L’\u00e9lectricit\u00e9 d’origine hydraulique a une importance capitale pour la s\u00e9curit\u00e9 d’approvisionnement de notre pays. Les centrales \u00e0 accumulation conf\u00e8rent, en outre, \u00e0 la Suisse une position avantageuse sur le march\u00e9 europ\u00e9en de l’\u00e9lectricit\u00e9. Or, malgr\u00e9 cet atout politique et \u00e9conomique, le monde politique a de la peine \u00e0 promouvoir efficacement l’exploitation de l’\u00e9nergie hydraulique. La Suisse devrait devenir eurocompatible non seulement en mati\u00e8re d’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et de promotion des \u00e9nergies renouvelables, mais aussi et surtout sur le plan des proc\u00e9dures d’autorisation. <\/p>\n
\nEn Suisse, la part de l’\u00e9nergie hydraulique dans la production totale d’\u00e9lectricit\u00e9 est de 56% en moyenne longue, alors que celle de l’\u00e9lectricit\u00e9 d’origine solaire, \u00e9olienne ou biologique ne fait m\u00eame pas 1% \u00e0 l’heure qu’il est. L’industrie hydro\u00e9lectrique a des atouts qui la distinguent nettement des autres \u00e9nergies renouvelables et qui la rendent comp\u00e9titive sur le march\u00e9 tant national qu’international: rendement \u00e9lev\u00e9 (donc pertes minimes), technologie \u00e9prouv\u00e9e, capacit\u00e9 de stockage, \u00e9nergie de pointe (kW). Pour toutes ces raisons\u00a0– et aussi du fait de son abondance\u00a0-, l’\u00e9nergie hydraulique est le pilier principal de la s\u00fbret\u00e9 de l’approvisionnement de notre pays. Elle est en m\u00eame temps une carte ma\u00eetresse en mati\u00e8re de politique de l’environnement, puisqu’elle assure une bonne part du fait que la production suisse d’\u00e9lectricit\u00e9 ne g\u00e9n\u00e8re quasiment pas de CO2.\u00a0Gr\u00e2ce \u00e0 ses centrales hydro\u00e9lectriques de pompage-turbinage, l’industrie suisse de l’\u00e9lectricit\u00e9 a d\u00e9gag\u00e9 en 2006 un b\u00e9n\u00e9fice de 1 milliard de francs sur le march\u00e9 international. Ces centrales permettent, en effet, de transformer l’\u00e9nergie de ruban achet\u00e9e bon march\u00e9 \u00e0 l’\u00e9tranger en \u00e9nergie de pointe, qui sera revendue cher sur le march\u00e9 international. Cet avantage comp\u00e9titif est important non seulement pour l’\u00e9conomie, mais aussi pour la politique r\u00e9gionale: les r\u00e9gions de montagne peuvent ainsi exploiter un de leurs rares avantages de situation, tandis que les cantons du Plateau accueillent les entreprises d’\u00e9lectricit\u00e9, qui g\u00e9n\u00e8rent des emplois et paient des imp\u00f4ts.
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\nEnfin, le d\u00e9veloppement international de l’\u00e9nergie solaire et \u00e9olienne est inconcevable sans l’\u00e9nergie hydraulique. L’\u00e9nergie solaire et \u00e9olienne n’est disponible, en effet, que par \u00e0-coups. Pour en lisser les fluctuations, il faut une \u00e9nergie compl\u00e9mentaire, fournie par les centrales \u00e0 accumulation, qui doivent donc \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 leur tour. Si l’\u00e9nergie compl\u00e9mentaire \u00e9tait produite dans des centrales \u00e0 gaz \u00e9trang\u00e8res, \u00e0 faible taux de rendement, cela contrecarrerait tous les efforts entrepris pour diminuer les rejets de CO2 et la Suisse perdrait sa position de pointe sur le march\u00e9 de l’\u00e9lectricit\u00e9.
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\nPour les raisons cit\u00e9es, l’exploitation de l’\u00e9nergie hydraulique m\u00e9riterait une attention particuli\u00e8re de la part du monde politique, mais ce n’est le cas que dans certaines limites. Le Parlement a, certes, fait un pas timide en prescrivant dans la r\u00e9vision de la loi sur l’\u00e9nergie une augmentation d’au moins 2000 GWh par an jusqu’en 2030 de la production hydro\u00e9lectrique, par rapport \u00e0 l’an 2000. Cet objectif est, cependant, purement rh\u00e9torique, d’autant plus que, d’ici 2030, la mise en oeuvre des dispositions sur la protection des eaux causera des pertes de production globales de l’ordre de 2000 \u00e0 3000 GWh par an. Il faudrait donc accro\u00eetre la production hydro\u00e9lectrique de 4000 \u00e0 5000 GWh par an pour atteindre v\u00e9ritablement le but fix\u00e9.\u00a0L’augmentation n\u00e9cessaire de la production ne peut r\u00e9sulter de simples am\u00e9liorations du rendement des centrales existantes et de la promotion des petites centrales hydro\u00e9lectriques (moins de 10 MW), il faut aussi d\u00e9velopper les grandes unit\u00e9s. Le potentiel existe. Les compagnies d’\u00e9lectricit\u00e9 examinent actuellement de pr\u00e8s d’anciens et de nouveaux projets. Pour que l’on n’en reste pas aux \u00e9tudes, mais que l’on d\u00e9cide d’investir, il faut am\u00e9liorer les conditions-cadres qui r\u00e9gissent l’exploitation de l’\u00e9nergie hydraulique et non les compliquer davantage, comme le veut par exemple l’initiative populaire \u00abEaux vivantes\u00bb. Il ne s’agit pas de vider de sa substance la protection des eaux, mais de la d\u00e9barrasser de ses sch\u00e9matismes et de l’assouplir. Il convient aussi de remettre en question le degr\u00e9 de d\u00e9tail exig\u00e9 aujourd’hui pour les \u00e9tudes d’impact sur l’environnement, surtout en ce qui concerne la poursuite de l’exploitation et le d\u00e9veloppement des centrales existantes. Le Parlement devrait exploiter d’urgence la marge de manoeuvre disponible pour simplifier la protection des eaux, ce qui contribuerait de fa\u00e7on utile \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures.
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\nEncadr\u00e9 1: Des proc\u00e9dures d’autorisation de diff\u00e9rentes dur\u00e9es<\/b>
\nLa R\u00e4tia Energie AG (RE) est une entreprise d’\u00e9lectricit\u00e9 active au plan international, qui dispose de centrales en Suisse et en Italie, et de participations dans le m\u00eame domaine dans d’autres pays d’Europe. La RE a r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 Teverola (Italie) une centrale combin\u00e9e \u00e0 gaz. De la d\u00e9cision d’entreprendre le projet \u00e0 sa mise en service, il s’est \u00e9coul\u00e9 cinq ans. Inversement, la RE veut \u00e9tendre le niveau de sa centrale sup\u00e9rieure de Robbia implant\u00e9e au bord du lac Bianco dans les Grisons: la proc\u00e9dure dure depuis environ quinze ans et n’est toujours pas achev\u00e9e (recours formul\u00e9 par des organisations environnementales et actuellement pendant devant le tribunal f\u00e9d\u00e9ral).<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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