![\"\"](\"\/dynBase\/images\/article_rect\/200806_15_Ryser_01.eps.jpg\")
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\nL’Espace Mittelland abrite 23% de la population suisse. Il compte 22% de tous les actifs occup\u00e9s qui y produisent pr\u00e8s de 20% de la valeur ajout\u00e9e nationale. Sur la base de ces trois indicateurs, de premiers enseignements peuvent d\u00e9j\u00e0 \u00eatre tir\u00e9s sur la capacit\u00e9 \u00e9conomique de l’Espace Mittelland: la productivit\u00e9 du travail et le produit int\u00e9rieur brut (PIB) par habitant y sont l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne nationale (voir tableau 1). \u00a0Si l’on compare l’\u00e9volution du PIB de 1990 \u00e0 2007 dans l’Espace Mittelland et en Suisse, on s’aper\u00e7oit que pendant les p\u00e9-riodes \u00e9conomiques difficiles – par exem-ple de 1990 \u00e0 1997 et de 2001 \u00e0 2003 – la r\u00e9gion a \u00e9volu\u00e9 au rythme de l’\u00e9conomie nationale (voir graphique 1). La forte pr\u00e9-sence du secteur public a exerc\u00e9 un effet stabilisateur. Par contre, quand l’\u00e9conomie se porte bien, par exemple de 1997 \u00e0 2001 ou de 2003 \u00e0 2007, l’\u00e9cart entre les deux courbes du PIB s’amplifie. De toute \u00e9viden-ce, pendant les p\u00e9riodes de forte croissance, la composition sectorielle de la r\u00e9gion centrale ne lui permet pas d’\u00eatre port\u00e9e par la dynamique nationale, voire d’en profiter davantage.\u00a0Le nombre d’actifs occup\u00e9s dans l’Espace Mittelland est en hausse depuis 1990 et l’emploi a progress\u00e9 d’environ 10%. \u00c9tant donn\u00e9 que le PIB a cr\u00fb dans le m\u00eame temps \u00e0 un rythme inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale, l’\u00e9volution de la productivit\u00e9 s’en est elle-m\u00eame ressentie.\u00a0En d\u00e9pit de cette appr\u00e9ciation g\u00e9n\u00e9rale, il convient de remarquer que l’Espace Mittelland abrite des branches industrielles et des entreprises tr\u00e8s productives. C’est la raison pour laquelle, dans la suite de cette analyse, ces \u00abvedettes\u00bb seront identifi\u00e9es comme des \u00e9l\u00e9ments de dynamisation de l’\u00e9conomie r\u00e9gionale.
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\nLe principal agr\u00e9gat de branches dans l’Espace Mittelland est le secteur public, qui englobe l’administration publique, la sant\u00e9 et la formation (voir graphique 2). Il g\u00e9n\u00e8re environ 24% de la valeur ajout\u00e9e de la r\u00e9gion. La technologie (horlogerie et industrie des biens d’\u00e9quipement) et le commerce sont \u00e9galement importants, avec une cr\u00e9ation de richesse de respectivement 14% et 11%. Si l’on examine la composition par branches de l’\u00e9conomie dans l’Espace Mittelland, le secteur public, la technologie (horlogerie et industrie des biens d’\u00e9quipement) ainsi que les transports et communications p\u00e8sent d’un poids sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne suisse. \u00c0 l’inverse, le secteur financier, l’industrie chimique et pharmaceutique, les services aux entreprises et le commerce y sont sous-repr\u00e9sent\u00e9s. Quelques branches sont, en outre, tr\u00e8s concentr\u00e9es g\u00e9ographiquement. Pour cette raison, les sp\u00e9cificit\u00e9s \u00e9conomiques des cinq cantons qui forment l’Espace Mittelland seront analys\u00e9es plus attentivement ci-apr\u00e8s.
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\nSi l’on consid\u00e8re le PIB et le nombre d’habitants, le canton de Berne est le plus important de tous ceux qui forment l’Espace Mittelland (voir graphique 3): 56% de la population r\u00e9gionale y vit et cr\u00e9e 61% de la richesse totale. Administration f\u00e9d\u00e9rale oblige, le secteur public repr\u00e9sente plus d’un quart de toutes les branches. Le poids des transports et de la communication, de l’agriculture ainsi que de l’h\u00f4tellerie et de la restauration y est plus \u00e9lev\u00e9 que dans le reste de la Suisse. Par contre, l’industrie chimique et pharmaceutique ainsi que le secteur financier sont sous-repr\u00e9sent\u00e9s.\u00a0Le canton de Berne est suivi, toujours si l’on se r\u00e9f\u00e8re aux crit\u00e8res de la capaci-t\u00e9 \u00e9conomique et du nombre d’habitants, de Fribourg, de Neuch\u00e2tel et de Soleure, dont l’importance au sein de l’Espace Mittelland est \u00e0 peu pr\u00e8s semblable. Les cantons de Fribourg et de Soleure, o\u00f9 la part de la population d\u00e9passe celle de la valeur ajout\u00e9e, affichent un solde pendulaire n\u00e9gatif. Les Fribourgeois travaillant \u00e0 l’ext\u00e9-rieur de leur canton se rendent en premier lieu chez leurs voisins bernois et vaudois, alors que les pendulaires soleurois font la navette en direction des cantons de B\u00e2le-Ville, B\u00e2le-Campagne, Argovie et Zurich. Le canton de Neuch\u00e2tel pr\u00e9sente un solde pendulaire positif, car de nombreux frontaliers fran\u00e7ais travaillent dans la r\u00e9gion. L’agriculture occupe une place non n\u00e9gligeable essentiellement \u00e0 Fribourg. Les principales branches du secteur secondaire sont, dans ce canton, l’industrie agro-alimentaire, celle des biens d’\u00e9quipement et la chimie-pharmacie; \u00e0 Soleure dominent l’industrie du papier et le secteur technologique et, \u00e0 Neuch\u00e2tel, la m\u00e9canique de pr\u00e9cision et l’horlogerie. Les branches sp\u00e9cifiques aux services tendent \u00e0 \u00eatre sous-repr\u00e9sent\u00e9es dans ces trois cantons.\u00a0L’importance du canton du Jura dans l’Espace Mittelland est plut\u00f4t faible. Nom-bre d’actifs occup\u00e9s qui y vivent travaillent dans les cantons de Berne, B\u00e2le-Ville, B\u00e2le-Campagne ou Neuch\u00e2tel. Par ailleurs, le march\u00e9 du travail jurassien compte un grand nombre de frontaliers fran\u00e7ais, raison pour laquelle le solde pendulaire du canton est positif. L’industrie est tr\u00e8s d\u00e9velopp\u00e9e dans le Jura. La m\u00e9tallurgie et l’horlogerie en constituent les branches les plus significatives.
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\nLes branches porteuses de croissance en Suisse, comme l’industrie chimique et pharmaceutique ainsi que le secteur financier, ont \u00e9galement fait preuve de dynamisme dans l’Espace Mittelland de 1990 \u00e0 2007 (+8,4% et +3,8% par an). Leur poids dans l’\u00e9conomie r\u00e9gionale n’est, toutefois, pas aussi grand que dans d’autres r\u00e9gions suisses et leur contribution au d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la r\u00e9gion reste limit\u00e9e (voir graphique 4). Par contre, des branches relativement importantes dans la composition sectorielle de l’Espace Mittelland ont connu une \u00e9volution moins dynamique qu’au niveau national. Le commerce et le secteur technologique en sont des exemples. L’une des raisons de la croissance en demi-teinte de ces branches est \u00e0 chercher dans les mutations structurelles qui ont davantage touch\u00e9 l’Espace Mittelland que les autres r\u00e9gions suisses pendant la p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e. Plus r\u00e9cemment, des branches technologiques, comme l’horlogerie ou la technique m\u00e9dicale, ont enregistr\u00e9 une \u00e9volution positive dans toute la r\u00e9gion \u00e0 l’image du pays. Le secteur public, qui assure pr\u00e8s d’un quart de la valeur ajout\u00e9e de l’Espace Mittelland, a cr\u00fb de 1,8% par an de 1990 \u00e0 2007, ce qui correspond environ \u00e0 la moyenne suisse.
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\nDans les sous-r\u00e9gions, les diff\u00e9rences structurelles qui concernent les branches se r\u00e9percutent \u00e9galement sur l’\u00e9volution du PIB. Dans l’ensemble, les r\u00e9gions \u00e0 forte croissance sont largement r\u00e9parties \u00e0 travers l’Espace Mittelland (voir graphique 5). Les r\u00e9gions \u00e0 forte croissance de la r\u00e9gion se trouvent le long des principaux axes de transport. Ainsi, de nombreuses communes le long des autoroutes A1 de H\u00e4rkingen \u00e0 Estavayer-le-Lac, A12 de Berne \u00e0 Ch\u00e2tel-Saint-Denis et A6 de Bienne \u00e0 Thoune connaissent une forte expansion \u00e9conomique. L’activit\u00e9 tourne, par contre, au ralenti dans de nombreuses communes de l’Arc jurassien, de l’Oberland bernois, de l’Oberaargau et de l’Emmental. Dans la ville de Berne, la cr\u00e9ation de richesse est m\u00e9diocre. Cette contre-performance s’explique notamment par la pr\u00e9sence tr\u00e8s marqu\u00e9e du secteur public, dont la contribution \u00e0 la valeur ajout\u00e9e est peu importante et qui tend \u00e0 repousser d’autres branches plus productives vers des communes des environs.
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\nDepuis 1990, la croissance d\u00e9mographique de l’Espace Mittelland est moins dynamique qu’au niveau national. La situation est, toutefois, tr\u00e8s diff\u00e9rente selon l’endroit (voir graphique 6). Ainsi, de nombreuses communes du canton de Fribourg connaissent une croissance extr\u00eamement dynamique de leur population en raison, d’une part, de la situation g\u00e9ographique favorable du canton et de ses bonnes connexions vers des centres comme Berne et Lausanne et, d’autre part, des prix avantageux du terrain. Ces facteurs font du canton de Fribourg une r\u00e9gion r\u00e9sidentielle attrayante, qui s\u00e9duit surtout de jeunes familles. Les communes des r\u00e9gions structurellement faibles de m\u00eame que la ville de Berne et les communes de l’agglom\u00e9ration affichent une \u00e9volution d\u00e9mographique n\u00e9gative ou peu dynamique. On demande peu \u00e0 r\u00e9sider dans la capitale f\u00e9d\u00e9rale et les communes voisines. Manifestement, les d\u00e9ficits structurels – m\u00e9diocrit\u00e9 de la croissance \u00e9conomique et fiscalit\u00e9 peu attractive – sont insuffisamment compens\u00e9s par les commodit\u00e9es offertes.
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\nLa productivit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’Espace Mittelland dans le monde appara\u00eet dans le graphique 7, qui pr\u00e9sente la capacit\u00e9 \u00e9conomique (mesur\u00e9e au PIB par habitant) et la croissance r\u00e9elle du PIB pour onze r\u00e9gions de r\u00e9f\u00e9rence. Leur tissu industriel est comparable \u00e0 celui de l’Espace Mittelland, caract\u00e9ris\u00e9 en particulier par une concentration des branches de la technologie. Pour permettre une comparaison internationale, les chiffres ont \u00e9t\u00e9 convertis en parit\u00e9s du pouvoir d’achat (PPA).\u00a0L’Espace Mittelland ne fait pas particuli\u00e8rement bonne figure, puisque la plupart des r\u00e9gions de r\u00e9f\u00e9rence affichent un PIB par habitant et une croissance \u00e9conomique sup\u00e9rieurs. Si l’on consid\u00e8re la capacit\u00e9 et l’essor \u00e9conomiques de 1990 \u00e0 2006, il se situe loin derri\u00e8re des r\u00e9gions comme Zurich ou \u00d6resund. Ces deux r\u00e9gions poss\u00e8dent certes, outre leur parc technologique, d’autres branches cr\u00e9atrices de richesse, comme le secteur financier (Zurich) ou l’industrie chimique et pharmaceutique (\u00d6resund).\u00a0Le PIB par habitant de l’Espace Mittelland correspond environ \u00e0 la moyenne de l’Europe occidentale. Sa faible capacit\u00e9 \u00e9conomique par rapport \u00e0 l’ensemble de la Suisse r\u00e9side non seulement dans la composition sectorielle – les branches hautement productives y \u00e9tant plus faiblement repr\u00e9sent\u00e9es -, mais aussi dans le solde pendulaire n\u00e9gatif de la r\u00e9gion.\u00a0La croissance \u00e9conomique de l’Espace Mittelland se situe dans le bas de l’\u00e9chelle, \u00e0 l’instar d’autres r\u00e9gions du pays. Les faiblesses constat\u00e9es en ce domaine d\u00e9pendent, cependant, de la p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e. Entre 1990 et 2006, la croissance \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 faible en Suisse. Ces difficult\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 surmont\u00e9es par la suite, ce qui laisse augurer un meilleur avenir pour l’\u00e9conomie helv\u00e9tique et l’Espace Mittelland.
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Une capacit\u00e9 \u00e9conomique l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne
L’Espace Mittelland abrite 23% de la population suisse. Il compte 22% de tous les actifs occup\u00e9s qui y produisent pr\u00e8s de 20% de la valeur ajout\u00e9e nationale. Sur la base de ces trois indicateurs, de premiers enseignements peuvent d\u00e9j\u00e0 \u00eatre tir\u00e9s sur la capacit\u00e9 \u00e9conomique […]<\/p>","protected":false},"author":3012,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[105],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":3012,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Economist, Branchenspezialistin chemisch-pharmazeutische Industrie, BAK Basel Economics","seco_author_post_occupation_fr":"\u00c9conomiste, sp\u00e9cialiste de l'industrie chimique et pharmaceutique, BAK Basel Economics","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"","post_lead":"L'Espace Mittelland se compose des cantons de Berne, de Fribourg, de Neuch\u00e2tel, de Soleure et du Jura. Avec 1,7 million d'habitants et 1 million d'actifs occup\u00e9s, ces cinq cantons g\u00e9n\u00e8rent ensemble pr\u00e8s de 20% de la valeur ajout\u00e9e nationale. Un bon quart des Romands y vivent. Comme son nom bilingue le souligne, l'Espace Mittelland joue un r\u00f4le de pont important entre Suisse romande et al\u00e9manique. Contrairement \u00e0 d'autres grandes r\u00e9gions, il n'a pas de centre urbain d\u00e9termin\u00e9; il doit plut\u00f4t \u00eatre compris comme un ensemble de villes (Berne, Bienne, Thoune, Fribourg, Neuch\u00e2tel), entour\u00e9es chacune d'une banlieue.","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":153628,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"8818","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/55b5fa79b5b99"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153625"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3012"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=153625"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153625\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":189876,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153625\/revisions\/189876"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3012"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=153625"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=153625"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=153625"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=153625"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=153625"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=153625"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nComme le r\u00e9v\u00e8le l’analyse, l’Espace Mittelland est une r\u00e9gion \u00e9conomique h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne, o\u00f9 l’on parle deux langues et o\u00f9 se c\u00f4toient diff\u00e9rentes cultures. Ce qui permet de poser l\u00e9gitimement la question suivante: le rapprochement de ces cinq cantons en une r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine a-t-il un sens? Il ressort de l’analyse que les cinq cantons poss\u00e8dent tous les crit\u00e8res n\u00e9cessaires \u00e0 une r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine prosp\u00e8re. Seul un centre urbain clairement d\u00e9fini fait d\u00e9faut. Pourtant, cette absence ne constitue pas non plus un probl\u00e8me majeur. En effet, la sp\u00e9cificit\u00e9 de l’Espace Mittelland peut tout \u00e0 fait \u00eatre sa multipolarit\u00e9. Pour qu’il puisse s’imposer comme une r\u00e9gion \u00e9conomique \u00e0 part enti\u00e8re entre les r\u00e9gions du Nord-Ouest, de Zurich et du Bassin l\u00e9manique, il est indispensable de renforcer les liens entre les villes de Berne, de Fribourg et de Neuch\u00e2tel et d’\u00e9tendre et d’institutionnaliser la collaboration entre les cinq cantons. C’est \u00e0 ce prix seulement qu’il sera possible de r\u00e9partir judicieusement les comp\u00e9tences et d’exploiter les synergies dont disposent les cinq cantons.\u00a0Pour que rien ne vienne contrecarrer l’essor \u00e9conomique de la r\u00e9gion, les conditions-cadres doivent \u00eatre am\u00e9nag\u00e9es en cons\u00e9quence. \u00c0 cet \u00e9gard, les cantons de l’Espace Mittelland sont appel\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer leur comp\u00e9titivit\u00e9 fiscale. En effet, cela constituerait un appel pour de nouvelles entreprises qui pourraient avec le temps modifier la composition sectorielle, peu propice \u00e0 la croissance, de la r\u00e9gion. Pour que l’Espace Mittelland devienne un lieu de r\u00e9sidence attrayant, certaines sous-r\u00e9gions devraient \u00e9galement songer \u00e0 all\u00e9ger la charge fiscale qui p\u00e8se sur les personnes physiques.
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\nGraphique 1 \u00ab\u00c9volution du PIB r\u00e9el et de la population active de l’Espace Mittelland, 1990-2007\u00bb
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\nGraphique 2 \u00abComposition sectorielle de l’Espace Mittelland, 2007\u00bb
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\nGraphique 3 \u00abCantons de l’Espace Mittelland\u00bb
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\nGraphique 4 \u00abCroissance des branches dans l’Espace Mittelland, 1990-2007 Croissance annuelle moyenne de la valeur ajout\u00e9e brute r\u00e9elle, en %\u00bb
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\nGraphique 5 \u00abCroissance du PIB en valeur r\u00e9elle dans l’Espace Mittelland, par communes, 1990-2007 Variation annuelle moyenne, en %\u00bb
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\nGraphique 6 \u00abAccroissement de la population dans l’Espace Mittelland, par communes, 1990-2006 Variation annuelle moyenne, en %\u00bb
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\nGraphique 7 \u00abL’Espace Mittelland compar\u00e9 \u00e0 d’autres r\u00e9gions\u00bb
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\nTableau 1 \u00abEspace Mittelland: principaux chiffres 2007\u00bb
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