{"id":154508,"date":"2007-05-01T12:00:00","date_gmt":"2007-05-01T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2007\/05\/gerber-18\/"},"modified":"2023-08-24T01:17:58","modified_gmt":"2023-08-23T23:17:58","slug":"gerber-18","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2007\/05\/gerber-18\/","title":{"rendered":"Il n&#8217;est pas possible d&#8217;ouvrir le march\u00e9 postal sans contrepartie"},"content":{"rendered":"<p>Les raisons invoqu\u00e9es pour ouvrir les march\u00e9s sont nombreuses: la lib\u00e9ralisation engendre davantage de march\u00e9, de concurrence et de productivit\u00e9; les gains des fournisseurs augmentent alors que les clients d\u00e9boursent moins. Donc, \u00e0 bas les barri\u00e8res et place au march\u00e9 postal libre pour tous! Les choses ne sont, toutefois, pas si simples. Les int\u00e9r\u00eats en jeu sont trop divergents. Les priorit\u00e9s du syndicat transfair sont un service public de haute qualit\u00e9 et des conditions d&#8217;engagement convenables, \u00e0 r\u00e9gler dans une convention collective de travail.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPr\u00e9cisons d&#8217;embl\u00e9e qu&#8217;en mati\u00e8re d&#8217;ouverture du march\u00e9 postal, la Suisse ne part pas de z\u00e9ro. L&#8217;acheminement des paquets est enti\u00e8rement lib\u00e9ralis\u00e9 depuis 2004, tandis que la limite du monopole des lettres a \u00e9t\u00e9 abaiss\u00e9e \u00e0 100 grammes depuis le 1er avril 2006. La question n&#8217;est, donc, pas \u00abfaut-il ouvrir le march\u00e9 postal, oui ou non?\u00bb, mais \u00abquand et dans quelle mesure?\u00bb. On peut \u00eatre un turbo de la lib\u00e9ralisation et abattre toutes les barri\u00e8res ou jouer les Robin des bois en prenant la t\u00eate de l&#8217;opposition, tout en \u00e9voquant le bon vieux temps de la poste. On peut encore faire ce qui convient.&#13;<\/p>\n<h2>Garder le sens de la mesure<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nFaire ce qui convient, pour transfair, c&#8217;est garder le sens de la mesure et se montrer pragmatique dans un esprit bien helv\u00e9tique des solutions consensuelles. C&#8217;est ce qu&#8217;ont d\u00e9j\u00e0 fait le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement en 2002, lors de l&#8217;adoption de la Vue d&#8217;ensemble de l&#8217;\u00e9volution future du march\u00e9 postal en Suisse. Celle-ci pr\u00e9conisait, certes, l&#8217;ouverture du march\u00e9, mais avec prudence, et sans compromettre la desserte postale de base dans tout le pays. Le but est, en effet, de d\u00e9velopper le march\u00e9 suisse de la poste, de promouvoir les innovations et de simplifier les engagements \u00e0 l&#8217;\u00e9tranger, sans d\u00e9manteler la desserte de base, garante de la coh\u00e9sion sociale et r\u00e9gionale de la Suisse. C&#8217;est ce sens de la mesure qu&#8217;il faut conserver quand on envisage une nouvelle ouverture du march\u00e9.&#13;<\/p>\n<h2>Le souverain aura le dernier mot<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nCe n&#8217;est pas un secret que la client\u00e8le commerciale repr\u00e9sente 80% du chiffre d&#8217;affaires de La Poste. Ce sont donc ces milieux qui profiteraient en premier lieu d&#8217;une ouverture totale du march\u00e9 et de la baisse des prix. Ce sont, toutefois, les particuliers qui d\u00e9cideront, en fin de compte, dans l&#8217;isoloir de l&#8217;\u00e9volution du march\u00e9 suisse. C&#8217;est pourquoi m\u00eame les partisans les plus v\u00e9h\u00e9ments d&#8217;une ouverture du march\u00e9 ne peuvent \u00eatre indiff\u00e9rents aux conditions g\u00e9n\u00e9rales dans lesquelles se lib\u00e9ralise le march\u00e9 postal.\u00a0L&#8217;une d&#8217;entre elles concerne la haute qualit\u00e9 de la desserte de base. Sur ce point, nous sommes champions. En effet, les Suisses et les Suissesses n&#8217;entendent pas seulement par l\u00e0 un service couvrant l&#8217;ensemble du territoire, avec des prestations de bonne qualit\u00e9, offertes partout selon les m\u00eames principes et \u00e0 des prix convenables. La desserte de base comprend aussi des infrastructures fortement d\u00e9velopp\u00e9es (r\u00e9seau de bureaux postaux) et des prestations en mati\u00e8re de trafic des paiements. Il ne faut pas croire que les Suisses et les Suissesses tol\u00e9reront que l&#8217;on rogne sur la desserte de base uniquement sous pr\u00e9texte qu&#8217;il faut lib\u00e9raliser le march\u00e9 postal.&#13;<\/p>\n<h2>La desserte de base doit \u00eatre financ\u00e9e<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\n\u00c0 part La Poste, nul fournisseur de services postaux n&#8217;est aujourd&#8217;hui\u00a0&#8211; et ne sera demain\u00a0&#8211; en mesure d&#8217;assurer la desserte de base \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle voulue et au niveau de qualit\u00e9 habituel. C&#8217;est pourquoi La Poste doit \u00eatre indemnis\u00e9e pour ce service rendu \u00e0 la population suisse. Il existe diff\u00e9rentes possibilit\u00e9s. Le mode de financement le plus simple et le plus s\u00fbr est de maintenir une limite de monopole. Nous plaidons pour le maintien des 100 grammes. \u00c0 titre de compromis, on pourrait descendre \u00e0 50 grammes, mais ce \u00abdernier kilom\u00e8tre\u00bb du march\u00e9 postal doit imp\u00e9rativement \u00eatre conserv\u00e9.&#13;<\/p>\n<h2>CCT sectorielle<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour transfair, un autre pr\u00e9alable \u00e0 la poursuite de l&#8217;ouverture du march\u00e9 postal est le r\u00e8glement des conditions d&#8217;engagement dans une convention collective de travail (CCT). La Poste ayant montr\u00e9 l&#8217;exemple, c&#8217;est aux concurrents d&#8217;amener leurs crit\u00e8res d&#8217;engagement \u00e0 son niveau. Le \u00abdumping\u00bb salarial et social ne sera pas tol\u00e9r\u00e9, tel est le prix de l&#8217;ouverture du march\u00e9 postal!<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les raisons invoqu\u00e9es pour ouvrir les march\u00e9s sont nombreuses: la lib\u00e9ralisation engendre davantage de march\u00e9, de concurrence et de productivit\u00e9; les gains des fournisseurs augmentent alors que les clients d\u00e9boursent moins. Donc, \u00e0 bas les barri\u00e8res et place au march\u00e9 postal libre pour tous! Les choses ne sont, toutefois, pas si simples. 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