Les performances de l’\u00e9conomie en mati\u00e8re d’innovation influencent de mani\u00e8re d\u00e9terminante l’\u00e9volution r\u00e9gionale de l’emploi. \u00c0 cause des faiblesses et des obstacles du syst\u00e8me, pr\u00e8s d’un tiers du potentiel d’innovation de l’entreprise est mal utilis\u00e9. Les probl\u00e8mes sont vari\u00e9s et, de ce fait, le d\u00e9veloppement d’une strat\u00e9gie r\u00e9gionale s’av\u00e8re tr\u00e8s complexe en la mati\u00e8re. Les mesures adopt\u00e9es dans le domaine du transfert de savoir et de technologie (TT) font partie d’une telle strat\u00e9gie. Combin\u00e9es \u00e0 des services compl\u00e9mentaires, elles peuvent avoir un effet optimal, \u00e0 condition d’\u00eatre clairement orient\u00e9es vers les besoins des entreprises; celles-ci doivent donc occuper une place centrale.
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\nCes derni\u00e8res ann\u00e9es, la politique d’innovation est au coeur m\u00eame du d\u00e9bat politique. La nouvelle politique r\u00e9gionale du Secr\u00e9tariat d’\u00c9tat \u00e0 l’\u00e9conomie (Seco) et l’initiative pour le transfert de savoir et de technologie de l’Agence pour la promotion de l’innovation (CTI) ont donn\u00e9 \u00e0 la question une nouvelle importance au niveau des r\u00e9gions. Ces derni\u00e8res doivent, d\u00e9sormais, d\u00e9velopper et mettre en place des mesures en faveur de l’innovation. Le TT fait partie int\u00e9grante de cette orientation.
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\nDans le cadre du projet europ\u00e9en \u00abRegional Innovation Strategy\u00bb (RIS) de la r\u00e9gion Suisse occidentale, l’\u00e9volution de l’emploi a \u00e9t\u00e9 analys\u00e9e par rapport \u00e0 la puissance d’innovation des secteurs \u00e9conomiques RIS-WS, Regional economic trends and potentials, juillet 2007.. L’indice d’innovation par secteur \u00e9tabli par la Commission europ\u00e9enne Commission europ\u00e9enne, European Innovation Scoreboard 2005: Comparative analysis of innovation performance, Trend Chart Innovation Policy in Europe. a servi de r\u00e9f\u00e9rence. Les r\u00e9sultats de l’\u00e9tude mettent en \u00e9vidence un lien direct entre les performances en mati\u00e8re d’innovation et l’\u00e9volution de l’emploi Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS), Recensement des entreprises 2005, \u00e9tat au 30 novembre 2006, Section des entreprises, Neuch\u00e2tel, 2006.. Entre 1995 et 2005, les secteurs faiblement performants ont accus\u00e9 une perte nette de pr\u00e8s de 42000 emplois, alors que ceux fortement innovateurs ont gagn\u00e9 quelque 33000 emplois. Ainsi, l’impulsion donn\u00e9e par les seconds n’a pas pu compenser les pertes des premiers. Cet \u00e9cart a \u00e9t\u00e9 principalement combl\u00e9 par les deux secteurs \u00e0 forte croissance que sont la sant\u00e9 et la formation. Il faut, cependant, s’attendre \u00e0 ce que cette capacit\u00e9 d’absorption soit limit\u00e9e dans le futur. Aussi, il devient urgent de mettre en place des mesures de soutien \u00e0 l’innovation afin de contrer les risques de perte d’emplois.\u00a0Une politique d’innovation \u00abeffective\u00bb consiste \u00e0 reconna\u00eetre les obstacles auxquels sont confront\u00e9es les entreprises dans leur processus d’innovation et \u00e0 orienter les instruments de soutien \u00e0 l’innovation vers les obstacles et la demande. Les cantons et les r\u00e9gions ont de la peine \u00e0 accomplir cette t\u00e2che.
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\nDans le cadre d’une analyse des besoins, cofinanc\u00e9e par le Seco et la CTI, les activit\u00e9s d’innovation de 120 entreprises de Suisse occidentale ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es RIS-WS, Report on analysis of the regional needs, juillet 2007.. Un premier r\u00e9sultat concerne les intentions d’innovation en tant que telles. Pr\u00e8s d’un tiers du potentiel pr\u00e9vu risque de ne pas se d\u00e9velopper ou de n’aboutir que partiellement \u00e0 cause des faiblesses et de l’insuffisance du syst\u00e8me d’innovation des entreprises. Cette part est plus \u00e9lev\u00e9e chez les petites entit\u00e9s que chez les grandes. Il existe donc un important potentiel d’innovation et de croissance au sein de l’\u00e9conomie r\u00e9gionale, qui peut \u00eatre promu par un syst\u00e8me de soutien de l’innovation orient\u00e9 vers les obstacles et les besoins.\u00a0O\u00f9 se situent les obstacles? L’influence de ressources internes \u00e0 l’entreprise (organisation, strat\u00e9gie, qualification, financement et droits de propri\u00e9t\u00e9), la recherche et l’analyse d’id\u00e9es innovantes ainsi que la pr\u00e9disposition \u00e0 des coop\u00e9rations et \u00e0 des partenariats ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es en profondeur. Au niveau international, ces domaines sont consid\u00e9r\u00e9s comme des conditions critiques pour l’innovation. Les r\u00e9sultats donnent une image tr\u00e8s diff\u00e9renci\u00e9e des obstacles, selon la taille des entreprises et, en partie aussi, selon la branche \u00e0 laquelle elles appartiennent.\u00a0En ce qui concerne les ressources internes \u00e0 l’entreprise, un besoin de soutien et d’action est particuli\u00e8rement ressenti au niveau de la strat\u00e9gie. C’est le mouton noir de toutes les cat\u00e9gories d’entreprises. Le \u00abgoulet d’\u00e9tranglement strat\u00e9gique\u00bb est de ce fait le principal obstacle au d\u00e9veloppement du potentiel d’innovation. L’importance d’autres obstacles varie selon les segments analys\u00e9s. Par exemple, les d\u00e9ficits de financement sont un probl\u00e8me sp\u00e9cifique aux micro-entreprises (1-9 collaborateurs), tandis que les entreprises moyennes (50-249 collaborateurs) ont plut\u00f4t des probl\u00e8mes au niveau de l’organisation et des qualifications.\u00a0L’orientation march\u00e9 des entreprises fait que des id\u00e9es d’innovation proviennent essentiellement de l’entreprise elle-m\u00eame ainsi que des clients et des concurrents. Les obstacles touchent donc particuli\u00e8rement cet environnement. Par contre, les attentes envers les \u00e9coles et instituts de recherche sont faibles. Les micro-entreprises ont plus de difficult\u00e9s \u00e0 capter et \u00e0 exploiter les id\u00e9es des clients, tandis que les petites et moyennes entreprises (PME) peinent \u00e0 profiter des id\u00e9es qui naissent \u00e0 l’interne. Globalement, les obstacles qui limitent les ressources en id\u00e9es sont nettement plus marqu\u00e9s chez les micro et petites entreprises que dans les grandes entit\u00e9s.\u00a0Les coop\u00e9rations et les partenariats comportent un potentiel significatif d’am\u00e9lioration du syst\u00e8me d’innovation. Les probl\u00e8mes sont pr\u00e9sents dans toutes les entreprises, quelle que soit leur taille, mais ils dominent dans les micro-entreprises. Ces derni\u00e8res cherchent \u00e0 intensifier la coop\u00e9ration avec des instituts de recherche, des organismes de soutien, d’autres entreprises et des clients. En ce qui concerne les petites entreprises, l’am\u00e9lioration de la collaboration avec les clients et les instituts de recherche est au premier rang des pr\u00e9occupations. Quant aux entreprises moyennes, les obstacles en mati\u00e8re de coop\u00e9ration se situent au niveau des coop\u00e9rations avec des instituts de recherche, des clients et des autres entreprises. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, on constate qu’un large r\u00e9seautage \u00e9conomique et institutionnel est n\u00e9cessaire pour mettre en oeuvre et r\u00e9aliser des projets d’innovation.
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\nL’innovation peut surgir sans nouveaut\u00e9 technologique. Environ 50% des projets retenus par les 120 entreprises analys\u00e9es sont des nouveaut\u00e9s pour l’entreprise. Seuls 30% peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des premi\u00e8res mondiales. Ceci implique que le transfert de savoir et de technologie entre les entreprises tient un r\u00f4le tr\u00e8s important dans le processus d’innovation. Une politique r\u00e9gionale bas\u00e9e sur l’emploi devrait donc imp\u00e9rativement prendre cette dimension en consid\u00e9ration. Des actions concr\u00e8tes sont propos\u00e9es entre autres par des groupements d’entreprises, des groupes d’\u00e9change d’exp\u00e9riences, des organismes de soutien avec acc\u00e8s \u00e0 des r\u00e9seaux d’entreprises et les \u00abInnovation Relay Centers\u00bb europ\u00e9ens.\u00a0Le TT entre le syst\u00e8me de formation et de recherche et les entreprises compl\u00e8te les m\u00e9canismes de transfert interentreprises. La plupart des entreprises consid\u00e8rent que la coop\u00e9ration future avec des instituts de d\u00e9veloppement et de recherche est importante. Avec 61% d’opinions exprim\u00e9es en ce sens, ce besoin est tr\u00e8s particuli\u00e8rement marqu\u00e9 au sein des micro-entreprises. \u00c0 l’exception des grandes entreprises, plus de la moiti\u00e9 de celles qui sont int\u00e9ress\u00e9es par des collaborations ont des probl\u00e8mes avec cette forme de partenariat. Le potentiel d’am\u00e9lioration est donc bien pr\u00e9sent. Plusieurs questions se font jour au niveau des r\u00e9gions quant aux mesures TT \u00e0 prendre. M\u00eame s’il n’existe pour l’instant aucune solution cl\u00e9 en main, l’auteur est d’avis que l’on voit \u00e9merger les grandes lignes d’un syst\u00e8me de TT efficace.\u00a0De plus en plus, les r\u00e9gions ont la responsabilit\u00e9 d’un syst\u00e8me d’innovation ax\u00e9 sur les besoins de l’\u00e9conomie. La nouvelle politique r\u00e9gionale de la Conf\u00e9d\u00e9ration peut soutenir les efforts fournis en ce sens. La balle est donc dans le camp des cantons; \u00e0 eux de prendre des mesures \u00e0 ce niveau tout en profitant des synergies offertes par l’initiative CTI TT.
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\nGraphique 1 \u00ab\u00c9volution de l’emploi au regard de la performance en mati\u00e8re d’innovation l’innovation dans les cantons de Suisse occidentale\u00bb
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\nEncadr\u00e9 1: Esquisse d’un syst\u00e8me TT efficace 1. Les r\u00e9gions devraient organiser le TT en mettant davantage l’accent sur les obstacles et donc sur la demande. Les besoins des entreprises sont la base. Un instrument TT r\u00e9gional devrait \u00eatre en mesure de les reconna\u00eetre lors d’une discussion et de mobiliser les comp\u00e9tences scientifiques n\u00e9cessaires.2. Une entreprise ne montre que tr\u00e8s peu d’int\u00e9r\u00eat pour des mesures de transfert si d’autres obstacles emp\u00eachent la r\u00e9alisation de l’innovation. C’est la raison pour laquelle il convient de concevoir des instruments de TT r\u00e9gionaux qui seraient partie int\u00e9grante d’un syst\u00e8me complet d’innovation. Une mise en r\u00e9seau avec des prestataires compl\u00e9mentaires participant \u00e0 un tel syst\u00e8me constitue une condition pr\u00e9alable.3. Une r\u00e9gion compte plusieurs cantons. Une telle configuration pose la question suivante: faut-il une organisation TT centralis\u00e9e ou d\u00e9centralis\u00e9e? Les deux sont n\u00e9cessaires. Les fournisseurs de services TT d\u00e9centralis\u00e9s peuvent profiter de l’avantage offert par la proximit\u00e9 g\u00e9ographique avec le client et d’autres instruments cantonaux pour la promotion de l’innovation. Cette proximit\u00e9 est particuli\u00e8rement appr\u00e9ci\u00e9e par les petites entreprises. En cas de probl\u00e8mes tr\u00e8s sp\u00e9cifiques, l’acc\u00e8s \u00e0 des comp\u00e9tences et infrastructures hautement sp\u00e9cialis\u00e9es peut s’av\u00e9rer d\u00e9terminant. Ce type de r\u00e9seautage peut \u00eatre assur\u00e9 par des partenaires TT sp\u00e9cialis\u00e9s et organis\u00e9s de fa\u00e7on supra-r\u00e9gionale. Ceci est, par exemple, un avantage dans le domaine des sciences de la vie, telles que la biotechnologie et la technologie m\u00e9dicale.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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