Le secteur agro-alimentaire suisse est fortement prot\u00e9g\u00e9. L’accord de libre-\u00e9change conclu avec la CE en 1972 et d’autres accords similaires, notamment les Bilat\u00e9rales I et II, ont certes r\u00e9duit cette protection, mais d’importantes restrictions subsistent. Durant cette p\u00e9riode, la branche s’est concentr\u00e9e principalement sur le march\u00e9 suisse en omettant d’observer ce qui se passait sur les march\u00e9s \u00e9trangers voisins. La douce chaleur des \u00e9tables prot\u00e9g\u00e9es par les fronti\u00e8res est, toutefois, trompeuse. Il faut dire que la branche, ou du moins certaines de ses composantes, a oubli\u00e9 de faire des efforts en faveur des exportations quand il le fallait; c’est pour cela qu’elle r\u00e9agit par la d\u00e9fensive et perd constamment des parts de march\u00e9.
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\nLe fait que certains secteurs du march\u00e9 sont ouverts et d’autres ferm\u00e9s provoque une distorsion des \u00e9changes et de la concurrence qui est source de probl\u00e8mes. En maints endroits, on ne se concentre pas suffisamment sur ses comp\u00e9tences sp\u00e9cifiques. La faiblesse de notre march\u00e9 n’autorise que de modestes \u00e9conomies d’\u00e9chelle. Il en r\u00e9sulte des prix \u00e9lev\u00e9s, alors que c’est justement en p\u00e9riode de refroidissement conjoncturel que les consommateurs sont les plus sensibles \u00e0 cet argument.
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\nPendant ce temps, le monde ne s’est pas arr\u00eat\u00e9 de tourner. Les initiatives bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales font progresser la lib\u00e9ralisation, qui ne s’attarde pas au chevet de l’agriculture suisse. Notre industrie d’exportation est tributaire de l’acc\u00e8s non-discriminatoire aux march\u00e9s \u00e9trangers et les pays destinataires ne s’ouvriront que si, en contrepartie, la Suisse r\u00e9duit ses protections aux fronti\u00e8res.\u00a0Les n\u00e9gociations en vue d’un accord agricole avec l’UE progressent. Celui-ci inclura l’ensemble de la cha\u00eene de valeur ajout\u00e9e, qui va \u00abde la fourche \u00e0 la fourchette\u00bb. Tous les obstacles tarifaires et non-tarifaires au commerce doivent \u00eatre \u00e9limin\u00e9s. Pour qu’il puisse jouer avec les m\u00eames cartes que ses concurrents europ\u00e9ens, le secteur agro-alimentaire indig\u00e8ne a besoin de mesures d’accompagnement. L’accord lui offrira un espace de d\u00e9veloppement. La branche pourra se concentrer davantage sur ses forces et s’imposer sur les autres march\u00e9s. Enfin et surtout, l’agriculture en profitera puisqu’elle d\u00e9pend de partenaires solides. En effet, sans industrie alimentaire, il n’y a pas d’agriculture productive en Suisse. Les consommateurs \u00e9trangers profiteront de produits de haute qualit\u00e9 et les suisses d’une offre plus \u00e9tendue et d’un meilleur pouvoir d’achat. Le moment est favorable parce que les produits agricoles ont le vent en poupe, surtout ceux de qualit\u00e9 sup\u00e9rieure. Pour occuper les cr\u00e9neaux int\u00e9ressants, il faut agir imm\u00e9diatement; attendre plus longtemps pourrait s’av\u00e9rer fatal. Un bon accord de libre-\u00e9change agricole et des mesures d’accompagnement ad\u00e9quates offriront de nouvelles perspectives au secteur agro-alimentaire.
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\nD’autres sc\u00e9narios d’ouverture, tels que la conclusion du cycle de Doha, sont moins int\u00e9ressants pour la branche. Ce dernier m\u00e8nerait \u00e0 la r\u00e9duction des droits de douane dans l’agriculture sans pour autant all\u00e9ger les co\u00fbts. L’industrie alimentaire serait fortement touch\u00e9e parce que les m\u00e9canismes de promotion des exportations destin\u00e9s \u00e0 compenser le manque de mati\u00e8res premi\u00e8res seraient remis en question. En m\u00eame temps, les exportations de l’industrie alimentaire seraient entrav\u00e9es par des obstacles au commerce non-tarifaires. Si ce sc\u00e9nario \u00e9tait appliqu\u00e9, la comp\u00e9titivit\u00e9 de la branche serait fortement compromise. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne concerne aussi la lib\u00e9ralisation d’autres segments de march\u00e9 comme le propose l’Union suisse des paysans. Certes, on pourrait ouvrir les march\u00e9s l\u00e0 o\u00f9 les exportations suisses sont fortes et les secteurs qui ne sont pas concurrentiels pourraient continuer \u00e0 se prot\u00e9ger. Cette m\u00e9thode ferait que les secteurs expos\u00e9s \u00e0 la concurrence europ\u00e9enne devraient se procurer leurs produits en amont sur des march\u00e9s qui restent prot\u00e9g\u00e9s, ce qui entra\u00eenerait in\u00e9vitablement une distorsion n\u00e9faste des \u00e9changes et de la concurrence. Mis \u00e0 part le fait qu’il faudrait trouver des partenaires int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 ces \u00abouvertures partielles\u00bb, aucun de ces sc\u00e9narios n’offrirait de perspectives. La branche a donc int\u00e9r\u00eat \u00e0 s’engager rapidement en faveur d’un accord agricole int\u00e9gral avec l’UE et de mesures d’accompagnement favorables.
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\nEncadr\u00e9 1: Informations sur la Cisa<\/b>
\nLa Communaut\u00e9 d’int\u00e9r\u00eats pour le secteur agro-alimentaire suisse (Cisa) est une vaste plateforme de 13 entreprises et de 15 organisations approuvant le principe des n\u00e9gociations en vue de la conclusion d’un accord de libre-\u00e9change agricole entre la Suisse et l’UE. Les membres de la Cisa se prononceront de mani\u00e8re ind\u00e9pendante pour ou contre l’accord de libre-\u00e9change agricole lorsque le paquet global, compos\u00e9 de l’accord et des mesures d’accompagnement, sera pr\u00eat.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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