Depuis des ann\u00e9es, on justifie le secret bancaire en invoquant la sph\u00e8re priv\u00e9e et la protection des donn\u00e9es. Certes, ce sont l\u00e0 des valeurs importantes qui m\u00e9ritent d’\u00eatre prot\u00e9g\u00e9es. Elles ne jouent, cependant, aucun r\u00f4le pour les employ\u00e9s et les salari\u00e9s. L’employeur doit \u00e0 tout moment communiquer au fisc le montant de leur salaire. Par contre, en ce qui concerne le revenu des ind\u00e9pendants ou le rendement des capitaux, les autorit\u00e9s fiscales n’ont pas le droit de savoir quoi que ce soit. Elles ne peuvent pas obtenir d’extraits de comptes bancaires. Manifestement, il ne s’agit pas seulement de prot\u00e9ger des donn\u00e9es ou la sph\u00e8re priv\u00e9e, mais \u00e9galement de satisfaire un int\u00e9r\u00eat \u00e9vident \u00e0 \u00e9viter le paiement d’imp\u00f4ts. Plusieurs pays \u00e9trangers d\u00e9noncent cette pratique. Ils demandent que l’on n’abuse pas du secret bancaire pour priver d’autres \u00c9tats de recettes fiscales qui leur reviennent de droit.
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\nCes derni\u00e8res ann\u00e9es, des pressions internationales de plus en plus fortes se sont exerc\u00e9es sur la Suisse pour qu’elle se montre plus coop\u00e9rative en mati\u00e8re fiscale. Notre pays a d\u00fb faire de nombreuses concessions. Malgr\u00e9 tout, il n’a rien chang\u00e9 \u00e0 sa doctrine: le secret bancaire est rest\u00e9 \u00abnon n\u00e9gociable\u00bb jusqu’au 13 mars 2009, soit quelques jours avant le sommet du G20. \u00c0 cette date, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a chang\u00e9 de position et a d\u00e9cid\u00e9 de coop\u00e9rer avec les autres pays y compris dans les cas de soustraction fiscale.
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\nAu lieu de communiquer activement cette d\u00e9cision \u00e0 la communaut\u00e9 internationale, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a, cependant, tr\u00e8s vite battu en retraite. Il a promis de n’accorder l’entraide administrative qu’\u00e0 des conditions tr\u00e8s strictes, de maintenir une proc\u00e9dure de recours \u00e9tendue pour les clients et de continuer \u00e0 traiter la soustraction fiscale comme une peccadille au plan int\u00e9rieur. Motiv\u00e9 par des consid\u00e9rations de politique int\u00e9rieure, ce repli a pour cons\u00e9quence qu’\u00e0 l’\u00e9tranger, on ne croit toujours pas vraiment aux d\u00e9clarations suisses. Ce scepticisme pourrait s’\u00e9tendre \u00e0 d’autres domaines, comme le commerce, les exportations et le tourisme. Une telle \u00e9volution serait dramatique pour notre pays!\u00a0S’agissant des contribuables, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s’emp\u00eatre \u00e9galement dans les contradictions. Ses propositions reviennent \u00e0 admettre que les \u00e9trangers disposent de plus de voies de recours que les Suisses, ce qui est inacceptable. Le fait de traiter la soustraction fiscale diff\u00e9remment selon qu’elle rel\u00e8ve du fisc suisse ou \u00e9tranger cr\u00e9e un autre probl\u00e8me: pour \u00e9tablir une taxation correcte, les autorit\u00e9s fiscales cantonales sont moins bien arm\u00e9es que l’Administration f\u00e9d\u00e9rale des contributions, puisque cette derni\u00e8re peut obtenir des informations sur mandat d’un \u00c9tat \u00e9tranger. Les cantons se laisseront-ils imposer cela sans r\u00e9agir?
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\nEn s’enfermant dans une strat\u00e9gie d\u00e9fensive, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral risque de devoir corriger en permanence ses d\u00e9clarations, ce qui n’am\u00e9liorerait gu\u00e8re sa cr\u00e9dibilit\u00e9. C’est pourquoi il serait opportun de jouer enfin cartes sur table et de passer \u00e0 l’offensive dans le domaine de la communication de renseignements fiscaux. La Suisse doit continuer de rejeter les demandes relevant de la \u00abp\u00eache aux renseignements\u00bb et l’\u00e9change automatique d’informations. Ces pratiques ne sont ni n\u00e9cessaires ni d’un grand secours, lorsqu’il s’agit de r\u00e9unir des donn\u00e9es pertinentes pour les imp\u00f4ts. En revanche, nous devrions montrer qu’une politique d’information coh\u00e9rente en mati\u00e8re fiscale rassemble les points suivants:\u00a0– des proc\u00e9dures rapides d’entraide judiciaire et administrative, assorties de d\u00e9lais pr\u00e9cis et de possibilit\u00e9s de recours raisonnables;\u00a0– une entraide administrative ou judiciaire accord\u00e9e pour des requ\u00eates concernant non seulement l’imp\u00f4t sur le revenu mais \u00e9galement des assurances-vie ou d’autres affaires financi\u00e8res;\u00a0– des conventions de double imposition similaires pour tous les pays en mesure d’en respecter les dispositions;\u00a0– aucun privil\u00e8ge pour l’Administration f\u00e9d\u00e9rale des contributions par rapport aux autorit\u00e9s fiscales cantonales (ces deux niveaux de taxation doivent avoir acc\u00e8s aux informations n\u00e9cessaires dans les cas de fraude et de soustraction fiscales);\u00a0– le changement de cap devrait \u00eatre accompagn\u00e9 d’une amnistie fiscale en Suisse;\u00a0– il est \u00e9galement dans l’int\u00e9r\u00eat de la Suisse que l’accord avec l’UE sur la fiscalit\u00e9 de l’\u00e9pargne soit \u00e9largi aux dividendes, aux fonds de placement et \u00e0 certains produits d’assurance-vie ainsi qu’aux fondations et \u00e0 d’autres personnes juridiques.\u00a0\u00a0En faisant valoir ces exigences et en demandant \u00e0 nos partenaires de les respecter, nous pouvons favoriser une concurrence entre les places financi\u00e8res qui ne se situe plus au niveau de la soustraction ou de l’optimisation fiscales, mais porte sur les services, la performance, la qualification du personnel, la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 de l’environnement politique. Si cela se r\u00e9alise, la Suisse a de bonnes chances de rester une place financi\u00e8re de premier plan!<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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