{"id":153570,"date":"2008-06-01T12:00:00","date_gmt":"2008-06-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2008\/06\/balaster-16\/"},"modified":"2023-08-24T01:10:51","modified_gmt":"2023-08-23T23:10:51","slug":"balaster-16","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2008\/06\/balaster-16\/","title":{"rendered":"Analyse comparative des prestations publiques"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"article_rect\" src=\"\/dynBase\/images\/article_rect\/200806_04_Balaster_01.eps.jpg\" alt=\"\" width=\"370\" height=\"247\" \/>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa structure f\u00e9d\u00e9rale de la Suisse se pr\u00eate en principe bien \u00e0 l&#8217;application de l&#8217;analyse comparative, puisque, au grand nombre de prestations publiques offertes, s&#8217;opposent une foule de fournisseurs locaux susceptibles d&#8217;\u00eatre pris en compte dans la comparaison. Cela ne signifie pas pour autant que ce type d&#8217;analyse soit bien accept\u00e9e. Ceux qui en font l&#8217;objet contestent souvent les comparaisons directes en invoquant les particularit\u00e9s locales. C&#8217;est pourquoi il est tr\u00e8s important, pour mesurer l&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9conomique, d&#8217;appliquer des m\u00e9thodes avanc\u00e9es qui tiennent compte de ces objections. L&#8217;\u00e9quit\u00e9 croissante des comparaisons exige, cependant, des m\u00e9thodes de mesure de plus en plus complexes, qui n&#8217;encouragent pas les fournisseurs de prestations \u00e0 en faire leur profit.\u00a0Command\u00e9es par le Secr\u00e9tariat d&#8217;\u00c9tat \u00e0 l&#8217;\u00e9conomie (Seco), les \u00e9tudes r\u00e9sum\u00e9es ici ont donc pour but d&#8217;illustrer les possibilit\u00e9s d&#8217;une analyse comparative scientifique \u00e0 partir d&#8217;exemples concrets tir\u00e9s de diff\u00e9rents domaines.&#13;<\/p>\n<h2>Comparer des chiffres cl\u00e9s ne suffit pas<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nL&#8217;id\u00e9e de l&#8217;analyse comparative est avant de tout de r\u00e9compenser le premier de classe. Qui est-il, cependant, lorsque, par exemple, la population desservie par un h\u00f4pital r\u00e9gional varie en taille et en besoins, et que la palette des prestations diff\u00e8re donc d&#8217;une r\u00e9gion \u00e0 l&#8217;autre? Si l&#8217;on dispose d&#8217;un nombre suffisant d&#8217;unit\u00e9s \u00e9conomiques comparables, les techniques de l&#8217;\u00e9conom\u00e9trie permettent de d\u00e9terminer la taille id\u00e9ale d&#8217;un h\u00f4pital r\u00e9gional quant aux co\u00fbts d&#8217;exploitation et le bonus qui doit \u00eatre ajout\u00e9 \u00e0 un h\u00f4pital p\u00e9riph\u00e9rique si, \u00e0 cause de la taille limit\u00e9e de la population locale, celui-ci n&#8217;atteint pas le nombre de cas qui permette une production optimale.\u00a0L&#8217;analyse comparative scientifique n&#8217;entend, cependant, pas ajuster seulement les chiffres cl\u00e9s en y apportant des facteurs de correction. Elle est fonci\u00e8rement ouverte aux facteurs qui induisent des co\u00fbts ou diminuent le rendement. M\u00eame ceux qui ne peuvent \u00eatre chiffr\u00e9s en francs, comme la satisfaction des clients, peuvent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s dans ses mod\u00e8les explicatifs, ce qui est certainement un des avantages des m\u00e9thodes d&#8217;analyse comparative scientifique fond\u00e9es sur la r\u00e9gression.&#13;<\/p>\n<h2>M\u00e9thodes fond\u00e9es sur la r\u00e9gression<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nL&#8217;estimation des fonctions flexibles de production est un sous-groupe ou \u00e9l\u00e9ment partiel des diff\u00e9rentes m\u00e9thodes d&#8217;analyse comparative fond\u00e9es sur la r\u00e9gression. Ces derni\u00e8res ob\u00e9issent habituellement \u00e0 la forme fonctionnelle g\u00e9n\u00e9rale, pr\u00e9sent\u00e9e ci-dessous, qui corr\u00e8le les prestations et les co\u00fbts avec leurs d\u00e9terminants respectifs Pour des raisons de place, nous renon\u00e7ons ici \u00e0 pr\u00e9senter la forme fonctionnelle en miroir, utilis\u00e9e pour estimer le co\u00fbt\/rendement et pour optimiser le rapport entre les intrants et les r\u00e9sultats physiques.. L&#8217;\u00e9talonnage des co\u00fbts ou du rendement d\u00e9pend:\u00a0&#8211; d&#8217;un am\u00e9nagement optimal de la production (ou \u00e9ventuellement des prestations);\u00a0&#8211; de l&#8217;impact d&#8217;autres facteurs inducteurs de co\u00fbts et\/ou r\u00e9ducteurs de rendement qui \u00e9chappent la plupart du temps \u00e0 l&#8217;influence de l&#8217;unit\u00e9 \u00e9conomique;\u00a0&#8211; d&#8217;une ou plusieurs grandeurs perturbatrices destin\u00e9es \u00e0 compenser les erreurs de mesure du r\u00e9sultat et des facteurs de co\u00fbt observables, de m\u00eame que des variables proxy, utilis\u00e9es pour exprimer les \u00e9l\u00e9ments influen\u00e7ant le co\u00fbt et le rendement qui ne peuvent \u00eatre tir\u00e9s directement de la comptabilit\u00e9.\u00a0\u00a0Les estimations des fonctions flexibles de production apportent des indications sur l&#8217;affectation optimale du capital et du travail, ainsi que sur la taille optimale d&#8217;une entreprise ou sa sp\u00e9cialisation. Dans ces \u00e9tudes, on exprime l&#8217;impact d&#8217;autres inducteurs de co\u00fbt et r\u00e9ducteurs de rendement \u00e9chappant la plupart du temps \u00e0 l&#8217;influence de l&#8217;entreprise par une variable indicatrice, qui permet \u00e0 chaque unit\u00e9 \u00e9conomique \u00e9tudi\u00e9e un certain \u00e9cart\u00a0&#8211; invariant dans le temps\u00a0&#8211; par rapport \u00e0 la fronti\u00e8re des meilleures pratiques, afin de tenir compte des particularit\u00e9s locales. Cette m\u00e9thode est donc tol\u00e9rante vis-\u00e0-vis des inefficacit\u00e9s invariantes dans le temps, pour autant que les \u00e9carts par rapport \u00e0 la fronti\u00e8re des meilleures pratiques les concernant ne fassent pas l&#8217;objet d&#8217;un \u00e9claircissement sp\u00e9cifique.\u00a0Contrairement aux estimations des fonctions flexibles de production, les estimations fond\u00e9es sur la r\u00e9gression de mod\u00e8les explicatifs corr\u00e8lent les co\u00fbts et rendements avec des grandeurs externes &#8211; par exemple avec l&#8217;existence d&#8217;une taxe sur les sacs-poubelles, dans le cas du ramassage des ordures. La d\u00e9marche r\u00e9gulatrice consiste alors \u00e0 imputer \u00e0 l&#8217;unit\u00e9 de production les effets qui ne d\u00e9coulent pas de ces facteurs exog\u00e8nes et \u00e0 l&#8217;inciter \u00e0 proc\u00e9der aux am\u00e9liorations correspondantes de son exploitation.\u00a0En approfondissant ce syst\u00e8me, on peut distinguer, entre les facteurs qui d\u00e9terminent le rapport qualit\u00e9\/prix, ceux qui peuvent \u00eatre qualifi\u00e9s d&#8217;inducteurs de co\u00fbt (r\u00e9ducteurs de rendement) admissibles et ceux qui ne peuvent \u00eatre invoqu\u00e9s pour excuser un rapport qualit\u00e9\/prix d\u00e9favorable.\u00a0L&#8217;\u00e9tude de Filippini, Fetz et Farsi sur les avantages de l&#8217;int\u00e9gration horizontale de la fourniture d&#8217;eau, de gaz et d&#8217;\u00e9lectricit\u00e9 est un exemple de la premi\u00e8re m\u00e9thode, celle qui se concentre sur l&#8217;optimisation de la production. Le seul inducteur de co\u00fbts\/r\u00e9ducteur de rendement pris en compte explicitement dans les calculs est la densit\u00e9 de la population. D&#8217;autres facteurs analogues sont exprim\u00e9s par la grandeur perturbatrice, invariante dans le temps, conc\u00e9d\u00e9e \u00e0 chaque unit\u00e9 \u00e9tudi\u00e9e. Le constat principal est qu&#8217;une grande zone de desserte pr\u00e9sente certes des co\u00fbts avantageux, mais que l&#8217;int\u00e9gration de la distribution d&#8217;eau, de gaz et d&#8217;\u00e9lectricit\u00e9 dans une seule entreprise permet aussi des gains d&#8217;\u00e9chelle. On ne peut en tout cas affirmer que toutes les communaut\u00e9s r\u00e9gionales distribuant s\u00e9par\u00e9ment eau, gaz ou \u00e9lectricit\u00e9 soient sup\u00e9rieures aux entreprises communales qui offrent ces m\u00eames prestations de fa\u00e7on int\u00e9gr\u00e9e.\u00a0L&#8217;\u00e9tude de Kuster et Meier sur le ramassage du vieux papier recourt \u00e0 la deuxi\u00e8me m\u00e9thode, celle d&#8217;un mod\u00e8le explicatif qui met l&#8217;accent sur les facteurs externes. La question est: quelles directives peut-on formuler \u00e0 l&#8217;\u00e9gard des organisations de ramassage? Il en ressort que, dans leurs conventions de prestations, les communes qui n&#8217;ont pas encore introduit la taxe sur les sacs-poubelles doivent fixer le r\u00e9sultat du ramassage par habitant 30 kilos plus bas que celles qui l&#8217;ont introduite.\u00a0Le ph\u00e9nom\u00e8ne des \u00e9carts admissibles ou inadmissibles par rapport au meilleur r\u00e9sultat est tr\u00e8s bien illustr\u00e9 par un volet de l&#8217;\u00e9tude de Kellermann sur le comportement d\u00e9pensier des 26 cantons et de leurs com-munes. L&#8217;\u00e9tude rel\u00e8ve que les d\u00e9penses par habitant sont notablement \u00e9lev\u00e9es pour un nombre excessif de communes dans un canton et int\u00e8gre ces surco\u00fbts dans l&#8217;\u00e9talon charg\u00e9 de mesurer les comportements dispendieux des pouvoirs publics. En faisant de la structure communale une variable modulable, le mod\u00e8le explicatif devient mod\u00e8le normatif.\u00a0La formulation de la grandeur cible a aussi une importance consid\u00e9rable. Dans l&#8217;\u00e9tude d&#8217;Ecoplan pr\u00e9sent\u00e9e par Osterwald et Walter, cette grandeur est la minimisation des co\u00fbts par km dans le trafic des voyageurs \u00e0 courte distance. Dans une perspective d&#8217;optimisation, cette cible peut \u00eatre recherch\u00e9e quand les grandeurs qui d\u00e9terminent le rendement et le gain \u00e9chappent au contr\u00f4le de l&#8217;entreprise de transports responsable. Si, par exemple, l&#8217;horaire est dict\u00e9 par la cadence et le tarif par les directives de la communaut\u00e9 r\u00e9gionale des transports, l&#8217;exploitant d&#8217;une ligne particuli\u00e8re n&#8217;a effectivement pratiquement pas d&#8217;autre t\u00e2che que de minimiser ses co\u00fbts. La fronti\u00e8re des meilleures pratiques se situe entre 8 et 20 francs, selon les lignes, pour les entreprises ferroviaires et entre 2 et 6 francs pour les entreprises d&#8217;autocar.\u00a0La plupart des analyses pr\u00e9sent\u00e9es combinent des identificateurs plut\u00f4t rudimentaires de l&#8217;efficience des exploitations avec une s\u00e9lection d&#8217;autres inducteurs de co\u00fbts et r\u00e9ducteurs de rendement. L&#8217;\u00e9tude de Frick sur les co\u00fbts de la formation des apprentis pour les pouvoirs publics r\u00e9duit une foule de variables, qui pourraient \u00eatre invoqu\u00e9es par les \u00e9coles professionnelles comme g\u00e9n\u00e9ratrices de co\u00fbts, \u00e0 une petite s\u00e9lection, dont on peut prouver empiriquement qu&#8217;elles sont d\u00e9terminantes pour les d\u00e9penses. En ce qui concerne les apprentis, outre la proportion de ceux qui sont enti\u00e8rement form\u00e9s en \u00e9cole professionnelle, leur orientation professionnelle rev\u00eat une importance d\u00e9terminante.&#13;<\/p>\n<h2>Limites de l&#8217;analyse comparative<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nUn principe g\u00e9n\u00e9ral est qu&#8217;il faut \u00eatre s\u00e9lectif quant au nombre d&#8217;intrants et de conditions pris en compte dans le mod\u00e8le d\u00e9finitif, sinon l&#8217;analyse r\u00e9gressive manquera de pertinence statistique, ou, dans le cas de la DEA (voir encadr\u00e9 1 Une alternative aux estimations fournies par les mod\u00e8les explicatifs est la Data Envelopment Analysis (DEA), qui cherche surtout \u00e0 d\u00e9terminer les solutions techniquement efficaces. Choisir entre ces derni\u00e8res la solution \u00e9conomiquement efficace est l&#8217;affaire d&#8217;une d\u00e9cision ult\u00e9rieure.Il y a efficacit\u00e9 technique quand, avec les ressources donn\u00e9es, aucune autre unit\u00e9 \u00e9conomique n&#8217;obtient de rendement sup\u00e9rieur ou qu&#8217;un rendement donn\u00e9 n&#8217;est obtenu par aucune autre unit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 moindre co\u00fbt. Si, avec un nombre de v\u00e9hicules donn\u00e9, l&#8217;unit\u00e9 A effectue moins de kilom\u00e8tres que l&#8217;unit\u00e9 B, elle n&#8217;exploite pas \u00e0 fond son potentiel (efficacit\u00e9 technique), \u00e0 moins de d\u00e9passer l&#8217;unit\u00e9 B en d\u00e9pensant moins en frais de personnel. Le passage de l&#8217;efficacit\u00e9 technique \u00e0 l&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9conomique s&#8217;effectue en comparant les co\u00fbts salariaux \u00e9conomis\u00e9s par A aux co\u00fbts de capital \u00e9conomis\u00e9s par B. Dans certaines conditions, il peut \u00eatre indiqu\u00e9 de n&#8217;aspirer qu&#8217;\u00e0 l&#8217;efficacit\u00e9 technique, sans rechercher simultan\u00e9ment l&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9conomique. C&#8217;est, par exemple, le cas quand le capital ou le personnel engag\u00e9s ne peuvent \u00eatre modul\u00e9s \u00e0 court terme. La m\u00e9thode non param\u00e9trique de la DEA a en outre des avantages si on n&#8217;entend pas d\u00e9terminer d&#8217;embl\u00e9e comment les cibles \u00e9conomiques seront compar\u00e9es \u00e0 d&#8217;autres qui se laissent moins bien mesurer en termes \u00e9conomiques (dans le cas \u00e9voqu\u00e9 du ramassage des ordures d&#8217;une commune, ce sera par exemple le financement de la vie associative). La DEA a, toutefois, le d\u00e9faut que le nombre des entreprises class\u00e9es comme efficaces parce qu&#8217;elles surpassent les autres sur un point peut devenir rapidement tr\u00e8s grand. Si une commune qui r\u00e9colte le vieux papier deux fois par an d\u00e9passe toutes celles qui en font autant, cela ne dit pas si celle qui fait quatre ramassages par an pourrait d\u00e9passer celles qui en font deux en n&#8217;en faisant elle-m\u00eame que deux. C&#8217;est pour r\u00e9pondre \u00e0 de telles objections qu&#8217;on recourt \u00e0 l&#8217;estimation de fonctions flexibles de production. L\u00e0, on d\u00e9duit des donn\u00e9es de toutes les unit\u00e9s \u00e9conomiques \u00e9tudi\u00e9es dans quelle mesure le r\u00e9sultat diminue avec chaque ramassage. Cette m\u00e9thode des fonctions flexibles de production est plus objective que la m\u00e9thode lin\u00e9aire simple, souvent retenue pour des raisons de commodit\u00e9 dans les mod\u00e8les explicatifs, et selon laquelle le passage de trois \u00e0 quatre ramassages produit la m\u00eame augmentation que celui de onze \u00e0 douze. Les m\u00e9thodes fond\u00e9es sur la r\u00e9gression divergent encore de la DEA dans la mesure o\u00f9 elles postulent que, pour obtenir un r\u00e9sultat donn\u00e9, il n&#8217;existe pas plusieurs technologies fonci\u00e8rement diff\u00e9rentes.), trop de solutions seront identifi\u00e9es comme techniquement efficaces. En outre, dans les m\u00e9thodes fond\u00e9es sur la r\u00e9gression, il est souvent difficile de sp\u00e9cifier l&#8217;\u00e9quation d&#8217;estimation, alors qu&#8217;avec la DEA, il y a risque que, parmi les solutions techniquement efficaces, on en choisisse une qui implique un compromis absurde entre certains r\u00e9sultats souhait\u00e9s et la d\u00e9pense effectu\u00e9e.\u00a0Ces objections militent d&#8217;une part en faveur du pluralisme des m\u00e9thodes, de l&#8217;autre pour le recours au dialogue dans l&#8217;analyse comparative. Avant de d\u00e9terminer un \u00e9talon, il faudrait donc demander aux responsables des unit\u00e9s \u00e9conomiques compar\u00e9es quelles sont pour eux les strat\u00e9gies les plus prometteuses pour optimiser leur exploitation et o\u00f9 ils se heurtent \u00e0 des directives qui leur interdisent un meilleur r\u00e9sultat \u00e9conomique. Si l&#8217;estimation respecte ces questions, elle aura plus de chances d&#8217;\u00eatre accept\u00e9e. \u00a0On ajoutera que l&#8217;analyse comparative est une m\u00e9thode relativement \u00e9tatiste. Une de ses applications typiques est le cas o\u00f9 un mandant (public) est confront\u00e9 \u00e0 un fournisseur unique, de droit public ou priv\u00e9,\u00a0qui jouit d&#8217;une position forte sur le march\u00e9 et dans le monde politique (lobbysme), d&#8217;o\u00f9 la difficult\u00e9 de lui imposer des crit\u00e8res d&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9conomique. \u00a0Une telle situation de d\u00e9part peut, pourtant, \u00eatre modifi\u00e9e. Lancer un appel d&#8217;offres public pour les prestations concern\u00e9es peut \u00eatre la sanction d&#8217;une inefficacit\u00e9 prouv\u00e9e On rappellera que le sujet des sanctions possibles\u00a0&#8211; et de leurs effets\u00a0&#8211; contre des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques inefficaces n&#8217;\u00e9tait pas l&#8217;objet des \u00e9tudes pr\u00e9sent\u00e9es. L&#8217;instrument de la convention de prestations n\u00e9goci\u00e9e offre ici de nombreuses possibilit\u00e9s., mais aussi une proc\u00e9dure appliqu\u00e9e syst\u00e9matiquement. Le service charg\u00e9 de formuler les mandats de prestation doit \u00e9galement se rendre compte qu&#8217;il n&#8217;agit qu&#8217;en tant que repr\u00e9sentant des citoyens-clients. C&#8217;est quand le client final a plus de choix que la concurrence et l&#8217;innovation s&#8217;imposent d&#8217;elles-m\u00eames.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEncadr\u00e9 1: Efficacit\u00e9 technique ou \u00e9conomique? Une alternative aux estimations fournies par les mod\u00e8les explicatifs est la Data Envelopment Analysis (DEA), qui cherche surtout \u00e0 d\u00e9terminer les solutions techniquement efficaces. Choisir entre ces derni\u00e8res la solution \u00e9conomiquement efficace est l&#8217;affaire d&#8217;une d\u00e9cision ult\u00e9rieure.Il y a efficacit\u00e9 technique quand, avec les ressources donn\u00e9es, aucune autre unit\u00e9 \u00e9conomique n&#8217;obtient de rendement sup\u00e9rieur ou qu&#8217;un rendement donn\u00e9 n&#8217;est obtenu par aucune autre unit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 moindre co\u00fbt. Si, avec un nombre de v\u00e9hicules donn\u00e9, l&#8217;unit\u00e9 A effectue moins de kilom\u00e8tres que l&#8217;unit\u00e9 B, elle n&#8217;exploite pas \u00e0 fond son potentiel (efficacit\u00e9 technique), \u00e0 moins de d\u00e9passer l&#8217;unit\u00e9 B en d\u00e9pensant moins en frais de personnel. Le passage de l&#8217;efficacit\u00e9 technique \u00e0 l&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9conomique s&#8217;effectue en comparant les co\u00fbts salariaux \u00e9conomis\u00e9s par A aux co\u00fbts de capital \u00e9conomis\u00e9s par B. Dans certaines conditions, il peut \u00eatre indiqu\u00e9 de n&#8217;aspirer qu&#8217;\u00e0 l&#8217;efficacit\u00e9 technique, sans rechercher simultan\u00e9ment l&#8217;efficacit\u00e9 \u00e9conomique. C&#8217;est, par exemple, le cas quand le capital ou le personnel engag\u00e9s ne peuvent \u00eatre modul\u00e9s \u00e0 court terme. La m\u00e9thode non param\u00e9trique de la DEA a en outre des avantages si on n&#8217;entend pas d\u00e9terminer d&#8217;embl\u00e9e comment les cibles \u00e9conomiques seront compar\u00e9es \u00e0 d&#8217;autres qui se laissent moins bien mesurer en termes \u00e9conomiques (dans le cas \u00e9voqu\u00e9 du ramassage des ordures d&#8217;une commune, ce sera par exemple le financement de la vie associative). La DEA a, toutefois, le d\u00e9faut que le nombre des entreprises class\u00e9es comme efficaces parce qu&#8217;elles surpassent les autres sur un point peut devenir rapidement tr\u00e8s grand. Si une commune qui r\u00e9colte le vieux papier deux fois par an d\u00e9passe toutes celles qui en font autant, cela ne dit pas si celle qui fait quatre ramassages par an pourrait d\u00e9passer celles qui en font deux en n&#8217;en faisant elle-m\u00eame que deux. C&#8217;est pour r\u00e9pondre \u00e0 de telles objections qu&#8217;on recourt \u00e0 l&#8217;estimation de fonctions flexibles de production. L\u00e0, on d\u00e9duit des donn\u00e9es de toutes les unit\u00e9s \u00e9conomiques \u00e9tudi\u00e9es dans quelle mesure le r\u00e9sultat diminue avec chaque ramassage. Cette m\u00e9thode des fonctions flexibles de production est plus objective que la m\u00e9thode lin\u00e9aire simple, souvent retenue pour des raisons de commodit\u00e9 dans les mod\u00e8les explicatifs, et selon laquelle le passage de trois \u00e0 quatre ramassages produit la m\u00eame augmentation que celui de onze \u00e0 douze. Les m\u00e9thodes fond\u00e9es sur la r\u00e9gression divergent encore de la DEA dans la mesure o\u00f9 elles postulent que, pour obtenir un r\u00e9sultat donn\u00e9, il n&#8217;existe pas plusieurs technologies fonci\u00e8rement diff\u00e9rentes.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#13; &#13; La structure f\u00e9d\u00e9rale de la Suisse se pr\u00eate en principe bien \u00e0 l&#8217;application de l&#8217;analyse comparative, puisque, au grand nombre de prestations publiques offertes, s&#8217;opposent une foule de fournisseurs locaux susceptibles d&#8217;\u00eatre pris en compte dans la comparaison. Cela ne signifie pas pour autant que ce type d&#8217;analyse soit bien accept\u00e9e. Ceux qui [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":2797,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[105],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":2797,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Leiter Ressort Wachstum und WettbewerbspolitikStaatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef du secteur Croissance et politique de la concurrence, Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat \u00e0 l'\u00e9conomie (Seco), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"L'analyse comparative des entreprises et des unit\u00e9s administratives a pour but d'introduire un  \u00e9l\u00e9ment de concurrence dans la fourniture de prestations qui - parfois pour de bonnes raisons - ne sont souvent fournies que par une seule unit\u00e9 \u00e9conomique dans un territoire limit\u00e9. Ces prestations sont r\u00e9guli\u00e8rement r\u00e9glement\u00e9es - et parfois aussi co-financ\u00e9es - par les cantons et les communes, pour autant qu'elles ne soient pas fournies par l'administration elle-m\u00eame. Comme il ne s'agit pas seulement d'efficacit\u00e9 \u00e9conomique, mais aussi d'utilisation judicieuse des fonds publics, l'analyse comparative devrait prendre davantage d'importance. C'est d'ailleurs ce qu'exige et encourage la nouvelle p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re, qui mesurera les indemnisations non pas \u00e0 l'aune de la d\u00e9pense effectu\u00e9e, mais au r\u00e9sultat \u00e9conomique.","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":153573,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"8796","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/55b5f52f03f81"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153570"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2797"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=153570"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153570\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189875,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153570\/revisions\/189875"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2797"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=153570"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=153570"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=153570"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=153570"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=153570"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=153570"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}