{"id":152414,"date":"2009-10-01T12:00:00","date_gmt":"2009-10-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2009\/10\/babey-8\/"},"modified":"2023-08-24T01:02:02","modified_gmt":"2023-08-23T23:02:02","slug":"babey-8","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2009\/10\/babey-8\/","title":{"rendered":"L’assurance-ch\u00f4mage en 2008"},"content":{"rendered":"

En 2008, le ch\u00f4mage a provisoirement atteint un niveau plancher. En moyenne annuelle, 101 725 personnes \u00e9taient inscrites au ch\u00f4mage. Cela correspond \u00e0 une diminution de 7464 personnes par rapport \u00e0 2007 et \u00e0 un taux de ch\u00f4mage en recul de 2,8 \u00e0 2,6%. La croissance \u00e9conomique a, cependant, marqu\u00e9 un temps d’arr\u00eat au deuxi\u00e8me trimestre 2008, ce qui se traduisait d\u00e8s l’automne par une nette recrudescence du nombre de ch\u00f4meurs, en donn\u00e9es corrig\u00e9es des influences saisonni\u00e8res. Nous assisterons, cette ann\u00e9e et au cours de l’ann\u00e9e \u00e0 venir, \u00e0 la poursuite de la hausse du ch\u00f4mage.\"\" <\/p>\n

\u00c9volution du ch\u00f4mage<\/h2>\n


\nLe recul du ch\u00f4mage, qui avait d\u00e9but\u00e9 d\u00e8s le milieu de l’ann\u00e9e 2005, cessa pro-gressivement au d\u00e9but de 2008. Selon les donn\u00e9es corrig\u00e9es des variations saisonni\u00e8res, le nombre des ch\u00f4meurs a presque constamment fr\u00f4l\u00e9 la barre des 100 000 personnes entre janvier et ao\u00fbt 2008, ce qui correspond \u00e0 un taux de ch\u00f4mage de 2,5%. Touch\u00e9 par le ralentissement \u00e9conomique, le ch\u00f4mage a augment\u00e9 \u00e0 partir du mois de septembre, selon les donn\u00e9es corrig\u00e9es des variations saisonni\u00e8res, et cette tendance s’est constamment acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e jusqu’\u00e0 la fin de l’ann\u00e9e. \u00c0 la fin de d\u00e9cembre 2008, le taux de ch\u00f4mage avait d\u00e9j\u00e0 atteint 2,8%. Le nombre de ch\u00f4meurs \u00e9tait de 101 725 en moyenne annuelle en 2008 et se situait ainsi \u00e0 quelque 7% en dessous de la valeur de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Le taux de ch\u00f4mage se montait, quant \u00e0 lui, \u00e0 2,6%. \u00a0Le nombre des demandeurs d’emploi (somme des ch\u00f4meurs inscrits et des demandeurs d’emploi inscrits non-ch\u00f4meurs) et le nombre de ch\u00f4meurs ont \u00e9volu\u00e9 d’une mani\u00e8re presque parall\u00e8le. Sur la base des donn\u00e9es corrig\u00e9es des variations saisonni\u00e8res, ce nombre a diminu\u00e9 l\u00e9g\u00e8rement, passant de 155 000 personnes en janvier 2008 \u00e0 quelque 151\u00a0000 personnes en ao\u00fbt 2008, pour s’\u00e9lever ensuite \u00e0 163 000 personnes jusqu’en d\u00e9cembre. En 2008, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits a \u00e9t\u00e9 de 154\u00a0438 personnes en moyenne, ce qui correspond \u00e0 une diminution de 8% par rapport \u00e0 l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.\u00a0Le nombre de ch\u00f4meurs de longue dur\u00e9e (ch\u00f4mage sup\u00e9rieur \u00e0 un an) a diminu\u00e9, passant d’une moyenne de 20 465 en 2007 \u00e0 15 731 en 2008. Leur proportion (effectif rapport\u00e9 au total des personnes au ch\u00f4mage) est de 15% et demeure, de ce fait, nettement en dessous des 19% de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Il n’y a, pourtant, pas l\u00e0 mati\u00e8re \u00e0 r\u00e9jouissance, puisqu’une partie de ce recul s’explique par la forte augmentation des nouvelles inscriptions au ch\u00f4mage depuis l’automne. Il faudra donc s’attendre, vers la fin de l’ann\u00e9e en cours, \u00e0 une nette augmentation du nombre de ch\u00f4meurs de longue dur\u00e9e. <\/p>\n

Cons\u00e9quences de la crise \u00e9conomique<\/h3>\n


\nLa croissance \u00e9conomique a marqu\u00e9 un temps d’arr\u00eat au deuxi\u00e8me trimestre 2008, ce qui se traduisait d\u00e8s l’automne par une nette recrudescence du nombre de ch\u00f4meurs, en donn\u00e9es corrig\u00e9es des influences saisonni\u00e8res. La crise actuelle s’accompagne d’une d\u00e9t\u00e9rioration prononc\u00e9e et continue de l’emploi pour une p\u00e9riode relativement longue. Nous assisterons, cette ann\u00e9e et au cours de l’ann\u00e9e \u00e0 venir, \u00e0 la poursuite de la hausse du ch\u00f4mage. En 2010, son taux pourrait atteindre 5,5%, ce qui constituerait un nouveau sommet. <\/p>\n

La commission de surveillance de l’AC<\/h2>\n


\nL’effectif de la commission de surveillance est rest\u00e9 le m\u00eame en 2008. M. Peter Zumbrunn de l’Association patronale de B\u00e2le a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 M. Peter L\u00fcscher, repr\u00e9sentant des employeurs. M. Claude Jeanrenaud, repr\u00e9sentant des milieux scientifiques, a c\u00e9d\u00e9 sa place \u00e0 M. Walter Schmid, recteur de la Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e en travail social de Lucerne.\u00a0La commission de surveillance, qui assume des fonctions de contr\u00f4le, de conseil et de d\u00e9cision dans le domaine de l’assurance-ch\u00f4mage, a tenu quatre s\u00e9ances (comme l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente). Elle s’est notamment occup\u00e9e:\u00a0– de la r\u00e9vision de la loi sur l’assurance-ch\u00f4mage;\u00a0– du nouveau concept de Plasta (NC Plasta, placement et statistique du march\u00e9 du travail);\u00a0– d’adapter l’ordonnance sur le financement des mesures de march\u00e9 du travail;\u00a0– de l’\u00e9tude Aeppli sur les chances de r\u00e9insertion des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l’aide sociale.\u00a0La sous-commission des finances conseille la commission de surveillance dans les questions financi\u00e8res li\u00e9es \u00e0 l’assurance-ch\u00f4mage et veille \u00e0 ce que ladite commission remplisse les t\u00e2ches que lui confie la loi dans ce domaine. Elle donne son avis sur toutes les demandes \u00e9mises par l’organe de compensation en mati\u00e8re de budget et de compte annuel ainsi que de pilotage informatique, conform\u00e9ment au r\u00e8glement. Elle \u00e9dicte aussi des recommandations \u00e0 l’intention de la commission de surveillance, \u00e0 laquelle elle peut \u00e9galement soumettre ses propres demandes. En tant qu’instance soumise \u00e0 la commission de surveillance de l’AC, elle s’est notamment saisie du compte annuel et des budgets, de la r\u00e9vision de la gestion comptable et du contr\u00f4le des co\u00fbts informatiques. Elle a \u00e9galement donn\u00e9 la priorit\u00e9 aux aspects financiers de la NC Plasta et \u00e9tudi\u00e9 une strat\u00e9gie en mati\u00e8re d’architecture applicative. Elle a, par ailleurs, encadr\u00e9 la pr\u00e9paration de l’accord de prestations 2009-2013 avec les caisses de ch\u00f4mage. <\/p>\n

Les finances<\/h2>\n

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Les cotisations des assur\u00e9s et des employeurs<\/h3>\n


\nFix\u00e9es \u00e0 2% du salaire, les cotisations vers\u00e9es par les personnes assur\u00e9es et par les employeurs se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 4997,5 millions de francs en 2008 (4680,2 millions en 2007). Cela repr\u00e9sente une augmentation de 317,3 millions, soit 6,8% par rapport \u00e0 l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. <\/p>\n

Les indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage<\/h3>\n


\nLes indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage vers\u00e9es – y compris les indemnit\u00e9s journali\u00e8res issues de mesures relatives au march\u00e9 du travail (MMT) – ont atteint 3066,4 millions de francs durant l’exercice \u00e9coul\u00e9 (3279,9 millions en 2007), soit 213,5 millions ou 6,5% de moins que l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Cela repr\u00e9sente une moyenne mensuelle d’environ 255,5 millions de francs vers\u00e9s. <\/p>\n

Les MMT<\/h3>\n


\nLes MMT individuelles ont co\u00fbt\u00e9 130,4 millions de francs durant l’exercice consid\u00e9r\u00e9 (153,8 millions en 2007), soit 23,4 millions ou 15,2% de moins que l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Le co\u00fbt des MMT collectives a, quant \u00e0 lui, diminu\u00e9 de 23,5 millions ou 6,0% par rapport \u00e0 l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, affichant un montant total de 369,8 millions de francs (393,3 millions en 2007). <\/p>\n

Les remboursements de cotisations aux \u00c9tats voisins suite au travail des frontaliers<\/h3>\n


\nIl s’agit des cotisations de l’AC per\u00e7ues aupr\u00e8s des frontaliers qui travaillent en Suisse, mais r\u00e9sident \u00e0 l’\u00e9tranger. En sa qualit\u00e9 d’\u00c9tat sur le territoire duquel l’activit\u00e9 professionnelle s’exerce, la Suisse est tenue, en vertu de diff\u00e9rents accords, de verser ces montants aux \u00c9tats frontaliers pour couvrir le risque d’un ch\u00f4mage complet. Les montants transf\u00e9r\u00e9s ont atteint 242,0 millions en 2008 (214,0 millions en 2007). <\/p>\n

Les remboursements de cotisations aux titulaires d’un permis de s\u00e9jour de courte dur\u00e9e<\/h3>\n


\nLes accords bilat\u00e9raux conclus avec les \u00c9tats membres de l’UE et applicables \u00e0 partir du 1er juin 2002, de m\u00eame que la convention de l’AELE, obligent la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 restituer les cotisations de l’AC aux titulaires d’un permis de s\u00e9jour de courte dur\u00e9e qui ne disposent pas d’une p\u00e9riode de cotisation suffisante pour b\u00e9n\u00e9ficier des indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage en Suisse (hormis pour le Liechtenstein). Depuis le 1er avril 2006, suite \u00e0 l’\u00e9largissement de l’UE vers l’est, ces accords concernent dix nouveaux \u00c9tats. Le montant des restitutions s’est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 29,9 millions de francs en 2008 (36,8 millions en 2007). <\/p>\n

R\u00e9sultat<\/h2>\n


\nLe compte 2008 se cl\u00f4t sur un exc\u00e9dent de 617,7 millions de francs (+21,5 millions en 2007). <\/p>\n

Pr\u00eats de tr\u00e9sorerie de la Conf\u00e9d\u00e9ration<\/h2>\n


\nDes pr\u00eats de tr\u00e9sorerie se montant \u00e0 700,0 millions de francs ont pu \u00eatre rembours\u00e9s \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration en 2008. Au terme de l’exercice, le montant total de ces pr\u00eats s’\u00e9levait \u00e0 4100,0 millions de francs (4800,0 millions en 2007).
\n
\nGraphique 1 \u00abPaiements effectu\u00e9s par les caisses d’assurance-ch\u00f4mage, 1999-2008\u00bb
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\nTableau 1 \u00abFonds de compensation de l’assurance-ch\u00f4mage, bilan au 31 d\u00e9cembre 2008\u00bb
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\nTableau 2 \u00abR\u00e9partition des d\u00e9penses entre les diff\u00e9rentes MMT individuelles, 2007-2008\u00bb
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\nTableau 3
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\nTableau 4<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En 2008, le ch\u00f4mage a provisoirement atteint un niveau plancher. En moyenne annuelle, 101 725 personnes \u00e9taient inscrites au ch\u00f4mage. Cela correspond \u00e0 une diminution de 7464 personnes par rapport \u00e0 2007 et \u00e0 un taux de ch\u00f4mage en recul de 2,8 \u00e0 2,6%. La croissance \u00e9conomique a, cependant, marqu\u00e9 un temps d’arr\u00eat au deuxi\u00e8me trimestre […]<\/p>","protected":false},"author":2870,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[],"post_content_subject":[141],"acf":{"seco_author":2870,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Leiter Leistungsbereich Arbeitsmarkt\/ALV, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef du centre de prestations March\u00e9 du travail et assurance-ch\u00f4mage, Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat \u00e0 l'\u00e9conomie, Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":152417,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"8106","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/55a61e8a76917"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152414"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2870"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=152414"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152414\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189633,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152414\/revisions\/189633"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2870"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=152414"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=152414"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=152414"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=152414"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=152414"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=152414"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}