La r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2 fait partie int\u00e9grante de la strat\u00e9gie d’entreprise d’Holcim. Le groupe s’est engag\u00e9 volontairement \u00e0 r\u00e9duire, d’ici 2010, de 20% les \u00e9mission nettes de CO2 par tonne de ciment, par rapport \u00e0 1990. Holcim participe \u00e9galement au M\u00e9canisme de d\u00e9veloppement propre (MDP) du Protocole de Kyoto dans le cadre duquel sont mis en oeuvre des projets de r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2 dans les pays en voie de d\u00e9veloppement. Holcim Ltd est un des plus grands fournisseurs mondiaux de ciment et d’agr\u00e9gats (granulats, graviers et sables), y compris les activit\u00e9s connexes telles que le b\u00e9ton pr\u00eat \u00e0 l’emploi, l’asphalte et les services correspondants. Le groupe est pr\u00e9sent sur tous les continents dans plus de 70 pays.
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\nHolcim est engag\u00e9 dans le d\u00e9veloppement durable. La r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2 est donc d’une importance primordiale. Le syst\u00e8me d’\u00e9change de droits d’\u00e9mission constitue un instrument efficace pour atteindre les objectifs fix\u00e9s par le d\u00e9veloppement durable, \u00e0 condition d’\u00eatre con\u00e7u de fa\u00e7on efficace et d’assurer les incitations ad\u00e9quates.
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\nHolcim salue le syst\u00e8me d’\u00e9change de droits d’\u00e9mission de l’Union europ\u00e9enne (EU-ETS), auquel 27 usines et installations du groupe sont actuellement assujetties. Ce syst\u00e8me garantit les buts poursuivis et s’appuie sur des m\u00e9canismes de march\u00e9 pour les atteindre efficacement au meilleur prix. Il comporte des avantages par rapport \u00e0 un imp\u00f4t, qui assurerait, certes, la transparence des co\u00fbts, mais pas la r\u00e9duction des \u00e9missions dans les limites fix\u00e9es.\u00a0L’instauration de ce syst\u00e8me d’\u00e9change constitue un succ\u00e8s politique de l’UE. Les \u00e9missions sont devenues un facteur \u00e9conomique, le march\u00e9 est \u00e9tabli et il fonctionne plut\u00f4t bien. Les fortes variations de prix observ\u00e9es sont essentiellement dues \u00e0 des d\u00e9ficits d’information momentan\u00e9s. Ces probl\u00e8mes initiaux se dissiperont au fur et \u00e0 mesure que le march\u00e9 se d\u00e9veloppera.\u00a0Pour Holcim, l’important est que le CO2 ait acquis une valeur mon\u00e9taire. De ce fait, les entreprises tiennent maintenant compte des \u00e9missions dans leurs d\u00e9cisions d’investissements et internalisent ces co\u00fbts qui \u00e9taient jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent consid\u00e9r\u00e9s comme externes. Ainsi, les technologies avanc\u00e9es, et donc plus efficaces, sont financi\u00e8rement avantag\u00e9es par rapport aux m\u00e9thodes traditionnelles. Cela exige, toutefois, une certaine \u00e9quit\u00e9 dans le domaine de l’environnement, de fa\u00e7on que la concurrence puisse se faire \u00e0 armes \u00e9gales dans toutes les branches.\u00a0En plus d’un march\u00e9 fonctionnant correctement, un syst\u00e8me d’\u00e9change de droits d’\u00e9mission d\u00e9pend de deux autres facteurs pour \u00eatre efficace: le nombre total des certificats mis \u00e0 la disposition de l’industrie et la mani\u00e8re dont on les distribue aux entreprises. C’est l\u00e0 que, selon Holcim, r\u00e9sident les difficult\u00e9s du syst\u00e8me EU-ETS actuel.\u00a0Quelle est d’abord la quantit\u00e9 ad\u00e9quate de certificats \u00e0 pr\u00e9voir? Dans la premi\u00e8re phase, c’est-\u00e0-dire de 2005 \u00e0 2007, beaucoup trop de certificats ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9s. L’offre g\u00e9n\u00e9reuse a affect\u00e9 la r\u00e9duction des \u00e9missions et provoqu\u00e9 des prix trop bas. Pour la deuxi\u00e8me phase (2008-2012) on pr\u00e9voit moins de certificats, de sorte qu’on peut s’attendre \u00e0 une r\u00e9duction effective des \u00e9missions et des prix plus \u00e9lev\u00e9s.
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\nMais le principal probl\u00e8me est le suivant: selon quelle m\u00e9thode faut-il distribuer les certificats? Dans la premi\u00e8re phase, on a attribu\u00e9 les certificats sur la base des volumes historiques d’\u00e9missions (\u00abprincipe des droits acquis\u00bb), et non sur des crit\u00e8res d’efficience (\u00ab\u00e9talonnage\u00bb). Le principe d’allocation ainsi mis en oeuvre avantage les installations anciennes et peu efficientes, tandis que les nouvelles, plus performantes, re\u00e7oivent moins de certificats en comparaison. En d\u00e9savantageant ces derni\u00e8res, on provoque des incitations erron\u00e9es et contre-productives.\u00a0Selon Holcim, pour que le syst\u00e8me d’\u00e9change de droits d’\u00e9mission soit efficace, il doit remplir les conditions suivantes:\u00a0– pour chaque secteur industriel, le syst\u00e8me d’allocation doit s’orienter sur l’efficience en mati\u00e8re de production et non pas sur les volumes historiques d’\u00e9missions;\u00a0– un objectif d’efficience \u00e0 long terme planifi\u00e9 sur 25 \u00e0 35 ans devra \u00eatre \u00e9tabli pour chaque secteur industriel. La r\u00e9partition des certificats d’\u00e9mission se fera par \u00e9tapes de cinq ans par exemple jusqu’\u00e0 ce que l’objectif soit atteint;\u00a0– les diff\u00e9rents objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions se baseront sur le potentiel technique et \u00e9conomique de chaque secteur industriel en la mati\u00e8re;\u00a0– les diff\u00e9rents march\u00e9s de droits d’\u00e9mission \u00e9tablis devront \u00eatre interconnect\u00e9s de fa\u00e7on \u00e0 former un syst\u00e8me global.\u00a0\u00a0En \u00e9liminant ainsi les maladies de jeunesse du syst\u00e8me EU-ETS, le march\u00e9 pourra fonctionner correctement et constituer un important instrument de r\u00e9duction des \u00e9missions. D’autres dispositions r\u00e9glementaires perdront alors, en grande partie, de leur utilit\u00e9.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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