La Suisse continue de temporiser, apr\u00e8s avoir tant tard\u00e9 \u00e0 reprendre les normes de l’OCDE. Bien que la protection absolue dont b\u00e9n\u00e9ficiait notre place financi\u00e8re en mati\u00e8re de soustraction fiscale appartienne d\u00e9sormais au pass\u00e9, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne veut accorder l’entraide administrative qu’au compte-gouttes. Cela ne suffira pas \u00e0 sortir la Suisse de son isolement, car la soustraction et les paradis fiscaux sont d\u00e9sormais mis \u00e0 l’index dans le monde entier. En outre, les concessions accord\u00e9es jusqu’ici sont bien trop maigres pour les pays en d\u00e9veloppement.
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\nEn annon\u00e7ant qu’elle acceptait de reprendre les standards de l’OCDE et qu’elle accorderait d\u00e9sormais l’entraide administrative dans les cas de soustraction fiscale, la Suisse a ouvert une br\u00e8che historique. Pendant des ann\u00e9es, elle avait fait barrage aux efforts de l’OCDE. Pourtant, elle essaie encore de gagner du temps et refuse de transmettre la moindre information fiscale avant d’avoir ren\u00e9goci\u00e9 ses conventions de double imposition. L’assistance administrative ne pourra, du reste, \u00eatre accord\u00e9e que si l’\u00c9tat requ\u00e9rant fournit les noms du client et de la banque. Or, les fiscs \u00e9trangers disposent rarement de ces informations, m\u00eame si les soup\u00e7ons de soustraction fiscale sont fond\u00e9s. De plus, la loi suisse sur l’entraide p\u00e9nale internationale continue de stipuler explicitement que les demandes relatives \u00e0 des d\u00e9lits fiscaux sont irrecevables.
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\nNotre monde politique se refuse toujours \u00e0 admettre que la question de la justice fiscale vis-\u00e0-vis d’autres \u00c9tats ne rel\u00e8ve pas de la tactique, mais de l’\u00e9thique sociale – peu importe les int\u00e9r\u00eats poursuivis par ceux qui font pression sur la Suisse. Que la Grande-Bretagne, avec ses paradis fiscaux, joue double jeu ne justifie aucunement notre manque d’\u00e9thique.\u00a0En Suisse, on sous-estime de m\u00eame la pression \u00e0 laquelle sont soumis les gouvernements des pays de l’OCDE dans le domaine de la justice fiscale: la majorit\u00e9 de la population paie honn\u00eatement ses imp\u00f4ts. Or, les m\u00e9dias ne cessent de l’informer sur la fa\u00e7on dont des individus fortun\u00e9s et des entreprises recourent aux paradis fiscaux pour \u00e9chapper \u00e0 leurs obligations. Le R\u00e9seau mondial pour la justice fiscale, cofond\u00e9 par la D\u00e9claration de Berne (DB), a largement contribu\u00e9 \u00e0 l’\u00e9volution des mentalit\u00e9s dans ce domaine. Aujourd’hui, les fraudeurs et leurs complices ne b\u00e9n\u00e9ficient plus de la moindre tol\u00e9rance.\u00a0L’impact des paradis fiscaux sur les pays en d\u00e9veloppement (PED) a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans ce revirement. Mandat\u00e9 par l’organisation caritative britannique Oxfam, James Henry a r\u00e9alis\u00e9 une \u00e9tude sur la question. Cet ancien chef \u00e9conomiste du cabinet McKinsey a calcul\u00e9 que les capitaux soustraits au fisc par des personnes physiques privent les PED de 64 \u00e0 124 milliards de dollars de recettes fiscales annuelles. Il faut y ajouter le manque \u00e0 gagner engendr\u00e9 par l’\u00e9vasion fiscale des entreprises. Celui-ci se monterait \u00e0 160 milliards de dollars, selon un rapport de Christian Aid, une autre oeuvre d’entraide britannique. Les pertes subies par les PED d\u00e9passent en tous cas largement les 103 milliards de dollars qu’ils re\u00e7oivent au titre de l’aide au d\u00e9veloppement. La DB a estim\u00e9 qu’ils disposeraient de 5,4 \u00e0 22 milliards de francs de recettes annuelles suppl\u00e9mentaires s’ils pouvaient taxer les capitaux cach\u00e9s en Suisse par leurs ressortissants. Cela repr\u00e9sente, l\u00e0 aussi, plusieurs fois le montant de l’aide suisse au d\u00e9veloppement.
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\nLes PED ne profitent gu\u00e8re de la reprise des normes de l’OCDE. Nombre d’entre eux n’ont pas conclu de convention de double imposition avec la Suisse. En toute logique, cette derni\u00e8re commencera par ren\u00e9gocier les accords sign\u00e9s avec les grands pays industriels. Par ailleurs, la complexit\u00e9 des exigences \u00e0 remplir pour obtenir l’entraide administrative constitue un obstacle insurmontable pour bien des pays en d\u00e9veloppement.\u00a0\u00c9tendre aux PED le syst\u00e8me de la fiscalit\u00e9 de l’\u00e9pargne – qui ne concerne jusqu’ici que les \u00c9tats membres de l’UE – constituerait un premier pas. La conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Micheline Calmy-Rey l’a \u00e9voqu\u00e9 en novembre dernier, lors de la conf\u00e9rence de l’ONU sur le financement du d\u00e9veloppement. \u00c0 l’instar de l’imp\u00f4t anticip\u00e9 auquel elle s’apparente, cette solution ne fournit, toutefois, aucune indication sur l’ampleur des fortunes cach\u00e9es en Suisse. C’est pourquoi la DB demande que l’on pratique, en faveur des PED, l’\u00e9change automatique d’informations entre autorit\u00e9s fiscales. Elle n’est pas la seule: le groupe d’experts pr\u00e9sid\u00e9 par le prix Nobel d’\u00e9conomie Joseph Stiglitz et charg\u00e9 par l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l’ONU de r\u00e9fl\u00e9chir sur la crise financi\u00e8re le pr\u00e9conise \u00e9galement dans son rapport. Pour investir dans l’\u00e9ducation, la sant\u00e9 et la lutte contre la pauvret\u00e9, les PED ont un besoin urgent de ces milliards dont l’exode des capitaux – entre autres vers la Suisse – les prive chaque ann\u00e9e.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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