Le nouvel accord climatique mondial tente de ne pas opposer la protection du climat au d\u00e9veloppement, ce qui constitue le deuxi\u00e8me gros th\u00e8me des d\u00e9bats outre l’obligation de r\u00e9duire les \u00e9missions. Cet automne, le D\u00e9partement des affaires \u00e9conomiques et sociales de l’ONU (Daes) a lanc\u00e9 une mise en garde: \u00abL’id\u00e9e de geler les in\u00e9galit\u00e9s \u00e0 leur stade actuel durant les cinquante prochaines ann\u00e9es pendant que le monde essaie de trouver une solution au probl\u00e8me du climat est \u00e9conomiquement, politiquement et \u00e9thiquement inacceptable\u00bb. En coop\u00e9ration avec les pays industrialis\u00e9s, les pays en d\u00e9veloppement sont pr\u00eats \u00e0 s’attaquer au probl\u00e8me du climat; ils revendiquent toutefois une aide financi\u00e8re et technique afin de ma\u00eetriser les s\u00e9quelles du r\u00e9chauffement climatique, qui touche durement les pays les plus d\u00e9favoris\u00e9s, et emprunter la voie d’un d\u00e9veloppement pauvre en carbone pour sortir de la pauvret\u00e9. <\/p>\n
\nConform\u00e9ment aux exigences des pays en d\u00e9veloppement (le G77), le Daes chiffre \u00e0 500\u00a0milliards d’USD la somme totale annuelle n\u00e9cessaire \u00e0 leur adaptation aux changements climatiques et au passage \u00e0 un d\u00e9veloppement pauvre en carbone. M\u00eame si, d’un point de vue tactique, on comprend les exigences du G77, on se trouve face \u00e0 des engagements financiers importants de la part des pays industrialis\u00e9s. Le Climate Action Network (un r\u00e9seau mondial de 450\u00a0organisations non gouvernementales) chiffre \u00e0 160 milliards d’USD le montant que les pays industrialis\u00e9s devraient r\u00e9unir chaque ann\u00e9e pour la protection des for\u00eats, le transfert de technologies et les mesures d’adaptation. La part de la Suisse s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1,7\u00a0milliard de francs par an. Dans son message et dans la loi sur le CO2, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est tout aussi peu transparent sur ces engagements financiers que sur la mani\u00e8re dont il entend r\u00e9unir les fonds alors que les investissements qui seront r\u00e9alis\u00e9s ces vingt prochaines ann\u00e9es seront d\u00e9cisifs. \u00a0\u00c0 ce stade, la Suisse ne s’est exprim\u00e9e au niveau international que sur les mesures d’adaptation. Lors des n\u00e9gociations, elle a propos\u00e9 d’instaurer une taxe internationale sur le CO2 pour les financer dans les pays les plus pauvres. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a gard\u00e9 le silence sur ses engagements dans la protection des for\u00eats et la reconversion technique pour une trajectoire de d\u00e9veloppement pauvre en carbone.\u00a0L’administration indique que la taxe internationale sur le CO2 rapporterait 60 millions d’USD par ann\u00e9e en Suisse, dont 36 millions iraient dans un Fonds d’adaptation multilat\u00e9ral et 24\u00a0millions seraient utilis\u00e9s pour les besoins d’adaptation du pays. Il y a une ann\u00e9e, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pensait encore que la taxe actuelle sur le CO2 pouvait servir d’\u00e9quivalent national \u00e0 une telle taxe internationale. Actuellement, la nouvelle loi sur le CO2 ignore avec quel instrument le Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaite pr\u00e9lever cette derni\u00e8re dans le pays au cas o\u00f9 son id\u00e9e serait accept\u00e9e.\u00a0Concernant l’aide aux pays \u00e9mergents visant \u00e0 reconvertir la production d’\u00e9nergie et les processus de production industrielle, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend, dans son message, am\u00e9liorer \u00aben premier lieu les conditions-cadres de la politique financi\u00e8re et commerciale\u00bb. Il propose de supprimer les \u00abentraves au commerce\u00bb et de cr\u00e9er un \u00abenvironnement propice aux investissements\u00bb en garantissant \u00abla protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle\u00bb. Le message ne mentionne pas le fait que les pays du G5 (Chine, Br\u00e9sil, Inde, Mexique, Afrique du Sud) ont d\u00e9j\u00e0 refus\u00e9, il y a deux ans, de profiter de la protection du climat pour permettre une nouvelle vague de lib\u00e9ralisation dans le commerce des produits industriels. En lieu et place, ils ont soumis les propositions suivantes: \u00a0– un acc\u00e8s public syst\u00e9matique \u00e0 toutes les technologies respectueuses du climat qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9es avec les fonds de l’\u00c9tat; \u00a0– la cr\u00e9ation d’un \u00abpool\u00bb technologique international dans lequel les entreprises pourront d\u00e9poser leurs brevets et auquel les pays en d\u00e9veloppement auront un acc\u00e8s facilit\u00e9; \u00a0– la suppression de la protection des brevets pour les pays les plus pauvres;\u00a0– des fonds des pays industrialis\u00e9s pour la reconversion technologique.
<\/p>\n
\nLe Parlement ferait bien d’ajouter dans la loi sur le CO2 tous les aspects qui permettront d’int\u00e9grer les pays en d\u00e9veloppement dans l’accord climatique en leur offrant de r\u00e9elles chances de d\u00e9veloppement malgr\u00e9 le besoin de prot\u00e9ger le climat. La loi doit contenir les instruments qui autorisent un financement \u00e0 la hauteur des exigences internationales pos\u00e9es \u00e0 la Suisse dans le domaine du climat. Les fonds ne devraient pas provenir des recettes fiscales, mais ils pourraient \u00e9maner des recettes d’une taxe sur le CO2 selon le principe de causalit\u00e9, ainsi que du march\u00e9 des certificats et de leur mise aux ench\u00e8res.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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