L\u2019objectif de la r\u00e9vision du droit r\u00e9gissant la faillite est de faciliter l\u2019assainissement d\u2019entreprises connaissant des difficult\u00e9s financi\u00e8res. Pour atteindre cet objectif, il est essentiel d\u2019exclure le transfert automatique de tous les contrats de travail en cas de reprise d\u2019une entreprise dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9. La proposition du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de rendre obligatoire les plans sociaux \u00e0 titre de \u00abcompensation\u00bb n\u2019a pas sa place dans ce projet: non seulement elle restreindrait la souplesse de notre droit du travail, mais elle entraverait un assainissement pr\u00e9coce.
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\nLes assainissements r\u00e9alis\u00e9s selon la proc\u00e9dure pr\u00e9vue par la loi sur la poursuite pour dettes et la faillite (LP) sont relativement rares. Il y a plusieurs raisons \u00e0 cela. L\u2019\u00e9chec peut provenir d\u2019une perte de confiance de la part des cr\u00e9diteurs, fournisseurs, clients, employ\u00e9s, etc. D\u2019autres difficult\u00e9s apparaissent avec l\u2019obligation de garantie, le maintien de contrats de dur\u00e9e d\u00e9favorables ou la menace d\u2019une responsabilit\u00e9 solidaire pour des engagements relevant du droit du travail. La l\u00e9gislation actuelle comporte une faiblesse majeure au sens o\u00f9 elle entretient une incertitude sur la reprise automatique de tous les contrats de travail par l\u2019acheteur d\u2019une entreprise dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9. \u00c0 cet \u00e9gard, il faut saluer la proposition du Conseil f\u00e9d\u00e9ral selon laquelle un contrat de travail ne doit \u00eatre transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019acheteur que s\u2019il en a \u00e9t\u00e9 convenu ainsi. Cela facilite la poursuite de l\u2019activit\u00e9 des parties rentables de l\u2019entreprise. Par contre, il convient de s\u2019opposer \u00e0 une responsabilit\u00e9 solidaire pour les contrats de travail qui sont repris. La protection des travailleurs est d\u00e9j\u00e0 garantie par le traitement privil\u00e9gi\u00e9 des cr\u00e9ances des salari\u00e9s. L\u2019acqu\u00e9reur d\u2019une entreprise doit avoir la possibilit\u00e9 de prendre un nouveau d\u00e9part, sans charges h\u00e9rit\u00e9es du pass\u00e9. C\u2019est cela \u2013 et non la responsabilit\u00e9 solidaire \u2013 qui permet au final de sauver des emplois.
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\nPar la suite, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a propos\u00e9 d\u2019\u00e9tablir un lien entre la r\u00e9vision de la loi sur la poursuite pour dettes et la faillite et l\u2019introduction dans le droit du travail d\u2019une obligation de pr\u00e9voir un plan social g\u00e9n\u00e9ral. Cette proposition \u00e9tonne: une telle obligation pour les licenciements effectu\u00e9s hors situation d\u2019insolvabilit\u00e9 est introduite pour \u00abcompenser\u00bb le refus de la reprise automatique des contrats de travail en cas d\u2019insolvabilit\u00e9. Cette intervention dans le droit du travail est incompr\u00e9hensible alors qu\u2019il s\u2019agit de r\u00e9viser la LP. Elle doit \u00e9galement \u00eatre rejet\u00e9e sur le fond, car elle r\u00e9duirait la flexibilit\u00e9 du march\u00e9 du travail, remettant en question un atout central de la place \u00e9conomique suisse. De plus, l\u2019obligation de pr\u00e9voir un plan social serait contraire \u00e0 l\u2019objectif de la r\u00e9vision, qui est de faciliter les assainissements: ceux effectu\u00e9s \u00e0 titre pr\u00e9coces et extrajudiciaires s\u2019en trouveraient rench\u00e9ris et donc compliqu\u00e9s par rapport \u00e0 la proc\u00e9dure d\u2019assainissement ordinaire. Cela ne pourrait que se retourner contre l\u2019assainissement d\u2019une entreprise \u00e0 temps et donc la garantie des emplois \u00e0 long terme.
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\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral a \u00e9galement propos\u00e9 d\u2019introduire un droit de r\u00e9siliation extraordinaire des contrats de dur\u00e9e \u2013 comme ceux qui concernent les baux ou le cr\u00e9dit-bail \u2013 en cas de sursis concordataire. Bien qu\u2019il s\u2019agisse l\u00e0 d\u2019une atteinte au principe du respect des contrats, il faut savoir que les engagements d\u00e9coulant de contrats de dur\u00e9e peuvent compliquer consid\u00e9rablement l\u2019assainissement d\u2019une entreprise. Il convient d\u2019admettre \u00e0 tout le moins la dissolution des contrats qui entravent un assainissement. Une autre proposition, celle de renoncer \u00e0 obtenir des garanties pour l\u2019ex\u00e9cution de concordats, est aussi susceptible de faciliter les assainissements. Il faut, par ailleurs, saluer les am\u00e9liorations des droits de participation et de d\u00e9cision des cr\u00e9anciers.
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\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaite examiner la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9glementation sp\u00e9ciale des pr\u00eats d\u2019assainissement, un projet louable. En vertu du droit actuel, il peut en effet arriver qu\u2019il faille attendre l\u2019acceptation du sursis concordataire pour obtenir de nouvelles ressources financi\u00e8res. Cela n\u2019a gu\u00e8re de sens, en particulier lorsqu\u2019un pr\u00eat accord\u00e9 plus t\u00f4t permettrait d\u2019\u00e9viter une proc\u00e9dure d\u2019assainissement. Il convient, enfin, de soutenir la volont\u00e9 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de soumettre \u00e0 un examen le privil\u00e8ge r\u00e9cemment introduit pour les cr\u00e9ances de TVA. Celui-ci peut compliquer les assainissements et doit \u00eatre supprim\u00e9.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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