<\/p>\n
\nLa concurrence \u00e0 laquelle se livrent les diff\u00e9rents sites d’implantation est une notion abondamment utilis\u00e9e en doctrine comme en politique \u00e9conomiques. Les progr\u00e8s technologiques et l’ouverture sur l’ext\u00e9rieur ont intensifi\u00e9 les \u00e9changes et les interconnexions \u00e9conomiques \u00e0 l’\u00e9chelle plan\u00e9taire. En plus du renforcement de la concurrence entre \u00c9tats, on voit aussi, dans le sillage de la mondialisation, de plus en plus de r\u00e9gions rivaliser entre elles en tant que sites d’implantation, de production, de recherche ou en tant que p\u00f4les scientifiques.\u00a0En mati\u00e8re de comp\u00e9tition internationale, les r\u00e9gions jouent ind\u00e9niablement un r\u00f4le de premier plan. L’activit\u00e9 innovante de leurs entreprises leur conf\u00e8re beaucoup d’importance. De nouvelles approches \u00e9conomiques partent, par exemple, du constat que c’est au niveau r\u00e9gional qu’apparaissent pour l’essentiel les connaissances nouvelles, ainsi que les produits et les proc\u00e9d\u00e9s novateurs.\u00a0Rien d’\u00e9tonnant, d\u00e8s lors, \u00e0 ce que les \u00e9tudes portant sur les atouts comparatifs de sites \u00e9conomiques, ainsi que les comparaisons r\u00e9gionales et autres notations de villes et de r\u00e9gions soient davantage prises au s\u00e9rieux par les acteurs \u00e9conomiques et politiques, en Suisse comme \u00e0 l’\u00e9tranger. La politique \u00e9conomique accorde aujourd’hui beaucoup d’int\u00e9r\u00eat \u00e0 la mesure et \u00e0 l’explication des in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales en mati\u00e8re de productivit\u00e9 et de d\u00e9veloppement.
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\nSi chacun s’accorde \u00e0 reconna\u00eetre le r\u00f4le primordial jou\u00e9 par les r\u00e9gions dans la concurrence entre sites \u00e9conomiques, il existe toutefois de grandes diff\u00e9rences d’approche conceptuelle et m\u00e9thodologique dans la mesure des d\u00e9veloppements \u00e9conomiques r\u00e9gionaux. Une source de difficult\u00e9s r\u00e9side notamment dans le fait que la notion de r\u00e9gion n’est pas clairement d\u00e9finie. Suivant ce dont il est question, elle se rapporte \u00e0 des entit\u00e9s g\u00e9ographiques totalement diff\u00e9rentes: villes, agglom\u00e9rations, cantons, grandes r\u00e9gions, etc. Ainsi, le d\u00e9bat sur la concurrence fiscale \u00e0 l’int\u00e9rieur de la Suisse se situe avant tout sur le plan cantonal et tr\u00e8s secondairement au niveau communal. \u00a0Pour de nombreuses questions d’\u00e9conomie r\u00e9gionale, il convient d’appliquer la notion de r\u00e9gion \u00e9conomique fonctionnelle. Elle concerne un espace g\u00e9ographique dans lequel les facteurs de production travail, capital, sol et savoir sont \u00e9troitement interd\u00e9pendants. R\u00e9cemment, cette notion a \u00e9t\u00e9 plus particuli\u00e8rement utilis\u00e9e dans des analyses portant sur les r\u00e9gions m\u00e9tropolitaines suisses Voir Bl\u00f6chliger (2005)..
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\nPour les analyses locales, le recours en soi judicieux \u00e0 la notion de r\u00e9gion \u00e9conomique fonctionnelle est, cependant, fortement limit\u00e9 dans son application par des difficult\u00e9s informatiques, d’une part, et par des probl\u00e8mes d’acceptabilit\u00e9 sociopolitique, d’autre part. Il semble donc utile d’inclure dans la d\u00e9finition de la r\u00e9gion des limites politico-administratives suppl\u00e9mentaires.\u00a0La d\u00e9finition des sept grandes r\u00e9gions suisses retenues par le BAK Basel Economics pour cette s\u00e9rie d’articles (Bassin l\u00e9manique, Espace Mittelland, Suisse m\u00e9ridionale, B\u00e2le, Zurich\/Argovie, Suisse centrale, Suisse orientale) tient compte aussi bien de crit\u00e8res fonctionnels que de limites politico-administratives. D’un point de vue fonctionnel, on peut consid\u00e9rer le Bassin l\u00e9manique, la r\u00e9gion Zurich\/Argovie et B\u00e2le comme trois ensembles form\u00e9s de gros noyaux urbains avec leurs bassins \u00e9conomiques respectifs. L’Espace Mittelland se pr\u00e9sente comme un cordon de villes (Berne, Thoune, Bienne, Fribourg, Neuch\u00e2tel) avec leur arri\u00e8re-pays. La Suisse orientale et centrale se compose de zones g\u00e9ographiquement homog\u00e8nes coiff\u00e9es chacune d’un \u00abchef-lieu\u00bb important (Saint-Gall, Lucerne). Enfin la Suisse m\u00e9ridionale recouvre une grosse portion de notre zone alpine. Les limites politico-administratives des r\u00e9gions en question sont prises en consid\u00e9ration dans la mesure o\u00f9 il s’agit, dans toutes les grandes r\u00e9gions, d’agr\u00e9gats cantonaux.
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\nLes r\u00e9gions s\u00e9lectionn\u00e9es pour cette s\u00e9rie de sept articles peuvent se r\u00e9partir en deux groupes bien distincts suivant l’importance relative de leur population et de leur PIB dans le pays (voir graphique 1). Aux trois grandes r\u00e9gions (Zurich\/Argovie, Espace Mittelland et Bassin l\u00e9manique) s’opposent quatre r\u00e9gions plus modestes (B\u00e2le, Suisse centrale, Suisse orientale et Suisse m\u00e9ridionale). La r\u00e9gion de loin la plus importante est Zurich\/Argovie, qui concentre un cinqui\u00e8me environ de la population du pays et assure pr\u00e8s d’un tiers de la production \u00e9conomique suisse.\u00a0La comparaison entre la population et le PIB relatif d\u00e9bouche sur des observations int\u00e9ressantes. Seules les r\u00e9gions de Zurich\/Argovie et de B\u00e2le ont d\u00e9gag\u00e9 un PIB\/habitant sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne suisse. Dans le Bassin l\u00e9manique, il est \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e9quivalent, alors que dans les quatre autres r\u00e9gions, il est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale.
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\nLes sept grandes r\u00e9gions se distinguent nettement les unes des autres non seulement par leur taille, mais aussi par leurs structures \u00e9conomiques. Zurich\/Argovie et le Bassin l\u00e9manique se caract\u00e9risent par l’importance de leur secteur financier, alors que B\u00e2le est domin\u00e9e par les sciences de la vie. La Suisse centrale et orientale ainsi que l’Espace Mittelland peuvent \u00eatre d\u00e9crits comme les centres de comp\u00e9tence industriels de l’\u00e9conomie suisse. Dans la Suisse m\u00e9ridionale, enfin, le tourisme est la locomotive de l’\u00e9conomie r\u00e9gionale. \u00a0Compte tenu des sp\u00e9cialisations prononc\u00e9es que l’on observe chez les unes et les autres, chacune des sept grandes r\u00e9gions suisses se trouve dans une position particuli\u00e8re, avec ses forces et ses faiblesses propres, face \u00e0 la concurrence internationale. Chacune pose des questions sp\u00e9cifiques quant au maintien et au renforcement de sa comp\u00e9titivit\u00e9.
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\nL’analyse approfondie des diverses r\u00e9gions \u00e9conomiques de la Suisse doit servir \u00e0 mieux comprendre leurs atouts et leurs imperfections. \u00c0 cette fin, les portraits qui en sont faits ne les pr\u00e9sentent pas comme des ensembles uniformes, mais incluent \u00e9galement – en les interpr\u00e9tant – des donn\u00e9es fortement d\u00e9sagr\u00e9g\u00e9es \u00e0 l’\u00e9chelle des communes. Ils montrent ainsi que les grandes r\u00e9gions, loin d’\u00eatre homog\u00e8nes, comportent parfois des sous-ensembles aux traits distinctifs tr\u00e8s marqu\u00e9s.
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\nLes sept portraits r\u00e9gionaux pr\u00e9sentent une image multiforme tr\u00e8s int\u00e9ressante de l’\u00e9conomie suisse. Nos fid\u00e8les lecteurs auront un bon aper\u00e7u de sa texture r\u00e9gionale. Une meilleure connaissance des particularit\u00e9s r\u00e9gionales peut, par ailleurs, faciliter la t\u00e2che des responsables de la politique \u00e9conomique nationale charg\u00e9s de d\u00e9finir des conditions-cadres aussi optimales que possible pour l’ensemble des r\u00e9gions. Enfin, et c’est essentiel, il faut garder \u00e0 l’esprit que les sept grandes r\u00e9gions suisses ont entre elles, comme avec les r\u00e9gions \u00e9trang\u00e8res limitrophes, de multiples liens d’interd\u00e9pendance. Pour \u00eatre pleinement efficace, une politique de promotion de l’\u00e9conomie suisse se doit donc de prendre en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s des r\u00e9gions aussi bien que les liens qui les unissent.
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\nGraphique 1 \u00abLes sept grandes r\u00e9gions suisses, 2006 – Population et PIB en % du total suisse\u00bb
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\nEncadr\u00e9 1: L’\u00e9clairage de BAK Basel Economics sur les r\u00e9gions suisses Mis sur pied en 1980 par l’universit\u00e9 de B\u00e2le, l’Institut de recherches conjoncturelles BAK Basel Economics oriente sp\u00e9cifiquement son offre d’informations, de travaux de recherche et de conseil sur les besoins des r\u00e9gions et des branches de l’\u00e9conomie suisse d\u00e9sireuses de relever tr\u00e8s activement les d\u00e9fis de la concurrence. Aujourd’hui, BAK Basel Economics fournit des bases de donn\u00e9es parfois exclusives et, \u00e0 partir de l\u00e0, des recherches, analyses et conseils r\u00e9pondant aux besoins de nombreuses branches et r\u00e9gions \u00e9conomiques de la Suisse. L’institut emploie actuellement une trentaine de personnes.
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\nEncadr\u00e9 2: Bibliographie – M\u00fcller Urs et Eichler Martin, \u00abLa comp\u00e9titivit\u00e9 r\u00e9gionale\u00bb, La Vie \u00e9conomique, 3-2008, p. 24ss.- Ernst Basler + Partner, Disparit\u00e9s r\u00e9gionales en Suisse, sur mandat de l’Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, 2006.- Bl\u00f6chliger Hansj\u00f6rg, Baustelle F\u00f6deralismus, Avenir Suisse (\u00e9d.), Zurich, 2005, Verlag Neue Z\u00fcrcher Zeitung.- Kramar Hans, Innovation durch Agglomeration: Zu den Standortfaktoren der Wissensproduktion, Wiener Beitr\u00e4ge zur Regionalwissenschaft, vol. 20, Vienne, 2005.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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