www.bfs.admin.ch<\/a> , rubriques \u00abTh\u00e8mes\u00bb, \u00abSyst\u00e8mes d’indicateurs\u00bb, \u00abIndicateurs de la formation professionnelle\u00bb, \u00abListe des indicateurs\u00bb, \u00abChangement de profession\u00bb. , ce qui relativise la pr\u00e9dominance des entreprises industrielles sur celles de service. En effet, beaucoup de personnes ayant effectu\u00e9 leur formation professionnelle initiale dans les premi\u00e8res passent ensuite dans une branche du tertiaire. Cela montre que la formation professionnelle initiale fournit une solide base de connaissances g\u00e9n\u00e9ralisables. La politique de la formation professionnelle doit continuer de tenir compte de cet aspect lors de l’\u00e9laboration des nouvelles ordonnances sur la formation professionnelle initiale, m\u00eame si cette pr\u00e9occupation ne sert pas les int\u00e9r\u00eats imm\u00e9diats des entreprises formatrices. Pour ces derni\u00e8res, les d\u00e9s\u00e9quilibres qui caract\u00e9risent l’offre de formation de certaines professions et branches pourraient indiquer que les jeunes int\u00e8grent les entreprises qui pr\u00e9sentent le meilleur rapport utilit\u00e9\/co\u00fbt en ce domaine.
<\/p>\nDes progr\u00e8s dans la r\u00e9organisation des portefeuilles des hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es<\/h3>\n
\nLes hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es ont bien ma\u00eetris\u00e9 les r\u00e9formes malgr\u00e9 leur nombre important. Des progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans le remaniement du portefeuille des HES (voir graphique 1). La dur\u00e9e des \u00e9tudes (3,9 ans) y est en moyenne plus courte que dans les hautes \u00e9coles universitaires (5,8\u00a0ans), ce qui d\u00e9montre une plus grande efficience: les nouveaux dipl\u00f4m\u00e9s des hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es per\u00e7oivent un revenu annuel moyen brut l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieur \u00e0 celui de leurs homologues des hautes \u00e9coles universitaires. Des enqu\u00eates indiquent qu’il n’est pas sensiblement inf\u00e9rieur \u00e0 celui des dipl\u00f4m\u00e9s des hautes \u00e9coles universitaires sur l’ensemble de leur vie active, mais que le plafond est nettement plus vite atteint. Par rapport \u00e0 l’ancienne r\u00e9glementation des \u00e9tudes dipl\u00f4mantes, les nouveaux cursus de bachelor sont en moyenne plus courts. On peut donc s’attendre \u00e0 ce que la dur\u00e9e des \u00e9tudes en HES soit l\u00e9g\u00e8rement plus courte \u00e9galement. Par ailleurs, la r\u00e9forme de Bologne ne doit pas aboutir \u00e0 un nivellement des diff\u00e9rences entre les dipl\u00f4mes fournis par les deux formations, ni \u00e0 une r\u00e9duction des avantages, relatifs, offerts par la formation HES en termes de rendement.\u00a0Le mandat de prestations \u00e9largi et le ren-forcement de la recherche et d\u00e9veloppement (R&D) dans les hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es permettaient de penser que celles-ci \u00e9tofferaient leur corps interm\u00e9diaire scientifique. En fait, si les assistants et les collaborateurs scientifiques ont connu une expansion, cette derni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 moins rapide que celle des professeurs et autres enseignants. Ainsi, leur proportion en \u00e9quivalents plein temps (EPT) est m\u00eame tomb\u00e9e de 18,5% en 2004 \u00e0 16,7% en 2005; elle est de 48% dans les hautes \u00e9coles universitaires. On ne per\u00e7oit pas clairement dans quelle mesure ce d\u00e9s\u00e9quilibre, qui va \u00e0 l’encontre d’un renforcement de la R&D, est compens\u00e9 par l’augmentation d’autres cat\u00e9gories, comme celle des autres enseignants, d’autant plus que le ph\u00e9nom\u00e8ne varie d’un \u00e9tablissement \u00e0 l’autre. Cela dit, les enqu\u00eates attestent les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans la mise en place de comp\u00e9tences en mati\u00e8re de R&D dans les HES. La quote-part de la R&D dans les d\u00e9penses de fonctionnement est remarquablement \u00e9lev\u00e9e dans les domaines \u00abarchitecture, construction et planification\u00bb, \u00abdesign\u00bb et \u00abtravail social\u00bb. Il n’en reste pas moins que les unit\u00e9s de recherche sont encore tr\u00e8s fragment\u00e9es et que les comp\u00e9tences en mati\u00e8re de recherche se concentrent toujours sur un nombre relativement r\u00e9duit d’enseignants, ce qui veut dire que la masse critique en ressources humaines n’est souvent pas atteinte. On constate toujours un manque de perspectives de carri\u00e8re et de possibilit\u00e9s d’enseignement pour les assistants chercheurs, \u00e0 quoi s’ajoutent des probl\u00e8mes de co\u00fbts et de salaires, ainsi que d’instabilit\u00e9 des postes.
<\/p>\n
Le domaine des EPF, des r\u00e9sultats tr\u00e8s prometteurs<\/h3>\n
\nLe mandat de prestations des EPF pour la p\u00e9riode de financement 2004-2007 comporte notamment les priorit\u00e9s suivantes: occuper une position de leader dans la recherche au niveau international, poursuivre l’effort en vue d’attirer les meilleurs chercheurs, renforcer le corps interm\u00e9diaire et augmenter les fonds de tiers. Les premiers r\u00e9sultats obtenus sont prometteurs. En effet, l’augmentation des cr\u00e9dits de recherche distribu\u00e9s sur concours a pu se poursuivre, ceux-ci passant de 283 millions de francs en 2003 \u00e0 295 millions en 2005. Des mesures importantes ont \u00e9t\u00e9 prises pour renforcer l’attrait des conditions de travail, notamment avec l’introduction d’un nouveau syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration ax\u00e9 sur les prestations \u00e0 compter du 1er janvier 2006; ce syst\u00e8me assouplit les conditions d’embauche et de r\u00e9mun\u00e9ration au sein du domaine des EPF. Autre \u00e9tape importante: l’introduction de programmes d’\u00e9tudes doctorales rendant les conditions de travail plus attrayantes, en particulier pour la rel\u00e8ve scientifique. En effet, \u00e0 l’instar de leurs coll\u00e8gues des hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es, les membres du corps interm\u00e9diaire des hautes \u00e9coles universitaires sont confront\u00e9s \u00e0 de nombreux probl\u00e8mes. Par rapport \u00e0 l’ancien syst\u00e8me, l’engagement et l’encadrement du doctorant n’incombent plus seulement au directeur de th\u00e8se, mais \u00e0 une commission. Cette formule garantit une appr\u00e9ciation plus objective et mieux fond\u00e9e des doctorants et de leurs projets, une formation plus large, mais aussi un contr\u00f4le plus strict de la qualit\u00e9 du doctorat. Par ailleurs, comme le montrent les classements et les comparatifs bibliom\u00e9triques internationaux, les deux EPF conservent leur position de pointe et comptent parmi les meilleures hautes \u00e9coles europ\u00e9ennes.
<\/p>\n
Une l\u00e9g\u00e8re d\u00e9tente dans les conditions d’encadrement des universit\u00e9s cantonales<\/h3>\n
\nPour les universit\u00e9s cantonales, les principaux objectifs strat\u00e9giques fix\u00e9s par le message FRT 2004-2007 sont les suivants:\u00a0– am\u00e9liorer un taux d’encadrement insuffisant dans les domaines les plus concern\u00e9s par l’accroissement du nombre des \u00e9tudiants au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es (sciences humaines et sociales, sciences \u00e9conomiques, droit);\u00a0– mettre en oeuvre la r\u00e9forme de Bologne;\u00a0– am\u00e9liorer l’\u00e9galit\u00e9 des chances dans l’enseignement et la recherche.\u00a0 \u00a0Les taux d’encadrement dans les universit\u00e9s cantonales se sont l\u00e9g\u00e8rement am\u00e9lior\u00e9s par rapport \u00e0 2003. Le nombre d’\u00e9tudiants inscrits par chaire est pass\u00e9 de 64 \u00e0 59 en sciences humaines et sociales et de 63 \u00e0 60 en sciences \u00e9conomiques, alors que ce nombre demeure (trop) \u00e9lev\u00e9 en droit (72 \u00e9tudiants). Cela s’explique par le fait que les moyens r\u00e9serv\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 principalement attribu\u00e9s au corps interm\u00e9diaire et non \u00e0 des postes de professeurs. Il reste \u00e0 clarifier dans quelle mesure la rel\u00e8ve scientifique doit et peut encore davantage assumer l’encadrement des \u00e9tudiants.\u00a0La mise en oeuvre de la r\u00e9forme de Bologne, qui doit s’achever en 2010, se pr\u00e9sente sous de meilleurs auspices. \u00c0 Saint-Gall et \u00e0 Lucerne, pendant le semestre d’hiver 2005\/2006, il n’y avait pratiquement plus d’\u00e9tudiants en licence et en dipl\u00f4me; dans la plupart des autres universit\u00e9s, la proportion des \u00e9tudiants inscrits en bachelor et en master fluctue entre 40% et 70%. L’universit\u00e9 de Zurich constitue une exception puisque plusieurs facult\u00e9s ne sont pass\u00e9es aux nouveaux cursus qu’au semestre d’hiver 2006\/2007.\u00a0Le programme f\u00e9d\u00e9ral \u00ab\u00c9galit\u00e9 des chances dans les universit\u00e9s\u00bb peut \u00e9galement \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un succ\u00e8s dans la mesure o\u00f9 l’objectif d’\u00e9lever la proportion des femmes de 7% (1998) \u00e0 14% du corps professoral a \u00e9t\u00e9 atteint. Ce progr\u00e8s ne doit, cependant, pas nous faire oublier que les femmes restent fortement sous-repr\u00e9sent\u00e9es dans l’enseignement et la recherche.
<\/p>\n
Le Fonds national suisse remplit les attentes<\/h3>\n
\nParmi les objectifs les plus importants de la convention de prestations 2004-2007 entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et le Fonds national suisse (FNS) figurent le maintien et le renforcement de la position de notre pays dans les domaines rev\u00eatant une importance strat\u00e9gique, notamment au moyen des P\u00f4les de recherche nationaux (PRN). Selon les \u00e9valuations du FNS men\u00e9es en 2002, ce nouvel instrument remplit toutes les attentes.\u00a0Avec 6 nouveaux PRN dans le domaine des sciences humaines et sociales en 2005 et la poursuite des 14 autres en cours, un total de 20 p\u00f4les de recherche a pu \u00eatre atteint comme pr\u00e9vu. Ils influent sur les structures du paysa-ge suisse des hautes \u00e9coles et de la recherche: 18 chaires d\u00e9j\u00e0 existantes ont \u00e9t\u00e9 recentr\u00e9es en fonction des PRN lorsqu’il s’est agi de les repourvoir, et les 14 en cours ont suscit\u00e9 la cr\u00e9ation de 86 nouvelles chaires. Cet outil cr\u00e9e, par ailleurs, de nouvelles formes de collaboration entre les domaines public et priv\u00e9, ce qu’illustre notamment la part significative des financements de tiers constituant le budget total du FNS (voir graphique 2). Au final, durant leurs 45 premiers mois d’existence, les 14 PRN ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 quelque 7600 publications scientifiques et plus de 6700 participations \u00e0 des congr\u00e8s et \u00e0 des salons, auxquelles il faut ajouter 120 brevets, 17 licences et 18 cr\u00e9ations d’entreprises. Compar\u00e9s \u00e0 ceux des programmes pr\u00e9c\u00e9dents, ces r\u00e9sultats peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme un r\u00e9el succ\u00e8s.
<\/p>\n
Poursuite du projet<\/h2>\n
\nLa publication du rapport interm\u00e9diaire sera suivie en 2008 d’un autre portant sur la p\u00e9riode concern\u00e9e par le message 2004-2007, qui \u00e9valuera son impact global. Il s’appuiera, comme l’actuel rapport interm\u00e9diaire, sur les r\u00e9sultats du \u00abcontrolling\u00bb alors disponibles et permettra de r\u00e9aliser, avec un minimum de ressources et de capacit\u00e9s, les premi\u00e8res analyses et \u00e9valuations des nouveaux objectifs du message 2008-2011. Le \u00abcontrolling\u00bb d\u00e9ploiera alors pleinement ses effets non seulement en justifiant les d\u00e9penses, mais \u00e9galement en accompagnant les d\u00e9veloppements en cours de mani\u00e8re \u00e0 fournir aux d\u00e9cideurs des informations utiles \u00e0 la mise en oeuvre des mesures adopt\u00e9es. Une \u00e9valuation de la m\u00e9thodologie est par ailleurs pr\u00e9vue pour 2007, ainsi qu’une analyse des r\u00e9sultats du \u00abcontrolling\u00bb strat\u00e9gique par des experts externes.
\n
\nGraphique 1 \u00ab\u00c9volution du nombre d’\u00e9tudiants et concentration des fili\u00e8res dans les HES,1998-2005\/2006\u00bb
\n
\nGraphique 2 \u00abCr\u00e9dits des 14 PRN en cours, ventil\u00e9s selon l’origine (quatre premi\u00e8res ann\u00e9es de fonctionnement)\u00bb
\n
\nTableau 1 \u00abObjectifs du message identifi\u00e9s et analys\u00e9s\u00bb
\n
\nEncadr\u00e9 1: Les possibilit\u00e9s de carri\u00e8re des femmes dans des domaines sp\u00e9cifiques Les sciences naturelles et techniques continuent d’attirer surtout les hommes alors que les femmes dominent dans les professions sociales, commerciales et de la sant\u00e9. De plus, les femmes passent nettement moins fr\u00e9quemment que les hommes directement de la scolarit\u00e9 obligatoire \u00e0 la formation professionnelle; elles optent pour des solutions interm\u00e9diaires dont le rendement a tendance \u00e0 \u00eatre moindre. Cette r\u00e9partition des r\u00f4les, dont les origines sont tr\u00e8s vari\u00e9es, est moins probl\u00e9matique en termes d’\u00e9galit\u00e9 dans la mesure o\u00f9 les perspectives de salaires, de rendement de la formation et de carri\u00e8re sont tout aussi \u00e9lev\u00e9es, plus \u00e9lev\u00e9es parfois, dans les professions \u00e0 dominante f\u00e9minine que dans celles o\u00f9 sont surtout repr\u00e9sent\u00e9s les hommes. C’est pourquoi il est important que la r\u00e9forme int\u00e8gre les professions \u00e0 dominante f\u00e9minine (sant\u00e9 et social) au degr\u00e9 tertiaire, aussi bien \u00e0 l’int\u00e9rieur (hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es) qu’\u00e0 l’ext\u00e9rieur du domaine des hautes \u00e9coles (tertiaire B), ouvrant ainsi aux femmes la possibilit\u00e9 de compl\u00e9ter leur maturit\u00e9 professionnelle par une formation sup\u00e9rieure. Il est \u00e9galement important de mettre en place des conditions et des mesures d’incitation permettant \u00e0 celles qui le souhaitent de changer de profession pour d’autres activit\u00e9s offrant des perspectives de rendement plus \u00e9lev\u00e9es. Le crit\u00e8re d\u00e9cisif sera, toutefois, l’accueil que r\u00e9servera le march\u00e9 du travail \u00e0 ces qualifications. Faute de donn\u00e9es, il est encore impossible de se prononcer avec certitude sur ce point.
\n
\nEncadr\u00e9 2: Sources – Le Rapport interm\u00e9diaire CS FRT est disponible en version compl\u00e8te et r\u00e9sum\u00e9 en fran\u00e7ais, allemand et italien sur Internet aux adresses suivantes: www.bbt.admin.ch<\/a> , rubriques \u00abTh\u00e8mes\u00bb, \u00abMessage FRT 2004-2007\u00bb, \u00abControlling strat\u00e9gique FRT 2004 \u00e0 2007\u00bb; www.sbf.admin.ch\/controlling-f.htm<\/a> .- Texte du message 2004-2007: www.bbt.admin.ch\/bbt\/bft\/index.html?lang=fr<\/a> .- Texte du message 2008-2011: www.sbf.admin.ch\/bfi2008\/index_fr.html<\/a> .<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Cette ann\u00e9e, le Parlement se prononcera sur les ressources que la Conf\u00e9d\u00e9ration allouera \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l’innovation pour la p\u00e9riode 2008-2011. Pour ce faire, le Parlement demande un examen des prestations fournies par rapport aux moyens engag\u00e9s \u00e0 ce jour. 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