\u00e9es du pass\u00e9. Les divers syst\u00e8mes utilis\u00e9s et les communes impliqu\u00e9es poursuivent en outre des objectifs diff\u00e9rents. Ce qui fait d\u00e9faut est une vision commune des groupes cibles et de leurs besoins sp\u00e9cifiques.Si l\u2019on d\u00e9finit au sein d\u2019un canton des groupes cibles, hors syst\u00e8me, et que l\u2019on fixe ensemble des normes de strat\u00e9gie, la collaboration en sera grandement am\u00e9lior\u00e9e et permettra d\u2019exploiter les synergies. Les normes strat\u00e9giques doivent \u00eatre valables pour toutes les institutions s\u2019occupant d\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail (AC, aide sociale, AI, formation professionnelle, domaine des r\u00e9fugi\u00e9s, etc.).
<\/p>\n
\nL\u2019absence de transparence dans le domaine des mesures d\u2019int\u00e9gration offertes par les diff\u00e9rentes institutions provoque \u00e0 la fois des doublons et des lacunes. \u00c9laborer un inventaire cantonal des mesures d\u2019int\u00e9gration est un premier pas vers une assistance qui ne serait plus syst\u00e9mique, mais sp\u00e9cifique au client. Des mesures qui d\u00e9passent les syst\u00e8mes et s\u2019ouvrent \u00e0 ceux qui en ont besoin accroissent, en outre, l\u2019efficacit\u00e9 en permettant une meilleure exploitation des capacit\u00e9s.
<\/p>\n
\nMission fondamentale et imp\u00e9rative assign\u00e9e aux divers syst\u00e8mes existants, l\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail est une t\u00e2che transversale qu\u2019il faut harmoniser et coordonner. Il faudrait que toutes les mesures d\u2019int\u00e9gration de l\u2019AC, de l\u2019AI et de l\u2019aide sociale soient int\u00e9gr\u00e9es dans une loi uniforme pour \u00e9viter les doublons, identifier et combler les lacunes le mieux possible, enfin garantir la perm\u00e9abilit\u00e9 et la meilleure allocation possible des ressources (attribution en fonction des besoins individuels plut\u00f4t que de la logique du syst\u00e8me). Le financement pourrait \u00eatre assur\u00e9 par un syst\u00e8me national de compensation des charges, aliment\u00e9 apr\u00e8s coup \u2013 soit en fonction des d\u00e9penses effectives \u2013 par les services actuellement charg\u00e9s de l\u2019aide sociale, de l\u2019AC et de l\u2019AI.
<\/p>\n
\nL\u2019AC et l\u2019aide sociale disposent d\u2019un potentiel \u00e9lev\u00e9 pour int\u00e9grer les demandeurs au march\u00e9 de l\u2019emploi; or, celui-ci n\u2019est pas exploit\u00e9 \u00e0 fond \u00e0 cause de doublons et d\u2019obstacles d\u2019ordre institutionnel. Une s\u00e9rie de propositions pragmatiques pourrait d\u00e9boucher rapidement sur des am\u00e9liorations sensibles. Certains cantons et communes entreprennent d\u00e9j\u00e0 des essais dans ce sens. Il convient d\u2019\u00e9valuer syst\u00e9matiquement leurs exp\u00e9riences, de les approfondir et de les compl\u00e9ter pour les g\u00e9n\u00e9raliser, en cas de succ\u00e8s.
\n
\nGraphique 1: \u00abLes syst\u00e8mes d\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail\u00bb
\n
\nGraphique 2: \u00abClients de l\u2019aide sociale, sans emploi, \u00e2g\u00e9s dau moins 16 ans, 2008\u00bb
\n
\nTableau 1: \u00abComparaison de l\u2019aide sociale et de l\u2019assurance-ch\u00f4mage\u00bb
\n
\nTableau 2: \u00abExemples de strat\u00e9gies cibl\u00e9es\u00bb
\n
\nEncadr\u00e9 1: Int\u00e9gration au march\u00e9 de l\u2019emploi: l\u2019exemple des jeunes
\n
\nL\u2019AC offre aux jeunes qui ne trouvent pas tout de suite une place dans le syst\u00e8me de formation professionnelle la possibilit\u00e9 de participer \u00e0 un semestre de motivation. Cette mesure compl\u00e8te les passerelles propos\u00e9es par le syst\u00e8me de formation.Ceux qui ne trouvent pas d\u2019emploi apr\u00e8s avoir achev\u00e9 leur formation et obtenu leur dipl\u00f4me per\u00e7oivent des indemnit\u00e9s journali\u00e8res de la part de l\u2019AC, apr\u00e8s un d\u00e9lai de carence, et peuvent participer \u00e0 des stages professionnels.
\n
\nEncadr\u00e9 2: Typologie des mesures destin\u00e9es \u00e0 lint\u00e9gration professionnelle et sociale
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\nCes derni\u00e8res ann\u00e9es, les communes et certains cantons ont \u00e9labor\u00e9 toute une palette de mesures d\u2019int\u00e9gration sociale et professionnelle, avec des objectifs divers: entreprises sociales, postes \u00e0 salaire partiel, projets de contr\u00f4le d\u2019acc\u00e8s (\u00abgatekeeping\u00bb), etc. Comme il manque une m\u00e9thode et une terminologie uniformes, l\u2019offre de l\u2019aide sociale manque de transparence. Une \u00e9valuation des annonces publi\u00e9es permet, cependant, d\u2019identifier une certaine typologie qui dis-tingue:\u2013 les mesures d\u2019int\u00e9gration sociale de celles destin\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9gration professionnelle;\u2013 les mesures \u00e0 caract\u00e8re exploratoire de celles \u00e0 caract\u00e8re qualificatif.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Garantir aux personnes capables de gagner leur vie un acc\u00e8s convenable au march\u00e9 du travail est une mission essentielle des politiques \u00e9conomique, \u00e9ducative et sociale; elle s\u2019accomplit, toutefois, dans des structures h\u00e9rit\u00e9es du pass\u00e9, chacune dot\u00e9e de sa propre logique. En p\u00e9riode d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 grandissante en mati\u00e8re d\u2019emploi, il devient de plus en plus pressant de […]<\/p>","protected":false},"author":3493,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[90],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":3493,"seco_co_author":[3494,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Organisationsberater, KEK-CDC Consultants, Z\u00fcrich","seco_author_post_occupation_fr":"Conseiller en organisation, KEK-CDC Consultants, Zurich","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":3494,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Wissenschaftliche Mitarbeiterin, KEK-CDC Consultants, Z\u00fcrich","seco_co_author_post_occupation_fr":"Collaboratrice scientifique, KEK-CDC Consultants, Zurich"}],"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":151612,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"8452","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/559e3dede9716"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151609"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3493"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=151609"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151609\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189469,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151609\/revisions\/189469"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3494"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3493"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=151609"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=151609"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=151609"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=151609"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=151609"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=151609"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}