{"id":152298,"date":"2009-12-01T12:00:00","date_gmt":"2009-12-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2009\/12\/denzler-4\/"},"modified":"2023-08-24T01:01:15","modified_gmt":"2023-08-23T23:01:15","slug":"denzler-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2009\/12\/denzler-4\/","title":{"rendered":"La protection du climat, une t\u00e2che de la coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement"},"content":{"rendered":"<p>La croissance tr\u00e8s rapide de l&#8217;\u00e9conomie mondiale au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies a provoqu\u00e9 une augmentation des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, en raison surtout de la combustion d&#8217;agents \u00e9nerg\u00e9tiques fossiles et des feux de brousse allum\u00e9s pour d\u00e9boiser les for\u00eats tropicales. Les cons\u00e9quences du changement climatique mettent en p\u00e9ril les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s jusqu&#8217;ici dans la lutte contre la pauvret\u00e9: les pays en d\u00e9veloppement sont touch\u00e9s de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e par les \u00e9v\u00e9nements climatiques extr\u00eames (s\u00e9cheresses, ouragans et inondations), la propagation des maladies tropicales et l&#8217;\u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer. Le Secr\u00e9tariat d&#8217;\u00c9tat \u00e0 l&#8217;\u00e9conomie (Seco) ren-force la protection du climat dans ces pays, en s&#8217;attelant surtout \u00e0 combattre les causes du d\u00e9r\u00e8glement.<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"article_rect\" src=\"\/dynBase\/images\/article_rect\/200912_08_Denzler_01.eps.jpg\" alt=\"\" width=\"370\" height=\"273\" \/>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIl est vrai que le monde industrialis\u00e9 est historiquement le principal responsable du changement climatique. Cependant, les pays \u00e9mergents et en d\u00e9veloppement ont un r\u00f4le croissant \u00e0 jouer dans la lutte contre ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Aujourd&#8217;hui, la Chine et les \u00c9tats-Unis sont de loin les plus gros \u00e9metteurs de gaz \u00e0 effet de serre. Certains \u00c9tats membres de l&#8217;UE, le Japon et de grands pays \u00e9mergents comme la Russie, le Mexique, la Cor\u00e9e, l&#8217;Indon\u00e9sie et l&#8217;Afrique du Sud affichent, toutefois, un lourd bilan enla mati\u00e8re. L&#8217;Afrique du Sud, par exemple, rejette dix fois plus de CO2 que la Suisse &#8211; avec un produit national brut inf\u00e9rieur de 33%.\u00a0De toute \u00e9vidence, la Suisse peut contribuer \u00e0 r\u00e9soudre le probl\u00e8me climatique, principalement par des actions cibl\u00e9es au niveau international. Ces derni\u00e8res sont de diff\u00e9rentes natures: une participation constructive aux n\u00e9gociations relatives \u00e0 la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, l&#8217;exportation commerciale de technologies respectueuses du climat, l&#8217;\u00e9laboration de produits de placement \u00e9cologiques ou encore la mise en oeuvre de programmes de d\u00e9veloppement consacr\u00e9s \u00e0 la protection du climat. Dans ce dernier domaine, des approches novatrices ont \u00e9t\u00e9 mises au point par le centre de prestations Coop\u00e9ration et d\u00e9veloppement \u00e9conomiques du Seco, dont l&#8217;objectif est d&#8217;int\u00e9grer les pays partenaires dans l&#8217;\u00e9conomie mondiale et de leur assurer une croissance \u00e9conomique durable.&#13;<\/p>\n<h2>La priorit\u00e9 du Seco est d&#8217;att\u00e9nuer les causes: la mitigation<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEn collaboration avec les pays partenaires, le Seco identifie et met en oeuvre des mesures appropri\u00e9es qui non seulement contribuent \u00e0 la protection du climat mais se justifient \u00e9galement sur le plan \u00e9conomique. Ces efforts visent principalement \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, c&#8217;est-\u00e0-dire \u00e0 att\u00e9nuer les causes du changement climatique (mitigation). Outre ses programmes bilat\u00e9raux de d\u00e9veloppement, le Seco est actif au sein d&#8217;institutions internationales, comme la Banque mondiale, o\u00f9 il plaide pour l&#8217;application de strat\u00e9gies climatiques ambitieuses. Il parti-cipe \u00e9galement aux n\u00e9gociations multilat\u00e9rales de l&#8217;ONU sur le climat. Son engagement se base notamment sur le message adopt\u00e9 en d\u00e9cembre 2008 par le Parlement concernant le financement des mesures de politique \u00e9conomique et commerciale au titre de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement (septi\u00e8me cr\u00e9dit de programme pour la p\u00e9riode 2008-2012) ainsi que sur la politique \u00e9nerg\u00e9tique ext\u00e9rieure, approuv\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral l&#8217;an dernier \u00e9galement. Ces deux instruments conf\u00e8rent une priorit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e \u00e0 la protection du climat.\u00a0La politique de d\u00e9veloppement fait face \u00e0 un d\u00e9fi de taille: les pays partenaires doivent atteindre un taux \u00e9lev\u00e9 de croissance \u00e9conomique &#8211; indispensable au progr\u00e8s -, tout en pr\u00e9servant le climat et les ressources naturelles. Pour y parvenir, il faut changer d&#8217;attitude en mati\u00e8re de politique climatique, aussi bien dans les pays en d\u00e9veloppement que dans les nations industrialis\u00e9es. La Convention sur le climat parle dans ce contexte de \u00abresponsabilit\u00e9s communes, mais diff\u00e9renci\u00e9es\u00bb des \u00c9tats. Elle exige des pays industrialis\u00e9s qu&#8217;ils prennent des mesures pour r\u00e9duire sensiblement leurs \u00e9missions d&#8217;ici le milieu du si\u00e8cle &#8211; l&#8217;id\u00e9al \u00e9tant de parvenir \u00e0 la neutralit\u00e9 climatique. Elle lesinvite \u00e9galement \u00e0 fournir des ressources financi\u00e8res additionnelles et un soutien technique, afin de faciliter le transfert de technologies vers les pays en d\u00e9veloppement et \u00e9mergents. En adoptant des m\u00e9thodes modernes et efficientes, ces derniers s&#8217;engagent dans un d\u00e9veloppement faiblement g\u00e9n\u00e9rateur de CO2.\u00a0Conform\u00e9ment \u00e0 sa strat\u00e9gie climatique Voir SECO, Changement climatique et d\u00e9veloppement \u00e9conomique. L&#8217;engagement du SECO, 2009., le Seco se concentre sur ses comp\u00e9tences cl\u00e9s: le transfert de technologies, l&#8217;investissement dans les infrastructures, l&#8217;exploitation durable des ressources &#8211; tout en tenant compte des r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques &#8211; et la mobilisation du secteur priv\u00e9 (par exemple par la promotion du commerce des droits d&#8217;\u00e9mission). Pour aider ses pays partenai-res \u00e0 atteindre un d\u00e9veloppement qui g\u00e9n\u00e8re de faibles quantit\u00e9s de CO2, le Seco soutient (a) l&#8217;accroissement de l&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, (b) le d\u00e9placement de la consommation vers des sources d&#8217;\u00e9nergie renouvelables et (c) les efforts visant \u00e0 valoriser la for\u00eat tropicale et la biodiversit\u00e9 sur le plan \u00e9conomique, afin de mieux les prot\u00e9ger.\u00a0Dans ses activit\u00e9s en faveur du climat, le Seco collabore \u00e9troitement avec des partenaires internationaux, notamment les banques de d\u00e9veloppement multilat\u00e9rales et des organisations internationales comme l&#8217;Organisation des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement industriel (Onudi), la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le commerce et le d\u00e9veloppement (Cnuced) et l&#8217;Organisation internationale des bois tropicaux (OIBT).&#13;<\/p>\n<h2>L&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, une solution avantageuse<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe secteur \u00e9nerg\u00e9tique est la principale source de gaz \u00e0 effet de serre. Les \u00e9conomies d&#8217;\u00e9nergie jouent donc un r\u00f4le cl\u00e9 dans la lutte contre le changement climatique. Cela est d&#8217;autant plus vrai que l&#8217;approvisionnement de nombreuses nations \u00e9mergentes &#8211; par exemple la Colombie, l&#8217;Afrique du Sud et l&#8217;Indon\u00e9sie, pays partenaires du Seco &#8211; est fortement ax\u00e9 sur le charbon, une ressource locale et bon march\u00e9 dont les r\u00e9serves sont d&#8217;ailleurs largement sup\u00e9rieures \u00e0 celles du p\u00e9trole. Le kilowattheure le meilleur march\u00e9 est celui que l&#8217;on ne consomme pas, dit-on. Cette lapalissade est \u00e9galement valable dans les pays en d\u00e9veloppement. Pour augmenter l&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, il s&#8217;agit d&#8217;optimiser aussi bien la production que l&#8217;utilisation de l&#8217;\u00e9nergie. Le Seco y contribue par le biais d&#8217;incitations financi\u00e8res, d&#8217;une aide \u00e0 l&#8217;am\u00e9lioration des conditions-cadres et de conseils professionnels. Il sollicite de mani\u00e8re cibl\u00e9e le savoir-faire et les capitaux priv\u00e9s (notamment helv\u00e9tiques): des perspectives int\u00e9ressantes s&#8217;offrent aux entreprises suisses de haute technologie dans des domaines comme la production et le transport de l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9, la gestion efficiente des installations industrielles et la technique du b\u00e2timent. \u00a0Les coupures de courant \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition sont symptomatiques de nombreux pays en d\u00e9veloppement. Elles sont dues \u00e0 des pannes techniques ou \u00e0 une surcharge du r\u00e9seau lorsque le nombre d&#8217;utilisateurs augmente rapidement. Ces interruptions engendrent des pertes consid\u00e9rables pour l&#8217;\u00e9conomie. De plus, elles obligent les clients \u00e0 utiliser des groupes \u00e9lectrog\u00e8nes de secours, qui co\u00fbtent cher et rejettent de grandes quantit\u00e9s de CO2. C&#8217;est pourquoi le Seco a soutenu la modernisation des syst\u00e8mes d&#8217;approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 dans divers pays, surtout en Europe du Sud-Est. En collaboration avec d&#8217;autres bailleurs de fonds, comme la Banque mondiale ou la Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement, il a investi dans des centres nationaux de distribution, des lignes de transport et des postes de transformation. Ces projets n&#8217;ont pas seulement stabilis\u00e9 les r\u00e9seaux nationaux et r\u00e9duit les pertes de transmission. Ils ont aussi augment\u00e9 les capacit\u00e9s du commerce transfrontalier d&#8217;\u00e9lectricit\u00e9 et renforc\u00e9 l&#8217;int\u00e9gration \u00e9conomique dans ce secteur. Apr\u00e8s la chute du Mur de Berlin, d&#8217;importants travaux \u00e9taient \u00e9galement n\u00e9cessaires en Europe de l&#8217;Est pour r\u00e9habiliter les syst\u00e8mes de chauffage \u00e0 distance, qui se trouvaient dans un piteux \u00e9tat: les installations \u00e0 gaz ou \u00e0 p\u00e9trole \u00e9taient peu efficaces, les conduites mal isol\u00e9es et il n&#8217;y avait souvent pas d&#8217;autre moyen que d&#8217;ouvrir les fen\u00eatres pour r\u00e9guler la temp\u00e9rature ambiante des appartements. Dans deux villes roumaines, le Seco a r\u00e9alis\u00e9 un projet-pilote portant sur l&#8217;assainissement du chauffage \u00e0 distance de quartiers: des syst\u00e8mes modernes \u00e0 couplage chaleur-force produisent d\u00e9sormais de l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9 destin\u00e9e au r\u00e9seau; ils utilisent les rejets thermiques pour le chauffage et l&#8217;eau chaude. Il en r\u00e9sulte une \u00e9conomie de 130000 tonnes de CO2 sur dix ans.\u00a0Le concept de \u00abproduction propre\u00bb, mis en oeuvre par le Seco et l&#8217;Onudi, vise \u00e0 introduire des modes de production industrielle plus efficients sur le plan \u00e9cologique. Il inclut \u00e9galement une optimisation de la consommation d&#8217;\u00e9nergie. Une am\u00e9lioration de la conception des produits et une r\u00e9duction de la production peuvent avoir encore davantage d&#8217;impact sur le climat.&#13;<\/p>\n<h2>Le commerce des droits d&#8217;\u00e9mission: \u00e9mergence d&#8217;un nouveau march\u00e9<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe Seco a effectu\u00e9 un travail de pionnier dans les pays en d\u00e9veloppement, en les aidant \u00e0 acqu\u00e9rir les capacit\u00e9s d&#8217;exploiter pleinement les m\u00e9canismes dits de flexibilit\u00e9, en particulier le m\u00e9canisme de d\u00e9veloppement propre (MDP). Depuis l&#8217;entr\u00e9e en vigueur du protocole de Kyoto en janvier 2005, ceux-ci permettent de r\u00e9duire ou d&#8217;\u00e9viter des \u00e9missions l\u00e0 o\u00f9 le rapport co\u00fbt\/efficacit\u00e9 est le plus avantageux, \u00e0 savoir dans les pays en d\u00e9veloppement et \u00e9mergents. Les projets MDP doivent \u00eatre enregistr\u00e9s aupr\u00e8s de la Convention sur le climat, puis valid\u00e9s par des soci\u00e9t\u00e9s d&#8217;audit ind\u00e9pendantes. Il faut aussi d\u00e9montrer que les r\u00e9ductions d&#8217;\u00e9missions obtenues s&#8217;ajoutent \u00e0 celles qui auraient \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es en l&#8217;absence de projets (principe de l&#8217;additionnalit\u00e9). Sur le march\u00e9 primaire du MDP, le volume des transactions s&#8217;est \u00e9tabli \u00e0 6,5 milliards d&#8217;USD en 2008 &#8211; malgr\u00e9 la chute des prix engendr\u00e9e par la crise financi\u00e8re. Sur le march\u00e9 secondaire, il a m\u00eame atteint 26,3 milliards de dollars Voir Banque mondiale, State and Trends of the Carbon Market 2009, 2009.. Beaucoup d&#8217;entreprises n&#8217;investissent pas elles-m\u00eames dans des projets MDP, mais ach\u00e8tent des certificats \u00e0 des fonds sp\u00e9cialis\u00e9s et se pr\u00e9servent en concluant des op\u00e9rations \u00e0 terme. Cependant, trois pays seulement la Chine, l&#8217;Inde et le Br\u00e9sil produisent quelque 80% des certificats. L&#8217;Afrique subsaharienne est, par contre, quasiment absente du march\u00e9. De m\u00eame, l&#8217;utilisation du m\u00e9canisme est tr\u00e8s in\u00e9gale selon les secteurs: celui des transports, pourtant responsable de la majeure partie des \u00e9missions de CO2, n&#8217;a enregistr\u00e9 qu&#8217;une poign\u00e9e de projets MDP, car l&#8217;\u00e9tablissement de leur caract\u00e8re additionnel soul\u00e8ve des difficult\u00e9s m\u00e9thodologiques. C&#8217;est pourquoi le Seco a d\u00e9velopp\u00e9, en collaboration avec la Banque mondiale, de nouvelles m\u00e9thodes \u00e0 l&#8217;intention du secteur des transports. Les autorit\u00e9s nationales charg\u00e9es d&#8217;approuver les projets ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es dans plus de quarante pays et la foire annuelle Carbon Expo, la principale manifestation d&#8217;Europe consacr\u00e9e \u00e0 ce m\u00e9canisme, a \u00e9t\u00e9 mise sur pied.\u00a0Dans l&#8217;optique du d\u00e9veloppement, les projets MDP pr\u00e9sentent un avantage fondamental: ils garantissent la participation des pays pauvres aux efforts internationaux de lutte contre le changement climatique, dans la mesure o\u00f9 ils stimulent le transfert de capitaux et de technologies, favorisant ainsi un d\u00e9veloppement durable. Le MDP peut cr\u00e9er une situation dans laquelle la politique de l&#8217;environnement et celle du d\u00e9veloppement sont toutes deux gagnantes. Cependant, il convient d&#8217;en simplifier nettement les r\u00e8gles afin que des projets plus petits ainsi qu&#8217;un nombre plus important de pays et de villes puissent en profiter.&#13;<\/p>\n<h2>Promotion des \u00e9nergies renouvelables<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa consommation effr\u00e9n\u00e9e d&#8217;\u00e9nergie produite \u00e0 partir de combustibles fossiles (p\u00e9trole, gaz et charbon) est la principale responsable des \u00e9missions croissantes de CO2. D&#8217;un autre c\u00f4t\u00e9, un approvisionnement continu en \u00e9nergie est indispensable pour assurer une croissance \u00e9conomique durable et am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie. La diversification de la production par le recours aux \u00e9nergies renouvelables a des retomb\u00e9es positives sur le climat et l&#8217;environnement. De plus, elle att\u00e9nue les probl\u00e8mes cr\u00e9\u00e9s par les fluctuations des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res fossiles.\u00a0Par le biais de programmes concrets qui ont un effet de d\u00e9monstration, le Seco soutient l&#8217;\u00e9tablissement de conditions-cadres attrayantes et le transfert de technologies. Il fait en sorte que les pays pauvres puissent eux aussi produire de l&#8217;\u00e9nergie solaire et \u00e9olienne ainsi que du biogaz. En tant que p\u00f4le de recherche et de technologie, la Suisse a beaucoup \u00e0 offrir dans ces domaines.\u00a0Afin de promouvoir les \u00e9nergies renouvelables dans la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, le Seco a lanc\u00e9 en 2004 la plateforme interd\u00e9partementale Repic Renewable Energy and Energy Efficiency Promotion in International Cooperation, siehe <a href=\"http:\/\/www.repic.ch\">www.repic.ch<\/a> . qui r\u00e9unit, en outre, la Direction du d\u00e9veloppement et de la co-op\u00e9ration (DDC), l&#8217;Office f\u00e9d\u00e9ral de l&#8217;envi-ronnement (Ofev) et l&#8217;Office f\u00e9d\u00e9ral de l&#8217;\u00e9nergie (Ofen). Repic appuie des projets fond\u00e9s sur des approches r\u00e9alistes, durables et orient\u00e9es vers le march\u00e9, qui se r\u00e9alisent avec la participation d&#8217;entreprises et d&#8217;organisations suisses. On effectue par exemple des mesures du vent en Am\u00e9rique centrale et en Europe de l&#8217;Est, une condition indispen-sable pour assurer le succ\u00e8s d&#8217;investissements ult\u00e9rieurs dans la construction de parcs \u00e9oliens. Ailleurs, des recherches techniques pr\u00e9alables visent \u00e0 d\u00e9terminer quel type d&#8217;installation est appropri\u00e9 pour transformer en biogaz les r\u00e9sidus de la culture de bananes ou de caf\u00e9.&#13;<\/p>\n<h2>Une gestion durable des for\u00eats tropicales<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa destruction des for\u00eats tropicales et l&#8217;intensification de l&#8217;agriculture sont, avec la consommation \u00e9nerg\u00e9tique, les principales causes du r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te. La disparition des for\u00eats g\u00e9n\u00e8re presque un cinqui\u00e8me des \u00e9missions mondiales de gaz \u00e0 effet de serre. Dans les pays tropicaux d&#8217;Am\u00e9rique centrale et du Sud, elle repr\u00e9sente m\u00eame environ 60% des rejets de CO2 au niveau r\u00e9gional. D&#8217;autre part, les \u00e9v\u00e9nements m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames ne cessent d&#8217;affaiblir l&#8217;\u00e9cosyst\u00e8me d\u00e9j\u00e0 fragile des for\u00eats tropicales. Or, celui-ci joue un r\u00f4le \u00e9conomique irrempla\u00e7able: il sert de r\u00e9servoir d&#8217;eau, prot\u00e8ge contre l&#8217;\u00e9rosion et fournit du bois ainsi que de la nourriture.\u00a0Le Seco s&#8217;engage en faveur d&#8217;une exploitation durable de la for\u00eat tropicale. Il appuie la cr\u00e9ation de syst\u00e8mes de certification \u00e9cologique, en prenant soin d&#8217;y int\u00e9grer les acteurs priv\u00e9s. Le label priv\u00e9 FSC, par exemple, est d\u00e9sormais bien \u00e9tabli sur le march\u00e9 suisse. De plus, le Seco participe \u00e0 des initiatives qui ont pour objectif d&#8217;instaurer des standards de durabilit\u00e9 internationaux pour d&#8217;autres mati\u00e8res premi\u00e8res renouvelables, comme le caf\u00e9, le coton, le soja ou les biocarburants.\u00a0Le Seco soutient, en outre, un nouveau m\u00e9canisme mondial d&#8217;incitations \u00e9conomiques visant \u00e0 prot\u00e9ger les for\u00eats, qui agissent comme d&#8217;importants puits de carbone. Ce concept, appel\u00e9 Redd (R\u00e9duction des \u00e9missions dues \u00e0 la d\u00e9forestation et \u00e0 la d\u00e9gradation des for\u00eats), joue un r\u00f4le cl\u00e9 dans les n\u00e9gociations internationales sur le climat. L&#8217;id\u00e9e est de d\u00e9dommager financi\u00e8rement les pays et les propri\u00e9taires de terrains qui prennent des mesures pour pr\u00e9server leurs for\u00eats tropicales et contribuent ainsi \u00e0 stabiliser le climat. La Banque mondiale a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re institution multilat\u00e9rale \u00e0 lancer une initiative globale pour le financement d&#8217;activit\u00e9s Redd: le Fonds de partenariat pour le carbone forestier (FCPF). Le Seco a allou\u00e9 jusqu&#8217;ici 8,2 millions dUSD \u00e0 cet instrument qui b\u00e9n\u00e9ficie d&#8217;un large soutien internatio-nal. Gr\u00e2ce aux subventions du FCPF, des pays en d\u00e9veloppement comme l&#8217;Indon\u00e9sie peuvent planifier des strat\u00e9gies Redd et mettre en place des syst\u00e8mes de contr\u00f4le &#8211; des inventaires forestiers, par exemple &#8211; en veillant \u00e0 inclure de mani\u00e8re optimale la population locale.&#13;<\/p>\n<h2>L&#8217;importance de conditions-cadres appropri\u00e9es<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nIl ne suffit, toutefois, pas que les pays industrialis\u00e9s augmentent les ressources financi\u00e8res consacr\u00e9es \u00e0 la protection du climat. Comme le montrent les exp\u00e9riences du Seco, les pays en d\u00e9veloppement doivent \u00e9galement proc\u00e9der aux adaptations n\u00e9cessaires pour que le transfert de technologies puisse s&#8217;acc\u00e9l\u00e9rer. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, celui-ci passe par le commerce ou par les investissements directs, raison pour laquelle le secteur priv\u00e9 a un r\u00f4le d\u00e9terminant \u00e0 jouer. Des conditions-cadres d\u00e9favorables demeurent les principales entraves au transfert de technologies: les taxes douani\u00e8res, les barri\u00e8res commerciales non tarifaires, l&#8217;ins\u00e9curit\u00e9 des investissements, les lourdeurs administratives, la corruption, mais \u00e9galement les faiblesses sectorielles, les tarifs \u00e9nerg\u00e9tiques trop bas, le vol d&#8217;\u00e9lectricit\u00e9 et l&#8217;absence de r\u00e8gles relatives \u00e0 la production d\u00e9centralis\u00e9e d&#8217;\u00e9lectricit\u00e9. L&#8217;am\u00e9lioration de la gouvernance et de l&#8217;environnement \u00e9conomiques constitue par cons\u00e9quent un \u00e9l\u00e9ment fondamental de la coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement. Seules des conditions-cadres appropri\u00e9es permettront aux pays en d\u00e9veloppement d&#8217;assimiler les technologies respectueuses du climat. C&#8217;est \u00e9galement l\u00e0 une condition essentielle pour qu&#8217;ils puissent r\u00e9duire la pauvret\u00e9 par le biais du commerce et des investissements.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 1: Les m\u00e9galopoles du Sud: des alli\u00e9es de poids dans la protection du climat Cette ann\u00e9e, le Seco a accord\u00e9 une attention particuli\u00e8re \u00e0 l&#8217;utilisation du m\u00e9canisme de d\u00e9veloppement propre (MDP) par les grandes villes. Environ 75% des \u00e9missions mondiales de gaz \u00e0 effet de serre proviennent des zones urbaines. Les administrations municipales peuvent contribuer \u00e0 la r\u00e9duction du CO2 non seulement par des mesures de r\u00e9gulation, mais \u00e9galement par des investissements dans les infrastructures de transport public, l&#8217;utilisation de biogaz issu de la fermentation de d\u00e9chets, un \u00e9clairage des rues plus efficient ou encore dans la technique du b\u00e2timent. Pour que de tels projets puissent voir le jour gr\u00e2ce au MDP, le Seco a mis sur pied, en collaboration avec la Banque mondiale et des experts suisses, un programme de formation destin\u00e9 aux m\u00e9galopoles. Des actions concr\u00e8tes sont d\u00e9j\u00e0 en cours dans des villes comme Djakarta, Dar es Salaam, Johannesburg et S\u00e3o Paulo. En octobre 2009, le Groupe d&#8217;int\u00e9grit\u00e9 de l&#8217;environnement &#8211; groupe de n\u00e9gociations comprenant la Suisse, le Mexique, la Cor\u00e9e du Sud, Monaco et le Liechtenstein &#8211; a d\u00e9pos\u00e9 une motion aupr\u00e8s de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. Il rappelle que les villes pr\u00e9sentent un potentiel important en mati\u00e8re de protection du climat et qu&#8217;elles peuvent contribuer \u00e0 la solution du probl\u00e8me.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 2: Albanie: les turbines de Fierza se remettent \u00e0 tourner En Albanie, l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9 est produite principalement par les centrales hydrauliques install\u00e9es sur le cours de deux fleuves, le Drin et le Mat. L&#8217;ouverture et le d\u00e9veloppement \u00e9conomiques du pays ont accru la demande de courant. Parall\u00e8lement, les centrales albanaises, construites dans les ann\u00e9es septante &#8211; notamment avec l&#8217;aide de la Chine et de l&#8217;URSS -, \u00e9taient d\u00e9pass\u00e9es et connaissaient des dysfonctionnements majeurs. Pour compenser les coupures de courant, les usagers recouraient \u00e0 de petites g\u00e9n\u00e9ratrices \u00e0 es-sence ou au diesel. La r\u00e9novation des centrales hydro\u00e9lectriques a permis d&#8217;exploiter pleinement le potentiel de cette \u00e9nergie renouvelable.La centrale de Fierza est la deuxi\u00e8me plus grande d&#8217;Albanie. Elle fournit presque un tiers de tout le courant produit dans le pays. Le Seco a financ\u00e9, pour un montant d&#8217;environ 12 millions de francs, l&#8217;assainissement des turbines et des g\u00e9n\u00e9rateurs par des experts suisses. Ainsi, une production r\u00e9guli\u00e8re d&#8217;\u00e9lectricit\u00e9 est garantie \u00e0 long terme. En outre, l&#8217;am\u00e9lioration du rendement a permis d&#8217;augmenter de 15 m\u00e9gawatts la capacit\u00e9 maximale de production. Sous la pression des donateurs, les autorit\u00e9s ont par ailleurs adapt\u00e9 progressivement les tarifs de l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9 aux conditions du march\u00e9 et jugul\u00e9 le vol d&#8217;\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La croissance tr\u00e8s rapide de l&#8217;\u00e9conomie mondiale au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies a provoqu\u00e9 une augmentation des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, en raison surtout de la combustion d&#8217;agents \u00e9nerg\u00e9tiques fossiles et des feux de brousse allum\u00e9s pour d\u00e9boiser les for\u00eats tropicales. 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