La concurrence \u00e0 laquelle se livrent les places internationales s\u2019est intensifi\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Les assureurs doivent s\u2019affirmer dans un environnement comp\u00e9titif dynamique marqu\u00e9 par l\u2019innovation. Ils se r\u00e9jouissent ainsi que le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances (DFF) ait, enfin, d\u00e9fini les objectifs et les axes strat\u00e9giques de la politique suisse des march\u00e9s financiers . L\u2019Association suisse d\u2019assurances ASA salue en particulier l\u2019esprit de concertation qui a anim\u00e9 la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 l\u2019\u00e9gard des acteurs de la place financi\u00e8re lors de l\u2019\u00e9laboration de sa strat\u00e9gie. Les mesures pr\u00e9vues demandent, toutefois, des corrections, afin que les axes strat\u00e9giques retenus puissent \u00eatre pleinement suivis.
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\nL\u2019apport des assureurs priv\u00e9s \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 de la Suisse est sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne en raison de leur forte valeur ajout\u00e9e et de leur productivit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e. Les quelque 50 000 personnes que la branche occupe en Suisse produisent 4,2% du produit int\u00e9rieur brut alors qu\u2019ils repr\u00e9sentent 1% de la population active. C\u2019est m\u00eame le rapport valeur ajout\u00e9e\/place de travail le plus important de toute l\u2019\u00e9conomie. Nos assureurs sont remarquablement positionn\u00e9s et tr\u00e8s bien ins\u00e9r\u00e9s dans le march\u00e9 international. Qu\u2019en sera-t-il demain?La question de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de la place financi\u00e8re domine actuellement le d\u00e9bat public. Comme il n\u2019existe pas de secret d\u2019assurance en Suisse, il revient en premier lieu \u00e0 d\u2019autres acteurs de la place financi\u00e8re de trouver des r\u00e9ponses durables avec la Conf\u00e9d\u00e9ration. Toutefois, les assureurs rejettent l\u2019\u00e9change automatique d\u2019informations, car il menace la sph\u00e8re priv\u00e9e et la s\u00e9curit\u00e9 du droit. Par ailleurs, il serait peu constructif que les acteurs de la place financi\u00e8re se laissent monter les uns contre les autres depuis l\u2019\u00e9tranger.
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\nLa strat\u00e9gie pour la place financi\u00e8re pr\u00e9sent\u00e9e en d\u00e9cembre 2009 a le m\u00e9rite de s\u2019appuyer sur une analyse objective et approfondie de la situation dans le domaine de l\u2019assurance et de mettre en \u00e9vidence les perspectives de d\u00e9veloppement de la place financi\u00e8re suisse. Les assureurs partagent les axes strat\u00e9giques d\u00e9finis \u00e0 partir des objectifs suivants: renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 internationale du secteur financier, garantir et am\u00e9liorer les acc\u00e8s au march\u00e9, renforcer l\u2019aptitude du secteur financier \u00e0 faire face \u00e0 des crises et garantir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de la place financi\u00e8re.Les mesures projet\u00e9es par la Conf\u00e9d\u00e9ration ne concordent, toutefois, que partiellement avec les axes strat\u00e9giques. Il n\u2019est n\u00e9cessaire d\u2019\u00e9tendre ni la surveillance bas\u00e9e sur les risques dans le domaine des placements collectifs, ni les devoirs de vigilance, de renseigner et d\u2019informer. Par ailleurs, les assureurs se f\u00e9liciteraient que la mise en \u0153uvre des mesures soit pr\u00e9cis\u00e9e dans un calendrier contraignant.
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\nLes efforts entrepris en mati\u00e8re de r\u00e9gulation doivent s\u2019inscrire dans l\u2019environnement international. Pour les assureurs comme pour la Conf\u00e9d\u00e9ration, l\u2019\u00e9quivalence des principes de surveillance du SST et de la directive de l\u2019UE \u00abSolvabilit\u00e9 II\u00bb doit \u00eatre reconnue. Parall\u00e8lement, il est urgent de mettre fin \u00e0 l\u2019application simultan\u00e9e de diff\u00e9rents syst\u00e8mes de pr\u00e9sentation des comptes et de solvabilit\u00e9. Les assureurs s\u2019opposent \u00e0 ce que des r\u00e9gulations applicables \u00e0 d\u2019autres places financi\u00e8res soient reprises dans notre pays en les agr\u00e9mentant d\u2019une \u00abtouche suisse\u00bb, qui en renforce la port\u00e9e. Il s\u2019agit de ne pas surr\u00e9glementer le syst\u00e8me et de ne pas alourdir les co\u00fbts du capital et de mise en conformit\u00e9 avec les normes (\u00abcompliance\u00bb).La qualit\u00e9 des conditions-cadres d\u00e9pend fortement des r\u00e9glementations \u00e9tatiques sectorielles et de l\u2019environnement fiscal. Aussi les assureurs militent-ils pour la suppression sans d\u00e9lai des diff\u00e9rentes formes de droit de timbre dans le domaine de l\u2019assurance-vie et sur plusieurs ann\u00e9es dans les autres secteurs d\u2019assurance. Des \u00e9tudes ont montr\u00e9 que ce droit p\u00e9nalise l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie suisse.
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\nLa place financi\u00e8re suisse doit continuer \u00e0 se d\u00e9velopper de fa\u00e7on cibl\u00e9e en concertation avec la Conf\u00e9d\u00e9ration et les autres acteurs concern\u00e9s. L\u2019am\u00e9lioration des acc\u00e8s au march\u00e9 joue un r\u00f4le important \u00e0 cet \u00e9gard. La croissance du secteur de l\u2019assurance priv\u00e9e en Suisse est illusoire \u00e0 long terme sans acc\u00e8s \u00e9largi au march\u00e9 de l\u2019UE. Le moyen d\u2019y parvenir est secondaire pour les assureurs. En f\u00e9vrier 2010, la Conf\u00e9d\u00e9ration a rejet\u00e9 l\u2019id\u00e9e d\u2019un vaste accord sur les services avec l\u2019UE, jugeant cette solution trop lourde. Nous attendons, d\u00e8s lors, qu\u2019elle manifeste rapidement sa volont\u00e9 de n\u00e9gocier un accord sur les services financiers avec l\u2019UE. Celui-ci constituerait pour nous le moyen le plus s\u00fbr d\u2019obtenir un acc\u00e8s \u00e9largi au march\u00e9. Les premi\u00e8res r\u00e9actions de l\u2019UE \u00e0 cette id\u00e9e sont mitig\u00e9es, mais il s\u2019agit peut-\u00eatre d\u2019une attitude motiv\u00e9e par des consid\u00e9rations tactiques.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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