{"id":151749,"date":"2010-07-01T12:00:00","date_gmt":"2010-07-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2010\/07\/oberhaensli-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:58:03","modified_gmt":"2023-08-23T22:58:03","slug":"oberhaensli-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2010\/07\/oberhaensli-2\/","title":{"rendered":"La p\u00e9nurie d\u2019eau, un d\u00e9fi d\u2019envergure mondiale"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019eau est une ressource qui se renouvelle en permanence par un cycle naturel, et ses r\u00e9serves semblent in\u00e9puisables sur notre plan\u00e8te. Cependant, pour assurer la survie humaine et pr\u00e9server la nature, l\u2019eau doit \u00eatre disponible au bon moment, au bon endroit et sous la forme ad\u00e9quate. Sur cette base, le Water Resources Group 2030 a r\u00e9alis\u00e9 de nouvelles estimations, synth\u00e9tisant la situation des 154 bassins fluviaux les plus importants au monde. Il en a conclu que l\u2019eau \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 surexploit\u00e9e et qu\u2019en 2030, les besoins pourraient exc\u00e9der de 60% le volume deau disponible. L\u2019agriculture serait le secteur le plus durement touch\u00e9, avec des pertes pouvant s\u2019\u00e9lever \u00e0 30% dans la production d\u2019aliments de base au niveau mondial. Ainsi, les probl\u00e8mes d\u2019eau, initialement d\u2019ordre local, pourraient finir par constituer un d\u00e9fi mondial.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nBien souvent, les risques li\u00e9s \u00e0 une future p\u00e9nurie d\u2019eau sont encore sous-estim\u00e9s. Lorsque ce sujet est abord\u00e9 en Suisse, o\u00f9 il pleut beaucoup, les d\u00e9bats sont fr\u00e9quemment ax\u00e9s sur des aspects politiques et id\u00e9ologiques secondaires.&#13;<\/p>\n<h2>Les besoins d\u00e9passent les quantit\u00e9s d\u2019eau qui se renouvellent naturellement<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe premier probl\u00e8me fondamental qui se pose: l\u2019augmentation rapide des besoins et le gaspillage fr\u00e9quent de l\u2019eau. Au Penjab, en Inde, le niveau de la nappe phr\u00e9atique baisse d\u2019environ un m\u00e8tre par an; les agriculteurs ont pendant bien longtemps b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de subventions pour acheter les pompes servant \u00e0 irriguer leurs champs; de plus, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 n\u00e9cessaire \u00e0 leur fonctionnement reste gratuite. De nombreuses r\u00e9gions, m\u00eame dans les pays industrialis\u00e9s, peinent \u00e0 assumer les frais d\u2019entretien n\u00e9cessaires aux infrastructures (ce qui se traduit, par exemple, par des fuites d\u2019eau dans les canaux d\u2019irrigation).Comment l\u2019eau, qui se renouvelle en permanence par un cycle naturel, peut-elle venir \u00e0 manquer? Le probl\u00e8me se pose en termes de disponibilit\u00e9. Nous en avons besoin sous la forme ad\u00e9quate, au bon endroit et au bon moment:1. Sous la <i>forme ad\u00e9quate<\/i>: lors des r\u00e9centes inondations en Pologne, l\u2019eau potable n\u2019\u00e9tait plus disponible en quantit\u00e9 suffisante. La seule solution s\u00fbre dans ce cas \u00e9tait d\u2019utiliser de l\u2019eau en bouteille. Cela ne signifie nullement que cette derni\u00e8re peut ou doit remplacer l\u2019eau du robinet (la quantit\u00e9 disponible est infinit\u00e9simale par rapport \u00e0 celle de l\u2019eau du robinet). Cela montre seulement que l\u2019eau en bouteille \u00e9tant disponible \u00e0 tout moment poss\u00e8de une qualit\u00e9 \u00e9conomique d\u2019un autre ordre.2. Au <i>bon moment<\/i>: la quantit\u00e9 de pluie qui tombe pendant la mousson est suffisante pour couvrir les besoins moyens de r\u00e9gions \u00e9tendues en Inde; cependant, elle n\u2019arrive pas au moment o\u00f9 l\u2019eau est n\u00e9cessaire pour lagriculture.3. Au <i>bon endroit<\/i>: selon les statistiques, la Russie est l\u2019un des pays les plus riches en eau; mais cela ne contribue en rien \u00e0 relever le niveau de la mer d\u2019Aral.La p\u00e9nurie d\u2019eau est d\u2019abord un probl\u00e8me local. Pour trouver des solutions, il convient d\u2019analyser s\u00e9par\u00e9ment chaque bassin fluvial. Des \u00e9tudes sur cette base montrent que les pr\u00e9l\u00e8vements d\u2019eau douce sont d\u00e9j\u00e0 sup\u00e9rieurs d\u2019environ 300 km3 aux r\u00e9serves disponibles. D\u2019ici 2030, l\u2019exc\u00e8s de la demande pourrait repr\u00e9senter 2700 km3, soit environ 65% de l\u2019eau douce qui se renouvelle naturellement. Cette p\u00e9nurie aurait des cons\u00e9quences catastrophiques pour l\u2019agriculture, principal secteur consommateur d\u2019eau, et pour l\u2019approvisionnement alimentaire au niveau mondial. Les probl\u00e8mes locaux sont donc vou\u00e9s \u00e0 prendre une envergure mondiale.&#13;<\/p>\n<h2>Probl\u00e8mes structurels de l\u2019approvisionnement en eau dans les municipalit\u00e9s<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe deuxi\u00e8me probl\u00e8me fondamental concerne l\u2019approvisionnement insuffisant en eau potable et domestique dans les municipalit\u00e9s des pays en d\u00e9veloppement. La situation s\u2019est certes am\u00e9lior\u00e9e: tandis que la population mondiale a rapidement augment\u00e9, le nombre de personnes n\u2019ayant pas acc\u00e8s \u00e0 une eau salubre est pass\u00e9 de 1215 millions en 1990 \u00e0 850 millions en 2006. S\u2019il a diminu\u00e9, ce chiffre n\u2019en reste pas moins bien trop \u00e9lev\u00e9, et son \u00e9volution \u00e0 long terme est incertaine. Cette situation s\u2019explique notamment par les tarifs, qui, souvent, ne couvrent pas les co\u00fbts d\u2019entretien. Il en r\u00e9sulte des fuites, un manque de moyens pour relier les quartiers les plus pauvres au r\u00e9seau de distribution municipal et un gaspillage de la part des citoyens (riches pour la plupart) ayant l\u2019eau courante \u00e0 la maison. Quant aux classes de la population les plus d\u00e9munies, elles paient un prix bien sup\u00e9rieur aux tarifs municipaux pour obtenir de l\u2019eau de qualit\u00e9 tr\u00e8s douteuse provenant de camions-citernes&#13;<br \/>\nHuman Development Report, 2006: \u00abDans de nombreux pays, seuls 25% des m\u00e9nages les plus pauvres ont l\u2019eau courante chez eux, contre 85% des plus riches. Dans une m\u00eame ville, les habitants des bidonvilles paient souvent un litre d\u2019eau 5 \u00e0 10 fois plus cher que les personnes riches.\u00bb et sont de plus en plus victimes de la corruption en la mati\u00e8re&#13;<br \/>\nSur la corruption \u00e0 Cochabamba, voir Jean Friedmann-Rudovky, \u00abReturn to Cochabamba: eight years later\u00bb, Earth Island Journal, automne 2008, ainsi que \u00abCorruption in the Water Sector\u00bb, dans Transparency international, Global Corruption Report, 2008..Que l\u2019approvisionnement en eau soit public ou priv\u00e9 est de peu d\u2019importance tant que les principes suivants sont respect\u00e9s: couverture des frais (\u00e0 l\u2019exception de l\u2019approvisionnement en eau des plus d\u00e9munis), efficacit\u00e9, transparence et entretien ad\u00e9quat. La question est, d\u2019ailleurs, tout \u00e0 fait abstraite: dans les pays en d\u00e9veloppement, les structures priv\u00e9es ne repr\u00e9sentent que 3% du march\u00e9, et cette part recule, sauf dans quelques grands pays \u00e9mergents comme la Russie, la Chine et la Malaisie&#13;<br \/>\nVoir Marin Philippe, Public Private Partnerships for Urban Water Utilities, Banque mondiale, 2009. Internet: <a href=\"http:\/\/www.ppiaf.org\">http:\/\/www.ppiaf.org<\/a>, rubriques \u00abPublications\u00bb, \u00abTrends and Policy Options, \u00abBy Sector\u00bb, \u00abWater\u00bb..&#13;<\/p>\n<h2>La triple fonction de l\u2019eau dans la soci\u00e9t\u00e9<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe probl\u00e8me se pose donc en termes de couverture des co\u00fbts, ce qui implique de bien comprendre les diff\u00e9rentes fonctions de l\u2019eau, en tant que bien social, naturel et \u00e9conomique:1. Son r\u00f4le <i>social<\/i> est d\u2019une importance primordiale: l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau, qui est un bien vital, constitue un droit fondamental. Au niveau mondial, le minimum n\u00e9cessaire ne repr\u00e9sente pas plus de 60\u2013125 km3; l\u2019acc\u00e8s doit donc y \u00eatre garanti, m\u00eame pour les familles qui ne peuvent pas le financer.2. L\u2019eau est aussi un <i>bien naturel<\/i>: on estime \u00e0 4200 km3 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale les quantit\u00e9s d\u2019eau devant rester r\u00e9serv\u00e9es \u00e0 la nature, aux zones humides, aux mers et aux fleuves (ce chiffre se r\u00e9f\u00e8re seulement aux eaux qui sont aussi utilis\u00e9es par l\u2019homme). L\u2019objectif n\u2019est de loin pas atteint actuellement.3. Enfin, l\u2019eau est un <i>bien \u00e9conomique<\/i> d\u2019environ 4400 km3 \u00e0 l\u2019heure actuelle. Il s\u2019agit par exemple de l\u2019eau utilis\u00e9e \u00e0 des fins domestiques (piscines, gazon), ainsi que dans l\u2019industrie, les services et l\u2019agriculture. En l\u2019absence de prix ad\u00e9quat, il est tr\u00e8s rare qu\u2019elle soit bien g\u00e9r\u00e9e; la plupart du temps, elle est gaspill\u00e9e.&#13;<\/p>\n<h2>Int\u00e9r\u00eat pour une entreprise agroalimentaire mondiale<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDans quelle mesure ces probl\u00e8mes sont-ils importants pour Nestl\u00e9? Notre soci\u00e9t\u00e9 constitue le trait d\u2019union entre l\u2019agriculture et les consommateurs. Elle transforme les denr\u00e9es alimentaires et, par exemple sassure que, m\u00eame dans les pays chauds, le lait franchisse, avec toute la qualit\u00e9 requise, les distances souvent importantes qui s\u00e9pare le paysan producteur de lutilisateur citadin. Nestl\u00e9 d\u00e9pend \u00e9galement des agriculteurs qui produisent durablement avec l\u2019eau disponible. De plus, les produits vendus pr\u00e9supposent que les consommateurs aient acc\u00e8s \u00e0 une eau salubre pour la cuisine et l\u2019hygi\u00e8ne.Nestl\u00e9 s\u2019engage directement sur ce front et ce, depuis de nombreuses ann\u00e9es. La premi\u00e8re installation de traitement des eaux us\u00e9es du groupe a \u00e9t\u00e9 mise en service d\u00e8s les ann\u00e9es trente. L\u2019industrie agroalimentaire consomme relativement peu d\u2019eau: quelques litres par USD de chiffre d\u2019affaires, contre plusieurs centaines dans la chimie ou la transformation du papier et de la cellulose. Cela n\u2019emp\u00eache pas Nestl\u00e9 d\u2019exploiter toutes les possibilit\u00e9s d\u2019\u00e9conomies; elle a r\u00e9duit sa consommation d\u2019eau de 5 litres \u00e0 moins de 1,5 litre par USD de chiffre d\u2019affaires sur les dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Nestl\u00e9 prodigue aussi des conseils aux agriculteurs avec lesquels elle travaille directement \u2013 environ 600&nbsp;000 dans le monde \u2013 sur la mani\u00e8re de r\u00e9duire l\u2019eau consomm\u00e9e.&#13;<\/p>\n<h2>Une coop\u00e9ration pour des solutions globales<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019\u00e9chelle du probl\u00e8me est telle que ce type de mesures individuelles est, dans le meilleur des cas, une goutte d\u2019eau dans l\u2019oc\u00e9an. C\u2019est pourquoi Nestl\u00e9 participe au d\u00e9bat politique sur ce th\u00e8me, notamment dans le cadre d\u2019une initiative mondiale pour emp\u00eacher que la grande crise de l\u2019eau ne devienne r\u00e9alit\u00e9. L\u2019instrument propos\u00e9 est une courbe con\u00e7ue par McKinsey du co\u00fbt li\u00e9 aux diff\u00e9rentes possibilit\u00e9s d\u2019\u00e9conomiser l\u2019eau. S\u00e9par\u00e9ment par bassins fluviaux, chaque m\u00e9thode permettant d\u2019am\u00e9liorer l\u2019utilisation de l\u2019eau est \u00e9valu\u00e9e en fonction de la somme \u00e0 d\u00e9penser pour \u00e9conomiser un m\u00e8tre cube&#13;<br \/>\nLe rapport du Water Resources Group 2030 est disponible sur <a href=\"http:\/\/www.2030waterresourcesgroup.com\/water_full\">http:\/\/www.2030waterresourcesgroup.com\/water_full<\/a>..Le probl\u00e8me de la p\u00e9nurie d\u2019eau annonc\u00e9e peut \u00eatre r\u00e9solu si les autorit\u00e9s \u00e9laborent une strat\u00e9gie compl\u00e8te et concr\u00e8te en coop\u00e9ration avec toutes les parties prenantes dans les bassins fluviaux. Une valorisation ad\u00e9quate de l\u2019eau permettra en outre de garantir l\u2019exploitation durable de cette ressource primordiale \u00e0 long terme.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019eau est une ressource qui se renouvelle en permanence par un cycle naturel, et ses r\u00e9serves semblent in\u00e9puisables sur notre plan\u00e8te. Cependant, pour assurer la survie humaine et pr\u00e9server la nature, l\u2019eau doit \u00eatre disponible au bon moment, au bon endroit et sous la forme ad\u00e9quate. 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