{"id":151654,"date":"2010-09-01T12:00:00","date_gmt":"2010-09-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2010\/09\/chatreaux-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:56:52","modified_gmt":"2023-08-23T22:56:52","slug":"chatreaux-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2010\/09\/chatreaux-2\/","title":{"rendered":"Les aspects \u00e9conomiques des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9"},"content":{"rendered":"<p>Quel rapport y a-t-il entre \u00e9conomie et biodiversit\u00e9? Peu de choses \u00e0 premi\u00e8re vue: aucun prix n\u2019est fix\u00e9 pour les produits de la nature (du moins pour la plupart) et leur usage est gratuit. D\u00e8s lors, la soci\u00e9t\u00e9 ne pr\u00eate pas suffisamment attention \u00e0 l\u2019importance des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9. Nous consid\u00e9rons la nature comme un bien public et nous ne prenons pas en compte sa valeur lorsque nous d\u00e9cidons de l\u2019usage des terrains et des surfaces. L\u2019\u00e9tude TEEB, sur laquelle se base cet article, a pour but de modifier cette attitude en proc\u00e9dant \u00e0 une \u00e9valuation \u00e9conomique des produits de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me et de la biodiversit\u00e9. <img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"article_rect\" src=\"\/dynBase\/images\/article_rect\/201009_07_Chatreaux_01.eps.jpg\" alt=\"\" width=\"370\" height=\"358\" \/>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nProduction alimentaire et biodiversit\u00e9 sont rarement consid\u00e9r\u00e9es conjointement. On n\u00e9glige le fait qu\u2019il existe une relation n\u00e9gative entre les cultures agroalimentaires et le maintien des prestations de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me et de la biodiversit\u00e9. La production alimentaire est pourtant en conflit avec d\u2019autres utilisations du sol: les surfaces agricoles disponibles pour cette production sont de fait limit\u00e9es, et d\u2019autres usages peuvent en \u00eatre faits, qui vont de l\u2019habitat et du transport \u00e0 la pr\u00e9servation des prestations des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9 en passant par la production de plantes \u00e9nerg\u00e9tiques.La production alimentaire implique des pertes en termes de prestations de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me ou de biodiversit\u00e9 qui engendrent des co\u00fbts \u00e9conomiques. Il faudra, suivant les circonstances, mettre en place ou d\u00e9velopper des solutions co\u00fbteuses qui puissent sauvegarder les conditions de base de notre existence. Nous devrions donc, pour \u00e9viter des co\u00fbts sur le long terme et garantir notre bien-\u00eatre \u2013 voire notre survie \u2013, encourager les investissements dans le capital naturel.Le pr\u00e9sent article montre qu\u2019il est possible d\u2019identifier, au moyen d\u2019une analyse \u00e9conomique, les services que nous rend l\u2019\u00e9quilibre naturel et m\u00eame, dans de nombreux domaines, de les quantifier. Cela permet de concevoir des mod\u00e8les plus pertinents d\u2019utilisation du territoire, les informations sur lesquelles nous basons nos d\u00e9cisions \u00e9tant compl\u00e9t\u00e9es par des co\u00fbts et des profits qui jusqu\u2019alors n\u2019\u00e9taient pas pris en compte. C\u2019est l\u00e0 l\u2019objectif principal de l\u2019\u00e9tude <i>The Economics of Ecosystem and Biodiversity (TEEB)<\/i>, dont les r\u00e9sultats servent de base \u00e0 cet article.&#13;<\/p>\n<h2>Les prestations offertes par les \u00e9cosyst\u00e8mes<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nUne \u00e9tude \u00e9conomique des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9 analyse le profit que tirent les hommes de la nature. Nous profitons des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9 de multiples fa\u00e7ons. La nature nous offre des biens et des services qui constituent la base de notre bien-\u00eatre, comme par exemple la nourriture, l\u2019eau potable, les combustibles ou une protection contre les inondations. Ces prestations sont essentielles \u00e0 notre sant\u00e9 et \u00e0 notre bien-\u00eatre. Selon la classification du <i>Millennium Ecosystem Assessment (2005)<\/i>, elles peuvent \u00eatre de quatre types (voir <i>graphique 1<\/i>):1. <i>Services de base ou de soutien:<\/i> ceux-ci comprennent des processus tels la formation des sols, la photosynth\u00e8se et le cycle alimentaire, qui sont importants pour notre production et notre croissance et qui constituent la base pour les autres services de la biodiversit\u00e9 et des \u00e9cosyst\u00e8mes.2. <i>Services d\u2019approvisionnement:<\/i> ce terme d\u00e9signe la mise \u00e0 disposition de biens tels que le bois, la nourriture, l\u2019eau ou les fibres.3. <i>Services de r\u00e9gulation:<\/i> ce sont les processus qui r\u00e9gulent le climat et les pr\u00e9cipitations, nous prot\u00e8gent des inondations et de l\u2019\u00e9rosion des sols ou stockent des polluants.4. <i>Services culturels:<\/i> les parcs nationaux appartiennent, par exemple, \u00e0 l\u2019h\u00e9ritage culturel d\u2019un pays et en nourrissent l\u2019identit\u00e9. Ils ont une valeur r\u00e9cr\u00e9ative et une importance spirituelle. Ce sont, en outre, des biens culturels poss\u00e9dant une dimension sociale et leur usage est important pour notre bien-\u00eatre psychique.On peut illustrer ces diverses prestations en prenant l\u2019exemple d\u2019une for\u00eat. Par la photosynth\u00e8se, une for\u00eat produit l\u2019oxyg\u00e8ne indispensable \u00e0 notre survie ainsi que le mat\u00e9riau organique qui se trouve au d\u00e9but de la cha\u00eene alimentaire. La for\u00eat nous donne du bois, dont la valeur peut \u00eatre d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 partir des prix sur le march\u00e9 du bois. Par le filtrage et le stockage de l\u2019eau, nous obtenons de l\u2019eau potable et \u00e9conomisons peut-\u00eatre ainsi les frais d\u2019une installation de filtrage ou d\u2019un traitement de l\u2019eau potable. La for\u00eat, en stockant l\u2019eau et en r\u00e9duisant l\u2019\u00e9rosion des sols, offre une protection contre les inondations et les avalanches. Elle est, enfin, un lieu o\u00f9 l\u2019on aime se d\u00e9tendre, et o\u00f9 nos enfants peuvent d\u00e9couvrir et apprendre \u00e0 conna\u00eetre l\u2019environnement.Le Millennium Ecosystem Assessment a contribu\u00e9 de fa\u00e7on essentielle \u00e0 expliciter le lien qui existe entre le bien-\u00eatre des hommes et les services que nous rend l\u2019\u00e9quilibre naturel. Ces derniers ne sont, pourtant, pas toujours int\u00e9gr\u00e9s avec toute l\u2019importance requise dans de nombreuses d\u00e9cisions \u00e9conomiques conventionnelles; on semble m\u00eame consid\u00e9rer quils vont de soi. C\u2019est sur ce point que l\u2019\u00e9tude TEEB, par son orientation \u00e9conomique, souhaite apporter sa contribution.&#13;<\/p>\n<h2>De la reconnaissance des prestations \u00e9cologiques \u00e0 l\u2019\u00e9valuation \u00e9conomique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes prestations \u00e9cologiques ne peuvent \u00eatre \u00e9valu\u00e9es \u00e9conomiquement que si elles sont identifi\u00e9es et reconnues. On peut les r\u00e9partir, d\u2019un point de vue \u00e9conomique, en diff\u00e9rentes cat\u00e9gories de valeurs, dont la somme donnera la valeur \u00e9conomique d\u2019ensemble (voir <i>graphique 2<\/i>). Cette derni\u00e8re est moins une grandeur empirique qu\u2019un outil de r\u00e9flexion, une heuristique qui permet de rendre attentif aux diff\u00e9rents types de valeurs \u00e9conomiquement pertinentes et qu\u2019il importe donc de prendre en compte&#13;<br \/>\nVoir WBGU (1999).On distingue, parmi ces valeurs \u00e9conomiques, celles <i>qui d\u00e9pendent d\u2019un usage<\/i> et les autres. Les premi\u00e8res permettent aux hommes de r\u00e9aliser un profit d\u00e8s lors qu\u2019ils utilisent effectivement l\u2019environnement, par exemple en pr\u00e9levant des ressources ou en entreposant des polluants. Ces valeurs se divisent \u00e0 leur tour en valeurs directes (p. ex. \u00e0 des fins de production et de consommation) et indirectes (p. ex. une fonction de r\u00e9gulation qui ne sert qu\u2019indirectement aux hommes).Les valeurs <i>qui ne d\u00e9pendent pas d\u2019un usage<\/i> comprennent d\u2019abord la valeur existentielle, qui marque que la simple existence de la nature nous apporte apaisement et bien-\u00eatre \u2013 par exemple l\u2019existence de la baleine bleue nous procure du plaisir, m\u00eame si nous n\u2019en avons jamais vu personnellement. Il faut y ajouter la valeur d\u2019h\u00e9ritage, autrement dit le profit que nous tirons de la transmission d\u2019une nature intacte aux g\u00e9n\u00e9rations futures.Entre les valeurs qui d\u00e9pendent d\u2019un usage et celles qui n\u2019en d\u00e9pendent pas se situe la <i>valeur d\u2019option<\/i>. Celle-ci repr\u00e9sente les profits d\u2019une utilisation possible ult\u00e9rieurement, lorsque nos connaissances et le progr\u00e8s technique en permettront un usage int\u00e9ressant. Un exemple de telles valeurs d\u2019option est la conservation de la for\u00eat tropicale humide comme ressource g\u00e9n\u00e9tique, qui sera peut-\u00eatre exploit\u00e9e un jour \u00e0 des fins agricoles, pharmaceutiques ou industrielles.&#13;<\/p>\n<h2>M\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation \u00e9conomique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes pr\u00e9f\u00e9rences des individus constituent le point de d\u00e9part de l\u2019\u00e9valuation \u00e9conomique. L\u2019\u00e9conomie a d\u00e9velopp\u00e9 sur cette base diverses m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation, parmi lesquelles on distingue entre m\u00e9thodes directes et indirectes. Les secondes consistent \u00e0 utiliser les donn\u00e9es du march\u00e9 pour en d\u00e9duire ce que les individus sont pr\u00eats \u00e0 payer pour les biens naturels que l\u2019on cherche \u00e0 \u00e9valuer. La nature peut, par exemple, \u00eatre \u00e9valu\u00e9e en partant du comportement de la demande envers des biens mis sur le march\u00e9. Cela pr\u00e9suppose bien s\u00fbr que les biens en question aient un rapport \u2013 substitutif ou compl\u00e9mentaire \u2013 avec le bien de l\u2019environnement consid\u00e9r\u00e9 (p.ex. air pur, eau potable). On trouve ainsi, parmi ces m\u00e9thodes, des approches qui, pour d\u00e9terminer une valeur, se r\u00e9f\u00e8rent aux co\u00fbts des dommages \u00e9vit\u00e9s (m\u00e9thode des co\u00fbts substituts&#13;<br \/>\nCombien co\u00fbte, par exemple, la construction d\u2019un paravalanche? Le co\u00fbt peut \u00eatre vu simultan\u00e9ment comme la valeur d\u2019une for\u00eat qui prot\u00e8ge des avalanches.) ou qui, sur la base de d\u00e9penses consenties en faveur de mesures pr\u00e9ventives, concluent \u00e0 une valeur \u00e9conomique de la nature (m\u00e9thode des co\u00fbts de remplacement). On peut aussi mentionner comme autres m\u00e9thodes indirectes celle de la valeur immobili\u00e8re et celle des co\u00fbts de transport.Lorsqu\u2019il est impossible d\u2019estimer indirectement la valeur \u00e9conomique des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9 \u00e0 partir d\u2019un comportement observable du march\u00e9 ou lorsqu\u2019on veut appr\u00e9hender des prestations de l\u2019environnement qui pr\u00e9sentent une composante hautement ind\u00e9pendante de l\u2019usage (p. ex. une esp\u00e8ce animale rare), on peut interroger directement les individus sur ce qu\u2019ils seraient pr\u00eats \u00e0 payer pour la conservation de tel \u00e9cosyst\u00e8me ou sur la hauteur du paiement compensatoire \u00e0 exiger en cas d\u2019atteinte \u00e0 cet \u00e9cosyst\u00e8me. Cette m\u00e9thode dite de l\u2019\u00e9valuation contingente suppose cependant que les individus soient familiaris\u00e9s avec l\u2019environnement et poss\u00e8dent des connaissances \u00e0 son sujet.Il existe ainsi diff\u00e9rentes m\u00e9thodes \u00e9conomiques qui permettent de convertir en valeurs les prestations de la nature. Cela ne doit, cependant, pas masquer le fait qu\u2019elles sont souvent d\u2019un emploi tr\u00e8s difficile. N\u00e9anmoins, m\u00eame si tous les aspects des prestations d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me ne peuvent \u00eatre financi\u00e8rement quantifi\u00e9s, une \u00e9tude \u00e9conomique peut contribuer \u00e0 estimer l\u2019importance quantitative des prestations d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me, par exemple le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019une prestation d\u00e9termin\u00e9e ou la taille et l\u2019importance du secteur \u00e9conomique consid\u00e9r\u00e9. Enfin, l\u2019analyse \u00e9conomique peut identifier les acteurs impliqu\u00e9s: les responsables de dommages \u00e0 l\u2019environnement tout comme ceux qui les subissent. Elle peut r\u00e9v\u00e9ler les structures incitatives qui sont \u00e0 l\u2019origine des activit\u00e9s dommageables \u00e0 l\u2019environnement et sugg\u00e9rer des modes d\u2019action aux d\u00e9cideurs politiques.&#13;<\/p>\n<h2>Valorisation \u00e9conomique et prise de d\u00e9cision<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019absence de prix du march\u00e9 pour les prestations de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me et pour la biodiversit\u00e9 conduit \u00e0 leur omission ou leur sous-estimation dans les processus de d\u00e9cision. L\u2019\u00e9valuation \u00e9conomique est ici un pas d\u00e9cisif, car elle montre clairement que la nature fournit des prestations dot\u00e9es dune valeur. Celle-ci, lorsquelle est d\u00e9finie, a \u2013 de m\u00eame que le prix du march\u00e9 pour les biens priv\u00e9s \u2013 une double fonction: informative et incitative. Citoyens, entreprises ou d\u00e9cideurs politiques sont inform\u00e9s du \u00abvrai\u00bb co\u00fbt de leurs choix de consommation, de production ou de gouvernement. Des conflits d\u2019objectifs se manifestent alors, mais deviennent \u00e9galement mieux n\u00e9gociables et l\u2019usage des biens gagne en efficacit\u00e9.Indiquer la valeur des prestations des \u00e9cosyst\u00e8mes permet de montrer que dans certains cas les investissements dans le capital naturel sont moins co\u00fbteux que ceux dans le capital constitu\u00e9 par les hommes. L\u2019approvisionnement en eau de la ville de New York en est un exemple c\u00e9l\u00e8bre. Jusque dans les ann\u00e9es nonante, le bassin versant des montagnes Catskill procurait aux habitants de New York une eau d\u2019une qualit\u00e9 si \u00e9lev\u00e9e qu\u2019il n\u2019\u00e9tait n\u00e9cessaire ni de la filtrer ni de la traiter chimiquement. Avec le temps, cependant, la qualit\u00e9 de l\u2019eau s\u2019est mise \u00e0 baisser et la ville s\u2019est vue contrainte soit de construire une installation de filtrage, soit de r\u00e9tablir le potentiel de prestation du bassin versant des Catskill. Le co\u00fbt de la seconde option a \u00e9t\u00e9 estim\u00e9 entre 1 et 1,5 milliard d\u2019USD, ce qui correspondait \u00e0 un cinqui\u00e8me seulement du co\u00fbt de l\u2019installation de filtrage&#13;<br \/>\nVoir Perrot-Ma\u00eetre, Davis (2001)..La valorisation de la nature peut aussi permettre de cr\u00e9er de nouveaux march\u00e9s. Celui du CO<i>2<\/i>, dont la cr\u00e9ation a \u00e9t\u00e9 une r\u00e9volution, en fournit l\u2019exemple le plus marquant. Le CO<i>2<\/i> est devenu un bien rare, que prennent en compte les entreprises dans leurs d\u00e9cisions. Il faut ambitionner de cr\u00e9er des march\u00e9s similaires dans le domaine de la biodiversit\u00e9, dont les entreprises pharmaceutiques ont d\u00e9j\u00e0 partiellement identifi\u00e9 le potentiel. Enfin, les valeurs \u00e9conomiques peuvent contribuer \u00e0 lutter contre la pauvret\u00e9 et les probl\u00e8mes sociaux, dans la mesure o\u00f9 leur estimation permet de d\u00e9terminer qui en tire profit et qui en porte le co\u00fbt. Ainsi les b\u00e9n\u00e9ficiaires et les personnes l\u00e9s\u00e9es peuvent \u00eatre identifi\u00e9s \u00e0 un niveau r\u00e9gional ou local, et, si des groupes d\u00e9termin\u00e9s ou des individus subissent des pr\u00e9judices, d\u2019\u00e9ventuelles compensations peuvent \u00eatre fix\u00e9es.Malgr\u00e9 tous ces avantages, on doit garder \u00e0 l\u2019esprit que l\u2019estimation \u00e9conomique a \u00e9galement ses limites et ne fournit qu\u2019une partie des donn\u00e9es prises en compte dans les processus de d\u00e9cision. Les valeurs qu\u2019elle d\u00e9termine peuvent toutefois jouer un r\u00f4le important: l\u2019objectif est de faire prendre conscience aux d\u00e9cideurs de limportance de la nature \u2013 et c\u2019est l\u00e0 l\u2019id\u00e9e qui sous-tend l\u2019\u00e9tude TEEB.&#13;<\/p>\n<h2>L\u2019objectif de l\u2019\u00e9tude TEEB<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019\u00e9tude TEEB, d\u00e9but\u00e9e en 2007, devait permettre de mieux estimer la valeur \u00e9conomique des prestations de la nature, mais aussi d\u2019\u00e9valuer les atteintes aux \u00e9cosyst\u00e8mes et ainsi de pouvoir chiffrer le co\u00fbt du laisser-faire. Les personnes peuvent ainsi \u00eatre rendues attentives \u00e0 l\u2019aspect \u00e9conomique des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9. Selon les mots du directeur de l\u2019\u00e9tude, Pavan Sukdhev: \u00abLa soci\u00e9t\u00e9 doit de toute urgence remplacer sa boussole \u00e9conomique, d\u00e9fectueuse, si elle ne veut pas, en sous-estimant les \u00e9cosyst\u00e8mes et la biodiversit\u00e9 et en subissant durablement leur perte, mettre en danger le bien-\u00eatre des hommes et la sant\u00e9 de la plan\u00e8te\u00bb&#13;<br \/>\nVoir TEEB (2008)..L\u2019\u00e9tude TEEB n\u2019est pas un projet de pure science, elle doit jouer un r\u00f4le avant tout politique, en montrant comment nous pouvons prendre en compte la valeur des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9 dans nos processus et nos prises de d\u00e9cisions. Un des objectifs majeurs de l\u2019\u00e9tude est de faire prendre conscience aux d\u00e9cideurs politiques qu\u2019il existe d\u00e9j\u00e0 une multitude d\u2019approches et d\u2019instruments gr\u00e2ce auxquels il leur est possible d\u2019int\u00e9grer la valeur des prestations de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me dans leurs d\u00e9cisions. Cette \u00e9tude est un outil pour la pens\u00e9e et pour l\u2019action, qui permet de voir la biodiversit\u00e9 comme elle est: le fondement des activit\u00e9s \u00e9conomiques et de notre bien-\u00eatre.L\u2019\u00e9tude TEEB a l\u2019ambition de faire prendre conscience \u00e0 autant de personnes que possible de l\u2019importance de la protection des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9. Elle doit donc r\u00e9pondre aux attentes de quatre groupes diff\u00e9rents d\u2019utilisateurs: politique nationale et internationale, administrations aux \u00e9chelles r\u00e9gionales et locales, entreprises ainsi que citoyens et consommateurs. L\u2019\u00e9tude TEEB se conclura donc avec un rapport de base sur l\u2019\u00e9tat de la recherche mais aussi avec quatre rapports sp\u00e9cifiques sp\u00e9cialement adress\u00e9s \u00e0 ces groupes cibles. Les m\u00eames donn\u00e9es scientifiques seront pr\u00e9sent\u00e9es de fa\u00e7ons diff\u00e9rentes l\u2019accent \u00e9tant mis sur des points sp\u00e9cifiques afin de trouver \u00e0 chaque fois le langage qui convient aux utilisateurs potentiels, et favoriser ainsi une mise en \u0153uvre rapide des r\u00e9sultats&#13;<br \/>\nVoir Hansj\u00fcrgens (2010). On trouvera de plus amples informations ainsi que les r\u00e9sultats actuels de l\u2019\u00e9tude TEEB \u00e0 l\u2019adresse <a href=\"http:\/\/www.teebweb.org\">http:\/\/www.teebweb.org<\/a>..&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nGraphique 1: \u00abPrestations de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me\u00bb&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nGraphique 2: \u00abValeur \u00e9conomique d\u2019ensemble\u00bb&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 1: Bibliographie&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n\u2013 Hansj\u00fcrgens B., <i>Natur Frei Haus, Hamburger Gespr\u00e4che f\u00fcr Naturschutz,<\/i> publications de la fondation Michael Otto, Hambourg, 2010.\u2013 Millennium Ecosystem Assessment, <i>Ecosystems and Human Well-being: Synthesis,<\/i> Island Press, Washington, DC, 2005.\u2013 Perrot-Ma\u00eetre D. et Davis P. <i>Case Studies of Markets and Innovative Financial Mechanisms for Water Services from Forests,<\/i> Forest Trends, 2001. \u2013 The Economics of Ecosystem and Biodiversity (TEEB): <i><a href=\"http:\/\/www.teebweb.org\">http:\/\/www.teebweb.org<\/a>.\u2013 Wissenschaftlicher Beirat Globale Umweltver\u00e4nderungen (WBGU), Welt im Wandel, Umwelt und Ethik, Sondergutachten, Marburg, 1999, Metropolis.<\/i><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quel rapport y a-t-il entre \u00e9conomie et biodiversit\u00e9? Peu de choses \u00e0 premi\u00e8re vue: aucun prix n\u2019est fix\u00e9 pour les produits de la nature (du moins pour la plupart) et leur usage est gratuit. D\u00e8s lors, la soci\u00e9t\u00e9 ne pr\u00eate pas suffisamment attention \u00e0 l\u2019importance des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9. 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