Garantir la s\u00e9curit\u00e9 des b\u00e2timents (nouveaux ou existants) et celle de leurs occupants est un des objectifs fondamentaux des lois f\u00e9d\u00e9rales sur le travail et sur l\u2019assurance-accidents (LTr \u2013 LAA)
\nRS 822.11 \/ RS 832.20, ainsi que des prescriptions de protection incendie (PPI) \u00e9dict\u00e9es par l\u2019Association des \u00e9tablissements cantonaux d\u2019assurance incendie (AEAI). Pour y parvenir, l\u2019application uniforme et coordonn\u00e9e des diff\u00e9rentes exigences, tant au niveau des organes de contr\u00f4le (autorit\u00e9s) qu\u2019\u00e0 celui des entreprises, s\u2019av\u00e8re n\u00e9cessaire. Ce n\u2019est pas encore tout \u00e0 fait le cas actuellement.
<\/p>\n
Garantir la s\u00e9curit\u00e9 des b\u00e2timents (nouveaux ou existants) et celle de leurs occupants est un des objectifs fondamentaux des lois f\u00e9d\u00e9rales sur le travail et sur l\u2019assurance-accidents (LTr \u2013 LAA)
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\nEn cas de demande de d\u00e9rogation aux prescriptions par les entreprises, avant tout pour des b\u00e2timents existants, les organes respectifs contr\u00f4lent et prennent position sur les mesures de compensation exig\u00e9es, parfois de mani\u00e8re diff\u00e9renci\u00e9e et non coordonn\u00e9e. Cela peut d\u00e9boucher sur des situations insatisfaisantes qui n\u00e9cessitent, par exemple, un r\u00e9examen du dossier, donc une prolongation de leur traitement. La s\u00e9curit\u00e9 m\u00eame des b\u00e2timents peut \u00eatre concern\u00e9e dans la mesure o\u00f9, par exemple, des voies d\u2019\u00e9vacuation non compartiment\u00e9es coupe-feu dans des b\u00e2timents existants sont actuellement encore accept\u00e9es sans mesure compensatoire concr\u00e8te ou valable.La longueur non r\u00e8glementaire (> 50 m) des voies d\u2019\u00e9vacuation dans des b\u00e2timents dits de grande surface (exemple: centres commerciaux) fait actuellement l\u2019objet de positions divergentes entre les organes de contr\u00f4le LTr \u2013 LAA et PPI, notamment en ce qui concerne le nombre de sorties de secours obligatoires en fonction de la configuration des locaux.Certaines exigences mentionn\u00e9es dans le commentaire de la loi sur le travail et des ordonnances y relatives du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco)
\nVoir http:\/\/www.seco.admin.ch<\/a>, rubriques \u00abDocumentation\u00bb, \u00abPublications et formulaires\u00bb, \u00abAide-m\u00e9moires et feuilles d\u2019information\u00bb., peu r\u00e9alistes en regard des prescriptions de d\u00e9fense contre l\u2019incendie et en termes \u00e9conomiques, doivent \u00eatre reconsid\u00e9r\u00e9es, en particulier pour les nouveaux b\u00e2timents (exemple: compensation de la longueur excessive de voies d\u2019\u00e9vacuation d\u2019un b\u00e2timent par la cr\u00e9ation d\u2019un couloir de fuite au sous-sol de ce dernier).
<\/p>\nUne situation aux raisons multiples<\/h2>\n
\nLe fait que la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail d\u00e9pendent du droit f\u00e9d\u00e9ral, tandis que la protection contre l\u2019incendie ressort des cantons<\/i>, implique des comp\u00e9tences et des proc\u00e9dures d\u2019ex\u00e9cution ind\u00e9pendantes, ce qui explique principalement la situation actuelle.L\u2019absence d\u2019un interlocuteur unique au niveau des autorit\u00e9s cantonales de protection contre l\u2019incendie<\/i> (th\u00e9oriquement, l\u2019AEAI), de m\u00eame que l\u2019application diff\u00e9renci\u00e9e des PPI
\nhttp:\/\/bsvonline.vkf.ch<\/a>. par ces m\u00eames autorit\u00e9s expliquent aussi que les contacts entre les organes de contr\u00f4le des LTr \u2013 LAA et ceux des PPI se font g\u00e9n\u00e9ralement au niveau de chaque canton.Les PPI int\u00e8grent plus rapidement les changements li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tat de la technique que les bases f\u00e9d\u00e9rales l\u00e9gales<\/i> en raison, notamment, du contr\u00f4le permanent des conformit\u00e9s l\u00e9gale et technique des produits de construction et de protection contre l\u2019incendie par l\u2019AEAI. Ainsi, cette comp\u00e9tence ne figure pas dans le cahier des charges des organes de contr\u00f4le de la LTr.En mati\u00e8re de construction des b\u00e2timents<\/i>, les organes de contr\u00f4le LTr \u2013 LAA et PPI ont chacun une approche g\u00e9n\u00e9rale des projets \u00e9galement diff\u00e9renci\u00e9e: la proc\u00e9dure de permis de construire fait intervenir les PPI, tandis que l\u2019approbation des plans et l\u2019autorisation d\u2019exploiter pour les entreprises industrielles doit \u00eatre conforme \u00e0 la Ltr et \u00e0 la LAA. En mati\u00e8re de protection incendie, la technique prime; elle est plus subjective en mati\u00e8re de sant\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 au travail, puisqu\u2019elle se base sur le rapport de proportionnalit\u00e9 entre les exigences l\u00e9gales et le co\u00fbt \u00e9conomique des mesures pr\u00e9conis\u00e9es.
<\/p>\nDes am\u00e9liorations de fonds demeurent n\u00e9cessaires, malgr\u00e9 les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s<\/h2>\n
\nLa collaboration entre les organes de contr\u00f4le des LTr \u2013 LAA et ceux des PPI, initialement informelle, s\u2019est r\u00e9gularis\u00e9e, tandis que les dossiers et probl\u00e8mes ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une meilleure coordination. Un progr\u00e8s remarquable a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9 ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es avec l\u2019\u00e9tablissement par chacune des parties concern\u00e9es de commentaires techniques
\nCommentaire de la loi sur le travail et des ordonnances y relatives, directives pour la s\u00e9curit\u00e9 au travail LAA (Internet: http:\/\/www3.ekas.ch\/scripts\/f\/index.asp<\/a>), directives et aides de travail PPI. partageant globalement les m\u00eames objectifs de protection; cela permet une interpr\u00e9tation plus uniforme des exigences l\u00e9gales, en particulier au niveau des entreprises.Les exemples d\u2019application pr\u00e9cit\u00e9s d\u00e9montrent n\u00e9anmoins la n\u00e9cessit\u00e9 dam\u00e9liorations de fonds si l\u2019on veut une collaboration efficace entre les organes de contr\u00f4le et avec les entreprises. Dans ce contexte, des discussions approfondies entre le Seco, la Suva et les autorit\u00e9s cantonales comp\u00e9tentes sont \u00e0 pr\u00e9voir \u00e0 moyen terme afin de d\u00e9finir en commun des solutions concr\u00e8tes et durables en la mati\u00e8re.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"